Роспотребнадзор уведомление о начале деятельности

Заявление в Роспотребнадзор о начале деятельности — это уведомление по форме, утвержденной нормативными актами, которое обязательно нужно подавать организациям и предпринимателям перед тем, как приступить к осуществлению некоторых видов деятельности.

Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008, регулирующий вопросы защиты прав юрлиц и ИП при реализации методов госконтроля, устанавливает, что перед тем как приступить к ведению бизнеса некоторые организации и предприниматели должны предоставить заявление в Роспотребнадзор о начале деятельности в обязательном порядке. В противном случае субъектам предпринимательства грозит административное наказание в виде штрафа.

О каких видах предпринимательства уведомлять Роспотребнадзор

Полный список приведен в Приложении № 1 к Постановлению Правительства № 584 от 16.07.2009. В ст. 8 закона перечислены сферы народного хозяйства, основные из которых:

• предоставление бытовых, в том числе и гостиничных, услуг;
• общепит;
• розничная и оптовая торговля;
• производство одежды;
• перевозка грузов;
• производство хлеба, молока и т. д.;
• организация турагентств;
• демонстрация фильмов, полиграфия;
• фармацевтика и сфера обращения медизделий;
• техобслуживание газового оборудования, эксплуатация лифтов и т. д.

Постановлением утверждены и правила предоставления бланков.

Как составить

В Приложениях к Постановлению Правительства № 584 содержится бланк уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (это Приложение № 2). Форма достаточно простая, в ней необходимо заполнить предложенные строки:

• наименование конкретного Управления Роспотребнадзора, куда подается заявление (по месту осуществления вида предпринимательства);
• дата подачи;
• полное и сокращенное наименование;
• ИНН и ОРГН (или ОГРНИП);
• место осуществления заявленного вида предпринимательства;
• наименование вида предпринимательства в соответствии с ОКВЭД и номер ОКВЭД;
• дата начала его осуществления;
• подпись руководители или ИП с расшифровкой.

Как подать

Есть несколько способов подать уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор:

• предоставить лично в Управление в количестве двух экземпляров (один — для заявителя, чтобы была проставлена отметка о предоставлении);
• по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в электронном виде с удостоверением усиленной квалифицированной подписью и через портал госуслуг;
• через МФЦ.

Роспотребнадзор рекомендует воспользоваться отправкой через госуслуги, что гарантирует быстрое поступление формы адресату и экономит затраты заявителя.

В какие сроки подать

Заполненная форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности подается до начала осуществления предпринимательства по перечню видов, приведенных в Постановлении № 584. Необходимо помнить, что по п. 7 Правил, заявление считается поданным в следующие сроки:

• в день регистрации входящих сообщений, в соответствии с делопроизводством, при личной подаче;
• в день отправки письма по почте;
• в день регистрации в системе электронного документооборота при направлении в электронном виде или через госуслуги.

Уполномоченный орган ведет реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в целях отслеживания исполнения обязанности по предоставлению бланка.

Наказание за непредоставление заявления

За неподачу уведомления по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ представителям бизнеса грозит штраф в размере:

• для юрлиц — от 10 000 рублей до 20 000;
• для должностных лиц и предпринимателей — от 3000 до 5000 рублей.

Штраф положен и за предоставление недостоверных сведений, причем в большем размере.

Скачать образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (шаблон)

Скачать образец уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности общепита (заполненный)

Контроль за деятельностью бизнеса в России ведут несколько разных ведомств. ФНС проверяет только полноту и корректность уплаты налогов, а другие органы следят за тем, чтобы организации и ИП оказывали качественные услуги и продавали безопасные товары. Перед началом реального бизнеса надо направить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, но распространяется эта обязанность не на всех.

Бесплатная консультация по регистрации

Кто должен подавать уведомление

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности подают только те предприниматели и юридические лица, коды которых входят в специальный перечень.

Обратите внимание: если вы выбрали при регистрации один из таких кодов, но при этом не планируете пока начинать реальный бизнес по нему, уведомление направлять не надо.

Например, если вы открываете продуктовый магазин с кодом 47.29, то до начала торговли надо направить уведомление о начале деятельности. При этом на будущее вы выбрали также код, начинающийся на 56 (услуги общепита), с расчетом на то, что через год откроете при магазине кафетерий. Но пока кафе нет, не надо никуда сообщать о планах его открытия. Уведомление о начале предпринимательской деятельности в сфере общепита направите только перед реальным открытием кафетерия.

Где указаны коды, по которым надо подавать уведомление? В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (в редакции от 12.11.2018). Причем для части видов деятельности указаны коды ОКВЭД, а для других приводятся коды другого классификатора – ОКПД. Он расшифровывается как Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.

Для удобства приводим в таблице также название каждого вида деятельности, о начале которого надо уведомлять госорганы. При необходимости рекомендуем обращаться к первоисточнику – Постановлению N 584, которое есть в свободном доступе.

Куда обращаться для подачи уведомления

Большинство перечисленных видов деятельности находятся под контролем Роспотребнадзора, поэтому уведомление о начале предпринимательской деятельности чаще всего направляют именно туда. Но действует и ведомственная специфика, например, о начале деятельности в сфере обращения медицинских изделий надо сообщать в Росздравнадзор.

В таблице собраны надзорные органы, в которые надо обращаться в зависимости от вашего вида деятельности. Контакты территориальных подразделений ведомств можно найти по ссылкам на их официальных сайтах.

Вид деятельности	Надзорный орган
Торговля розничная и оптовая, общепит, турагентства, бытовые и гостиничные услуги, производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов; издательская и полиграфическая деятельность; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники	Роспотребнадзор или ФМБА (для территорий и организаций из Распоряжения Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р)
Перевозка пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта	Ространснадзор
Социальные услуги	Роструд
Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий	Росздравнадзор
Производство пожарно-технической продукции	МЧС России
Производство готовых кормов для животных	Россельхознадзор
Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества	ГЖИ
Производство низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений	Росстандарт
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности)	Ростехнадзор

Как заполнить уведомление

Форма уведомления о начале осуществления по указанным выше кодам ОКВЭД утверждена Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. Это одностраничный документ, где надо указать следующие данные:

• название надзорного органа;
• дата начала и адрес осуществления деятельности;
• ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юрлица, коды ИНН, ОГРН (ОГРНИП);
• описание вида деятельности и соответствующие ей коды.

В уведомлении ИП или руководитель ООО подтверждает соответствие территорий, помещений, оборудования, транспорта, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, а также персонала и других необходимых условий определенным требованиям.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (скачать заполненный образец)

При личном обращении уведомление подается в двух экземплярах, на одном из которых остается отметка о принятии. Можно также направить документ заказным письмом или заверить его электронной подписью. Важно успеть подать уведомление до начала реального бизнеса.

За нарушение установленного порядка уведомления надзорных органов предусмотрен штраф по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:

• если документ не подан, то штраф для ИП составит от 3 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей;
• если в уведомлении заявлены недостоверные сведения, штраф для предпринимателей составит от 5 000 до 10 000 рублей, для организаций от 20 000 до 30 000 рублей.

В обязанности некоторых организаций и ИП входит подача в Роспотребнадзор уведомления о начале ведения деятельности до того, как организация/ИП фактически займется ведением этой деятельности (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

При ведении каких видов деятельности придется уведомлять Роспотребнадзор

Уведомление о начале деятельности-2019 должны подавать организации и индивидуальные предприниматели, собирающиеся заниматься, в частности, следующими видами деятельности (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, Приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (далее — Правила)):

• предоставлением гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
• предоставлением услуг общепита;
• предоставлением бытовых услуг;
• производством одежды.

Остальные виды деятельности можно посмотреть в Приложение № 1 к Правилам.

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности

Подавая уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, организация тем самым заявляет, что соблюдены установленные для ведения конкретной деятельности требования, в том числе в отношении работников (например, наличие у сотрудников медкнижек), помещений и т.д.

Уведомление о начале деятельности ИП подается с той же самой целью.

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

Уведомление о начале предпринимательской деятельности составляется по форме, приведенной в Приложении № 2 к Правилам.

Как подать уведомление о начале осуществления деятельности в Роспотребнадзор

Уведомление можно подать одним из следующих способов (п. 7 Правил):

• представить лично в региональное управление/территориальное отделение Роспотребнадзора. При выборе этого способа у вас должно быть с собой два экземпляра уведомления о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор;
• направить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• направить в электронном виде, подписав уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью;
• представить через МФЦ. При выборе такого способа подачи при себе достаточно иметь один экземпляр уведомления.

Когда нужно подать уведомление о начале предпринимательской деятельности

Как мы уже сказали ранее, такое уведомление подается до того, как деятельность, в отношении которой необходимо подать уведомление, будет фактически начата. При этом нужно учитывать то, что уведомление считается представленным (п. 7 Правил):

• в день регистрации уведомления в Роспотребнадзоре или в МФЦ при личной его подаче;
• в день отправки по почте;
• день регистрации в системе электронного документооборота Роспотребнадзора при направлении уведомления в электронном виде.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности: образец

Образец заполнения уведомления о начале предпринимательской деятельности приведем на примере уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности турагентства:

Пред. / След. Скачать бланк уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности Скачивать формы документов могут только подписчики журнала «Главная книга».

• Я подписчик: электронного журнала печатного журнала
• Я не подписчик, но хочу им стать
• Хочу скачивать формы документов бесплатно и попробовать все возможности подписчика

Что будет за неуведомление Роспотребнадзора о начале осуществления деятельности

За неподачу уведомления о начале предпринимательской деятельности организации/ИП грозит штраф (ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):

• от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб. – для организации;
• от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. – для ее должностных лиц/ИП.

Кстати, штраф возможен и в случае подачи уведомления, но если в нем будут содержаться недостоверные сведения. Штраф в этом случае составит (ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ):

• от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. – для организации;
• от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. – для ее должностных лиц/ИП.

Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.

Небольшой экскурс. Определенные виды деятельности требуют уведомления определенных органов. Если Вы еще не определились с вопросом «а надо ли это Вам», — вот Перечень видов деятельности, когда необходимо уведомлять Роспотребнадзор (или иной надзор). По нему можно проверить, надо ли читать дальше. В данной статье: лаконичная практика. И как всегда, примеры и иллюстрации.

Содержание статьи

1. В чем суть?
2. Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?
3. Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
4. Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (бланк и образец)
5. Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге
6. Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?

В чем суть?

Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.

В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:

• если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
• направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.

Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?

В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в Перечне (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.

Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.

Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).

Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:

В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:

• Роструд — www.rostrud.ru

Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный

• жилищный надзор
• ветеринарный надзор

определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.

Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец

прочесть — Коротко: о чем форма и как заполнять, если нет желания смотреть бланк и образец

Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).

В уведомлении указываются:

• наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
• дата составления уведомления;
• лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
• адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
• виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 — см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
• дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.

Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).

Посмотреть образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).

В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:

• Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
• Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
• Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
  Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
  Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.

Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге

Документ можно направить:

• непосредственно в уполномоченный орган;
• по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
• через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).

Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.

При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.

Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.

Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Могут. По двум причинам:

• не соблюдена форма уведомления;
• уведомление направлено не в тот орган.

Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.

посмотреть — Законодательный фундамент

• Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон);
• Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее — Правила);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее — Регламент Роспотребнадзора);
• Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее — Регламент ФМБА России);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее — Регламент Роструда по социальным услугам);
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее — Регламент Ространснадзора);
• Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее — Регламент Ростехнадзора).

к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений См. данную форму в MS-Word. ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 N 245, от 26.12.2011 N 1132, от 29.08.2018 N 1023) (см. текст в предыдущей редакции) _____________________________________ (отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе) В _________________________________________________________________________ (указывается наименование уполномоченного в соответствующей сфере деятельности органа государственного контроля (надзора) (его территориального органа), в который представляется уведомление) УВЕДОМЛЕНИЕ о начале осуществления предпринимательской деятельности от » » 20 г. ___________________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН)) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы ___________________________________________________________________________ (услуги) по перечню работ и услуг в составе отдельных видов ___________________________________________________________________________ предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых ___________________________________________________________________________ юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление) с » » 20 г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям. _________________________ _______________________ _________________________ (наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия руководителя юридического лица, руководителя юридического лица) лица, представляющего юридического лица, интересы юридического лица, представляющего лица, индивидуального интересы юридического предпринимателя) лица, индивидуального предпринимателя) М.П.