Ветхое и аварийное жилье разница

Главная >> Советы специалистов по недвижимости

Аварийное жилье



Аварийное жилье — это непригодные для постоянного проживания многоквартирные дома признаются аварийными по результатам технической экспертизы.

Аварийное и ветхое жилье в чем разница

Порядок обследования их несущих стен, крыш и подвальных помещений указан в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006 г.

Жилье считается аварийным не только по его фактическому состоянию, но исходя из юридических критериев. Подобный статус присваивается многоквартирным домам, которые находятся в муниципальном и региональном жилищном фонде. Признание МКД, не пригодного для постоянного проживания, не означает, что дом будет сразу расселен и в нем сделают капитальный ремонт. Возможны существенные временные рамки, необходимые для того, чтобы власти приняли решение о переселении жильцов в новые благоустроенные квартиры.

Юридический статус ветхого и аварийного жилья регулируется ЖК РФ – статьей 32, статьей 89, в которых определяются основные права и обязанности жильцов и органов власти. Главная задача государства – обеспечить переселенцев новыми квартирами, равноценными по площади и обустройству коммунальными благами. Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилья устанавливаются положениями ст. 16.1 ФЗ от 21.07.2007 № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

Закон: предусматривает правовые основания для создания специализированного Фонда; определяет порядок оказания материальной поддержки бюджетам регионов; регламентирует перечень прав и обязанностей муниципалитетов по обеспечению граждан благоустроенными квартирами. Выполнение закона конкретизируется муниципальными актами.

Какие объекты подлежать расселению?

В их перечень входят многоквартирные дома, которые включены в региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья местными властями. В первую очередь расселению подлежат дома, признанные аварийными до 01.01. 2012 года. Очередность выстраивается не только исходя из времени признания и выдачи технического акта, но и в зависимости от степени износа: Для каменных зданий такой показатель составляет – 70%. Для деревянных и саманных построек – 50-60%. Могут быть расселены частные приватизированные дома, если они расположены на муниципальной земле. Согласно законодательству плата за найм аварийного жилья в 2015 году не взимается. Каковы сроки расселения из аварийного жилья в 2015 году? Смотрите тут.

В 2015 году на это могут рассчитывать собственники и владельцы квартир, расположенных в районах, на которые распространяется действие местных региональных программ. Органы местной власти формируют списки домов, подлежащих расселению – в зависимости от времени, когда дом был признан аварийным. Отдельно могут быть расселены несколько домов, если они расположены на одной планировочной структуре. Учитывается также количество зарегистрированных в квартире лиц, их дополнительные льготы и права.

Программа формируется отдельно в каждом регионе. В документе указано количество многоквартирных домов и численность проживающих в них лиц. Помимо региональных адресных программ переселения, местные исполнительные органы власти уполномочены утверждать планы капитального ремонта многоквартирных домов, с обозначением перечня работ и графика из проведения. При расселении граждан из аварийного жилья для проведения капитального ремонта МКД новая временная жилплощадь выдается из маневренного фонда. Программа содержит объемы финансирования со стороны государства, местных бюджетов, средств ТСЖ и др.

Капитальному ремонту подлежат: внутридомовые инженерные сети; подвальные и чердачные помещения. Обязательна установка общедомовых приборов учета потребления теплоэнергии, света, воды (п. 3.2. ст. 15 ФЗ № 185).

Программа по капитальному ремонту или переселению из аварийного жилья содержит точные данные о количестве домов, подлежащих реконструкции и сносу. В документе обозначаются все дома, признанные аварийными до начала 2012 года. Объемы долевого финансирования рассчитываются исходя из затрат на приобретение нового жилья или капитальный ремонт здания. В мероприятиях задействованы: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ; деньги регионов и собственников жилья. Все расходы, указанные в программе, должны быть обоснованы – включая планируемую стоимость одного кв.м. жилого помещения, предоставляемого гражданам. При переселении они должны быть обеспечены равным по площади жильем, с аналогичным набором предоставляемых коммунальных услуг. Квартира выдается в том же районе населенного пункта. По соглашению с гражданином ему может быть предоставлена жилплощадь в другом районе, но в пределах того же городского округа или поселения.

Порядок переселения из аварийного жилья

Переселение возможно только после принятия соответствующего акта, с указанием количества квартир, данных об их владельцах (собственниках). До долгожданного переезда необходимо техническое заключение специалистов и решение должностных лиц о признании жилья ветхим или аварийным. Это возможно осуществить по инициативе самих жильцов – при условии, если им удастся собрать всю необходимую документацию. Здесь можно скачать образец заключения о признании дома аварийным.

Ветхое жилье отличается от аварийного тем, что в нем еще можно проживать, без очевидной опасности для жизни и здоровья. Переселение из МКД в таком состоянии возможно, если исполнительные органы власти приняли решение о проведении в доме капитального ремонта. В адресные программы не попадается жилье, признанное аварийным после 2012 года. Такие дома должны ремонтироваться усилиями самих муниципальных властей, без финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ РФ.

Расселению подлежат собственники приватизированных квартир, комнат в общежитиях и коммуналок. Возможно заключение договора мены с предоставлением нового жилья или выкупной цены. Сделка может быть заключена только с согласия переселяемого гражданина. Рекомендуется заранее ознакомиться с будущим жильем, чтобы потом не требовать его замены и не тратить средства на длительные судебные разбирательства.

Нанимателями остаются граждане, проживающие в муниципальной квартире по договору социального найма. Они подлежат переселению в другое благоустроенное жилье – если их многоквартирный дом был включен в адресную программу. Норма жилплощади должна учитывать: состав семьи; количество разнополых жильцов (за исключением супругов) и другие критерии.

Какие документы требуются для переселения

Для переселения требуется учитывать наличие следующей документации: постановление органа исполнительной власти; правоустанавливающие документы на прежнюю квартиру; регистрацию права собственности в территориальном управлении Росреестра (свидетельство). Отдельные документы необходимы для признания дома ветхим или аварийным – техническая экспертиза, письменные заявления жильцов о неудовлетворительном состоянии дома, поэтажный план МКД и др.

Признание дома непригодным для проживания

Признание дома непригодным для проживания осуществляется по правилам, установленным, постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 года.

Данный акт предусматривает отличительные характеристики данных жилых помещений:

• в доме имеются грубые деформации конструкций;
• отсутствие одного или нескольких инженерных сооружений (электричество, водоснабжение, канализация);
• сбои в функционировании вентиляции, из-за которых происходит смешивание воздуха кухни и санитарных помещений с жилыми комнатами;
• низкие температуры воздуха в жилых помещениях (ниже 18 градусов) в течение долгого времени;
• противоречия с нормативами влажности (минимальный показатель 60%);
• нет инсоляции в одной или нескольких комнатах (в зависимости от их общего количества);
• расположение помещения в подвале или на 0 этаже;
• отсутствуют окна в комнатах;
• в квартире обнаружены токсичные вещества.

Выявление данных оснований происходит при проведении экспертизы. Заключение специалистов предоставляется в межведомственную комиссию, которая и принимает решение о признании дома, непригодным для проживания. На вынесение вердикта у нее есть 30 дней.

Поэтапные сроки расселения

Региональные адресные программы предусматривают поэтапные сроки расселения. На практике они могут быть подкорректированы местными властями исходя из технических и юридических формальностей. Возможны случаи, когда переселение начинается только после вмешательства суда и принятия им необходимого решения.

Предоставление другой жилплощади

Квартиры предоставляются из маневренного фонда социального использования (при капитальном ремонте) и жилищного фонда, предусматривающего обеспечение недвижимостью на постоянной основе. Новая жилплощадь должна быть равной по степени благоустройства, с аналогичным количеством комнат. Не допускается предоставление жилья в «коммуналке», если прежде собственник жил в изолированной квартире. Предоставление жилья взамен аварийного собственникам осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Выкупная цена

Выкупная цена может быть предоставлена в счет изымаемой жилплощади. Размер устанавливается местными органами власти в зависимости от рыночной стоимости недвижимости. Нередки случаи, когда муниципалитеты стремятся снизить выкупную цену за квартиру, обосновывая это ветхостью, малой развитостью близлежащей инфраструктуры и другими малопонятными формулировками. Несогласие жильца с выкупной стоимостью жилья влечет судебное разбирательство, которое должно быть начато не позднее двух лет со дня принятия муниципалитетом решения о переселении гражданина и его семьи.

Плата за найм аварийного жилья не взимается. Данное правило справедливо для жильцов, дома которых были в установленном порядке признаны таковыми.

Если предоставляемое новое жилье не устраивает жителя аварийного дома, и он не желает переезжать в другой город – не стоит подаваться влиянию муниципальных органов власти, можно просто отказаться от переселения и получить выкупную цену за аварийную квартиру. В этом случае местные органы власти выкупят квартиру, а собственник за полученные деньги может приобрести себе новое жилье. При получении отказа собственника от нового жилья, органы власти негативно относятся к такому шагу, и для ускорения расселения могут предложить вариант жилья более лучшего по размеру, в том же районе, где находилась и прежняя аварийная квартира. Если квартира в собственности, и лицо все же настаивает на выселении, то решение данного вопроса проводится в судебном порядке. Иск подают органы местного самоуправления о принудительном выселении из аварийного жилья и переезде в новую квартиру.

Возможные нарушения при переселении из аварийного жилья

Чаще всего споры возникают по поводу предоставления жителям аварийных домов нового жилья. Так, если собственники дома не снесли здание или не провели реконструкцию, то муниципальные органы власти могут принять решение об изъятии участка земли для потребностей города и об изъятии каждой квартиры путем выкупа. Новое жилье предоставляется только в случае подписания ним соглашения с органами местного самоуправления, с зачетом стоимости жилья в цену выкупа. Однако, как показывает практика, муниципальные органы не всегда стараются заключать соглашение, обосновывая это недостаточным финансированием и прочими проблемами. В таком случае жильцы обращаются с иском в суд о возложении на местные органы власти обязательства по предоставлению другого жилья.

Для признания жилья непригодным первым делом следует обратиться в муниципальные органы или специализированный орган для проведения осмотра дома.

На основании заключения необходимо подать заявление в межведомственную комиссию для вынесения заключения. Решение о признании жилья непригодным для проживания принимается в соответствии с Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.

К заявлению необходимо приложить:

• правоустанавливающие документы на квартиру;
• технический паспорт на квартиру;
• план квартиры;
• жалобы жителей дома.

На протяжении месяца комиссия рассматривает заявление, проводит осмотр дома и принимает соответствующее решение (п.46 Постановления Правительства №47): Если проживать в доме небезопасно, сообщить о решении необходимо жильцам на следующий день после его принятия. По общему правилу копия решения должна быть направлена в течение пяти дней с момента его принятия.

Комиссия может признать дом непригодным в таком случае:

• здание физически износилось, в результате чего стало ненадежным;
• за счет изменения микроклимата в жилом помещении невозможно придерживаться установленных санитарно-эпидемиологических нормативов.

Если же жильцы не согласны с решением комиссии, его можно обжаловать в суде. Законодательством не запрещена продажа аварийного жилья, если квартира в собственности.

Можно ли продать аварийное жилье?

На законодательном уровне не установлен запрет на продажу аварийного жилья. При покупке новый владелец будет обладать определенными гарантиями согласно статье 32 ЖК РФ. Сделка о купле-продаже квартиры считается законной до того, как собственник подписал соглашение об изъятии недвижимости или до вынесения решения суда о принудительном изъятии квартиры по иску муниципальных органов (ч.5 статья32 ЖК РФ). Продажа квартиры проходит в обычном порядке. Собственник ставит в известность покупателя о том, что дом находится в аварийном состоянии, об этом должно быть указано в договоре. Также о состоянии квартиры покупатель может узнать, запросив выписку из ЕГРП.

Возможна ли регистрация гражданина в аварийное жилье?

Возможно ли зарегистрироваться в жилье, признанном аварийным? Законодательство не устанавливает запретов по данному вопросу, поэтому у граждан на сегодняшний день имеется такая возможность.

Если квартира в собственности

Если квартира находится в собственности, муниципальные органы могут выкупить квартиру, при условии, что дом не вошел в региональную программу по переселению граждан. Расчет выкупной цены проводится с учетом: рыночной стоимости квартиры; понесенных расходов, которые связаны с изъятием квартиры. На практике местная администрация зачастую старается занижать рыночную стоимость жилья. Во избежание таких ситуаций необходимо брать во внимание при расчетах выкупной цены и стоимость доли права собственности на общее имущество аварийного дома.

Споры с администрацией

При расселении граждан возникают споры, связанные с неоднозначными решения по поводу площади нового жилья. В одних ситуациях муниципальные органы руководствуются тем, что: при проживании лица в муниципальной квартире выселение из аварийного жилья проводится с предоставлением нового жилья; площадь будет зависеть того, состоит наниматель на учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, или нет. В первом случае площадь будет определятся исходя из установленной нормы на 1 члена семьи (статья 50 ЖК РФ), во втором – исходя из площади прежнего жилья (статья 89 ЖК РФ).

Власти исходят из того, что статья 89 ЖК РФ – специальная норма, и поэтому, независимо от того состоит гражданин на учете или нет, ему все равно будет предоставлено жилье, равное площади прежнего. Но лицо вправе продолжать стоять на учете для улучшения своих жилищных условий, если основания пребывания на учете не отпали (статья 56 ЖК РФ). Достаточно много конфликтов возникает при расселении непригодного жилья.

Решение вопросов расселения можно решить только путем увеличения жилищного строительства. Ведь на сегодняшний день программа по расселению граждан действует по графику не во всех регионах.

Отказ от расселения

Если предоставляемое жилье не устраивает собственника, или же он отказывается переезжать в другой город, лицо вправе отказаться от переселения из аварийного жилья, взамен получив выкупную цену за квартиру в аварийном доме. Выкуп проводит местная администрация. Полученными средствами собственник может распорядится на свое усмотрение, в том числе приобрести новое жилье. Администрация не всегда положительно принимает отказ от нового жилья, ведь в таком случае расселение невозможно. Чтобы разрешить вопрос переселения быстро и полюбовно, собственнику может быть предложено более просторное жилье и в отличном районе. При отказе от жилья, муниципальные органы могут обратиться в суд с иском о принудительном выселении из аварийного жилого помещения и переселении в новое жилье. Правила расселения собственников из аварийного жилья прописаны в законодательстве РФ.



 

Тема:

Текст документа

Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 1 апреля 1999 г. N 276-РП

МЕТОДИКА ВЫЯВЛЕНИЯ ПРИЗНАКОВ АВАРИЙНОСТИ В ЗДАНИЯХ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. МОСКВЫ

Методика выявления признаков аварийности в зданиях жилищного фонда г. Москвы разработана в соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.08.98 N 747-РЗП по договору с Управлением городского заказа, Управлением жилищно — коммунального хозяйства и благоустройства и Комитетом муниципального жилья.
В Методике учтены требования ВСН 53-86(р), Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом министра жилищно — коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.85, Положения о порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в г. Москве, утвержденного Правительством Москвы от 26 августа 1997 г. N 643, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 26.12.97 N 17-139.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом министра жилищно — коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529, к непригодным для постоянного проживания следует относить:
— каменные дома с физическим износом свыше 70%;
— деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
1.2. По данным МосгорБТИ в жилищном фонде г. Москвы количество жилой площади, имеющей физический износ 61% и более, насчитывается около 0,6% от общей площади.
1.3. Вместе с тем анализ технических заключений по результатам инженерно — технических обследований жилых домов, выполненных институтом МосжилНИИпроект в 1998 г. в Центральном административном округе на предмет отнесения их к категории аварийных, показывает, что аварийность жилых зданий в основном зависит от года их возведения.
Так, из общего числа обследованных жилых домов, имеющих признаки аварийности, имеют дома:
— 64% постройки до 1917 г.;
— 36% постройки до 1941 г.
При этом основной причиной, которая определяет аварийное состояние указанных зданий, является износ деревянных перекрытий (72% зданий от общего числа обследованных), и только 5 зданий имеют дефекты кирпичных стен.
1.4. Согласно данным МосгорБТИ в составе жилищного фонда Москвы общая площадь жилых домов постройки:
— до 1917 г. составляет около 2,3% (примерно 4000 кв. м);
— 1918…1940 гг. 3,4% (примерно 6000 кв. м).
Из числа указанных строений техническое состояние домов, имеющих по состоянию на 1998 г. признаки аварийности:
— постройки до 1917 г. около 1,5%;
— постройки 1918…1940 гг. примерно 0,15%.
1.5. Следовательно, при выявлении признаков аварийности жилых домов, при которых дальнейшее проживание граждан является угрожающим для их безопасности, должно уделяться особое внимание зданиям из числа указанных в пп.

Аварийное жилье что это такое

1.3-1.4.
1.6. Определение параметров, характеризующих величину физического износа, следует производить по ВСН 53-86(р). При этом необходимо обращать внимание не только на наличие признаков, которые присущи для характеристики зданий с физическим износом в 60% и более согласно ВСН 53-86(р), но также на состояние деформаций, вызванных физическим износом здания.
1.7. Анализ технических заключений по результатам инженерных изысканий несущих конструкций зданий, в которых установлено аварийное состояние, угрожающее безопасности проживания, имеет место в случае, если обнаруженные деформации не стабилизировались.
С учетом этого по результатам осмотров и инженерных обследований зданий, имеющих физический износ 60% и более, следует устанавливать одну из следующих групп их состояния:
— аварийное, угрожающее безопасности проживания, при котором деформации несущих конструкций в процессе эксплуатации прогрессируют. Такое состояние должно подтверждаться результатами плановых и неплановых осмотров эксплуатационным персоналом владельца зданий и техническим заключением специализированной проектной организации, имеющей лицензию на инженерно — техническое обследований жилых зданий;
— предаварийное, при котором имеющиеся деформации стабилизировались. Для обеспечения безопасности проживания в таких зданиях требуется постоянное наблюдение за состоянием деформаций, а также проведение ремонтных работ по предупреждению развития деформаций. В случае начала дальнейшего развития деформаций в процессе эксплуатации эта группа зданий переводится в группу аварийных, имеющих критическое состояние, угрожающее безопасности для постоянного проживания.
1.8. Рекомендательное решение об отнесении зданий к категории аварийных принимается межведомственной комиссией в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 августа 1997 г. N 643.

2. Требования к документам, обосновывающим отнесение
жилых домов к категории аварийных

2.1. В соответствии с Положением об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания, утвержденным приказом министра жилищно — коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529, предварительные списки непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений составляются:
— при плановых сплошных обследованиях жилого фонда — местным бюро технической инвентаризации;
— при плановых внеочередных осмотрах жилых домов и их несущих конструкций — силами эксплуатационного персонала владельцев зданий.
2.2. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда плановые осмотры проводятся:
— общие, при которых осматривается все здание в целом, включая все конструкции и элементы зданий;
— частичные, при которых осматриваются отдельные элементы зданий и помещений.
Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью.
Частичные осмотры несущих конструкций, имеющих деформации, должны осуществляться не реже одного раза в неделю.
2.3. Осмотры проводятся комиссией, назначаемой эксплуатационной организацией, в составе:
— главного (старшего) инженера эксплуатационной организации;
— техника эксплуатационной организации.
Комиссия должна особенно тщательно осматривать несущие конструкции зданий, имеющих физический износ больше 60%. В процессе осмотра необходимо устанавливать причины возникновения обнаруженных деформаций и дефектов и определять меры по их устранению. При обнаружении прогрессирующих деформаций несущих конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости здания или отдельных его участков, владелец здания должен принять срочные меры по обеспечению безопасности для проживающих. При необходимости для этого могут привлекаться специализированные проектные и ремонтно — строительные организации. О всех случаях обнаружения в ходе осмотров прогрессирующих деформаций владелец здания обязан сообщить в вышестоящую организацию.
2.4. Наблюдение за состоянием трещин деформируемых элементов проводится работниками эксплуатационных организаций путем установки маяка, который при развитии трещин разрывается. Маяк устанавливается в месте наибольшего раскрытия трещины.
Материалы контроля деформаций несущих конструкций зданий хранятся в течение трех лет и представляются в межведомственную комиссию для определения критического состояния.
2.5. При наблюдении за развитием трещин по длине концы трещин во время каждого осмотра фиксируются поперечными штрихами, нанесенными краской или острым инструментом на поверхности конструкции. Рядом с каждым штрихом проставляют дату осмотра.
2.6. Измерение осадок оснований и фундаментов и прогибов перекрытий работниками эксплуатационных организаций рекомендуется проводить гидростатическим нивелиром, который представляет собой резиновый шланг длиной до 20 м с установленными на его концах водомерными стаканами. Водомерные стаканы представляют собой стеклянные цилиндры длиной до 200 мм с наружным диаметром, соответствующим внутреннему диаметру шлангов. Наличие разности отсчетов уровней жидкости в стаканах позволяет установить величину прогиба или осадки контролируемого участка конструкции. Контроль наличия просадки фундаментов, оснований и прогибов перекрытий производят путем установки в заранее выбранном месте обоих стаканов, в которых отмечается уровень, как правило, подкрашенной жидкости. Затем, перемещая один из стаканов в различные контролируемые точки, оставляя второй стакан неподвижным, фиксируют изменение уровней в стаканах, по величине которых судят о наличии прогибов или осадок конструкции. Точки установки стаканов отмечают на поверхности контролируемой конструкции для последующего контроля.
2.7. Выпучивание поверхностей конструкций с отклонением их от вертикального положения определяется работниками эксплуатационных организаций в процессе осмотра путем контрольного провешивания отвесом.
Расположение трещин, прогибов, выпучивания несущих конструкций наносят на схемы общего вида, развертки стен, фундаментов, перекрытий, отмечая номера обнаруженных дефектов и дату их фиксации при очередном контроле.
2.8. Гидростатическое нивелирование и контроль вертикальности плоскостей несущих конструкций проводится по графику. Высотное и пространственное изменение точек конструкций при каждом очередном нивелировании и провешивании отмечается в журнале контроля.
2.9. По результатам осмотра маяков, гидростатического нивелирования и провешивания несущих конструкций комиссия жилищно — эксплуатационной организации составляет акт, в котором указываются:
— дата осмотра;
— фамилия и должность лиц, проводивших осмотр и составивших акт;
— чертеж с расположением дефектов конструкции и мест их контроля за весь период осмотра;
— сведения о состоянии трещин, маяков, прогибов и выпучивания конструкций в процессе осмотра и замена разрушенных маяков новыми.
2.10. В соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания материалы осмотров хранятся в течение 3 лет и представляются в межведомственную комиссию для оценки аварийности зданий и помещений.

3. Основные требования к техническому обследованию зданий,
выполняемому специализированными проектными организациями

3.1. Собственник жилого дома или представитель, уполномоченный собственником осуществлять функции технического обслуживания и ремонта, на все дома, имеющие признаки аварийного состояния, а также предаварийного состояния (п. 1.5), обязан дать заказ проектной организации, имеющей лицензию на выполнение проектно — изыскательских работ и инженерных обследований несущих конструкций указанных зданий.
3.2. Инженерно — техническое обследование должно обеспечить владельца зданий исчерпывающими данными о причинах деформаций несущих конструкций, отмеченных в процессе эксплуатации, а также соответствие данных осмотра конструкций фактическому их состоянию.
3.3. Собственник здания или его уполномоченные эксплуатационные службы должны принимать непосредственное участие в обследовании несущих конструкций и представлять всю необходимую для этих целей эксплуатационную документацию.
3.4. Инженерно — технический контроль состояния несущих конструкций в соответствии с ВСН 55-87(р) надлежит проводить в последовательности:
— изучаются архивные материалы, инвентаризационные данные, данные технического паспорта и акты осмотров конструкций за последние 3 года;
— проводится предварительное общее обследование здания, при котором выявляется конструктивная схема здания, намечаются места вскрытий, зондировок, взятия проб, изучаются состояния несущих конструкций с описанием имеющихся деформаций, повреждений, неисправностей и составлением схем их расположения;
— детально обследуются конструкции, имеющие дефекты и деформации по двум группам их состояния: прогрессирующие деформации, имеющие аварийное состояние, угрожающее безопасности проживающих, и стабилизированные деформации;
— определяется расчетом несущая способность конструкций;
— изучаются данные о состоянии скрытых конструкций с проведением необходимых вскрытий и зондирования, а также взятия проб материала и определения его физико — механических характеристик.

3.5. Инженерно — техническое обследование несущих конструкций, как правило, должно проводиться с применением инструментальных методов в соответствии с Методикой определения аварийности строений, утвержденной Правительством Москвы от 17 декабря 1997 г. N 1374-РП.
3.6. По результатам технического обследования проектная организация составляет техническое заключение.
В соответствии с ВСН 55-87(р) техническое заключение должно содержать следующие разделы и данные:

Общая пояснительная записка с отражением следующих вопросов:
— описание здания;
— результаты архивных исследований и материалов эксплуатационного контроля и осмотра зданий за последние 3 года эксплуатации здания;
— подробное описание конструкций и технического состояния несущих элементов здания (основания, фундаменты, стены, колонны, перекрытия, лестницы, балконы, фасады и др.) с указанием величины их физического износа;
— подробное описание имеющихся деформаций и повреждений с приложением схем их расположения;
— выводы и предложения по техническому состоянию несущих конструкций:
аварийное состояние, угрожающее безопасности проживания;
предаварийное состояние, требующее последующего постоянного контроля со стороны персонала владельца здания;
предложения по виду и характеру ремонта.

Основные чертежи:
— план участка с указанием мест буровых скважин и шурфов;
— планы этажей и фасады здания с указанием деформируемых конструкций и расположения прогрессирующих деформаций, повреждений, мест вскрытий, зондирования, установки маяков, измерения прогибов, отклонений от вертикального положения, осадок фундаментов;
— детали конструкций.

В приложения включаются:
— фотофиксация здания;
— поэтажные планы;
— поверочные расчеты несущей способности конструкций;
— данные лабораторных исследований и полевых испытаний.

4. Порядок определения аварийного состояния домов

4.1. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 августа 1997 г. N 643 Городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда принимает решение о включении жилого дома в число аварийных, изучив представленные собственником жилого дома документы:
— заявление с указанием причин, вызвавших обращение о признании дома аварийным;
— технический паспорт жилого дома;
— техническое заключение организации, управляющей жилищным фондом или обеспечивающей его эксплуатацию, с приложением актов осмотров;
— акт (техническое заключение) проектно — изыскательской организации, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ по техническому обследованию зданий;
— заключение Управления государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы;
— иные документы, необходимые для решения вопроса об отнесении здания к категории аварийных.
4.2. Префекты административных округов в соответствии с п. 1.4 распоряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.08.98 N 747-РЗП «О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 26.08.97 N 643 «О порядке признания жилых домов аварийными в г. Москве» на основании решений Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда готовят и выносят на рассмотрение Правительства Москвы проекты постановлений Правительства о признании жилых домов аварийными.

« Назад

Далее сформированная группа проведет обследование дома и вынесет решение о признании его непригодным для эксплуатации. Впрочем, далеко не всегда комиссии принимают именно решения, позволяющие неблагополучным жильцам обрести безопасную недвижимость. Ветхое и аварийное жилье – в чем разница? Обыватели нередко путают понятия ветхого и аварийного жилья. Но между ними есть отличия, которые влияют на дальнейшее решение комиссии о судьбе здания. Главная разница заключается в том, что аварийные дома под снос уже на момент обследования не являются пригодными для жизни. Поэтому в таких случаях принимается решение о расселении жильцов. Ветхий дом, в свою очередь, может эксплуатироваться, так как уровень его надежности и, следовательно, безопасности не является критическим.

Аварийное и ветхое жилье: в чем разница?

Важно

N 47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012). Ветхое жилье по ранее действующему законодательству В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

Ранее, до принятия Положения О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г.

Что такое аварийное и ветхое жилье

Особое место в этом контексте должен занимать капитальный ремонт, но, как показывает практика, местные власти лишь в редких случаях направляют деньги из этого резерва на восстановление домов, находящихся в плачевном состоянии. Усугубляется ситуация тем, что и расселение жильцов производится с задержкой.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов.
После этого исполнитель приступает к сносу. Вернуться к содержанию ↑ ○ Права граждан, переселение или компенсация? Каждая региональная программа должна содержать положения, в соответствии с которыми граждане, дом которых подлежит сносу, получают выбор: либо получить новую равнозначную квартиру, либо денежную компенсацию на приобретение жилья.

Ветхое жилье: основания для признания и порядок расселения

Изначально предлагается переселить жильцов в помещение, которое имеет площадь (как жилую, так и общую) не меньше, чем в предыдущей квартире, а также улучшенное обустройство и ремонт.
Если условия не соблюдены, граждане вправе потребовать предоставить иное помещение или денежную компенсацию.

Аварийный дом: основные критерии аварийности

Инфо

Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Вернуться к содержанию ↑ ○ Советы юриста: ✔ Можно ли рассчитывать на переселение из ветхого жилья? Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Внимание

Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу. Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд.

В чем разница между признания жилья ветхим или аварийным?

Любая подобная сделка является незаконной.

• Местные власти выделяют затраты на переезд, но при этом необходимый транспорт выделяется только один раз.
• Если у гражданина нет документа удостоверяющего право собственности, а проживает он по муниципальному договору найма, то новое жилье предоставляется ему на таких же условиях.

Все вопросы, касающиеся расселения, должны органами государственной власти в письменном виде согласовываться с жильцами. Если кто-либо из собственников принимает решение получить компенсацию, то производится расчет выкупной стоимости жилья, признанного аварийным.

В чем разница между ветхим и аварийным жильем

В случае материального возмещения выкупная цена часто бывает занижена. Это обусловлено тем, что покупатель (в нашем случае – городские власти) использует для оценки стоимости помещений сравнительный подход, при котором рыночная стоимость определяется путем сравнения цен аналогичных жилых помещений в аварийном состоянии.

Вы вправе оспорить такое определение стоимости через суд. Заказав оценку жилья у независимого оценщика, Вы получите реальную стоимость Вашей квартиры. Практика показывает, что в большинстве случаев суд встает на сторону истца. Помимо рыночной стоимости утраченной квартиры или комнаты в выкупную цену должны войти все убытки, понесенные Вами в результате вынужденного переезда.
К ветхим жилым домам относятся: а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. 6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД) Вернуться к оглавлению публикации по теме: Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья.

Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики). См.

В этом случае вам будет предоставлено новое жилье в соответствие с законом. Вы получите столько же квадратных метров, сколько у Вас было ранее.

В отдельных случаях жилье дается по нормам предоставления, то есть 15 квадратных метров на человека. Чтобы получить «норму», Вам необходимо доказать, что Вы относитесь к группе нуждающихся и малоимущих граждан.

Возможность получения жилья по нормам предоставления определяет суд. Если Вы являлись нанимателем по договору социального найма, то Вам будет предоставлено новое жилье по договору социального найма.

Если Вы являлись собственником помещения, то помимо предоставления жилья возможен также вариант выкупа. В случае, если Ваша квартира выкупается, то размер денежного возмещения должен позволить Вам приобрести аналогичное жилье, которое, разумеется, не находится в состоянии аварийности.

Это дома с изношенными конструкциями, которые внешне нередко соответствуют аварийным зданиям, но допустимый уровень износа составляет 70 %. В случае с деревянными домами он понижается до 65 %.

Заключение Люди, живущие в опасных для жизни домах, нередко сталкиваются с проблемами на пути к признанию сооружений непригодными для эксплуатации. Поскольку аварийный дом подвергается сносу, местные власти должны к этому моменту предоставить новое жилье для расселения. Именно невозможность обеспечить людей жилой площадью заставляет комиссии признавать дома не аварийными, а ветхими. Такой статус проблемной недвижимости хоть и не устраняет всех бед, но зато оставляет возможность проведения реконструкции и ремонтных работ. Впрочем, определенная угроза для жизни все же остается и в случае ветхого жилья.

Ветхое и аварийное жилье — описание процесс признания аварийности

Экспертиза аварийных зданий – особенности процедуры

Любые строительные объекты требуют периодического ремонта. При его отсутствии возникающие проблемы усугубляются и становятся серьезными, поэтому со временем здание может становиться аварийным. Подразумевается под таким состоянием недостаточный уровень безопасности для проживающих в доме.

В настоящее время достаточно многие объекты относятся к категории аварийных, но местные власти таковыми их признавать не спешат, поскольку в таком случае придется решать вопрос с переселением жильцов, постоянным или временным. В первом случае здание сносится, а во втором, проводится его капитальный ремонт.

Аварийность признают только в том случае, когда дом находится в критическом состоянии, и жильцам просто опасно в нем находится. Или же, когда власти планируют снести здание, а на его месте построить какие-то новые объекты.

Как отстоять свои права

Согласно законодательству, можно не дожидаться, пока местные власти признают, что ваш дом относится к аварийным, а самостоятельно защитить свои права. У жильцов есть возможность обращаться в суд с требованием проведения капитального ремонта или же переселения.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Основанием для удовлетворения иска будет служить экспертиза аварийных зданий, проводимая судебными экспертами или независимыми специалистами. Если притязания жильцов будут признаны справедливыми, местные власти обяжут удовлетворить их требования.

Что подразумевается под аварийностью

Аварийным признается здание, которое требует капитального ремонта, либо сноса. В таких строениях есть опасность для жизни и здоровья жильцов, а причины, вследствие которых объект относят к данной категории, могут быть разными:

1. осадка фундамента;
2. появление трещин фасада здания;
3. полное или частичное разрушение внутренних перегородок;
4. полное или частичное разрушение кровельного покрытия.

Судебная или независимая экспертиза

Когда жильцы обращаются в суд с подобным иском, судебной инстанцией назначается проведение экспертизы. В компетенции специалистов при этом не стоит сомневаться, однако результаты подобных проверок нередко не удовлетворяют истца. Зачастую причиной является то, что до момента проведения диагностики состояния здания проходит немало времени, а за этот период власти могут сделать какие-то небольшие ремонтные работы.

Рекомендуется в таком случае обращаться к независимым экспертам из специализированных организаций. Техническая экспертиза аварийных зданий проводится в таком случае, как можно скорее, а ее результаты суд приобщает к делу. Кроме того, эксперты могут дать в суде свидетельские показания относительно реального состояния здания, поэтому шансов выиграть процесс будет у жильцов намного больше.

Единственным минусом данного варианта становится стоимость услуги. Судебную экспертизу оплачивает сторона, проигравшая дело, а независимую – заказчик. Вместе с тем, в первом случае велик риск не доказать в суде факт аварийности здания. В услугах независимых специалистов должны быть заинтересованы все жильцы, проживающие в аварийном доме, поэтому при делении итоговой стоимости услуги на всех, она получится невысокой.

Какую экспертизу заказать

Важно заметить, что есть несколько вариантов проведения диагностики строений. Экспертиза аварийных зданий может быть комплексной, а может быть частичной. Во втором случае необходимо заказывать проверку состояния отдельных элементов здания – фундамента, фасада, кровли, поэтому цена услуги будет существенно ниже.

Порядок прохождения экспертизы

Независимые специалисты проводят диагностику строения или его частей в несколько этапов:

На первом этапе запрашивается вся необходимая документация по объекту, изучаются технические нормы и стандарты, указанные в ней.

На следующей стадии эксперты проводят осмотр объекта на предмет наличия повреждений. Специалисты фиксируют любые изменения (трещины, осадки, другие дефекты). Кроме того, при помощи специального оборудования получаются необходимые данные об объекте.

• анализ полученных данных;

На основе полученных данных эксперты сопоставляют реальное состояние здания с техническими нормами, делают необходимые расчеты. При потребности образцы почвы, конструкций объекта исследуются в лаборатории.

Техническая экспертиза аварийных зданий подразумевает вывод специалиста относительно реального состояния объекта, возможности отнесения его к категории аварийных, необходимости проведения работ или сноса строения и т.д. Заключение независимой экспертизы признается в суде.

Долгор | 30.01.2013, 06:44

Подскажите пожалуйсто,имею ли я право на признание моего дома не пригодным для жильья так как мой дом ни где не учтён,нет ТП.Фактически дом построен в начале прошлого века,но есть запись в администрации,о том что дом построен в 1953г.

Наталья | 23.01.2013, 09:09

какое жилье считается ветхим, но не аварийным?

ксения | 10.01.2013, 20:08

Здравствуйте.Наш дом признан ненригодным,в течении 3 лет,сказали будут давать новое жилье.Нас в квартире прописано 3 человека,мама,брат и я.Но я нахожусь в браке и имеется маленький ребенок.Имею ли я право на отдельное жилье на 2013 год?

Виктория | 10.01.2013, 12:56

Здравствуйте!Подскажите пожалуйста,Наш дом признан аварийным,износ более 70%,год постройки до 1917г.,точных данных нет,т.к.архив сгорел.Все экспертизы делались за шаши деньги,т.к.наша администрация отнекивается от нас,ссылаясь на то что наши квартиры приватизированны,да еще и сняты с учета в ЖКХ(а сняла нас с учета все та же администрация без нашего ведома),В последствии выяснилось ,что дом является выявленным объектом культурного наследия,и заставляют нас делать историческую экспертизу опять же за наш счет.Правомерны ли действия нашей администрации???Или подскажите пожалуйста как нам быть???

виолетта | 20.11.2012, 16:22

Подскажите пожалуйста куда обратится, чтобы дом признали ветхим.
2х этажный, деревянный, септик, горячего водонабжения нет, год постройки 1979, процент износа согласно бти 84, приспособленный под жилье,ранее в этом доме был магазин. ЯКУТСК. ПРОПИСАНО ТРИ ЧЕЛОВЕКА, ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ 25.7М.

Виктория | 24.10.2012, 08:17

Сестра с мужем и двумя детьми живут в деревне в частном доме. Дом в любую минуту может упасть на голову. Может ли государство как то помочь?

Виктор | 17.10.2012, 21:23

дом построен в 1994 году но все стены в трещинах, фундамент рассыпается, деревянные перекрытия пола гниют. признают ли мой дом ветхим. дом приватизирован в собственность в 2012году.

Анна | 16.10.2012, 22:35

можно ли признать одну квартиру ветхой, в четырехквартирном доме типа барак. Дом постройки 1950 года в 2010 году БТИ установила процент износа 58%.

надежда | 09.08.2012, 12:59

я слышала на передаче ЖКХ что все дома с деревянными перекрытиями считаются ветхими еще с 2005года если есть такой закон то напишите мне есть-ли такой закон??????

Аварийное жилье

алексей | 06.04.2012, 19:18

получил частный дом в селе в подарок 1 мес. назад, но он ветхий и совершенно непригодный для проживания.хочу участвовать в программе молодая семья, но кв. метры «подарка» мешают.как поступить?