Учет строительных материалов в строительстве

Добрый вечер!

Карине Ширинян, старший эксперт БСС «Система Главбух». 13.01.2014 г.
Сдача результатов работ подрядчиком и приемка его заказчиком, согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и другого назначения применяется акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Подписывается акт уполномоченными представителями производителя работ и заказчика (генподрядчика), имеющих право подписи.
На основании акта о приемке выполненных работ заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Ее применяют для расчета с заказчиком за выполненные работы. Один экземпляр справки — для подрядчика, другой — для заказчика (застройщика, генподрядчика). Финансирующему банку и инвестору справка предоставляется по их требованию. Выполненные работы и затраты в справке отражаются исходя из договорной стоимости. Формы № КС-2 и № КС-3, составленные с нарушениями установленного порядка, не могут быть приняты в качестве документов, которые подтверждают принятие на учет выполненных работ.
.
Унифицированные формы документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм, утвержденных постановлениями Госкомстата России, не являются обязательными к применению. Вместе с тем, обязательными к применению остаются формы, установленные уполномоченными органами на основании федеральных законов. Такие разъяснения содержатся в информации Минфина России от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012.Таким образом, организация обязана применять типовые формы документов, утвержденные Правительством РФ, Банком России (например, платежные поручения, расходные и приходные кассовые ордера) и другими уполномоченными органами во исполнение федеральных законов.
По общему правилу формы первичных документов определяет руководитель организации по представлению лица, на которое возложено ведение бухучета.
В любом случае в первичном документе должны содержаться все обязательные реквизиты, перечисленные в части 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.
Журнал №3, 2009 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве»
Является ли основанием для списания материалов по акту выполненных работ форма М-29, выве­денная из сметной программы или материалы должны списываться по производственным нормам?
Ответ:
В соответствии с «Инструкцией о порядке составления ежемесячного отчета начальника строитель­ного участка (производителя работ) о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам, по форме № М-29 (утверждена ЦСУ СССР 24 ноября 1982 года № 613) отчет по форме № М-29 служит основанием для списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ и сопоставления фактического расхода строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, опре­деленным по производственным нормам.
Расход строительных материалов в сметных нормах рассчитаны по принципу усреднения затрат и может отличаться от производственных норм расхода. Расход основных материальных ресурсов в элементных сметных нормах, как правило, совпадает с производственными нормами расхода.
Учитывая отсутствие производственных норм расхода материалов по многим видам работ, в «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федера­ции» (МДС 81-35.2004) в пункте 2.5 указано, что ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.
На основании вышеизложенного можно рекомендовать возможность использование сметных программных комплексов для списания материалов по форме № М-29.

«Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 2012, N 11

УЧЕТ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

На страницах нашего журнала мы неоднократно рассматривали вопросы учета и списания материальных запасов. По просьбе читателей в этом номере поговорим об особенностях отражения строительных материалов в бухгалтерском учете.

Теоретические аспекты учета строительных материалов

В соответствии с п. 117 Инструкции N 157н <1> все виды строительных материалов учитываются на счете 0 105 04 000 «Строительные материалы». Их подробный перечень приведен в п. 118:

— силикатные материалы (цемент, песок, гравий, известь, камень, кирпич, черепица);

— лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера);

— строительный металл (железо, жесть, сталь, цинк листовой);

— металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия и т.п.);

— санитарно-технические материалы (краны, муфты, тройники и т.п.);

— электротехнические материалы (кабель, лампы, патроны, ролики, шнур, провод, предохранители, изоляторы и т.п.);

— химико-москательные (краска, олифа, толь и т.п.) и другие аналогичные материалы;

— готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.));

— оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. В состав оборудования включаются и контрольно-измерительная аппаратура или иные приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.

———————————

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Строительные материалы, как и другие объекты нефинансовых активов, принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости (п. 23 Инструкции N 157н). Отметим, что первоначальной стоимостью признаются суммы фактических вложений в приобретение (изготовление) объектов с учетом НДС, предъявленного поставщиком.

Согласно п. 102 Инструкции N 157н фактической стоимостью строительных материалов, приобретенных за плату, признаются:

— суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику;

— суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;

— таможенные пошлины и иные платежи, связанные с приобретением материальных запасов;

— вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материальные запасы, в соответствии с условиями договора;

— суммы, уплачиваемые за заготовку и доставку строительных материалов до места их использования, включая страхование доставки. Если в сопроводительном документе поставщика указано несколько наименований материальных запасов, то расходы по их доставке (в рамках договора поставки) распределяются пропорционально стоимости каждого наименования материальных запасов в их общей стоимости;

— иные платежи, непосредственно связанные с приобретением материалов.

Поступление строительных материалов в учреждение может осуществляться одним из следующих способов:

— приобретение за плату;

— безвозмездное получение (по договору дарения, по договору об оказании спонсорской помощи);

— безвозмездная внутриведомственная передача.

Приобретение строительных материалов за плату может осуществляться как по безналичному расчету, так и через подотчетное лицо за наличный расчет.

Учреждение, осуществляющее централизованные закупки строительных материалов, согласно установленной им учетной политике, затраты, произведенные по заготовке и доставке материалов до центральных (производственных) складов и (или) грузополучателей, в том числе по страхованию доставки, вправе не включать в фактическую стоимость приобретаемых материалов, а относить их в состав расходов на финансовый результат текущего финансового года (п. 103 Инструкции N 157н).

Приобретение строительных материалов по безналичному расчету. В этом случае учреждение заключает договор поставки с поставщиком (продавцом), по которому последний обязуется передать учреждению в обусловленный срок товары для использования в деятельности (ст. 506 ГК РФ).

Обратите внимание! Приобретение строительных материалов по безналичному расчету должно осуществляться в соответствии с требованиями Закона о государственных закупках <2>.

———————————

<2> Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Приобретение строительных материалов за наличные денежные средства. На покупку строительных материалов подотчетное лицо получает денежные средства либо из кассы учреждения, либо на банковскую карточку. Выдача денежных средств из кассы учреждения осуществляется на основании письменного заявления, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается, подпись руководителя. Данное заявление прикладывается к Расходному кассовому ордеру (ф. 0310002).

Согласно п. 4.4 Положения N 373-П <3> подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, представить Авансовый отчет (ф. 0504049) с прилагаемыми подтверждающими документами (товарными или кассовыми чеками, товарно-транспортными накладными, счетами-фактурами).

———————————

<3> Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ, утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П.

Передача строительных материалов подрядчику или исполнителю ремонтных работ (при выполнении работ хозяйственным способом) оформляется актом, составленным в произвольной форме. В случае если ремонтные работы совершаются силами самого учреждения, передача материалов от подотчетного лица лицу, которое будет производить ремонтные работы, оформляется Требованием-накладной (ф. 0315006).

Списание израсходованных строительных материалов оформляется Актом о списании материальных запасов (ф. 0504230). Акт составляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов и утверждается руководителем.

Учет операций по выбытию и перемещению строительных материалов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071).

Бухгалтерский учет строительных материалов

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н, расходы на приобретение строительных материалов относятся на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Согласно п. 31 Инструкции N 174н <4> для ведения бухгалтерского учета материальных запасов применяются счета аналитического учета в соответствии с объектом учета и содержанием хозяйственной операции:

— 0 105 24 000 «Строительные материалы — особо ценное движимое имущество учреждения»;

— 0 105 34 000 «Строительные материалы — иное движимое имущество учреждения»;

— 0 105 44 000 «Строительные материалы — предметы лизинга».

———————————

<4> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

Приобретение строительных материалов бюджетными учреждениями, в соответствии с Инструкцией N 174н, отражается следующей корреспонденцией счетов:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Пункт Инструкции N 174н
Принятие к учету приобретенных строительных материалов	0 105 x4 340	0 208 34 660 0 302 34 730 0 304 04 340
Передача строительных материалов подрядчику, осуществляющему ремонт	0 105 x4 340 (подрядчик)	0 105 x4 340 (учреждение)
Списание строительных материалов, израсходованных при ремонте	0 401 20 272 0 109 xx 272	0 105 x4 440

Рассмотрим различные ситуации, связанные с учетом строительных материалов, на примерах.

Пример 1. В августе больница закупила за счет субсидий, выделенных на выполнение задания учредителя, керамическую плитку для ремонта ванных комнат на сумму 150 000 руб. (в том числе НДС — 22 881 руб.). Расходы на доставку составили 2000 руб. (НДС не предъявлен). На облицовку стен учреждение заключило гражданско-правовой договор с физическим лицом. Приобретенный кафель был передан исполнителю для проведения ремонтных работ.

В бухгалтерском учете операции по учету строительных материалов будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Документ- основание
Отражены в учете расходы по приобретению керамической плитки	4 106 34 340	4 302 34 730 4 302 22 730	150 000 2 000	Товарно- транспортная накладная (ф. ТОРГ-12)
Принята к учету приобретенная керамическая плитка в составе материальных запасов	4 105 34 340	4 106 34 340	152 000
Оплачена стоимость керамической плитки	4 302 34 830	4 201 11 610 18	150 000	Выписка из лицевого счета
Оплачена стоимость доставки керамической плитки	4 302 22 830	4 201 11 610 18	2 000	Выписка из лицевого счета
Передана керамическая плитка исполнителю, осуществляющему ремонт	4 105 34 340, (физическое лицо)	4 105 34 340 (МОЛ)	152 000	Требование- накладная (ф. 0315006)
Списаны строительные материалы, израсходованные при ремонте	4 401 20 272	4 105 34 440 27	152 000	Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230)

Пример 2. Головное учреждение приобрело за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, строительные материалы для своего филиала на сумму 180 000 руб. По условиям договора поставщик доставил строительные материалы учреждению.

В учете головного учреждения будут отражены следующие операции:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Документ- основание
Оплата строительных материалов	2 302 34 830	2 201 11 610 18	180 000	Выписка из лицевого счета
Приобретение строительных материалов	2 105 34 340	2 302 34 730	180 000	Требование- накладная (ф. 0315006)
Передача строительных материалов филиалу	2 304 04 340	2 105 34 440	180 000	Извещение (ф. 0504805), Накладная на отпуск материалов (ф. 0315007)

В учете филиала будут отражены следующие операции:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Документ- основание
Получение строительных материалов от головного учреждения	2 105 34 340 22	2 304 04 340	180 000	Извещение (ф. 0504805), Накладная на отпуск материалов (ф. 0315007)

———————————

<*> В соответствии с п. 375 Инструкции N 157н полученные от поставщика материальные ценности до момента получения грузополучателем Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя учитываются на забалансовом счете 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению». При этом пользование имуществом до получения указанных документов допускается при наличии разрешения учреждения, создавшего обособленное подразделение (филиал).

Пример 3. Через подотчетное лицо учреждение приобрело следующие строительные материалы:

— линолеум на сумму 8500 руб.;

— краску на сумму 8000 руб.;

— дверные замки (10 шт.) на сумму 1500 руб.;

— крепеж (20 упаковок) на сумму 1200 руб.

Линолеум и краска были использованы в текущем ремонте помещения.

В бухгалтерском учете операции по учету строительных материалов будут отражены следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Документ- основание
Работнику учреждения выданы денежные средства из кассы под отчет	2 208 34 560	2 201 34 610	19 200	Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501), Расходный кассовый ордер (ф. 0310002)
Подотчетное лицо отчиталось по авансовому отчету за приобретенные материалы	2 105 34 340	2 208 34 660	19 200	Авансовый отчет (ф. 0504049), товарный чек, кассовый чек
Списаны строительные материалы, использованные в текущем ремонте	2 109 xx 272	2 105 34 440	16 500	Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230)

Пример 4. Учреждение выполняет реконструкцию здания. При разборе помещения образовались доски и фанера, рыночная стоимость которых составляет 2000 руб. С разрешения учредителя доски и фанера были реализованы. Денежные средства от реализации досок и фанеры поступили в кассу учреждения. Деятельность учреждения освобождена от исчисления НДС в соответствии со ст. 145 НК РФ.

Операции по оприходованию материалов, полученных в ходе реконструкции здания, и их реализации в бухгалтерском учете отражаются следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Пункт Инструкции N 174н
Принятие к учету приобретенных строительных материалов, полученных в результате разбора помещения	2 105 34 340	2 401 10 180
Начисление дохода от реализации строительных материалов	2 205 74 560	2 401 10 172
Реализация строительных материалов	2 401 10 172	2 105 34 440
Поступление в кассу учреждения денежных средств за реализованные материалы	2 201 34 510	2 205 74 660

МПЗ используются для производства продукции и хозяйственных нужд. Сырье и материалы относятся к оборотным активам предприятия, имеют срок использования меньше 12 месяцев и их стоимость переносится на продукцию. Рассмотрим основные типовые бухгалтерские проводки по учету материалов, в том числе как отразить в проводках поступление и списание материалов.

Виды материалов

Материалы (сырье) на предприятии могут быть:

• Собственные;
• Давальческие;
• Готовая продукция;
• Спецодежда.

Кроме того, организация может подразделять материалы по видам использования (для производственных нужд, хозяйственных и т.д.):

Приобретенные МПЗ принимаются:

• По фактической себестоимости, то есть по сумме затрат, понесенных на их покупку, доставку, изготовление (исключая НДС);
• По учетным ценам предприятия.

Изготовленные материалы принимаются к учету по одному из методов:

• По средней себестоимости;
• По себестоимости единицы запасов;
• По стоимости первых по времени приобретения (FIFO):

Учет поступления материалов

Для учета операций по материально-производственным запасам используется активный счет 10 «Материалы». Есть несколько способов поступления материалов:

1. Покупка;
2. Собственное производство;
3. Безвозмездная передача и т.д.

Покупка материалов у поставщика

Предположим, ООО Альбатрос» приобрело у поставщика партию инвентаря на сумму 59 000 руб., вкл. НДС 9 000 руб.

Бухгалтер отражает следующие проводки по материалам:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Сумма, руб.	Основание
60	51	Отражена оплата товара	59 000	Платежное поручение
10	60	Отражена стоимость товара	50 000	Накладная
19	60	Отражен НДС входящий	9 000	Счет-фактура

Поступление на основании авансовых отчетов

Например, бухгалтер фирмы «Антик» выдал сотруднику из кассы 10 000 руб. для приобретения инвентаря. Сотрудник приобрел инвентарь на сумму 9 500 руб., вкл. НДС 1 449 руб.

Проводки по учету материалов в бухгалтерии при поступлении от подотчетных лиц:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Сумма, руб.	Основание
71.1	50	Отражена сумма выданного аванса	10 000	Расходный кассовый ордер
10	71.1	Отражено поступление инвентаря	8 051	Авансовый отчет
19	71.1	Отражен НДС входящий	1 449	Авансовый отчет

ООО «Омега» получило безвозмездно партию канцелярских товаров на сумму 2 700 руб.

В бух.учете ООО «Омега» безвозмездное поступление материалов отражается проводкой:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Сумма, руб.	Основание
10	91.1	Отражено получение канцтоваров	2 700	Бухгалтерская справка

Поступление из производства

Оприходование материалов собственного производства может происходить:

• По нормативной себестоимости;
• По фактической себестоимости.

В первом случае используется счет 40 «»Выпуск продукции (работ, услуг)».

Предположим, ООО «Лангур» приходует на склад выпущенные в собственном цеху материалы. Плановая себестоимость материалов равна 9 500 руб., фактическая 10 100 руб.

Бухгалтерские проводки по учету материалов:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Сумма, руб.	Основание
10	40	Отражение материалов по плановой стоимости	9 500	М-4
40	20	Отражение по фактической себестоимости	10 100	Бухгалтерская справка
10	40	Списание отклонения себестоимости	600	Бухгалтерская справка

Во втором случае при оприходовании материалов по фактической себестоимости создается одна проводка:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Сумма, руб.	Основание
10	20	Отражено поступление материалов из производства	10 100	М-4

Учет выбытия материалов

МПЗ могут быть списаны на затраты, проданы, подарены или испорчены. Методы списания стоимости МПЗ аналогичны методам определения стоимости при поступлении. Организация закрепляет в своей учетной политике один из выбранных способов.

Списание на затраты

Проводки по учету материалов в бухгалтерии при списании на затраты будут такими:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Основание
20	10	Материалы отпущены в основное производство	М-11
23	10	Отпуск во вспомогательные производства	М-11
26	10	На общехозяйственные нужны	М-11
25	10	На общепроизводственные нужды	М-11
10	10	Перемещение со склада на склад	Накладная на внутреннее перемещение

Продажа на сторону

ООО «Дормидонтов и К» реализует фирме «Геркулес» товары на сумму 18 000 руб., вкл. НДС 2 746 руб. Себестоимость реализованных материалов 8 000 руб.

Основные проводки по учету материалов при реализации на сторону:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Сумма, руб.	Основание
62	91.1	Отражение суммы выручки	18 000	Накладная
91.2	68	Отражен НДС по реализации	2 746	Счет-фактура
91.2	10	Списана себестоимость материалов	8 000	Бухгалтерская справка
51	62	Получена оплата от контрагента	18 000	Платежное поручение вх.

Безвозмездная передача

Безвозмездная передача материалов с точки зрения Налогового кодекса приравнивается к реализации, поэтому эта операция облагается НДС.

Проводки по материалам при безвозмездной передаче:

Дт	Кт	Описание проводки (операции)	Основание
91.2	10	Отражено списание материалов по фактической себестоимости	Накладная
91.2	68	Начислен НДС на рыночную стоимость материалов	Бухгалтерская справка
99	91.2	Отражен убыток от списания материалов	Бухгалтерская справка

При построении бухгалтерского учета хозяйственную деятельность строительного предприятия необходимо организовывать на основании двух систем контроля. Первая — это организационная система, создаваемая для достижения поставленных задач операционного учета. Вторая — это система организационных процедур, контролирующая первую систему, она построена на общих принципах и состоит из следующих элементов: общих правил и инструкций, отчетности, из продуманной учетной политики, системы учета и бухгалтерских процедур, контроля бюджетов. Вся эта стройная система направлена на создание предпосылок, что цели компании: ее хозяйственная деятельность и общее руководство (менеджмент) организации — достигнут установленных плановых результатов. Система контроля показателей, есть действие, направленное на достижение задач юридического лица, которые являются результатом мониторинга деятельности компании в целом и так же отдельных структур и отделов (филиалов и (или) обособленных подразделений).

Согласно задачам, стоящим перед бухгалтерией, организация внутреннего контроля дает достаточную уверенность в том, что согласно бухгалтерским записям всегда можно выполнить контроль активов по данным учета, а именно:

• Сверить наличие активов предприятия путем периодической (плановой) проверки этих активов с бухгалтерскими записями -инвентаризация;
• Отследить эффективность использования и исключить незаконное присвоение материальных ценностей.

Объектами внутреннего контроля при строительстве являются циклы деятельности организации:

• циклы снабжения;
• циклы выполнения строительно-монтажных работ (производство);
• циклы фиксации результатов работ, в том числе и списания ТМЦ.

Основной задачей двухступенчатого контроля является разработка мероприятий по соблюдению всеми сотрудниками своих должностных обязанностей. Разнообразие этих бухгалтерских мероприятий, включают следующие методы:

• финансовый учет (инвентаризация и документация, корреспонденция счетов и бухгалтерская проводка, отражение в денежном выражении состояния наличных средств и их источников на определенную дату);
• управленческий учет включает в себя мероприятия по назначению ответственных лиц ответственности, нормированию норм списания материалов и других издержек;
• ревизионные проверки – аудит документов, который в себя включает проверку достоверности документооборота, проверка арифметических расчетов, контроль соблюдения правил бухгалтерского учета хозяйственных операций, инвентаризация материальных ценностей).

Все эти требования должны быть реализованы исходя из требований статей 5 — 9,19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О бухгалтерском учете» «, а также Главы II, которая базируется на документе «Формирование учетной политики» Приказа Минфина России от 06.10.2008 № 106н (ред. от 28.04.2017) «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» (вместе с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008)», Положением по бухгалтерскому учету «Изменения оценочных значений» (ПБУ 21/2008)») (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2008 № 12522).

При выполнении строительно-монтажных работ (далее СМР) применяется большое количество материалов. Себестоимость строительства и результаты хозяйственной деятельности строительного предприятия очень зависит от объема и стоимости использованных материалов. Задача руководителя при проведении работ организовать грамотный бухгалтерский учет, от которого зависит налоговая нагрузка (база) на строительные предприятия и результаты его хозяйственной деятельности.

Важную роль в учетной политике предприятия играет списание товарно-материальных ценностей (далее ТМЦ) — учет отпущенных в производство, переданных в использование для чьих-либо нужд. При этом списание этих ТМЦ в строительстве имеет существенные особенности, так как определение потребности в ТМЦ начинается при составлении проектной и подготовленной на её основе рабочей документации. Специалисты проектировщики или специалисты застройщика (эксплуатанта), на стадии принятия технических решений выбирают тот или иной вид материалов и оборудования — ТМЦ, которое будет применено в процессе строительства. По этим техническим решениям, исходя из требований пунктов 3.9 и 4.1 МДС 81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» составляется смета(ы) или сводный сметный расчет (ССР) в которых рассчитывается стоимость будущих работ на основании сметных нормативов.

Контроль списания материалов при строительстве

Генеральным директором совместно с главным бухгалтером определяется учетная политика по предприятию. Согласно требованиям законодательства РФ, указанных в ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете» на бухгалтерию возлагаются обязанности кроме обычной проверки также возлагаются функции по:

• недопущению списания материалов в превышающем нормы размере, а также необоснованного списания ТМЦ на потери;
• предотвращению списания материалов более высокого качества, чем фактически израсходованный.

Эти функции позволяют выявить недобросовестность специалистов выполняющие работы и сэкономить активы предприятия, увеличить тем самым прибыль.

Главным вопросом в списании материалов является оценка их стоимости. В соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете материалы должны учитываться по их фактической себестоимости.

Фактическая себестоимость — это сумма затрат, возникающих при доставке материала на предприятие, которая включает следующие затраты:

• стоимость покупки ТМЦ у производителя или посредника (поставщика);
• заготовительно-складские расходы;
• транспортные затраты, связанные с доставкой материала от поставщика до склада на объекте строительства (приобъектный склад);
• оплата консультационных и иных аналогичных услуг, оплата услуг посредников;
• таможенная пошлина;
• для оборудования: шеф монтаж и(или) шеф наладка.

Потребность в строительных материалах определяется специалистами производственно-технического отдела (ПТО). Расчет номенклатуры и объема материалов, которые должны быть использованы при строительстве какого-либо объекта, осуществляются на основании проектной и созданной на ее основе рабочей документации исходя из соответствующих нормативно технических документов, в том числе сводов правил (СП), технологических карт, инструкциями по применению заводов производителей строительных материалов. На основании проекта осуществляется выборка материалов и отдел материально технического снабжения делает заявку на приобретение материалов исходя из календарного плана строительства.

По каждому объекту приказом руководителя предприятия утверждается список ответственных работников за списание ТМЦ. Как правило старшим материально ответственным лицом за заполнение первичной документации по списанию ТМЦ назначается начальник участка строительного производств или инженер ПТО*. Данное лицо несет ответственность за проверку содержащихся данных в материальных отчетах. Кроме того, в этом же приказе должна быть установлена ответственность руководителя — начальника участка или инженера производственно-технического отдела — за утверждение обработанной документации. Под их контролем данную работу по списанию ТМЦ проводят материально ответственные специалисты. Результаты контроля дополнительно проверяет бухгалтер материального стола, он делает соответствующие проводки согласно ПБУ и утвержденному на предприятии документообороту.

*Инженер ПТО может быть сметчиком.

Документооборот по списанию ТМЦ зависит от наличия расчетных и утвержденных норм расхода ТМЦ на все виды строительных работ. Бухгалтерский учет по списанию материалов в строительной организации преследует следующие цели:

• достоверность сведений о приобретенных и израсходованных материалах;
• контроль за сохранением материалов по данным складского учета;
• контроль за соблюдением норм расхода материалов при СМР;
• достоверный анализ эффективного использования материальных ресурсов.

Хочется еще раз обратить внимание, что ведомость расхода материалов в строительстве (форма М-29) составляется инженером ПТО согласно данным проектной документации. На данный момент сложилась ошибочная тенденция, что справку формы М-29 выпускают сметчики на основании проектных смет. Проектная смета не отражает реальное количество ТМЦ, усредненность материальных ресурсов заложена методикой формирования сметных нормативов, по которой определяются стоимость работ. В статье 1, пунктах 30 — 31 ФЗ № 190 «Градостроительный кодекс» дано определение сметной стоимости и сметным нормам.

30) сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее — сметная стоимость строительства) — сумма денежных средств, необходимая для строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;

31) сметные нормы — совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее — строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства.

Об усреднённости сметной стоимости указывает другой, уже сметный норматив, так в методике определения сметной стоимости строительства МДС 81-35.2004, в пункте 2.2 указанно:

2.2. Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Особо обращаем внимание: наша сметная методика не указывает, что на основании сметных нормативов можно формировать ведомость расхода материалов формы М-29. В МДС 81-35.2004 данной формы нет, эта форма введена в действие Инструкцией центрального статистического управления (ЦСУ) СССР 24.11.1982 № 613 и к сметным нормативам не имеет не какого отношения.

Отчет по форме № М-29 служит основанием для списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ и сопоставления фактического расхода строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с расходом, определенным по производственным нормам.

Списание материалов при СМР производится на основании следующих документов:

• справкам выполненных работ формы КС-2;
• накопительной ведомости — журнал по учету выполнения работ (по форме № КС-6а);
• нормы расходы материалов для конкретного вида работ. Эти нормы утверждаются руководителем организации;
• отчета о фактическом расходе материалов по сравнению с нормативным (выполняется ежемесячно) по ведомости материальных ресурсов на объекте строительства.

Составление отчетов по списанию материалов лучше всего выполнять, по стандартной форме М-29. К данной форме прилагается инструкция, по которой идет заполнение данного документа. Эту форму № М-29 начальники участков, материально ответственные лица используют для составления ежемесячного отчета об использовании материалов при СМР. В данном документе идет сопоставление фактического расхода ТМЦ с расходами, определенными утверждёнными нормами. Рекомендуется форму № М-29 доработать для конкретного строительного предприятия, она должна состоять из двух разделов:

• «Нормативная потребность в материалах и объемы выполненных работ» (заполняют инженеры ПТО) – это может быть и сметчик;
• «Сопоставление фактического расхода ТМЦ с расходом, определенным по нормам» (заполняют начальники участков или прорабы в соответствии с данными журнала учета выполненных работ. Эти материально ответственные лица назначаются руководителем предприятия).

Приводится порядок, списания материалов при строительстве:

Передача материально ответственному лицу — производителю работ материального отчета с остатками ТМЦ на его личном складе (номенклатура и количество материалов, их учетная стоимость). Данные формируются ежемесячно в начале отчетного месяца. Материальный отчет по форме М-19*.

1. Формирование отчета М-29 материально ответственным лицом по окончании отчетного периода с определением остатка ТМЦ ежемесячно в сроки, установленные приказом руководителя организации.

2. Передача отчета для проверки в производственно-технический отдел в сроки, установленные приказом руководителя организации.

3. Проверка специалистом и утверждение начальником ПТО отчета М-29 и приложенного материального отчета. Данный отчет утверждает руководитель предприятия или главный инженер.

4. Передача этих документов в бухгалтерию специалисту материального стола после утверждения руководителем или главным инженером.

5. Расчет стоимости прихода ТМЦ, их расхода и остатка (согласно предоставленным документам).

6. Внесение этих данных в сводную ведомость движения материалов по предприятию и выполнение списания.

*С 2013 года обязательное использование унифицированных форм первичной документации отменено, поэтому пользоваться данным бланком или нет каждая организация решает в добровольном порядке. При этом, если решение положительное, то требование по применению формы М-19 нужно прописать в учетной политике фирмы.

При проверках отчета формы М-29 инженеры ПТО могут выявиться несоответствия. В этом случае начальник участка (материально ответственное лицо) обязан составить пояснительную записку, в ней указывается причины сверхнормативного расходования материалов. Пояснительная записка должна соответствовать инструкции, приложенной к отчету М-29. По данным, указанным в пояснительной записке, должен быть составлен акт списания ТМЦ составленный комиссией. Состав комиссии назначается руководителем предприятия. Если перерасход ТМЦ имел место из-за халатности, хищения или порчи, то руководителю предприятия необходимо обратиться в компетентные органы для получения соответствующих справок. Эти справки необходимы для осуществления законного списания материалов. Если перерасход ТМЦ признается обоснованным, и он подтвержден расчетами, в этом случае руководитель имеет право разрешить бухгалтерии принять стоимость излишне использованных материалов к списанию. Может наблюдаться обратная ситуация — в отчетном периоде произошла экономия, то начальник участка также должен составить пояснительную записку. При данной ситуации всегда нужно учитывать принцип складского учета: «если есть избыток — жди недостачу», есть вероятность что при строительстве были использованы не те материалы.

Все расходы на строительство предусматриваются в сметной документации, которая определяет его стоимость и согласно договора не подлежат изменению в ходе строительства, то весь перерасход ложиться на строительную подрядную организацию, так как стоимость всего строительства без внесения в проектную документацию увеличиться не может. Из этого следует, что списания материалов в строительстве предполагает, что руководство строительной компании обязано принять все меры к поиску виновных лиц и взыскиванию с них убытков. Так же нельзя исключать случая, когда, например, материалы похищены неустановленными лицами или произошел ущерб вследствие пожара, стихийного бедствия. В таком случае бухгалтерия может списать ТМЦ, относя расходы к внереализационным.

Как установить нормы списания материалов для СМР

В Российском законодательство по бухгалтерскому учету не установлены нормы, по которым должны списываться материалы для строительства. В пункте 92 «Методических указаний по бухучету МПЗ» (приказ Минфина от 28.12.2001г. №119 н) указано, что материалы передаются для строительства, дословно в производство, согласно установленным нормам. Количество и качество списываемых ТМЦ не должно быть бесконтрольным. Нормы списания материалов при строительстве должны быть утверждены руководителем предприятия. Для налогового учета существуют требования статьи 252 Налогового Кодекса, указанные в части 2 ФЗ № 117 от 05.08.2000 года: под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, …

Нормы расхода ТМЦ каждая организация разрабатывает и устанавливает самостоятельно, они утверждаются руководителем строительной организации. Эти нормы должны быть разработаны и закреплены согласно требованиям, указанным в технологических картах и других аналогичных внутренних документах. Данные документы разрабатывает не бухгалтерия, их разрабатывают те подразделение, которые контролируют строительный процесс (ПТО, в том числе по указанию руководителя — сметчики). После их разработки данные нормы проверяются (согласовываются) главным инженером и утверждаются руководителем строительной организации.

ВЫВОДЫ:

Согласно действующим документам списанием материалов занимаются специально назначенные люди, профессионально занимающиеся бухгалтерским учетом – бухгалтера, совместно с материально ответственными лицами — прорабом или начальником участка.

ТМЦ на строительство списываются по утвержденными нормам. Как исключение можно списывать материалы и сверх норм. В каждом таком случае необходимо выявить причину сверхнормативного списания. Например, технологические потери или исправление брака. При устранении брака на виновных лиц возлагается предусмотренная законом ответственность.

Передача материалов сверх лимита производится только с разрешения руководителя с указанием причины перерасхода. На первичном бухгалтерском учетном документе – накладной, должна быть указана пометка о сверхнормативном списании и его причинах. Если не будут указаны причины, то списание ТМЦ будет неправомерно. Все это приведет к искажению себестоимости, так же будут искажены данные бухгалтерской и налоговой отчетности.

Нормы списания утверждаются руководителем предприятия на основании нормативов, которые могут разрабатывать специалисты производственного-технического отдела (ПТО), в том числе это специалисты сметчики. Данные нормы можно принять по сметным нормативам или по нормативам, принятым в каждом отдельном предприятии. Для формирования этих нормативов можно использовать строительные нормативы, указания по применению материалов, разработанные заводами изготовителей – инструкций и (или) рекомендательный документ «Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве» (дополнение к РДС 82-202-96) (утв. Письмом Госстроя РФ от 03.12.1997 № ВБ-20-276/12)*.

*(прим. Данного документа нет в реестре сметных нормативов).

При выявлении несоответствия расхода материалов создается комиссия, членом комиссии может быть инженер ПТО и (или) сметчик. По результатам работы комиссии на виновных возлагается ответственность согласно закону.

Дмитрий Работкин, заместитель директора Института стоимостного инжиниринга и контроля качества строительства, г. Москва