Срок оказания услуг

Срок оказания услуг

Последняя редакция Ст. 28 Закона о ЗПП

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к Статье 28 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Законодательство закрепляет основные моменты защиты прав потребителей, которые позволяют последним отстаивать свои интересы в случае их нарушения. Сроки в отношениях между исполнителями, продавцами и приобретателями имеют огромное значение. Потребителя часто интересует именно период времени, в котором можно ожидать результатов определенных работ. Именно поэтому соблюдение установленных договором временных периодов является важным.

Сфера регулирования

Статья 28 ЗоЗПП РФ регулирует правила сдачи работ в установленный период договором или законодательством. Дело в том, что определение срока сдачи работ является одной из важнейших сторон отношений между исполнителем и потребителем. Пропуск таких временных отрезков является грубейшим нарушением со стороны исполнителя и признается ущемлением прав потребителя. Именно поэтому статья 28 Закона «О защите прав потребителей» определяет возможности приобретателя в случае неисполнения условий договора оказания услуг или выполнения работ по срокам.

Статья 28 ЗоЗПП РФ включает 6 пунктов. Содержание первого из них определяет правила действия потребителя в случае неисполнения сроков, предусмотренных договором или законом. В этом случае у пострадавшей стороны есть несколько вариантов на выбор:

  • поставить новые временные рамки;
  • делегировать невыполненные задачи другим лицам или реализовать их самостоятельно, потребовав возмещения от нарушителя сроков;
  • претендовать на уменьшение стоимости выполнения работ;
  • полностью отказаться от исполнения заключенного соглашения.

Кроме всего перечисленного потребитель имеет право на возмещение всех убытков, которые возникли вследствие несоблюдения сроков.

Пункт 2 закрепляет правило, по которому, если потребитель решил установить новые рамки для исполнителя, то их необходимо прописать в договоре между сторонами. В случае нарушения повторно установленных временных границ, потребитель имеет право выбрать новый вариант действий, закрепленный в п.1 настоящего закона.

П. 3 определяет правила исчисления цены работ, которое не были выполнены в случае отказа от исполнения соглашения или требования об уменьшении оплаты.

Пункт 4 указывает на отсутствие права у исполнителя требовать возмещения затрат на исполнение работ в случае, если они не сданы полностью в срок. Исключением станет случай, когда заказчик принял работу.

П. 5 определяет возможность наложения неустойки на исполнителя, несдавшего работы в срок. Если он указан в днях, то неустойка будет начисляться в размере 3% от установленной цены за сутки задержки, если в часах – за час. Закон разрешает устанавливать в тексте соглашения между сторонами иной размер неустойки, больший, чем в законе.

Пункт 6 освобождает исполнителя от всех карательных мер, если ему удастся доказать, что он задержал сроки из-за действия непреодолимой силы по независящим от него причинам.

В результате, статья 28 ЗоЗПП РФ устанавливает порядок действий потребителя в случае задержки сроков исполнения работ или предоставления услуг. Причем она предоставляет определенный выбор в зависимости от ситуации. Возможно также повторное применение санкций в отношении нарушителя условий договора, если изначально использованная мера не принесла результатов.

Исполнителю может потребоваться доказывать, что он оказал услуги надлежащего качества, в следующих случаях.

Во-первых, если заказчик предъявит претензии по качеству оказанных услуг после того, как услуги были оказаны исполнителем (к примеру, в момент подписания акта об оказанных услугах). Важно суметь опровергнуть эти претензии. Ведь если суд с ними согласится, то заказчик сможет применить меры ответственности, предусмотренные статьей 723 Гражданского кодекса РФ.

Следует отметить, что в практике встречаются примеры, когда положениями статьи 723 Гражданского кодекса РФ пользуются недобросовестные заказчики, которые просто не желают оплачивать фактически оказанные им услуги (постановление ФАС Уральского округа от 2 марта 2011 г. № Ф09-759/11-С3 по делу № А60-18393/2010-С7), а также хотят вернуть оплату, переданную во исполнение договора (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 октября 2009 г. по делу № А33-218/09).

Во-вторых, исполнитель может быть вынужден доказывать надлежащее качество услуг и тогда, когда заказчик захочет отказаться от исполнения договора по следующим причинам:

  • во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут предоставлены надлежащим образом (при условии, что заказчик назначил исполнителю разумный срок для устранения недостатков, а исполнитель не исполнил этого требования) (п. 3 ст. 715 ГК РФ),
  • услуги оказаны ненадлежащего качества, и требование заказчика об устранении недостатков услуг в установленный им разумный срок не было исполнено (п. 3 ст. 723 ГК РФ),
  • услуги оказаны с существенными или неустранимыми недостатками (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Если заказчику удастся доказать наличие этих причин, то исполнителю придется возместить еще и убытки заказчика.

Распределение бремени доказывания

В любом случае бремя доказывания распределяется следующим образом: заказчик должен доказать, что услуги были оказаны ненадлежащего качества, а исполнитель опровергнуть его доводы (п. 1 ст. 65 АПК РФ).

Если возник спор относительно качества оказанных услуг, исполнителю нужно:

  • определить источники, в которых содержатся требования к качеству оказываемых по договору услуг,
  • представить доказательства того, что оказанные услуги соответствуют этим требованиям.

Источники, в которых могут быть установлены требования к качеству услуг

Глава 39 Возмездное оказание услуг Гражданского кодекса РФ не содержит требований к качеству оказываемых услуг. Однако согласно статье 783 Гражданского кодекса РФ к договору возмездного оказания услуг применяются:

  • нормы статьи 721 Гражданского кодекса РФ о качестве работы (постановление ФАС Поволжского округа от 22 декабря 2010 г. по делу № А65-1328/2010),
  • нормы статьи 723 Гражданского кодекса РФ об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (определение ВАС РФ от 7 июля 2010 г. № ВАС-8892/10).

Это означает следующее. Считается, что услуги тогда оказаны надлежащего качества, когда они соответствуют:

  • условиям договора (п. 1 ст. 721 ГК РФ),
  • обычно предъявляемым требованиям при отсутствии или неполноте условий договора (п. 1 ст. 721 ГК РФ),
  • обязательным требованиям, предусмотренным законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (п. 2 ст. 721 ГК РФ).

Соответствие качества условиям договора

Если в самом договоре прописаны требования к качеству, исполнитель обязан их соблюдать, а заказчик вправе ссылаться на их несоблюдение.

Если в договоре содержится условие о соблюдении требований правовых актов и нормативных документов, применяемых в добровольном порядке, то качество услуг также должно им соответствовать.

Отсутствие таких условий в договоре суды толкуют в пользу исполнителя. Так, суд указал: если стороны в договоре оказания услуг не согласовали требования к качеству, то заказчик не вправе ссылаться на их несоблюдение (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2008 г. по делу № А05-5815/2008).

Внимание! Даже если стороны в договоре не согласовали требования к качеству или согласовали их неполно, заказчик может сослаться на то, что услуги не соответствуют обычно предъявляемым требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса РФ качество услуг должно соответствовать обычно предъявляемым требованиям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Несоответствие должен будет доказать заказчик. Однако на практике сделать это довольно проблематично, и суды часто признают претензии заказчика необоснованными (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2009 г. № 17АП-2911/2009-ГК по делу № А50-103/2009).

Если в договоре содержится условие об освобождении исполнителя от ответственности за определенные недостатки, сможет ли заказчик привлечь его к ответственности?

Да, это возможно.

Согласно пункту 4 статьи 723 Гражданского кодекса РФ наличие таких условий не освобождает исполнителя от ответственности, если доказано, что недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия исполнителя.

Соответствие обязательным требованиям

Если в отношении услуг, которые должны быть оказаны, установлены обязательные требования, то исполнитель (если он оказывает услуги в рамках предпринимательской деятельности) обязан их соблюдать (п. 2 ст. 721 ГК РФ). Они могут содержаться в следующих актах:

  • законы об оказании отдельных видов услуг (например, Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ Об аудиторской деятельности, далее Закон об аудиторской деятельности),
  • стандарты и иные правовые акты, принятые в соответствии с этими законами (например, п. 2 Правил (стандарта) № 34 Контроль качества услуг в аудиторских организациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696),
  • правила оказания услуг, утвержденные Правительством РФ (например, Правила оказания услуг телеграфной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 222),
  • санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН), требования в области охраны окружающей среды, требования в области охраны труда, требования к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требования к обеспечению безопасности космической деятельности (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (например, СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 18 мая 2010 г. № 58).

Внимание! В зависимости от того, о каких именно услугах идет речь, установленные СанПиНы и ГОСТы могут быть как обязательными, так и не обязательными для исполнителя.

В одних случаях СанПиНы могут быть документами, которые применяются в добровольном порядке, а в других обязательными к исполнению.

СанПиН не обязателен к исполнению, если одновременно выполняются два условия:

  • он регулирует отношения, которые входят в сферу действия Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании (далее Закон о техническом регулировании). Эти отношения приведены в пункте 1 статьи 1 указанного Закона,
  • уже вступил в силу соответствующий технический регламент (заменяющий прежний СанПиН).
  • Соответственно, СанПиН обязателен к исполнению в одном из двух случаев:
  • если регулируемые отношения вынесены из-под действия этого Закона (они перечислены в п. 4 ст. 1 Закона о техническом регулировании), или
  • если регулируемые отношения входят в сферу действия Закона о техническом регулировании, но при этом соответствующий технический регламент еще не вступил в силу (п. 1 ст. 46 Закона о техническом регулировании).

В последнем случае СанПиН является обязательным к применению только в части, которая соответствует целям:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества,
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений,
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей,
  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Аналогичным образом обстоит дело и с ГОСТами. После введения Закона о техническом регулировании все российские ГОСТы утратили обязательный характер (за исключением названного выше случая, когда соответствующий технический регламент еще не вступил в силу и поэтому ГОСТ обязателен к применению в целях защиты жизни и здоровья и т. п.). Однако на них можно ссылаться для подтверждения соответствия качества оказанных услуг обычно предъявляемым требованиям.

Если фактическими пользователями услуги являются физические лица сотрудники или клиенты заказчика (например, при получении услуг по обучению персонала, транспортных и гостиничных услуг для командированных сотрудников), то качество услуг должно соответствовать правилам, регулирующим их предоставление потребителям (Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 О защите прав потребителей, письмо Роспотребнадзора от 11 марта 2005 г. № 0100/1745-05-32 О направлении информационного материала по защите прав потребителей).

Договор может содержать более высокие по сравнению с обязательными требования к качеству услуг. В этой ситуации качество услуг исполнителя должно соответствовать таким повышенным требованиям (п. 2 ст. 721 ГК РФ).

Доказательства, которые могут пригодиться в суде

Претензии к качеству в каждой конкретной ситуации могут быть различные. При этом шансы выиграть судебный спор у исполнителя услуг значительно повышаются, если:

  • заказчик подписал акты об оказании услуг без замечаний к качеству и физическим объемам работ,
  • либо заказчик отказался от их подписания и не представил мотивированных возражений.

Суд в таких случаях придет к выводу, что услуги были оказаны надлежащего качества.

Исполнителю выгодно предусмотреть в договоре право на составление одностороннего акта об оказании услуг в случаях немотивированного отказа или уклонения заказчика от подписания акта.

Пример формулировки условия о праве исполнителя составлять односторонний акт об оказании услуг

В случае немотивированного отказа заказчика или уклонения заказчика от подписания акта об оказании услуг исполнитель вправе составить такой акт в одностороннем порядке. При этом услуги, перечисленные в данном акте, считаются оказанными исполнителем и принятыми заказчиком без замечаний к качеству и физическим объемам.

Если это не удалось (заказчик представил мотивированное возражение), то дальнейшие действия зависят от конкретных претензий заказчика. Так как все требования к качеству услуг можно разделить на определенные группы, то и доказательства соответствия этим требованиям удобно сгруппировать по типу этого деления.

1. Доказательства соответствия свойств и характеристик оказанных услуг установленным требованиям

Чтобы подтвердить соответствие свойств и характеристик оказанных услуг установленным требованиям, наряду с актом об оказании услуг можно использовать следующие документы.

Во-первых, результаты экспертизы.

Пример из практики: суд принял результаты проведения комплексной экспертизы в качестве доказательств соответствия выполненных работ установленным требованиям

Во-вторых, акты контроля качества, подписанные представителями заказчика и исполнителя.

Как доказать надлежащее качество консультационных услуг, если они не имели овеществленного результата

Оценивать в этом случае нужно сам процесс оказания услуги и условия ее потребления. Заказчик не может ссылаться на то, что не достиг результата. Это не является ненадлежащим исполнением обязательства и основанием для отказа в выплате вознаграждения исполнителю.

Так, при оказании юридических услуг достаточно, чтобы:

  • письменные и устные правовые консультации соответствовали законодательству, регулирующему соответствующие правоотношения,
  • переданная информация была пригодной для использования в течение всего срока действия того или иного закона (например, по вопросу о порядке налогообложения определенного вида деятельности).

На эти положения и можно сослаться в суде.

Результаты прохождения исполнителем установленных законом процедур можно также использовать в качестве доказательства соответствия оказываемых услуг обязательным требованиям.

Совет

Исполнителю стоит свериться с установленными для его деятельности стандартами и техническими регламентами. Они могут подробно регулировать процедуру оказания услуг.

Пример установления стандартов

Стандарты установлены, например, для порядка проведения оценки и осуществления оценочной деятельности (ст. 20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации) и осуществления аудиторской деятельности (п. 1 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности).

Так, федеральные стандарты аудиторской деятельности определяют требования к порядку осуществления аудиторской деятельности и являются обязательными.

Иногда условие о соблюдении стандартов полезно включить в договор, если, конечно, исполнитель не собирается от них отступать. С одной стороны, это позволит избежать будущих претензий со стороны заказчика, связанных с предъявлением более высоких требований. С другой стороны, соблюдение установленных стандартов свидетельствует о соответствии качества услуг установленным требованиям, что облегчит доказывание в суде.

Риск здесь состоит в том, что в случае несоблюдения стандартов заказчику будет так же просто доказать свою позицию (см. Источники, в которых могут быть установлены требования к качеству услуг).

Соблюдение исполнителем лицензионных требований и условий позволяет оценить наличие у него необходимых предпосылок для качественной работы.

Пример лицензионных требований

В частности, лицензия нужна для технического обслуживания медицинской техники (подп. 17 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности). При этом лицензиат должен соблюдать требования нормативной, технической и эксплуатационной документации на обслуживание этой техники (п. 5 Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 469, далее Положение о лицензировании).

Кроме того, в пользу оказания исполнителем услуг надлежащего качества может свидетельствовать факт его членства в саморегулируемой организации. Такая организация осуществляет регулирование качества услуг своих членов через утверждение профессиональных стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности (ст. 4 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ О саморегулируемых организациях, далее Закон о саморегулируемых организациях). Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью всех своих членов путем проведения плановых и внеплановых проверок (ст. 9 Закона о саморегулируемых организациях).

Также нужно иметь в виду, что на отношения по поводу оказании услуг распространяется действие статьи 719 Гражданского кодекса РФ о встречных обязанностях заказчика. В зависимости от вида услуг такие обязанности могут быть разными. Так, при осуществлении аудита аудируемое лицо обязано предоставлять информацию и документацию, необходимую для осуществления аудита (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона об аудиторской деятельности). Если заказчик этого не сделал, исполнитель вправе (ст. 719 ГК РФ):

  • не приступать к работе,
  • приостановить начатую работу,
  • отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если исполнитель приступит к работе и не предъявит заказчику требования об устранении недостатков, то будет сам нести ответственность за оказание услуг ненадлежащего качества.

2. Доказательства соответствия исполнителя (его квалификации) установленным требованиям

Эти требования могут быть установлены:

  • договором. Например, в договор могут быть включены условия об определенном уровне и профиле образования работников исполнителя, опыте работы, наличии государственных лицензий, аттестаций, освидетельствований. Выполнение этих требований договора можно подтвердить предоставлением дипломов, аттестатов, свидетельств, выписок из трудовых книжек и т. д.,
  • нормативно-правовыми актами.

Пример установления нормативно-правовыми актами требований к исполнителю

Так, Закон об аудиторской деятельности предусматривает:

  • требования к аудиторской организации (членство в одной из саморегулируемых организаций аудиторов (п. 1 ст. 3)),
  • требования к аудитору (наличие квалификационного аттестата аудитора и членство в одной из саморегулируемых организаций аудиторов (п. 1 ст. 4, ст. 11)).

Кроме того, в российском законодательстве, как уже было отмечено выше, предусматривается перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Для получения лицензии исполнитель должен отвечать определенным критериям. Например, пункт 5 Положения о лицензировании устанавливает следующие требования к специалистам лицензиата:

  • наличие высшего или среднего профессионального (технического) образования,
  • стаж работы по специальности не менее трех лет,
  • наличие дополнительного профессионального образования (повышение квалификации не реже одного раза в пять лет).

Таким образом, членство в саморегулируемой организации или наличие лицензии подтверждают соответствие исполнителя (его квалификации) обязательным требованиям (как минимум на момент вступления в саморегулируемую организацию или на момент получения лицензии).

Также следует отметить, что часто законодательство не устанавливает каких-либо требований к исполнителю. Например, юридические услуги может оказывать лицо, которое не имеет юридического образования, профессиональной подготовки и опыта.

Исполнителю необходимо помнить такую особенность договора на оказание услуг, как его личный характер, то есть недопустимость возложения исполнения услуги на третье лицо (если иное не установлено сторонами в договоре).

Внимание! Если в договоре идентифицирована личность исполнителя (указано конкретное лицо), то заказчик имеет право требовать исполнения услуги конкретным специалистом, а в случае невозможности надлежащего исполнения отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.

Если исполнитель привлечет субисполнителей вопреки условиям договора, то он не сможет:

  • потребовать оплаты по договору,
  • применить ответственность за просрочку оплаты,
  • потребовать от заказчика возмещения расходов на оплату услуг исполнителя,
  • уступить третьему лицу право требования об оплате задолженности по договору (ст. 780, п. 2 ст. 388, ст. 168 ГК РФ).

3. Доказательства соответствия процесса оказания услуг (материально-технического обеспечения) установленным требованиям

Доказательствами могут быть правоустанавливающие документы на транспорт, помещения, оборудование и т. д. Причем не обязательно иметь собственное материально-техническое обеспечение. Исполнитель может, например, взять в аренду соответствующие средства, необходимые для оказания услуг.

Кроме того, наличие у исполнителя лицензии может свидетельствовать о наличии необходимого материально-технического обеспечения. Например, для получения лицензии на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники лицензиат должен обладать необходимыми помещениями, оборудованием и средствами измерений (п. 5 Положения о лицензировании).

4. Доказательства соответствия овеществленного результата действий исполнителя установленным требованиям (при его наличии)

Овеществленный результат также должен соответствовать требованиям и обладать свойствами, которые определены:

  • договором,
  • обычно предъявляемыми требованиями,
  • нормативно-правовыми актами.

Также он должен быть в пределах разумного срока пригодным для обычного использования.

Пример установления требований к овеществленному результату оказания услуг

По результатам аудиторской проверки выдается аудиторское заключение. Оно должно соответствовать:

  • Закону об аудиторской деятельности,
  • Федеральному стандарту аудиторской деятельности (ФСАД 1/2010) Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности и формирование мнения о ее достоверности, утвержденному приказом Минфина России от 20 мая 2010 г. № 46н.

Если между сторонами договора возник спор по поводу недостатков оказанной услуги или их причин, то исполнитель (если это не сделал заказчик) может ходатайствовать перед судом о назначении экспертизы (п. 5 ст. 720 ГК РФ).

Совет

Еще во время досудебного урегулирования спора (если такой порядок установлен) для разрешения вопросов по поводу недостатков выполненной работы и заказчик, и исполнитель вправе воспользоваться правом на проведение внесудебной экспертизы (п. 5 ст. 720 ГК РФ). Она поможет избежать обращения в суд, а в случае обращения ускорит разбирательство.

Если договор возмездного оказания услуг предусматривает достижение конкретной цели, то в случае ее достижения исполнитель имеет право на получение всей суммы вознаграждения. Причем не имеет значения способ достижения цели (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19 марта 2009 г. № Ф04-3577/2008(2455-А03-48) по делу № А03-8563/2007).

Если указанные в договоре оказания услуг действия исполнитель не совершил и договором не установлена поэтапная оплата, то заказчик может не оплачивать услуги исполнителя (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2009 г. № Ф04-4384/2009(10956-А75-11) по делу № А75-506/2009).

Также стоит отметить, что если исполнитель предоставлял необходимые материалы для оказания услуг, то он отвечает и за их качество по статье 475 Гражданского кодекса РФ. Так, если материалы были ненадлежащего качества и исполнитель не сообщил об этом заказчику, то заказчик по своему выбору вправе потребовать:

  • соразмерного уменьшения цены материалов,
  • безвозмездного устранения их недостатков в разумный срок,
  • возмещения своих расходов на устранение этих недостатков.

В случае существенного нарушения требований к качеству материалов заказчик вправе по своему выбору:

  • отказаться от исполнения договора оказания услуг в части предоставления исполнителем необходимых материалов для оказания услуг и потребовать возврата уплаченной за материал денежной суммы,
  • потребовать замены материала ненадлежащего качества материалом, соответствующим договору.

Такие же права у него возникнут и в случае ненадлежащего качества части материалов, входящих в комплект, но уже в отношении этой части материалов.

Источник Система Юрист

Архив новостей

Срок оказания услуги в договоре оказания услуг подразумевает определение временных рамок, на протяжении которых оба участника правоотношений должны выполнить возложенные на них обязательства.

За это время исполнитель обязуется оказать услугу, а потребитель – внести за нее денежную плату. Чтобы в дальнейшем избежать разногласий, необходимо грамотно подойти к составлению соглашения и определению сроков.

Понятие договора возмездного оказания услуг

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ договором возмездного оказания услуг называют соглашение, для которого свойственны следующие особенности:

  • Одной стороной выступает исполнитель, а второй — заказчик;
  • Возникновение обязанностей двустороннего характера. Исполнитель оказывает услуги, совершая действия либо осуществляя конкретную деятельность, а потребитель их оплачивает;
  • Читайте также в нашей статье, как правильно написать претензию на возврат денег по договору оказания услуг, и куда с ней идти.

  • Согласованность, возмездность;
  • Заказчиком могут выступать физические лица, а исполнителем – физические лица и индивидуальные предприниматели;
  • Потребитель может настаивать на соблюдении дополнительных требований, имеющих прямое отношение к услуге. Это касается лицензии, наличия диплома о специальном образовании.

К этим услугам относят:

  1. предоставление мобильной связи;
  2. медицинские и ветеринарные услуги;
  3. аудит;
  4. консультации;
  5. информационные услуги;
  6. обучение;
  7. туристическое обслуживание.

Пассажирские и грузовые перевозки, банковские операции к возмездным услугам не относятся.

Исполнитель должен выполнять свои обязательства лично, если в договоре не прописаны иные требования (ст. 780 ГК РФ).

Оформление

Соглашение о возмездном оказании услуг составляется в письменной или устной форме.

В первом случае обе стороны юридически защищены, и в случае нарушения прав одной из сторон легче будет восстанавливать справедливость.

В процессе заключения письменного договора составляют текст документа, подписывают его. При этом не исключается возможность возникновения договорных обязательств иными способами:

  • обмен письмами;
  • отправление телеграмм;
  • обмен электронными документами.

А в этой статье вы узнаете, как защитить себя от навязывания излишних услуг.

Договор считается действительным, когда один из участников правоотношений выразил в действии согласие с требованиями второго участника (ст. 158, ст. 438 ГК РФ).

Существенные условия и содержание

Письменный договор – это текстовый документ, содержащий определенные структурные элементы. В нем указываются:

  1. Персональные данные заказчика и исполнителя – субъектов права;
  2. Предмет договора – наименование услуги, которая предоставляется;
  3. Цена услуги. Она может быть представлена в виде сметы;
  4. Сроки выполнения.

Условия о предмете соглашения носят характер существенных, определяются как согласованные, когда в документе указаны конкретные действия, что входят в обязанности исполнителя или определена деятельность, обязательная для осуществления им.

Перечень возможных действий прописывается в договоре либо определяется на основании предварительных переговоров.

Стоимость определяют сами субъекты правоотношений. Она считается свободной, за исключением случаев, когда цену устанавливает государство.

Условие о цене к существенному не относится. Если оно не определено, стоимость рассчитывается исходя из правил п. 3 ст. 424 ГК. Но это не касается ситуаций, при которых услуга определяется как уникальная, не имеющая аналогов. В таком случае при отсутствии согласования о цене договор считается недействительным.

Читайте в следующей статье, существует ли возможность вернуть предмет гардероба в магазин.

Заказчик должен внести плату за предоставляемые ему услуги. Она производится исходя из следующих принципов:

  • Услуга оплачивается после ее оказания;
  • По общему согласию участников правоотношений оплата может быть предварительной либо вноситься по частям;
  • Если в договоре не прописан срок внесения денежных средств, его устанавливают по правилам ст. 314 ГК;
  • В случае просрочки заказчик должен уплатить проценты согласно ст. 395 ГК.

Исполнитель должен выполнить свои обязательства в оговоренный срок, в надлежащем для этого месте.

Обычно его определяет характер предоставляемой услуги. Например, театральные выступления проходят в театре. В остальных случаях место определяется согласно общим положениям ст. 316 ГК.

В обязанности исполнителя входит оказание качественных услуг. При этом учитывается специфика услуги. Качество оценивается по действиям, что совершаются исполнителем.

Сроки

Исполнитель в соответствии с п. 1 ст. 27 3оЗПП должен оказать услуги в срок, прописанный в договоре.

При установлении временных рамок оказания услуг учитываются определенные нюансы:

  1. Если составляется один документ, условие о сроке предоставления оговоренных в нем услуг прописывается в тексте соглашения;
  2. В случае обмена документами условия определяют в документах, что оформляются при обращении заказчика. Это могут быть квитанции и иные документы с обязательной подписью исполнителя и печатью, если она есть, для подтверждения личности отправителя ценных бумаг;
  3. Читайте статью о возможности возврата денег за товар без объяснения причин.

  4. При определении срока можно установить определенный день или период, в рамках которого услуги должны быть предоставлены (п. 1 ст. 314 ГК РФ);
  5. В договоре сроки оказания услуг можно заменить условиями, дающими возможность определить их.

На основании ст. 27 ЗоЗПП определяются следующие временные рамки оказания услуг:

  • исполнитель должен выполнить свои обязательства в срок, определенный договором или правилами предоставления определенных видов услуг;
  • временные рамки в договоре могут быть меньше, чем сроки, указанные в правилах;
  • они могут обозначаться датой или периодом, в течение которого услуга должна быть оказана, или предусматриваются временные рамки для момента, когда исполнитель обязан приступить к предоставлению услуги;
  • Также в данной статье вы можете узнать, как обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.

  • при оказании услуг по частям (ТО, доставка периодических изданий) предусматриваются определенные периоды в рамках времени действия договора;
  • в договоре можно прописать промежуточные сроки, касающиеся отдельных этапов предоставления услуг, если на это есть обоюдное согласие сторон.

При отсутствии установленного срока в договоре, правилах предоставления услуг, и условий, что позволяют его определить, заказчик имеет право выдвинуть требование о выполнении договорных обязательств.

Тогда исполнителю на оказание услуги дается 7 дней.

Если исполнитель не выполняет обязательства или существуют обстоятельства, подтверждающие невозможность выполнить их в оговоренные сроки, заказчик может требовать возместить ему нанесенный ущерб и отказать в выплате денежных средств (п. 1. ст. 28 ЗоЗПП).

Время действия соглашения

Срок действия договора устанавливается по согласованию обеих сторон. Изменить их по желанию одной из них нельзя.

Длительность действия договора зависит от того, какие услуги предоставляются:

  1. Юридические – на определенный период, что составляет 1-3 месяца с возможностью продления при необходимости поиска нужных документов;
  2. Медицинские – на 1-12 месяцев или до свершения события – в случае с родами;
  3. Иного характера – по договоренности сторон.

Читайте статью о том, как вернуть ноутбук в магазин, если после оплаты обнаружился недостаток.

Это позволяет исключить неопределенность, защитить интересы исполнителя и потребителя.

Какие ошибки можно допустить?

При составлении договора и указании сроков можно совершить некоторые оплошности, которые потом приведут к разногласиям или нарушениям прав участников правоотношений. Самые распространенные ошибки:

  • Указание в заглавии соглашения «Договор подряда №» вместо «Договор о возмездном оказании услуг». Эти понятия в гражданском праве существенно отличаются и подкреплены противоположными положениями;
  • Правила составления претензии на некачественно выполненные услуги — .

  • Использование стандартной формулировки услуги вместо точного определения предмета договора. Тогда его можно считать недействительным, а исполнитель может в результате не получить оплату и неустойку за просроченный платеж;
  • Отсутствие доказательств, что услуга была оказана. Если нет акта об ее предоставлении или информация в нем неполная, возникают спорные ситуации;
  • Не определены требования, которым должны соответствовать услуги.

В этом случае сложно определить, насколько качественно выполнены обязательства со стороны исполнителя.

Чтобы избежать разногласий, в договоре нужно делать ссылки на соответствующие законы, нормативные акты, которые имеют отношение к оказываемым услугам.

Об условиях и сроках договора по оказанию услуг смотрите в этом видео:

1. Принятые заявления и оформленные пакеты документов уполномоченные специалисты МФЦ не позднее 2-х рабочих дней после регистрации передают в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги.

2. Максимальный срок предоставления каждой государственной и муниципальной услуги устанавливается административным регламентом, утверждаемым соответственно органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и исчисляется со дня принятия документов в МФЦ в календарных либо рабочих днях.

3. При направлении заявителем документов по почте, срок предоставления муниципальной услуги начинает отсчет со дня поступления документов в МФЦ.

4. Выдача заявителю запрашиваемого документа осуществляется в день его обращения в МФЦ, следующий за днем истечения общего срока предоставления государственной и муниципальной услуги (общего срока подготовки документа).

5. В случае готовности запрашиваемого документа ранее общего максимального срока предоставления государственной и муниципальной услуги, заявитель уведомляется специалистом МФЦ в любой доступной форме, указанной заявителем в расписке (по телефону, в том числе служебному, мобильному, sms-сообщением, по электронной почте и т.п.) о готовности результата предоставления государственной и муниципальной услуги и о возможности его получения в МФЦ, в течение одного рабочего дня после получения документов из уполномоченного органа, с обязательной отметкой на расписке.

6. Документы, являющиеся результатом предоставления государственной и муниципальной услуги (запрашиваемый документ, мотивированный ответ, мотивированный отказ и т.п.), выдаются обратившимся заявителям со дня поступления документов в МФЦ.

Время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 15 минут.

7. Невостребованный запрашиваемый документ (результат предоставления услуги) хранится в МФЦ в течение 30 календарных дней от контрольной даты выдачи документа (контрольной датой выдачи документа заявителю считается день, следующий за днем истечения общего срока предоставления государственной и муниципальной услуги (общего срока подготовки) документа). По истечении указанного срока запрашиваемый документ направляется заявителю по почте либо передается в уполномоченный орган для хранения.

При обращении заявителя в МФЦ с заявлением о выдаче невостребованного документа ему предоставляется подготовленный документ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обращения.

Очень важно знать, когда можно требовать неустойку, по договору оказания услуг.

Неустойка — установленная законом гражданская ответственность в виде компенсации, выраженной в денежном эквиваленте. То есть это обеспечительная мера и санкция за нарушение договора. Начисляется и взимается она только при неисполнении контрагентом обязательств по договору, за которые он напрямую отвечает.

Когда можно взыскать неустойку по договору оказания услуг?

Поводом взыскать неустойку могут стать:

1.нарушение сроков оказания услуг. Если договором они не прописаны, то к их определению рекомендуется подходить реалистично и рационально;

2.отказ убрать найденные недостатки. Покупатель вправе автономно назначать окончательную дату поправки недоделок. В случае, если застройщик отказывается исполнять договор или же игнорирует установленные им сроки. По закону разумным срок считается в границах 1 месяца;

3.игнорирование притязаний заказчика. Если он выслал претензию исполнителю, а тот проигнорировал ее во всех отношениях, то можно решительно подавать иск.

Направление претензии – неотъемлемый шаг досудебного разбирательства.

Каков порядок взыскания неустойки по договору оказания услуг?

Для взыскания неустойки необходимо последовательно выполнить ряд действий:

-отправить претензию в письменном виде, изложив суть правоотношений и требования (условия неисполнения контракта и величину взыскиваемой суммы). Сроки рассмотрения документа исполнителем ограничиваются 10 днями.

-отправить жалобу в Роспотребнадзор

направить иск в суд

Это следует сделать, если исполнитель по истечении времени не выполнил требования, изложенные в претензии и не выплатил необходимую сумму.

По окончании судебного слушания получить решение суда. Если судебный вердикт вынесен в интересах заказчика, это предполагает уплату всех долгов по неустойкам, окончание незавершенных работ, компенсацию убытков, понесенных потерпевшей стороной.

Претензию пишется в свободной форме — единого образца закон не устанавливает, но, учитывая, что этот документ станет доказательственной базой, есть необходимость в указании:

сведений об исполнителе заказа;

сведений о заявителе, контактов для связи;

даты и номера договора об оказании услуг;

цены заказа и срока выполнения работ;

нарушения договора, допущенных исполнителем;

конкретных требований (устранить проблемы до конкретной даты, расторгнуть договор и возвратить средства, компенсировать убытки);

Претензия датируется и подписывается составителем. Если передаете ее в руки, а не пользуетесь услугами почты, то позаботьтесь о том, чтобы на другом экземпляре получатель оставил пометку о принятии. Документальное свидетельство вручения претензии будет весомым подтверждением в суде.

Если претензию оставили без ответа

Остается последний шаг — в суд за взысканием неустойки по договору оказания услуг. Иск, составленный в соответствии с процессуальными нормами, укомплектовывается рядом документов: договором, удостоверяющими оплату заказа квитанциями, претензией, ответом на претензию (при наличии), и передается в суд.

Неустойка за расторжение договора оказания услуг не выше 50 тыс. руб., тогда вам к мировому судье, а если превышает эту сумму — в районный.

Что касаемо кредитования, заемщик, апеллируя наличием вины кредитора, взыскивающего неустойку, вправе просить суд уменьшить его обязанность (ст.404 ГК). Если неустойка за расторжение договора оказания услуг явно несоразмерна последствиям, вызванным его нарушения, закон позволяет суду уменьшить ее величину.

Внимание! Неустойка с должника взыскивается в любом случае, за сам факт нарушения обязательств, вне зависимости понес кредитор убытки или нет. Кредитор, истребуя неустойку, не обязан обосновывать причинение ему убытков

ГК РФ Статья 330. Понятие неустойки1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Расчет неустойки

Закон, защищающий права потребителей, определил 3% ставку цены заказа, по которому допущены нарушения.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей»
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
(в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
назначить исполнителю новый срок;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
(в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. — Федеральный закон от 17.12.1999 N 212-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя

Неустойка по договору оказания услуг, как указано в ст. 330 ГК, назначается в форме пени или штрафа. Исчислить пеню можно своими силами, следуя формуле:

П = Рн × Со × Дпр

П — неустойка в форме пени,

Рн — обговоренный договором процентный размер санкции за неоказание услуги,

Со — стоимость не предоставленной или не надлежаще оказанной услуги,

Дпр — временной отрезок просрочки оказания услуги.

Относительно штрафа — это зафиксированный денежной размер с обязательной его уплатой за неоказание услуг согласно сроку договора.

Недостаточность любого из перечисленных выше критериев взыскания неустойки по договору оказания услуг может стать суду почвой для отказа, потому как воля сторон должна формулироваться кратко и лаконично с однозначным смыслом.

Неустойка, как модель обеспечения выполнения обязательств, взыскивается только при безоговорочно установленном и подтвержденном факте неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником и имеющейся между ними причинно-следственной связи.

admin

Добавить комментарий