Производство кооператив

О кооперативе

Это такая же форма юридического лица как ООО, АО и другие мало популярные товарищества и партнерства. По своей природе — форма самозанятости граждан, которые объединяются своим трудом для достижения некоего совместного результата. Кооператив, несмотря на свое название, вовсе не обязан заниматься только производственной деятельностью. Вместо уставного капитала у него паевой фонд, минимальный размер которого законодательно не установлен.Деятельность производственных кооперативов регулируется ст.ст. 106.1-106.6 ГК РФ и отдельным Законом.

Члены кооператива работают в кооперативе, не заключая с ним трудовые договоры. При этом дополнительно можно взять и наемных работников, однако их количество должно быть не более 30% от численности членов. Члены кооператива не учитываются при подсчете среднесписочной численности работников, что позволяет такой организации применять УСН даже в том случае, когда количество пайщиков превышает 100 человек.

Нюанс: Все члены кооператива отражаются в ЕГРЮЛ. При каждом случае изменения состава пайщиков Председатель кооператива должен внести изменения в ЕГРЮЛ, что само по себе занимает время.

О членстве

В кооперативе должно быть минимум 5 членов в возрасте не менее 16 лет. Могут участвовать и юридические лица, но это должно быть прямо предусмотрено в уставе.

Нюанс: первая очевидная сложность в использовании кооператива — где набрать пять членов? Особенно, если мы хотим использовать его в качестве хранителя активов. Нечасто в бизнесе 5 и более партнеров. Следовательно, возможностей для использования ПК уже меньше. Конечно, можно включить доверенных лиц (друзей, детей, иных родственников), однако в таком варианте это гарантированная бомба замедленного действия. Почему? Запасаемся терпением и продолжаем читать. Или смотреть:

О паевом фонде и паевых взносах

У кооператива есть Паевой фонд. Его размер и размер паевого взноса учредители определяют в уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и иные объекты гражданских прав. Оценка паевого взноса до 25 тыс. руб. проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности учредителей. Выше 25 тыс. руб. — независимым оценщиком.

Нюанс: следуя букве закона, можно предположить, что у всех членов кооператива может быть одинаковый размер пая, максимум в паевом фонде им может принадлежать несколько паев, кратных установленной в уставе величине. На практике все намного гибче, и размеры вкладов в паевой фонд конкретных учредителей можно установить разные. Как учредители договорятся. Любые вклады в паевой фонд освобождаются от налогов у получающей стороны (то есть самого кооператива) на основании льготы п.п. 3 п. 1 ст. 251 НК РФ.

Еще один нюанс: независимо от размера принадлежащего пая, у пайщика один голос на общем собрании членов. Это принципиальное отличие от ООО, где голоса пропорциональны долям в уставном капитале.

Когда это может пригодиться? Например, для обеспечения владельческого контроля. Независимо от размера вкладов «инвесторов» (предположим их два), у инициаторов некоего проекта (предположим, их трое) будет по одному голосу, то есть большинство. При этом размер долей в паевом фонде инвесторов пропорционален их вкладу. И финансово, и управленчески все справедливо.

Несправедливость и риск проявляется при участии в ПК доверенных с лиц. Даже самый маленький пай дает 1 голос. А если таких дополнительных пайщиков несколько, возникают существенные управленческие риски, минимизировать которые достаточно сложно. В кооперативе между пайщиками нельзя заключить корпоративный договор, способный обеспечить владельческий контроль, как в ООО, обязывая к единообразному голосованию.

О дополнительных взносах в имущество кооператива

Если со вкладами в паевой фонд все ясно, то с дополнительными вкладами в имущество без увеличения уставного капитала (паевого фонда), которые возможны в привычных ООО и АО, не все просто. Напомним, помимо влекущего пропорциональное увеличение уставного капитала вклада в него, участник общества может безвозмездно осуществить взнос в имущество Общества, который у получателя так же освобождается от налогообложения при соблюдении ряда условий (п.п.3.7 и п.п. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ). Это отличные инструменты для безналогового финансирования в группе компаний.

В отношении же кооператива два НО!

Первое «Но!»: вклады в имущество по п.п. 3.7 п. 1 ст. 251 НК РФ на кооперативы не распространяются. Налоговым кодексом эта льгота предусмотрена только для обществ и товариществ.

Второе «Но!» в том, что кристальной ясности в возможности передачи имущества без налоговых последствий по п.п. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ нет. Толкуя Письмо от 25 сентября 2007 г. №03-03-06/1/694, касающегося схожим образом сформулированной нормы п.п. 3 п. 1 ст. 251 НК РФ, полагаем, что безналоговые вклады по этой льготе возможны. Однако следует помнить о том, что доля участия в ПК передающей или получающей стороны должна быть более 50% и имущество (кроме денег) в течение года не может никому передаваться.

Вывод по пункту: отсутствие льгот для более свободного рефинансирования денежных потоков в группе компаний опять существенно ограничивает использование ПК в роли Хранителя активов. Финансирование в виде вкладов в паевой фонд не всегда является приемлемым вариантом. Большой размер паевого фонда может излишне демонстрировать благосостояние компании.

5. О неделимом фонде и защите кооператива от личных кредиторов пайщика

Имущество, принадлежащее кооперативу, по решению его участников, можно передать в Неделимый фонд кооператива, плюсы которого:

• На имущество, составляющее неделимый фонд, нельзя обратить взыскание по личным долгам участников (п. 1 ст. 11 Закона);

• Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива (там же);

• Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива (ст. 13 Закона);

• Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда) (ст. 9 Закона);

• Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива п.5 ст.106.5 ГК РФ и п. 3 ст. 74 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иными словами, производственный кооператив позволяет обособить свое имущество таким образом, что на него не может быть обращено взыскание по долгам его членов. И эта возможность прямо установлена законом.

Данный вывод подтверждается и многочисленной судебной практикой.

Возможность образования неделимого фонда кооператива и цели, в связи с которыми он образуется, необходимо предусмотреть в Уставе.

При этом должно быть принято отдельное решение о том, какое конкретное имущество кооператива составляет его неделимый фонд. И это решение должно найти свое отражение в бух.учете.

Создание неделимого фонда в производственном кооперативе практически не урегулировано законодателем. Все вопросы, связанные с его формированием, размером, перечнем входящего в него имущества, относятся к исключительной компетенции общего собрания. По общему правилу решение о создании и составе неделимого фонда принимается всеми членами кооператива единогласно. В уставе можно предусмотреть иное. При этом перечень активов, которые могут составлять неделимый фонд, ничем не установлен (деньги, здания, сооружения, основные средства производства, оборудование, транспорт, доли в компаниях и т.д.).

Одной из задач фонда, по сути, является обеспечение стабильности кооператива. Если пайщик вышел из кооператива, либо его исключили — имущественные интересы ПК будут обеспечены.

Неделимый фонд кооператива может быть распределен между членами кооператива только в случае его ликвидации, поскольку имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между его членами.

В этом смысле плюсы ПК в сравнении с ООО понятны. «Складываем» все значимые активы в Производственный кооператив, принимаем решение о создании Неделимого фонда, и, в случае возникновения личных претензий к собственнику/пайщику, дотянуться до имущества кооператива будет затруднительно. Для сравнения: при обращении взыскания на долю в ООО кредиторы получат стоимость доли собственника с учетом рыночной стоимости имущества. Кредиторам члена ПК выплатят действительную стоимость пая без учета неделимого фонда.

«Взыскание по долгам члена производственного кооператива (артели) не может быть обращено на неделимые фонды производственного кооператива (артели)».п. 3 ст. 74 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Этим же инструментом можно ограничить вхождение в бизнес нежелательных наследников партнеров, обеспечив выплату им только стоимости пая, без учета имущества, составляющего неделимый фонд.

В этом же кроется и дьявол. При наличии неделимого фонда у наследников нет способа потребовать выплаты им справедливой компенсации стоимости активов, а во вхождении в состав пайщиков им можно отказать.

Нюанс: по своим предпринимательским долгам кооператив, как организация, отвечает сам своим имуществом, в том числе составляющим неделимый фонд. Таким образом, использование ПК как операционной компании, вступающей в коммерческие отношения с поставщиками или покупателями, — табу, которое на корню способно убить главную идею — защитить имущество.

И еще нюанс: если вы сегодня получили иск от кредитора, а завтра создаете Производственный кооператив, передавая ему все активы, то подобную сделку с высокой долей вероятности признают недействительной. Так как никакой деловой цели у подобных мероприятий нет, кроме как причинить ущерб кредитору, сокрыв имущество от обращения на него взысканий.

Слишком много «Но!» для повсеместного использования этой формы.

4 условия, при соблюдении которых производственный кооператив может обеспечить имущественную безопасность вашего бизнеса

1 — Минимальное количество членов.

Их минимум пять. Таким образом, вам требуется пять собственников бизнеса, чьи права на имущество можно зафиксировать через доли в ПК.

2 — Семейный бизнес.

Вопрос распоряжения имуществом, составляющим неделимый фонд, относится к компетенции общего собрания членов. Учитывая, что у каждого пайщика один голос (независимо от размера его пая) для учета мнения всех скорее всего будет закреплено, что решения принимаются ими только единогласно. Таким образом, определив имущество в неделимый фонд, возможна ситуация, при которой забрать его оттуда, если один из пайщиков захочет выйти, без согласия всех остальных, будет невозможно.

Кроме того, в кооперативе нет возможности заключить корпоративный договор. А это на сегодняшний день один из лучших инструментов в регулировании отношений между собственниками бизнеса, возможность заключения которого установлена только для обществ.

Более того, это должен быть не просто семейный бизнес. Члены семьи должны не иметь явных конфликтов между собой, а решения приниматься без саботажа. Причина — порядок проведения собраний. Несмотря на достаточное количество положений Закона, позволяющих членам кооператива самостоятельно устанавливать для себя «правила игры», при внимательном прочтении нормативного акта можно с удивлением обнаружить, что в кооперативе не так то просто и легко провести общие собрания членов. И возможности изменить порядок Законом не предусмотрено.

3 — Активная фаза накопления имущества завершена, инвестиционные программы закрыты.

В кооперативе нет возможности осуществлять вклады в его имущество аналогично ООО/АО. Мы считаем это одним из важнейших ограничителей для ПК, поскольку вопрос безналогового реинвестирования крайне важен практически для любого бизнеса. А заработанная прибыль, как правило, и инвестируется на приобретение активов.

4 — Совершеннолетние наследники.

Относительно кооператива не предусмотрено гарантий прав несовершеннолетних наследников. Так как членами кооператива могут стать только граждане с 16 лет, возникает закономерный вопрос: в случае смерти одного из членов кооператива с имуществом, как обеспечить его, например, тринадцатилетнему сыну права на это имущество. В члены кооператива его нельзя принять, следовательно, ему нужно выплатить действительную стоимость пая его отца, которая (вспоминаем!) рассчитывается без учета имущества неделимого фонда. Вопрос открыт…

В качестве вывода

Производственный кооператив, безусловно, отличный инструмент для решения важного ряда задач бизнеса и его собственников, лечения и профилактики их бизнес-недугов. Однако, как у любого лекарства, у него имеется ряд противопоказаний и перечень случаев применения «с осторожностью».

Названных выше условий более чем достаточно для понимания необходимости принятия взвешенного решения в части использования производственного кооператива для хранения активов.

Один только вопрос, что за такое трудовое участие внесут собственники в качестве своего пая, может поставить вас в тупик. Иными словами, пилюля мощная, но не волшебная и «отпускается только по рецепту врача».

В настоящее время многие предприниматели и граждане сталкиваются с необходимостью финансовой поддержки и не всегда для этого обращаются за кредитом в банк. Получение банковского кредита достаточно сложная процедура, необходимо представить банку большое количество документов, подтверждающих финансовую надежность клиента, а так же кредитование подчас имеет целевой характер. Альтернативным источником получения денежных средств является вступление в кредитный кооператив и получение займа. Услуги таких организаций существенно экономят не только деньги за счет более низких процентов, но и время, так как выдача займа максимально упрощена по сравнению с банковским кредитом. Потому создание кредитного потребительского кооператива является очень выгодным предприятием и именно поэтому в последнее время их возникает все больше и больше. В этой статье мы рассмотрим требования к организации деятельности кредитного потребительского кооператива. Что же такое кредитный кооператив?

Кредитные кооперативы — особая форма некоммерческих организаций, создаваемая гражданами и юридическими лицами для взаимного финансирования. Основная цель его деятельности — удовлетворение потребностей своих членов в получении кредита.

Кредитный потребительский кооператив (далее кооператив) создают граждане и юридические лица путем добровольного объединения паевых взносов на основе членства по территориальному, профессиональному или иному принципу. У кооператива нет уставного капитала, но есть паевой фонд, размер которого постоянно меняется в зависимости от количества членов кооператива. Источниками формирования имущества кредитного кооператива являются как собственные средства, формируемые за счет вступительных и паевых взносов новых членов, а так же привлеченные заемные средства и доходы, полученные от деятельности кооператива.

Члены кредитного кооператива могут вносить кроме обязательного паевого взноса еще и дополнительный. Обязательный паевой взнос дает право голоса и право участия в деятельности кооператива. Оплата взноса производится как в денежной форме, так и в виде имущества (но не более половины пая). Дополнительный паевой взнос члены кооператива вносят по собственному желанию и по нему получают дивиденды.

Для обеспечения устойчивости кооператив обязательно формирует резервный фонд, размер которого не может составлять менее 10% от паевого капитала.

Регистрация кооператива осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». То есть требования к документам, подаваемым на государственную регистрацию, такие же, как к коммерческим организациям. Исключение составляет Устав кооператива, разрабатывать который необходимо с учетом требований Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации». Для создания кооператива необходимо следующее:

1. Подготовить документы для регистрации кооператива и провести учредительное собрание более 15 граждан или 5 юридических лиц, на котором принимается решение о создании кооператива, утверждается Устав и избираются органы управления кооператива.

2. Заверить у нотариуса заявление на государственную регистрацию кооператива.

3. Подать документы на регистрацию в регистрирующий орган.

4. После получения регистрационных документов, изготовить печать, встать на учет во внебюджетных фондах и открыть расчетный счет.

Однако для начала деятельности кооператив должен пройти еще несколько процедур.

1. Организовать систему контроля, направленного на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Кредитные потребительские кооперативы относятся к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имущество, поэтому согласно действующему законодательству они обязаны принимать меры, направленные на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

А именно в рамках такой работы они должны:

— разработать и утвердить Правила внутреннего контроля в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Правила внутреннего контроля кооператива составляются на основе рекомендаций Правительства Российской Федерации в области разработки правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

— сообщать в региональное отделение Финансовой службы по финансовому мониторингу обо всех подозрительных операциях с денежными средствами и имуществом, подлежащих обязательному контролю согласно действующему законодательству, в случае возникновения подозрений, что эти операции проводятся с целью отмывания доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

— принять в штат специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля;

Правила внутреннего контроля (далее-правила) кооператива – это индивидуальный документ для каждой организации. В Правила необходимо обязательно учитывать не только специфику деятельности организации, но и последние изменения в законодательстве, которые происходят в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма очень часто. Необходимо не просто разработать, но и согласовать правила внутреннего контроля с органом, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в сфере кредитной кооперации. До недавнего времени надзор за кредитными потребительскими кооперативами, а так же ведение государственного реестра кредитных кооперативов осуществляло Министерство финансов России. С 8 сентября 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2011 г. № 717 все функции государственного регулирования в области кредитной кооперации переданы от Минфина России Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР).

Для согласования правил внутреннего контроля кредитному потребительскому кооперативу необходимо обратиться с заявлением в Федеральную службу по финансовым рынкам, к которому прилагаются:

— копия Устава кооператива, прошитая, пронумерованная, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью);

— правил внутреннего контроля в двух экземплярах;

— приказ о назначении специального должностного лица, ответственного за соблюдение правил внутреннего контроля;

— документы, подтверждающие, что специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля, имеет необходимый уровень образования и прошло специальный курс обучения в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Правила будут рассматриваться в течение 15 дней и если специалисты ФСФР посчитают какие-либо пункты Правил не соответствующими действующему законодательству, кооперативу будет отказано в согласовании Правил внутреннего контроля. А пока Правила не будут согласованы, кооператив не сможет начать работу и даже открыть расчетный счет в банке.

2. Вступить в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» вступило в силу обязательное условие работы всех кредитных потребительских кооперативов. Они должны вступить в течение трех месяцев со дня своего создания (за исключением кредитных кооперативов второго уровня), в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов. Пока кооператив не стал членом какой-либо саморегулируемой организации, он не вправе принимать новых членов в кооператив и привлекать денежные средства от своих пайщиков. Если кооператив прекратили членство в одной саморегулируемой организации, то он обязан в течение трех месяцев вступить в другую саморегулируемую организацию.

Теперь ни один кредитный кооператив не сможет работать, не являясь членом специальной саморегулируемой организации кредитных кооперативов, а в случае невыполнения данного требования, кооператив может быть ликвидирован по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Подводя итог рассмотрению особенностей создания кредитных кооперативов, можно сказать, что для успешной и прибыльной работы кооперативу необходимо не просто зарегистрироваться в качестве юридического лица, но и пройти процедуру согласования Правил внутреннего контроля, разработанных специально для данной организации, а так же вступить в члены саморегулируемой организации кредитных кооперативов. Для прохождения всех этих процедур необходимо не только иметь большое желание, но и знания в области действующего законодательства и опыт составления таких документов, как Правила внутреннего контроля, иначе процедура согласования правил может затянуться, а начало деятельности кредитного потребительского кооператива отложиться на неопределенное время.

Птичкина Екатерина Михайловна

Теги: кредитный кооператив банк саморегулируемая организация ФСФР

Подписаться на новости

Термин «кооператив» у большинства людей ассоциируется с лихими девяностыми. Как раз в то время зарождалась предпринимательская деятельность. Наиболее распространенным способом ведения бизнеса являлось создание кооператива. Однако эта форма существует и по сей день.

Что такое производственный кооператив

Производственный кооператив (ПК, альтернативное наименование – артель) представляет собой объединение участников на добровольной основе для ведения производственной, торговой или прочей деятельности. Как правило, каждая сторона вносит паевой взнос. Альтернативой физическому взносу является труд на благо объединения. Участниками могут являться как ФЛ, так и ЮЛ. В последнем случае участие ЮЛ нужно зафиксировать в учредительной документации.

Нормативная база

Существует ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41. Он регулирует следующие аспекты:

• Образование ПК.
• Деятельность.
• Завершение работы.

Закон регулирует артели, занимающиеся такой деятельностью, как:

1. Производство продукции.
2. Реализация.
3. Строительство объектов.
4. Различные услуги.
5. Добыча полезных ископаемых.
6. Работа со вторичным сырьем.
7. Маркетинг, медицинские услуги и прочее.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность, зависят от того, чем именно занимается кооператив. К примеру, деятельность сельскохозяйственных образований регулируется ФЗ №198 от 27.12.2005 г.

Нормы, касающиеся производственных кооперативов, содержатся в ГК РФ. Общие положения можно найти в статьях 106.1-106.6. Определение производственного кооператива указано в пункте 1 статьи 50 ГК РФ. Это коммерческое объединение, основная цель деятельности которого — получение прибыли. Более подробные указания содержатся в ФЗ №41.

К СВЕДЕНИЮ! Рассматриваемая форма отличается от потребительских кооперативов. Последние являются некоммерческими объединениями.

Основные признаки

Производственные признаки отвечают следующим признакам:

1. Вступление на добровольных началах.
2. Каждый участник имеет право на часть объединения.
3. Каждый участник наделен правом голоса на собрании, что позволяет принимать участие в принятии решений касательно кооператива.
4. Кооператив образуется для конкретной деятельности.
5. Каждый из участников должен внести вклад или в материальной форме, или в форме личного участия.

Если объединение не соответствует перечисленным признакам, оно не может считаться производственным кооперативом.

Преимущества и недостатки

Производственный кооператив отличается следующими преимуществами:

1. Распределение прибыли между участниками в зависимости от их вклада в объединение. Аналогичным способом активы распределяются после ликвидации артели. Этот подход мотивирует участников к совершенствованию, увеличению трудового вклада.
2. В артель может вступать любое количество участников. Ограничения отсутствуют.
3. Участники наделяются равными правами. Каждая сторона обладает равными полномочиями по управлению объединением.
4. Каждый участник имеет право на продажу своей доли. То есть свою долю можно легко конвертировать в денежные средства.
5. Быстрое достижение поставленных целей за счет объединения ресурсов всех участников.

Артель характеризуется следующими недостатками:

1. Если у кооператива возникнет большая задолженность, ответственность за нее несут все участники.
2. За долги лицо отвечает личным имуществом. Ответственность участника ограничивается размером его пая.
3. Деятельность ведется совместно. За неправильные решения, принятые другими лицами, придется нести ответственность всем участникам.

Все преимущества и недостатки производственного кооператива являются относительными. То есть при грамотной организации деятельности артель не будет страдать от характерных минусов. Если же производственный кооператив ведет деятельность неграмотно, можно забыть о характерных преимуществах. Существенные недостатки у артели появляются только тогда, когда образовалась большая задолженность.

Органы управления

В ПК должно входить не меньше пяти участников. Сторонами артели могут быть люди с иностранным гражданством или вовсе без гражданства. Основным органом управления является общее собрание участников. На общем собрании могут быть сформированы исполнительные органы. В их качестве может выступать правление, председатели. Функции исполнительных органов:

• Управление производственным кооперативом.
• Принятие решений в рамках своей компетенции.

Ряд ключевых решений исполнительные органы принимать не могут. Это ответственность исключительно участников общего собрания. В любой момент выбранный исполнительный орган может быть лишен своих полномочий.

Участники кооператива

Участники артели несут субсидиарную ответственность. То есть чем больше вклад лица, тем больше прибыли он может получить. Одновременно с этим большой вклад предполагает большую ответственность. К примеру, у артели появилась большая задолженность. Ответственность за нее может возмещаться участниками за счет их личного имущества. Однако пределы ответственности ограничены размером вклада. Если вклад лица большой, он получает большую прибыль. Но при наличии задолженностей придется отвечать по долгам своим имуществом в соответствующих масштабов.

ВАЖНО! Ответственность ЮЛ аналогична ответственности, которую несет ФЛ.

Учредительная документация

Основной документ, на основании которого функционирует артель, – это устав. Все его положения должны соответствовать законодательству. На основании устава создаются приказы и прочие документы, необходимые для ведения деятельности.

Уставной капитал

Минимальный размер уставного капитала объединения нормативными актами не установлен — он определяется самими участниками. Пай вносится как активами, так и денежными средствами. Если участник вносит в объединение имущество на сумму, превышающую 25 000 рублей, предварительно проводится независимая оценка активов.

Главное требование относительно капитала артели – это внесение каждой стороны не менее 10% от своего пая до даты официальной регистрации объединения. До момента регистрации кооператива участники должны решить следующие вопросы:

1. Размер уставного капитала.
2. Сбор средств на сумму не менее 10% от установленного размера уставного капитала.

Оставшуюся сумму нужно внести на протяжении года с момента регистрации.

Порядок ликвидации кооператива

Рассмотрим этапы ликвидации артели:

1. Сбор документов о ликвидации. Организация внеочередного собрания участников, на котором объявляется решение о ликвидации. На этом же собрании формируется план мероприятия, выбираются участники ликвидационной комиссии.
2. Направление извещения в налоговые органы. После этого вносятся коррективы в Единый государственный реестр.
3. В местных СМИ публикуются сведения о ликвидации. При этом указывается адрес ликвидационной комиссии, для того чтобы интересующие могли задать вопросы.
4. Если кредиторы не предъявили претензий, нужно создать промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на собрании.
5. Формируется акт инвентаризации имущества объединения.
6. Если объединение не в силах покрыть долги перед кредиторами, имущество артели продается с торгов.
7. После погашения всех задолженностей формируется окончательный баланс, который нужно утвердить на собрании.
8. Вносится запись в ЕГРЮЛ о ликвидации.

Прекратить существование объединения можно путем реорганизации.

Налогообложение

Налогообложение кооперативов регулируется законом N 8998-X. Согласно его положениям, налогом облагается прибыль артели, а также личные доходы участников от деятельности объединения. В НК РФ не содержится особых указаний относительно налогообложения кооперативов.

Кооперация — классический пример соединения личных интересов с общественными. Она предоставляет крестьянину широкие возможности для проявления самостоятельности, предприимчивости и инициативы, позволяет преодолеть отчуждение работника от собственности на землю и другие средства производства, а также на произведенную продукцию. Переход предприятий на кооперативную основу способствует развитию рыночных отношений, прежде всего, через внутрихозяйственный оборот. В настоящее время производственные кооперативы составляют 12 % общего числа реорганизованных сельскохозяйственных предприятий.

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов определяются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» (1990 г.).

В соответствии со ст. 3 закона сельскохозяйственным производственным кооперативомпризнается кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запланированной законом деятельности, основан­ной на личном трудовом участии членов кооператива.

Производственный сельскохозяйственный кооператив (далее — кооператив) — коммерческая организация. Основные его виды — сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель и кооперативное хозяйство, а также иные кооперативы.

Деятельность кооператива основана на принципах, выработанных мировой практикой за более чем 150-летнюю историю развития кооперации.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

— добровольность членства;

— взаимопомощь и экономическая выгода для кооператоров, участвующих в производственной и иной хозяйственной деятельности;

— распределение прибыли и убытков между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом или участием в хозяйственной деятельности;

— ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

— ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам участников и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

— управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива — один голос);

— доступность информации о деятельности кооператива.

Несмотря на то, что кооператив — коммерческая организация, целью его деятельности является не получение прибыли, а обеспечение условий для более эффективной трудовой и хозяйственной деятельности самих членов кооператива.

В отличие от акционерных обществ, где число голосов зависит от размера вложенного капитала (числа акций), в кооперативе у каждого члена независимо от числа паев при принятии решений имеется один голос. Принцип «один член кооператива — один голос» препятствует концентрации власти в руках немногих.

Учредительным документом кооператива и документом, регулирующим его деятельность, является устав, утверждаемый общим собранием.

Кооперативы создаются для оказания услуг в ведении производства и обеспечения нужд в первую очередь членов кооператива, которые через органы управления руководят его деятельностью. В этой связи структура органов управления кооперативом, их состав и порядок функционирования должны обеспечивать соблюдение демократических принципов, защиту интересов членов кооператива и в то же время создавать для исполнительных органов возможность своевременно принимать управленческие решения, руководствуясь интересами кооператива.

В соответствии с законом управление сельскохозяйственным производственным кооперативом строится на нескольких уровнях и осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных), правлением кооператива и наблюдательным советом. Принципиальная структура управления кооперативом представлена на схеме (рис. 14).

Общее собрание (собрание уполномоченных)

Наблюдательный совет

Правление

Председатель правления

Исполнительная дирекция

Хозяйственная служба

Коммерческая служба (служба маркетинга)

Производственный отдел

Финансово-расчетный центр

Бухгалтерия

Руководители внутрихозяйственных подразделений

Рис. 14. Структура управления производственным кооперативом

В соответствии с законом общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива, к исключительной компетенции которого относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

— утверждение устава, внесение изменений и дополнений к нему;

— выборы членов правления и членов наблюдательного совета, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

— утверждение программ развития, годового отчета и бухгалтерского баланса;

— установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;

— определение порядка распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

— отчуждение земли и основных фондов кооператива, их приобретение;

— определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

— вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

— порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;

— создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

— реорганизация и ликвидация кооператива;

— прием и исключение членов кооператива и другие вопросы.

Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа присутствующих членов кооператива.

Являясь высшим органом волеизъявления всех членов кооператива, общее собрание вместе с тем не должно выполнять представительские функции руководящего органа в том смысле, что договоры, другие правовые и финансовые документы, заключенные правлением с третьим лицом, являются действительными независимо от того, отменило общее собрание решение правления по данному вопросу или нет.

В соответствии с законом возможны следующие варианты создания исполнительных органов управления кооперативом:

— правление кооператива с равными полномочиями его членов, где председатель, по сути, выполняет лишь процедурные функции;

— наделение генеральными полномочиями отдельных членов правления, которые могут уполномочивать других членов правления на выполнение действий, предусмотренных доверенностью;

— наделение генеральными полномочиями одного из членов правления путем избрания его председателем кооператива и председателем правления.

Кроме того, в законе допускается возможность передачи функций исполнительного органа исполнительной дирекции, компетенция которой устанавливается Уставом кооператива. Исполнительная дирекция в отличие от правления кооператива необязательно формируется из членов кооператива. Главным требованием является наличие профессиональных качеств.

Исполнительный орган в форме правления осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и представляет его в хозяйственных и иных отношениях. Правление кооператива по­дотчетно наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Правление избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех человек. В нем должны быть только члены кооператива.

Правление кооператива принципиально отличается по сути и форме от правлений, которые создавались в колхозах. Во-первых, оно должно состоять только из тех лиц, которые реально осуществляют исполнительные функции и заняты их выполне­нием, как правило, на постоянной основе. Следовательно, по численности правление в кооперативе значительно меньше, чем в колхозе.

Во-вторых, члены правления по решению суда отвечают за убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения служебных обязанностей. При этом причинившие вред несут солидарную ответственность, поэтому полномочия всех членов правления кооператива предусматривают равными. Для координации деятельности члены правления избирают из своего числа председателя, который помимо основных обязанностей вы­полняет функции по созыву правления и его ведению.

Главными задачами исполнительного органа кооператива (правления, исполнительной дирекции) являются: обеспечение благоприятных условий хозяйствования; организация материально-технического, агрозоотехнического обеспечения, закупка и сбыт продукции, экономическое обеспечение (разработка программы социально-экономического развития, подготовка договоров и уставов, вопросы ценообразования и др.), финансово-кредитные операции, организация правовой работы, расширение и повышение качества услуг, в которых нуждаются кооператоры. При этом очень важно обеспечить четкое соблюдение договорных обязательств.

Важнейшие функции руководства кооператива — управление социальным развитием трудового коллектива, подготовка и создание предпосылок для расширенного воспроизводства на современном уровне; подготовка и повышение квалификации кадров; освоение интенсивных технологий и других достижений научно-технического прогресса. Важное значение приобретает также функция организации информационного обеспечения коллектива, в том числе научно-технической, экономической, правовой и другой информацией. При этом появляется необходимость широкого использования современных технических средств управления и электронно-вычислительной техники.

Контроль за деятельностью правления кооператива осуществляет наблюдательный совет. Он избирается общим собранием кооператива в составе трех человек и наделяется полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью правления во всех без исключения сферах и по ознакомлению с любой документацией кооператива, включая текущие записи, банковские, финансовые и кредитные документы, договоры, текущие и перспективные планы, годовые и квартальные бухгалтерские отчеты, отчеты о результатах ревизионной проверки, протоколы заседаний правления и др. Он уполномочен проверять состояние кассы кооператива, а также наличие ценных бумаг, торговых документов и товарных запасов, проводить инвентаризацию. Наблюдательный совет путем проведения выборочного контроля должен собрать достоверную и разностороннюю информацию о деятельности правления и на ее основании сформировать мнение о том, выполняет ли правление кооператива свои функции надлежащим образом, информировать об этом общее собрание членов кооператива. Кроме того, наблюдательный совет должен давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива, заявлениям о приеме и выходе из членов кооператива, инициировать созыв общего собрания членов кооператива и выполнять другие полномочия в соответствии с законом и уставом.

Вместе с тем, как показывает опыт работы кооперативов, контроль за деятельностью правления не должен быть тотальным. Нет никакой необходимости в том, чтобы наблюдательный совет контролировал каждое мероприятие, связанное с управлением делами, то есть он не должен подменять правление. Наблюдательный совет должен так вести работу, чтобы существовала возможность оперативно оценивать складывающуюся ситуацию и деятельность правления в соответствии с требованиями закона и устава.

В повседневной деятельности наблюдательный совет должен выполнять функции полномочного представителя общего собрания.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем отличие производственного кооператива от товариществ и обществ?

2. Назовите органы управления производственным кооперативом.

3. Какова структура управления производственным кооперативом?

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Создание производственного кооператива и его устав

Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием.

Правовые основы порядка учреждения производственного кооператива и его деятельности изложены в ст. 106.1 – 106.6 ГК. Они конкретизированы в законе «О производственных кооперативах».

Согласно указанным документам, под производственным кооперативом следует понимать организацию, представляющую добровольное объединение граждан, вступивших в него в порядке членства, созданное для цели ведения совместной хозяйственной деятельности при личном трудовом участии, с объединением внесенных каждым членом паевых взносов.

Каждый из указанных признаков такой организации определяет особенности регулирования их деятельности.

Общие условия образования производственного кооператива

Учреждение ПК предусмотрено главой 2 закона. Ст. 4 определяет требования, связанные с составом учредителей. Согласно этой норме, число первоначально вступивших членов не может быть менее 5-ти.

Кто может стать членом кооператива?

Указывая на то, что в состав членов организации могут входить только граждане, законодатель имеет в иду не обладателей российского паспорта, а физических лиц, как таковых, вне зависимости от наличия или отсутствия политико-правовой связи с той или иной страной. На момент вступления в кооператив такому лицу должно быть не менее 16 лет.

Юридические лица, в порядке исключения могут участвовать в деятельности кооператива. Это возможно только при наличии представителя-физического лица, назначенного организацией. Его полномочия возникают на основании доверенности.

Такой порядок должен предусматриваться уставом.

Также возможно наличие членов, не имеющих трудовые отношения с организацией. При этом их число не может составлять свыше четверти.

Особенности наименования

Ст. 106.2 ГК устанавливает ряд требований к фирменному наименованию организации. Оно должно содержать словосочетание «производственный кооператив» или слово «артель».

Если первый вариант является общеупотребимым, то второй относится к организациям, осуществляющим добычу тех или иных ценных ресурсов. Наиболее распространенный пример — сельскохозяйственная артель.

Процедура учреждения кооператива

Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием. Оно действует лишь в случаях с учреждением сельскохозяйственных производственных кооперативах, предусмотренных одноименным законом, который можно взять за образец в случае, если цели деятельности организации не связаны с аграрным производством.

Она предполагает ряд этапов.

Подготовительная стадия:

• Каждый будущий член кооператива участвует (путем голосования и, возможно, непосредственной работы) в формировании организационного комитета.
• Указанный комитет ведет подготовку экономических основ будущей деятельности организации. Поскольку цели работы производственного кооператива заключаются в извлечении прибыли, он должен обосновать необходимое количество стартовых ресурсов и размер пая, который должен внести каждый член. Кроме того осуществляется разработка проекта устава. Также осуществляется прием заявлений о вступлении членов кооператива. Еще одной функцией оргкомитета служит подготовка и последующее проведение общего организационного собрания. Если у членов на этой стадии будут требовать взносы, это правомерно, поскольку призвано компенсировать затрату ресурсов на работу комитета. В этом случае, его участники должны отчитаться.

Задачей этого этапа служит обеспечение правомочности общего собрания членов и подготовка качественного устава, регистрация которого не вызовет проблем в дальнейшем. Учитывая сложность решаемых вопросов, каждый член организационного комитета должен обладать необходимыми познаниями в экономике соответствующей отрасли, либо квалификацией в правовой сфере. Последнее необходимо для проработки устава, поскольку используемый образец или бланк может не соответствовать закону или цели создания кооператива.

Голосование на общем организационном собрании

Итоги голосования вносятся в протокол. Именно поэтому необходима регистрация всех граждан, пришедших на собрание и написавших заявления.

Из числа участников необходимо выбрать председательствующего и секретаря. Если первый ведет собрание и ставит вопросы повестки на голосовании, то второй фиксирует все совершенные действия и итоги выражения мнения членов кооператива.

В рамках этой процедуры решаются вопросы об утверждении устава, о приеме каждого члена в организацию, а также об избрании управляющих органов.

Если для оформления итогов общего организационного собрания используется образец протокола, его необходимо адаптировать к особенностям кооператива.

Что должен обязательно содержать устав?

Требования к уставу содержатся в ст. 106.2 ГК и в ст. 5 закона.

Согласно этим документам, необходимо наличие следующих положений:

• О фирменном названии, учитывая установленные законодательством требования.
• О месте расположения. Под ним подразумевается населенный пункт.
• О всех вопросах, связанных с паевыми взносами, включая состав внесения и его порядок, а также о мерах ответственности в случаях, если член нарушает такие обязательства.
• Об основах личного трудового участия в работе кооператива и ответственности членов за нарушения в этой сфере.
• О правилах, по которым распределяется прибыль и убытки кооператива.
• Об установлении правил возникновения и размере субсидиарных обязательств, которые несет каждый член по долгам организации.
• О структуре управляющих органов, а также их полномочиях и порядке принятия тех или иных решений.
• О правилах, по которым определяются и осуществляются выплаты покинувшим кооператив членам.
• О процедуре принятия новых членов.
• О правилах, регулирующих выход и исключение из организации.
• О порядке, определяющем формирование имущества кооператива.
• Данные о филиалах и представительствах.
• Правила, по которым проводится реорганизация и ликвидация.

Если устав производственного кооператива не будет соответствовать этим требованиям, регистрация кооператива может окончится отказом.

Процедура регистрации производственного кооператива

Как и любое другое юрлицо, производственный кооператив будет считаться существующим с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании.

Основы этой процедуры заложены в законе «О государственной регистрации юридических лиц».

Согласно ст. 13 этого документа, все действия осуществляются по месту нахождения организации. Чтобы узнать, куда подавать документы, необходимо найти налоговую инспекцию, которой осуществляется регистрация организаций в необходимом населенном пункте. Нередко, особенно в сельской местности, она расположена на территории соседнего города.

Какие документы требуется подготовить?

Утвержденный устав и протокол общего организационного собрания должны быть готовы и подписаны после утверждения первого. После проведения собрания необходимо еще раз проверить эти документы на предмет соответствия требованиям закона.

Далее потребуется заполнить заявление о регистрации юрлица. Соответствующие формы предусмотрены приказом ФНС № ММВ-7-6/25@. Этот же документ содержит инструкции по заполнению. Заявителем выступает руководитель создаваемого кооператива. Заполненный бланк подписывается им в присутствии нотариуса.

Также необходимо оплатить госпошлину. Сейчас она составляет 4 тыс. рублей.

Способы подачи документов

Протокол, устав, заявление и квитанция об оплате госпошлины можно передать лично в налоговый орган или через МФЦ, направить почтой, либо передать по электронным каналам связи.

При личном обращении получить документы удастся только заявителю, либо гражданину, на чье имя оформлена нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

Сроки и итоги рассмотрения заявления.

Государственная регистрация осуществляется в течение 3-х рабочих дней. Ее итогом может стать получение всех необходимых документов, либо отказ.

Основания для последнего, в случае с производственными кооперативами, служат технические ошибки в заявлении, а также несоответствие фирменного наименования требованиям законодательства. По этим причинам, сдаваемые документы нужно проверить несколько раз, ведь государственная регистрация, заканчивающаяся отказом, приводит к необходимости уплачивать госпошлину повторно.