Вступление в СРО — что это?

Люди, занимаясь поиском организаций, которые бы могли качественно выполнить строительные работы, сталкиваются с аббревиатурой СРО. Что же такое СРО?

СРО – означает саморегулируемую организацию и является объединением по виду деятельности или профессиональному признаку предпринимателей и коммерческих организаций. Саморегулируемые организации создаются по инициативе самих предпринимателей или юридических лиц, занимающихся строительной деятельностью.

А Вы знали, что строительство из ЛМК позволяет в 2 раза сократить срок монтажа, в 1, 5 раза уменьшить затраты на транспорт и монтаж и уменьшить вес здания почти в 4 раза? Узнайте подробнее: быстровозводимые конструкции ЛМК.

Государство в законодательстве закладывает требования к СРО и регистрирует их через налоговую службу. При этом наличие членства в такой организации обязательно для всех, кто занимается строительной деятельностью. В противном случае занятие строительной деятельностью будет незаконным.

Кто должен вступать в СРО?

Членство в СРО обязательно для всех, кто занимается строительным и архитектурным проектированием, инженерными изысканиями, строительством, реконструкцией и капитальным строительством. С какой целью создаются объединения такого рода?

Согласно закону это делается с целью повысить качество выполнения соответствующих работ и услуг. В СРО должна разрабатываться документация по стандартам выполнения работ и оказания услуг и осуществляться контроль за выполнением участниками организации всех требований.

Еще одна задача — это компенсация причинения вреда из-за некачественно выполненной работы или оказанных услуг членами организации. Это требование выполняется следующим образом:

• происходит создание специального фонда организации, из которого выплачивается компенсация;
• оформляется страхование ответственности каждого участника организации на индивидуальной или коллективной основе.

Какие виды СРО могут создаваться в строительной отрасли?

По градостроительному законодательству саморегулируемые организации делятся на три вида согласно категориям выполняемых работ:

• организации, объединяющие инженеров;
• организации, объединяющие проектировщиков;
• организации, объединяющие всех, кто непосредственно выполняет строительные работы.

Особенность строительных СРО в минимальном числе участников – 50 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В объединении, выдающем допуски к работам, влияющим на безопасность здания должно состоять не менее 100 человек.

Вопросы ответственности

Организация в случае причинения вреда одним из её участников также несет ответственность.

В строительной сфере в случае отсутствия страхования взнос каждого участника должен быть не меньше 500 тыс. руб. В случае страхования ответственности участников фонд все равно должен формироваться, но взносы снижаются до 150 тыс. с каждого участника.

Организация, выдающая разрешения на работы, способные повлиять на безопасность здания должна иметь компенсационный фонд не менее 1 млн руб. на каждого участника, в случае страхования ответственности – 300 тыс. на каждого участника.

Оговаривается, что средства компенсационного фонда должны быть в начале работы организации исключительно в денежной форме. При страховании ответственности ежегодный платеж в страховую компанию должен составлять не менее 30 тыс. руб.

Размеры взносов увеличиваются пропорционально цене договоров, заключаемых участником СРО. Нельзя заключать договора, цена которого превышает взнос в компенсационный фонд. Получение права заключить договор на сумму большую, чем внесенный ранее взнос, обеспечивается внесением дополнительного взноса.

Документы, разрабатываемые СРО

В строительной сфере есть перечень документов, которые организация должна разработать и которые она может разработать. В перечень обязательных бумаг входят:

• документ, в котором прописаны требования обязательные для получения допуска членом организации для выполнения соответствующей категории работ;
• правила контроля над членами организации за выполнением требований обязательных для получения допусков, правил установленных для членов организации;
• документ, регулирующий вопросы ответственности за нарушение правил участия в организации, а также невыполнения или несоответствия требований к получению допуска. В каждом из документов обязательных для принятия СРО есть пункты, которые должны присутствовать обязательно.

Например, есть специальные ограничения – запрет устанавливать для учредителей организации преимущества или иные какие-то условия, явно нарушающие правила конкуренции. Акты, принимаемые организацией не должны противоречить законодательству.

Технические требования к выполнению работ разрабатываются на основе технических регламентов, разработанных соответствующими органами власти. Законом, например, ограничивается минимальный уровень образования работников строительной отрасли, минимальный уровень трудового стажа по соответствующей профессии, а также обязательно число сотрудников, имеющих среднее и высшее образование и необходимый стаж работы.

В случае с организациями, работники, имея среднее образованнее, должны иметь 5 лет стажа, имея высшее образование — 3 года стажа. Индивидуальный предприниматель должен иметь 5 лет стажа независимо от уровня образования.

Прописывается минимальное число работников, которые должны иметь образовательный уровень и стаж работы. Законодательно прописан ряд других минимальных требований, обязательных для получения свидетельства о допуске, с целью защитить других участников объединения от дискриминации или помешать незаконному отказу вступления в организацию новых членов.

Свидетельство о допуске СРО

Лицензия СРО не выдается. Их раньше выдавали соответствующие государственные органы. Теперь лицензии заменены допусками СРО, которые проверяют всех претендентов соответствию требованиям законодательства и выдают при наличии оснований допуск, оформляемый в виде свидетельства.

Лицензии на выполнение отдельных работ все же продолжают выдаваться. Например, на работу с архитектурными объектами, отнесенными к культурному наследию или строительство объектов, сведения о которых относится к государственной тайне, нужны разрешения или лицензии соответствующих органов власти.

Однако получение лицензии не отменяет обязанности выполнить требования к участию в СРО и получению допуска. Только те, кто имеет членство в СРО, получают право подать заявку на получение лицензии на проведение некоторых категорий работ. Крайний срок действия ранее полученных лицензий был ограничен 01.01.2010.

Изменения в свидетельство, выдаваемое СРО, организация вносит по заявлению лица с приложением комплекта бумаг, подтверждающих расширение возможностей фирмы или предпринимателя и соответствие более высоким требованиям. На данный момент допуск СРО на строительные работы заменяет лицензию, выдаваемую раньше.

Виды работ, на которые выдаются допуски

Приказом Минрегионстроя определены перечни работ, влияющие на безопасность сооружения или здания. В приказе прописывается, в каких случаях работы выполняются обязательно с привлечением работников, если заказ выполняется индивидуальным предпринимателем.

Перечень видов работ толкуется буквально и СРО не вправе разрешать выполнение работ своими членами из этого списка без получения допуск. Организация решением общего собрания вправе ограничиться выдачей допусков только по части видов работ из перечня. Допуск к работам, влияющим на безопасность, выдается только организацией, прошедшей проверку в национальном совете СРО.

Предусмотрена специальная процедура подачи заявления с документами, их рассмотрения. Cаморегулируемые организации, получившие право выдавать допуски после начала своей работы, должны внести изменения в свидетельство СРО при условии, что предприниматель или организация будут соответствовать новым требованиям.

На приведение организации или предпринимателя в соответствие требованиям получения допуска к работам, влияющим на безопасность здания или сооружения, отводится месяц.

Как происходит вступление в СРО?

Вступление в СРО производится на основе заявления. К заявлению прилагаются регистрационное свидетельство организации или индивидуального предпринимателя, уставные документы. При вступлении иностранного лица, приобщаются нотариально заверенные переводы документов, выданных иностранным государством.

Важно знать, что право получения допуска дается только в одной организации. Это значит, что нельзя получить свидетельство в другой организации на тот же тип работ, на который есть свидетельство.

Отказ во вступлении в СРО допускается из-за непредоставления всех необходимых документов, несоответствия требованиям для получения допуска.

Еще одна причина – обладание допуском того же вида, выданного другим объединением. Когда решение о принятии нового члена принято, он обязан уплатить взнос в компенсационный фонд и оформить договор страхования. После чего происходит выдача свидетельства о допуске.

Порядок оформления земельного участка в собственность. — здесь больше полезной информации.

Если не получается вступить в СРО по причине незаконных действий сотрудников организации, этот вопрос решается в арбитражном суде. Отсутствие письменного отказа на руках не препятствие для подачи документов в суд. Достаточно доказать факт направления бумаг в СРО почтовыми документами.

Вас заинтересует эта статья — Приватизация земельного участка: порядок, документы, сроки.

Вопросы надзора за деятельностью СРО

Определенными полномочиями в отношении каждой организации имеет национальное объединение.

Может быть создано только одно национальное объединение, в котором состоят СРО проектировщиков и инженеров-изыскателей, и одно объединение, в котором состоят СРО строителей.

В то же время государство оставляет за собой право контроля СРО через специальную надзорную службу.

Служба контролирует выполнение СРО требований закона, проводит проверки, рассматривает жалобы на действия работников СРО, а также жалобы на нарушения законодательства в других случаях. Предписания, изданные службой, обязательны для выполнения.

Невыполнение предписания влечет внеплановую проверку. Государством ведется надзор и за национальными объединениями СРО. В ведении надзорных органов находится государственный реестр. В нем хранится информация о каждой СРО:

• название, адрес, номера телефонов;
• вид организации (проектировщики, инженеры или строители);
• перечень работ, влияющих на безопасность, на которые выдаются допуски;
• сведения об участниках организации (ИНН, адрес, название, ФИО в случае с предпринимателем);
• сведения о приостановленных, возобновленных свидетельствах, информациях об отказах возобновить свидетельство. Реестр СРО строителей России содержит достаточную информацию для принятия необходимых решений потенциальными клиентами строительных, проектировочных и изыскательских организаций.

Закон о СРО в строительстве, видео:

Требования к членам СРО установлены в стандартах и внутренних документах СРО и не могут быть ниже, чем установленные в ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

• квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям и руководителям юридического лица — наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
• требования к наличию у организации по основному месту работы не менее двух специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает в себя организацию выполнения работ по соответствующему виду деятельности и сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов НОСТРОЙ или НОПРИЗ.

Минимально необходимые требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, закреплены Постановлением Правительства РФ от 27.05.2017 № 559.

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридические лица (в т.ч. и иностранные) и индивидуальные предприниматели, если их деятельность соответствует установленным законодательством требованиям к членам СРО.

Для приема в члены саморегулируемой организации необходимо представить следующие документы:

• заявление о приеме в члены СРО. В заявлении должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений;
• копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица). Для иностранного юрлица требуется надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица;
• документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, установленным во внутренних документах СРО к своим членам;
• документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица достаточного количества специалистов, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса РФ, сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов соответствующего вида;
• документы, подтверждающие наличие у специалистов должностных обязанностей, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

По результатам рассмотрения указанных документов в члены СРО могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии их соответствия установленным СРО требованиям и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО.

Платежи для членов саморегулируемых организаций:

• взнос в компенсационные фонды — является разовым платежом (размер определяется Градостроительным кодексом);
• вступительный взнос, в случае, если он предусмотрен внутренними требованиями СРО;
• членский взнос на содержание функционирования аппарата СРО — может быть ежегодным, ежеквартальным, ежемесячным (размер определяется СРО самостоятельно);
• оплата по договору страхования гражданской ответственности — ежегодно (если такое предусмотрено СРО).

С 2015 года в открытом доступе на сайтах Национальных объединений СРО размещена информация о членах саморегулируемых организаций, сформированная в виде Единых реестров:

• с 14 августа 2015 года запущен Единый реестр членов СРО Ассоциации «Национальное объединение строителей»;
• с 14 декабря 2015 года действует Единый реестр членов СРО Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Форма реестра, утверждённая приказом Ростехнадзора от 25 марта 2015 года № 114, дает возможность заказчикам, застройщикам и другим заинтересованным лицам получить следующие сведения:

• общую информацию об организации;
• право организации на выполнение работ по договору подряда;
• размер взноса организации в компенсационный фонд возмещения вреда СРО;
• размер взноса организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО (при наличии);
• соответствие организации условиям членства в СРО, предусмотренным законодательством РФ и (или) внутренними документами СРО;
• информацию о максимально допустимой стоимости работ по одному договору строительного подряда;
• размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (уровень ответственности);
• страхование имущественной ответственности члена СРО и данные о страховщике;
• проводимые СРО проверки в отношении организации, результаты и принятые меры дисциплинарного воздействия к организации.

Кроме того, на сайтах Национальных объединений действуют Реестры саморегулируемых организаций, которые позволяют ознакомиться со статусом СРО и основной информацией о ней.

* В расчетах используются средние данные по России

В настоящее время, чтобы заниматься строительством, не требуется получать специальную лицензию, с недавнего времени право проводить строительные работы имеют те организации, которые получили специальный допуск СРО. СРО – это саморегулируемая организация, которая является негосударственным предприятием, зарегистрированным как некоммерческая организация. То есть в настоящее время надзор за деятельностью строительных компаний осуществляют специально созданные фирмы, причём созданные не государством, а самими участниками рынка, но не всегда предприниматель, который решил заниматься строительством, может найти подходящую ему саморегулируемую организацию, в связи с чем может рассмотреть вариант создания своей СРО, которая и будет помогать ему в работе. Тут, конечно, есть огромное количество особенностей и некоторых сложностей, но в целом это вполне реально – открыть свою СРО.

Вообще СРО представляет собой НКО, которая объединяет либо предпринимателей, занятых в одной сфере бизнеса (одно и то же или схожее производства, торговля сходными типами товаров, предоставление определённого перечня услуг), либо работников конкретной отрасли. Простыми словами – СРО может объединять либо строительные фирмы, либо самих работников-строителей, выступая здесь уже как некий аналог профсоюза. Однако в случае строительства основание СРО обосновано не только желанием самих участников, но и законодательством, поэтому для строительной сферы это особенно актуально. Нужно также заметить, что если СРО открывается не только для личных нужд (что само по себе нецелесообразно, ибо очень затратно и требует немало сил и денег на поддержание своей работы), то необходимо учитывать ситуацию на рынке, анализируя работу аналогичных компаний. Говоря простым языком, стоит узнать больше о своих конкурентах, которыми также становятся другие СРО.

Вообще нужно сказать, что саморегулируемая организация, которая работает в строительной сфере, должна предлагать своим членам возможность получение допуска к строительным работам, строго юридически от неё более ничего не требуется, однако вступающие в организацию компании ждут от нее помощи в решении многих вопросов. Сюда относятся юридические консультации, поиск потенциальных клиентов, регулирование взаимоотношений участников и многое другое. Именно тогда, когда саморегулируемая организация может предложить своим членам достаточно большое количество дополнительных услуг и полностью вовлечена в процесс работы и принятия решений, можно говорить о том, что в такую СРО будет вступать достаточное количество организаций, что обеспечить необходимый объём поступающих денежных средств в виде членских взносов.

Для начала работы необходимо в стандартном порядке зарегистрировать свою некоммерческую организацию. Как уже было замечено, СРО не может быть организацией коммерческой, то есть её основным направлением деятельности не может быть получение прибыли. Однако это не говорит о том, что организация не имеет права предлагать своим членам какие-либо платные услуги. Более того, в большинстве случаев СРО вынуждена взимать некоторую плату за вступление, а также некоторые организации устанавливают размер ежемесячных платежей за членство. Именно в этом состоит суть всей реформы – переложить обязанности по руководству строительными организациями на самих предпринимателей, но для того, чтобы вся эта сложная система могла работать, необходимо финансирование. В связи с этим чаще всего целесообразно открывать СРО изначально в сотрудничестве с несколькими компаниями, которые и станут её первыми членами. Нужно также сказать, что статус НКО можно получить только в том случае, если в её состав входит не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или 100 физических лиц, которые являются субъектами профессиональной деятельности. То есть начинать открытие СРО можно как и с поиска единомышленников, число которых к моменту регистрации должно достичь вышеназванного числа, либо с поиска потенциальных клиентов, и когда число членов организованной НКО также достигнет установленного значения, можно обращаться за получением статуса СРО.

Однако на этом испытания не заканчиваются, далее следует самый сложный момент – получение официального разрешения на выдачу допуска на строительные работы членам СРО. Для этого придётся обратиться в немалое количество регулирующих организаций. В первую очередь нужно получить уведомление из Министерства юстиции о том, что своё предприятие является саморегулируемой организацией. К этому моменту должна быть готова вся документация, которая даст возможность оценить работу компании, тактику и стратегию её развития.

Важный момент, на который обращают внимание регулирующие организации – это работа с клиентами, страховое обеспечение и обеспечение ответственности всех членов СРО перед их потребителями. Поэтому требуется создать компенсационный фонд, но точных требований к этому не имеется. Более того, в каждом субъекте РФ могут быть свои требования касательно открытия СРО, поэтому более точно следует узнавать в ведомстве своего региона. В среднем требуется выделять порядка одного миллиона рублей на каждого члена СРО, но если заключить договор страхования ответственности, то эту цифру можно существенно уменьшить. Также в СРО должен быть механизм урегулирования прений между участниками (вроде третейского суда). Когда имеется статус СРО, можно обращаться в Департамент архитектуры и градостроительства по своему региону или в иное ведомство, которое занимается вопросами выдачи разрешений на ведение деятельности предприятий подобного рода. В зависимости также от сфер деятельности может потребоваться обратиться в Ростехнадзор, который следит именно за инженерными работами, за архитектурным и строительным проектированием, за реконструкцией зданий и за их капитальным ремонтом. Прежде, чем идти туда, нужно подготовить следующий пакет документов:

1. Устав.

2. ОГРН некоммерческой организации.

3. Копии ОГРН членов некоммерческой организации.

4. Реестр членов.

5. Положение о компенсационном фонде.

6. Справка банка о внесении средств на счет.

7. Положение о Контрольной комиссии и Регламент её работы.

8. Положение о Дисциплинарной комиссии и Регламент её работы.

9. Стандарты предпринимательской или профессиональной деятельности.

10. Правила предпринимательской или профессиональной деятельности.

11. Требования к выдаче свидетельств о допуске.

12. Форма свидетельства о допуске.

13. Правила контроля.

14. Дисциплинарный устав (или иной подобный документ).

15. Положение о членстве.

16. Положение об отчётах.

17. Форма отчётов.

18. Положение о третейском суде.

19. Регламент третейского суда.

20. Положение об аттестации членов СРО.

21. Положение о повышении квалификации или Положение о сертификации работ (услуг), производимой продукции.

В течение обычно 15 дней будет принято решение о том, подходит ли организация заявленным требованиям. Формально деятельность строительной СРО не является лицензируемой, однако контролирующий орган проверяет компанию на соответствие. Также требуется передать государственному органу информацию о своих сотрудниках, чтобы у того была уверенность в том, что руководящую работу выполняют квалифицированные и опытные работники. То есть проходит полная проверка, после чего выдаётся разрешение. В настоящее время государство нацелено на то, чтобы максимально упростить весь процесс регистрации, поэтому обычно удаётся получить всю разрешительную документацию, чтобы вести своё собственное управление работой и устанавливать свои правила. Главное, чтобы всё это не противоречило текущему законодательству.

Однако если в составе компании уже есть не меньше 25 субъектов предпринимательской деятельности, это не значит, что стоит остановиться и не привлекать новых членов. Конечно, есть случаи, когда СРО не заинтересована в новых членах, обычно это касается тех СРО, которые изначально были ассоциацией или союзом сотрудничающих организаций, которые в итоге решили сами заниматься управлением своей деятельности, и поэтому работа их СРО направлена на защиту интересов и поддержку только компаний-организаторов. Однако при открытии организации, которая создаётся именно как контролирующий орган в сфере строительства, нужно заниматься тем, чтобы привлекать к себе как можно больше предпринимателей – это повысит своего рода рентабельность такого начинания, то есть позволит получать больше денежных средств на своё развитие без значительных вложений в расширение. В целом сами строительные компании заинтересованы в том, чтобы вступать в какую-либо СРО, и они находят наиболее им подходящую по профилю и установленным требованиям.

В связи с требованиями законодательства касательно формирования компенсационного фонда, в связи с необходимостью выделения немалых средств на поддержание работы СРО стоимость вступления редко составляет меньше нескольких сотен тысяч рублей, СРО, которая работает с крупными компаниями, вынуждена требовать в качестве вступительного взноса иногда миллионы рублей. Всё это в той или иной степени отпугивает определённый процент предпринимателей, особенно мелких, которые не располагают такими суммами. Однако ситуация такова, что на строительном рынке сегодня открыть совсем уж малое предприятие практически невозможно, требуются большие инвестиции, и даже начинающие строительные фирмы закладывают стоимость членского взноса в свой стартовый бюджет.

Однако, чтобы выбор был сделан именно в пользу нужной СРО, ей стоит иметь наиболее лояльную политику и предлагать своим членам всестороннюю помощь. Сюда относятся в первую очередь консультационные услуги, СРО может на базе своего предприятия формировать отделы, которые принимают на аутсорсинг бизнес-процессы своих членов, которые не относятся к получению прибыли. СРО решает все вопросы и конфликты между участниками, а также их потребителями. При необходимости СРО может выступать в качестве помощника в решении судебных вопросов. Также очень важно, чтобы у СРО была чёткая программа аттестации и дисциплинарного регулирования, причём сформирована таким образом, чтобы ни у одной компании не было преимущества перед другими. В случае поступления заказа на какие-либо строительные работы непосредственно в саму саморегулируемую организацию, она проводит конкурс, на котором побеждает наиболее подходящая заданным условиям фирма. Таким образом, можно сказать, что сегодня СРО – это не только компания, которая просто выдаёт разрешения (допуск) на проведение строительных работ, но и занимается всей возможной административной и организаторской деятельностью.

Основу финансирования СРО составляют, конечно, членские взносы, которые, как уже было замечено, могут быть и ежемесячными, а не только вступительными, есть также и целевые взносы, которые обязаны оплачивать все или некоторые члены. Однако компании приходится находить и иные источники денежных средств. Сюда можно отнести деятельность по обучению и повышению квалификации работников компаний, которые состоят в СРО. Только нельзя забывать о том, что для осуществления образовательной деятельности, в том числе и по обучению программам профессионального образования, требуется получить соответствующую образовательную лицензию. Это может занять немало времени, потребует немало сил и денежных средств. Однако в конечном итоге такая работа позволит привлекать на свою сторону немалое количество компаний, предлагая им услугу, которую можно найти далеко не в каждой СРО. Также значительная часть средств поступает от оказания консультационной деятельности, многие члены будут нуждаться в качественной юридической поддержке, что будет приносить постоянный доход. В конечном счёте при формировании достаточно большого объёма денежных средств их можно использовать для инвестирования в сторонние проекты или просто передать в кредитные организация для получения процентов за пользование чужими денежными средствами. Всё это позволяет СРО обеспечивать себя необходимым и стабильным доходом, который и будет обеспечивать работу.

Конечно, в такой фирме должны работать только профессионалы своего дела. Однако для работы СРО не требуется наличие технических исполнителей, то есть непосредственно самих строителей, обычно достаточно иметь людей, которые могут заниматься только проектированием и оценкой строительства. В штате должен быть специалист, который в состоянии адекватно оценить имеющиеся мощности предприятия-члена и возможности его в том или ином случае. Сюда нужно привлекать людей, которые имеют очень богатый опыт в строительстве, это могут быть руководители строительных фирм или просто перспективные кадры, которые прошли обучение менеджменту и при этом немало проработали в строительной сфере. Если компания не соответствует выдвинутым проектом требованиям, то допуск она получить не может. Причём вся ответственность обычно ложится непосредственно на СРО как руководящую организацию. В связи с этим СРО не заинтересована в том, чтобы выдавать допуски кому угодно, на каждый проект назначается только самая подходящая организация.

Далее в штате должны быть люди, которые занимаются организационной и администраторской работой, при этом в таком направлении их действительно может быть очень много – бо́льшая часть деятельности СРО направлена именно на регулирование и управление, контроль и оптимизацию. Среди сотрудников должны быть опытный юрист и налоговый консультант, которые участвуют не только в работе самой компании, но и оказывают дополнительные услуги фирмам, имеющим членство в СРО. Чаще всего не на безвозмездной основе. Для своей работы почти наверняка придётся привлечь целый штат бухгалтеров, и они могут также брать на аутсорсинг ведение бухгалтерии малых фирм, которые имеют членство. Штат саморегулируемой организации обычно бывает достаточно большим, особенно если речь идёт о большой компании, которая объединяет несколько десятков, а иногда и сотен фирм.

Создание своей строительной саморегулируемой организации часто становится наиболее оптимальным выходом из ситуации, когда предприниматель собирается работать в строительной сфере. В этом случае, объединившись с другими компаниями, можно создать организацию, которая будет во многих аспектах поддерживать деятельность её членов. Сумма стартовых инвестиций обычно очень велика, но, как правило, стартовый капитал для открытия СРО (в том числе и денежные средства, необходимые для формирования компенсационного фонда и прочих страховых и резервных запасов) формируют все компании – будущие члены – в равной степени. Для работы в этом направлении придётся иметь в составе своей команды опытных людей, знать всё о сферах строительства, которыми будет заниматься компания и иметь немалый опыт. При правильно организации можно рассчитывать на то, что компания не станет убыточным предприятием, которое не сможет обеспечивать само себя.

Матиас Лауданум
(c) www.openbusiness.ru — портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса

СРО | 28.03.2019 | 13710

Для осуществления определенных видов деятельности и выполнения работ по капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение допуска и вступление в СРО (саморегулируемая организация). Это необходимо для легализации своей профессиональной деятельности в выбранной отрасли.

Кому и зачем необходимо оформить допуск СРО

Предприниматели и юридические лица, планирующие ведение своего бизнеса в строительной отрасли обязаны оформить СРО, что является подтверждением соответствия требованиям и нормам действующего законодательства РФ. Благодаря этому можно существенно расширить свои профессиональные возможности, за счет участия в тендерах на госзаказы и выполнения определенных видов работ, на которые требуется получения допуска.

Вступление в СРО дает возможность сделать деятельность своей организации гораздо прозрачней и позволяет избежать претензий со стороны надзорных органов. За выполнение работ указанных в перечне, который утвержден приказом №624 Минрегиона РФ без оформления допуска СРО, предусмотрена уголовная ответственность, согласно статье № 171 УК РФ.

Оформление допуска СРО обязательно для всех организаций, деятельность которых напрямую связана с проведением работ, оказывающих влияние на безопасность строящихся, реконструируемых или ремонтируемых объектов капитального строительства.

Порядок вступления СРО — пошаговая инструкция

Подавать документы для вступления в СРО могут индивидуальные предприниматели и юридические лица, включая и иностранные, которые могут подтвердить свое соответствие всем нормам и требованиям предусмотренным действующим законодательством. Порядок вступления в СРО выглядит следующим образом:

Шаг 1. Сбор необходимых документов. Сюда входит:

• информационный лист кандитата, с его реквизитами;
• свидетельство о внесении в госреестр о регистрации индивидуального предприниматель или юридического лица (нотариально заверенная копия);
• лист записи ЕГРЮЛ или свидетельство о госрегистрации изменений, которые были внесены в учредительные документы (нотариальная копия);
• учредительные документы заявителя (нотариально заверенные копии);
• свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации (нотариальная копия);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, которая была выдана не ранее 30-дневного срока до даты обращения заявителя;
• документы подтверждающие страхование гражданской ответственности заявителем, в случаях нанесения вреда из-за некачественного выполнения работ, оказывающих непосредственное влияние на безопасность возводимых, ремонтируемых или реконструируемых объектов капитального строительства;
• допуск к работам которых планирует получить заявитель;
• сведения о имеющейся квалификации ИП, работников юридического лица, и руководителей, вместе с копиями дипломов, аттестатов и других документов об образовании.
• документы подтверждающие прохождение работниками заявителя аттестации ФС по технологическому, экологическому и атомному (по необходимости) надзору;
• документы подтверждающие прохождение работниками заявителя курсов повышения квалификации (копии);
• документы подтверждающие наличие у вступающего в СРО оборудования, инвентаря, помещений, зданий и прочего имущества, необходимого для выполнения работ, в рамках ведения своей профессиональной деятельности;
• сведения о наличии действующей системы контроля за качеством производимых работ;
• заявление.

Также при необходимости может потребоваться предоставление документов подтверждающих наличие у ИП или юридического лица, вступающего в СРО аккредитованной лаборатории, договора на оказание услуг (с лабораторией), документы подтверждающие наличие рабочих имеющих основные профессии для производства работ на объектах, где используется атомная энергия), бухгалтерский балансовый отчет и прочие.

Шаг 2. Подача документов. После того, как пакет документов будет подготовлен, его передают лично в руки сотруднику саморегулируемой организации. При этом должен быть составлен соответствующий акт и опись, передаваемой документации. Также это можно сделать по почте России, с обязательным уведомлением сотрудников СРО официальным письмом или через курьерскую службу.

Шаг 3. Подготовка договоров со страховщиком. Занимается саморегулируемая организация, после того как будет получен весь пакет документов.

Шаг 4. Строительный контроль. В процессе которого проверяются все документы кандидата. Если в ходе строительного контроля подтверждается соответствие заявителя всем требованиям, то руководитель СРО подписывает акт.

Шаг 5. Оплата взноса в компенсационный фонд.

Шаг 6. Получение свидетельства СРО. Происходит после оплаты и подписания документов.

С этого момента кандидат может приступать к выполнению работ, на которые был оформлен допуск и которые были прописаны в заявлении.

В течении какого срока происходит рассмотрение заявления и оформление допуска СРО

Сроки оформления допуска СРО составляет от 3-х дней до 21 дня и зависит от сроков передачи пакета документации и где расположена строительная организация и как далеко от своего СРО.
Законодательно предусмотрено, что любая компания или организация может вступать одновременно в несколько СРО. Главное, чтобы они обязательно оформлялись на разные виды деятельности и работ. В таком случае это можно делать параллельно.

Некоторые особенности оформления и членства в СРО

Для того, чтобы оформить допуск СРО, часто требуется заключение договора со страховой компании на предмет страхования гражданской ответственности работников строительной компании.

Следует учитывать, что допуски для работ одного вида могут иметь существенные отличия. Это обусловлено конкретной деятельностью, осуществляемой компанией. Но все равно характеризуется большой ответственностью достаточно жесткими требованиями к специалистам, которые выполняют данный вид работ.

В случаях выполнения работ ненадлежащего качества, участник СРО может быть лишен своего свидетельства.

Деятельность саморегулируемых организаций контролирует Ростехнадзор. Требования к организациям и предпринимателям, оформляющим допуск СРО определены действующим законом. Сами СРО, а также компании — их представители, не имеют право самостоятельно исправлять перечень требований и наличие каких-либо документов в обязательном порядке.

Сумма денежных средств, вносимых в компенсационный фонд законодательно установлена нормами РФ и не может быть меньше или больше требуемой. Она вносится единоразово одним платежом (без рассрочек).

Свидетельство СРО имеет юридическую силу по территории всей РФ, а срок их действия неограничен.

Как выбрать надежное СРО

Очень важно, правильно выбрать саморегулируемую организацию, так как на рынке имеются и недобросовестные компании. Поэтому лучше всего обращаться к уже проверенным и положительно зарекомендовавших себя СРО. При этом следует обращать внимание на следующие факторы:

1. Срок деятельности выбранного СРО на рынке.
2. Наличие представителей и сети филиалов в разных регионах России.
3. Как долго держится основной костяк членов саморегулируемой костяк.
4. О благонадежности членов СРО, а также о качестве работ, которые они выполняют можно судить по отсутствию выплат из компенсационного фонда и его сохранность.
5. По информационной открытости саморегулируемой организации.
6. Содержание сайта выбранной СРО должно соответствовать действующему законодательству.
7. Доступность информации и возможность получать оперативные и всесторонние консультации членам СРО и компаниям только вступающим в них, включая и в режиме онлайн.
8. Отсутствие дополнительных финансовых расходов, в результате членства в СРО.
9. Возможность кандидатам самостоятельно выбирать страховые компании и центры проводящие курсы повышения квалификации.
10. Сроки рассмотрения заявки, проверки документации и оформления допуска СРО.