Ознакомление с правилами внутреннего распорядка организации

Ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка является обязанностью работодателя, обусловленной требованиями ст. 22 ТК РФ. Однако на практике порядок ознакомления часто нарушается. К каким последствиям приводит его нарушение и как порядок не нарушить, расскажем в настоящей статье.

Процедура ознакомления работников с правилами внутреннего трудового распорядка

Ознакомление с внутренними нормативными актами компании начинается для сотрудников еще до приема на работу. В частности, ознакомить работников с правилами внутреннего трудового распорядка (далее — Правила ВТР) работодатель, в силу ст. 68 ТК РФ, должен перед заключением с ними трудового договора.

Следует при этом отметить, что порядок ознакомления не урегулирован трудовым законодательством. Единственное требование, которое устанавливает закон, гласит, что ознакомление работника должно производиться под подпись, которую тот ставит собственноручно. На практике существует несколько способов, позволяющих зафиксировать процесс ознакомления:

1. Подпись работник ставит непосредственно на Правилах ВТР. С этой целью к ним подшиваются общие листы ознакомления, в которых расписываются все сотрудники, поступающие на работу.
2. Подпись ставится в журнале ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка.
3. Работники расписываются в индивидуальных листах ознакомления. Такие листы заводятся на каждого работника, в них проставляются отметки об ознакомлении со всеми локальными актами компании, подлежащими предъявлению сотрудникам. Подписи при этом ставятся напротив наименования каждого нормативного акта, упомянутого в листе ознакомления.
4. Подпись ставится в трудовом договоре при его подписании (как правило, в конце договора, в графе «С Правилами ВТР ознакомлен»).

Учитывая отсутствие нормативного регулирования этого вопроса, работодатель может самостоятельно выбрать наиболее удобный для него способ ознакомления своих работников с локальными актами компании.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Журнал учета ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка, образец

Скачать форму листа ознакомления

Журнал учета ознакомления применяется для аккумулирования подписей работников, свидетельствующих об ознакомлении с локальными актами компании, в том числе с Правилами ВТР. Форму журнала, поскольку унифицированной формы такого документа не существует, каждый работодатель может разработать самостоятельно.

Как правило, записи в журнале начинаются фразой типа «Настоящей подписью подтверждаю, что Правила ВТР мною прочитаны, все вопросы, касающиеся их содержания, мне понятны». Далее идет таблица, в которой отмечаются дата ознакомления, Ф. И. О. работника, ознакомившегося с Правилами ВТР, его должность и проставляется подпись.

Форма журнала утверждается приказом руководителя, этим же приказом разработанная форма может быть введена в деловой оборот предприятия. Требования к ведению журнала обуславливают также необходимость пронумеровать и прошнуровать его, а затем заверить печатью компании.

Помимо этого назначается лицо, ответственное за ведение журнала, — как правило, это один из сотрудников отдела кадров. Шаблон и образец заполнения этого документа вы можете найти на нашем сайте. При необходимости его нетрудно адаптировать под специфику любой организации. Срок хранения журнала, как и его форма, законодательно не определен и устанавливается работодателем исходя из максимального срока хранения локальных нормативных актов, определенного для компании.

Подпишитесь на рассылку

Последствия отсутствия фиксации факта ознакомления с правилами

В крупных компаниях, имеющих большой штат и множество филиалов или отделений, расположенных в различных регионах, зачастую возникают трудности с процедурой ознакомления с Правилами ВТР и иной нормативной документацией.

Кадровые работники в поисках выхода из таких ситуаций Правила ВТР:

• размещают на информационных стендах, доступных для обозрения всем работникам, в каждом подразделении компании;
• рассылают работникам по электронной почте;
• размещают на официальном сайте компании;
• публикуют в корпоративных изданиях.

Законодательство не запрещает такие способы ознакомления, однако следует учитывать, применяя их, что при возникновении в дальнейшем спорной ситуации доказать факт ознакомления в таком случае будет невозможно. Соответственно, по закону работник не будет считаться ознакомленным с Правилами ВТР, из-за чего привлечь его к дисциплинарной ответственности за их нарушение будет проблематично. Кроме того, в случае возникновения трудового спора работодатель не сможет предоставить доказательств, подтверждающих факт ознакомления работника с Правилами ВТР, что значительно ослабит его правовую позицию.

Таким образом, перечисленные способы могут применяться только в совокупности с основным. Основным способом должно быть доведение до сотрудника Правил ВТР, которое подтверждается его собственноручной подписью, проставленной на документе либо в журнале/листе ознакомления.

Исключением является электронная подпись. Трудовое законодательство (ст. 312 ТК РФ) и ст. 6 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ предусматривают возможность ознакомления работника с локальными актами компании посредством обмена электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью. Такие электронные документы закон приравнивает к документам, выполненным на бумажных носителях.

Подводя итог, осталось отметить, что возможность подтверждения факта ознакомления работника с Правилами ВТР имеет большое значение для работодателя. Неважно, какой способ ознакомления он изберет. Главное, чтобы работник собственноручно поставил подпись на документе, подтверждающем, что ознакомление с правилами состоялось. Это может быть специальный журнал, отдельный лист ознакомления или другой документ. Только такой способ ознакомления считается надлежащим и может обеспечить доказательственную базу в случае судебного разбирательства.

Что говорится в ТК

В Трудовом кодексе написано, что ПВТР разрабатываются и утверждаются работодателем (статьи 189 и 190 ТК РФ).

Обязательность наличия данного документа изложена в Общероссийском классификаторе управленческой документации, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 299 (ОК 011-93, класс 02000000, кодовое обозначение 0252131).

Что должны содержать правила внутреннего распорядка

Согласно статье 189 ТК РФ, в ПВТР обязательно должны содержаться:

• порядок приема и увольнения работников;
• основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя;
• режим работы;
• время отдыха;
• меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
• иные вопросы рабочих отношений у данного конкретного работодателя.

Отсутствие данного нормативного акта в организации, вне зависимости от причин, является нарушением законодательства и влечет ответственность, предусмотренную статьей 5.27 КоАП, в которой прописано наказание от предупреждения до денежного штрафа в размере 70 000 рублей.

Структура правил внутреннего трудового распорядка

При разработке рекомендуем использовать следующую структуру:

1. Общие положения.
2. Прием и увольнение с работы, вопросы замещения временно отсутствующих сотрудников.
3. Права и обязанности сторон трудового договора
4. Рабочее время и период отдыха.
5. Оплата труда.
6. Ответственность сторон, включая поощрения и дисциплинарные взыскания.
7. Заключительные положения.

Необходимо пояснить, что, несмотря на технологическую и организационную пропасть между ИП, аптекой, офисом, гостиницей и металлургическим комбинатом, документ о трудовом распорядке этих предприятий будет одинаковым по своей структуре (в силу действующего законодательства), но при этом очень сильно отличаться по содержанию (по причине условий труда). Поэтому, придерживаясь намеченной структуры, каждый работодатель наполняет данный документ своим содержанием с целью регулирования труда и дисциплины на своем предприятии.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка

При разработке можно воспользоваться Типовыми правилами, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213.

Однако если работодатель решит проявить самостоятельность в вопросе разработки своей редакции правил, это не будет являться нарушением. Главное, что необходимо знать работодателю при разработке правил, — как не допустить ухудшения прав работника по сравнению с действующим законодательством, например, уже нельзя установить такую меру дисциплинарной ответственности как строгий выговор.

Кто утверждает правила трудового распорядка

Порядок утверждения изложен в статье 190 ТК РФ, и согласно данной статье, работодатель перед утверждением должен согласовать проект нормативного акта с профсоюзом (если он есть). Если профсоюз на предприятии отсутствует, согласовывать ничего ни с кем не надо.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются приказом руководителя организации. Форма приказа свободная. Основное требование — его наличие.

Пример приказа о правилах трудового распорядка

Оформление

При оформлении нужно обратить внимание на наличие необходимых реквизитов:

• полное и сокращенное наименование организации;
• наименование вида документа;
• реквизиты и название документа, которыми они утверждены;
• все страницы должны быть пронумерованы.

Если к правилам имеются приложения:

• они являются неотделимой частью правил;
• должны содержать свое полное наименование и реквизиты документа, которыми утверждены;
• имеют сквозную нумерацию с ПВТР.

Правила внутреннего трудового распорядка 2020 (образец можно скачать в конце статьи) прошивать и опечатывать не требуется. Однако если при оформлении они будут прошиты и опечатаны, нарушения в этом не будет.

Срок действия

Срок действия правил трудового распорядка (2020 год) неограничен на всем сроке жизни организации.

Где расписывается работник

Единственное существенное требование, о котором нельзя забыть, — работник должен быть ознакомлен с этим документом до приема на работу (статья 68 ТК РФ).

Можно и в этот же день, но до официального документального приема. Все остальное — креатив работодателя.

Вариант первый — журнал или реестр

Работник подтверждает факт своего ознакомления подписью в специальном журнале или реестре.

Вариант второй — расписка

Работник пишет расписку, в которой указывает, что он ознакомлен с требованиями данного локального нормативного акта и обязуется их исполнять (рекомендуется). Данная расписка подшивается в личное дело или файл сотрудника, при необходимости извлекается для подтверждения факта ознакомления.

Что будет за нарушение

Соблюдение требований локальных нормативных актов работодателя, в том числе и правил внутреннего трудового распорядка (2020), — обязанность работника, изложенная в статье 21 ТК РФ.

Поэтому если работник опаздывает, прогуливает или совершает иные нарушения, предусмотренные правилами, работодатель имеет право применить к нему меры:

• дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения;
• экономического характера.

А может применить их комплексно (если в положении об оплате труда есть соответствующие пункты, позволяющие отнести премии и другие выплаты, за исключением окладной части, к стимулирующим выплатам).

Естественно, что перед применением дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти порядок, установленный статьей 193 ТК РФ: запросить письменные объяснения и издать соответствующий нормативный документ.

Правила внутреннего трудового распорядка: образец

Скачать

Положение о внутреннем трудовом распорядке — образец неправильного названия правил внутреннего трудового распорядка или юридически верное название другого акта? Разобраться в этом вопросе поможет настоящая статья.

Положение о трудовом распорядке предприятия и правила внутреннего трудового распорядка

Положение о внутреннем трудовом распорядке часто путают с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), предусмотренными ст. 189 ТК. Составляют такой акт как совокупность норм о правах и обязанностях трудящихся, порядке трудоустройства и прекращения трудового договора, времени отдыха и работы, ответственности сторон. Это ошибка, которую контролирующие органы могут истолковать как отсутствие в организации ПВТР, следствием чего может стать привлечение к административной ответственности.

Скачать форму Правил

ВАЖНО! Чтобы избежать этого, стоит именовать документ именно так, как он обозначен в законе, то есть правила внутреннего трудового распорядка (ч. 3-4 ст. 189 ТК).

Название «положение о трудовом распорядке» будет юридически верным, например, если такое положение издается в качестве акта, дополняющего действующие ПВТР.

На практике дополнение может потребоваться, к примеру, в ситуации, когда после утверждения правил создано небольшое подразделение организации, условия труда работников в котором требуют более детального регулирования. Такое возможно:

• если условия труда работников подразделения признаны вредными, опасными;
• если на сотрудников распространяется режим коммерческой или другой тайны;
• если для работников предусмотрен иной график работы и т. д.

Полностью перерабатывать ПВТР из-за нескольких работников нецелесообразно, поэтому можно принять положение о трудовом распорядке созданного подразделения. При этом ПВТР продолжают действовать, а его положения распространяются на деятельность нового подразделения как общее правило.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Положение о внутреннем распорядке также может издаваться в качестве одной из мер по укреплению контроля над соблюдением трудового распорядка. В этом случае положение может содержать указание о создании комиссии по контролю над соблюдением сотрудниками трудового распорядка.

Образец положения о внутреннем трудовом распорядке можно скачать на нашем сайте.

Содержание положения о внутреннем трудовом распорядке

В зависимости от того, какой именно акт имеется в виду под положением о внутреннем распорядке, будет различаться содержание документа.

Вид акта и его содержание	Положение о внутреннем трудовом распорядке
	Как акт, дополняющий ПВТР	Как акт, направленный на усиление контроля над соблюдением распорядка
Общие положения	Могут указываться: цель принятия; круг сотрудников, для которых предназначен акт; условия применения положения
Примерное содержание основных положений	Может указываться: круг сотрудников, на которых распространяется действие положения; положения, дополняющие ПВТР в части отмены, введения или изменения прав и обязанностей трудящихся, порядка их увольнения или приёма, видов и размера поощрений или условий применения взысканий, ответственности или иных положений	Может указываться: состав комиссии; компетенция; полномочия.
Заключительные положения	Могут указываться: срок и порядок вступления положения в силу; указание о возложении контроля над соблюдением положения на конкретного работника

Подпишитесь на рассылку

Подытожим. Положение о внутреннем трудовом распорядке и одноименные правила — это разные акты. Положение может создаваться с целью дополнения действующих ПВТР или для укрепления контроля над трудовым распорядком, тогда как ПВТР являются обязательным документом, регулирующим основные вопросы трудовой деятельности всех работников организации.

Приказ об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка формируется после того, как Правила будут составлены, согласованы с руководством и готовы к принятию. Документ относится к локальным распорядительным бумагам компании и должен оформляться определенным образом.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа об утверждении правил внутреннего трудового распорядка .docСкачать образец приказа об утверждении правил внутреннего трудового распорядка .doc

Для чего нужны Правила

Данный нормативный документ устанавливает:

• порядок устройства на работу и увольнения сотрудников,
• режим труда и отдыха на предприятии,
• условия предоставления премий, льгот, материальной помощи,
• порядок отправки работников в отпуски, командировки,
• обязанности и права сторон и т.д.

Документ пишется исходя из потребностей и возможностей организации с учетом нормативно-правовой законодательной базы на основе статей Трудового кодекса РФ и государственных стандартов и может содержать сколько угодно пунктов.

Основная задача Правил: способствовать грамотному распределению и использованию рабочего времени, укреплять дисциплину труда, повышать эффективность производственного процесса и т.д.

Следует отметить, что не все предприятия коммерческого сектора используют Правила в своем кадровом учете, что на сегодняшний день не является нарушением закона. Важное условие лишь одно: отношения между работодателем и подчиненными должны укладываться в рамки действующего законодательства. А вот государственные бюджетные учреждения обязаны использовать в своей работе данные Правила, при этом их составление отрегулировано до мелочей.

Правила внутреннего распорядка распространяются на весь персонал организации, независимо от должности того или иного работника, поэтому каждого нужно ознакомить с ними под роспись.

К составлению Правил нужно относиться предельно внимательно, поскольку в некоторых случаях они могут стать доказательством в суде при решении трудовых конфликтов и разногласий, причем как со стороны работодателя, так и со стороны подчиненного.

Для того, чтобы ввести Правила в действие, на предприятии должен выйти приказ от лица руководителя. При этом, если в компании действует профсоюзная организация, ее представители обязательно должны быть ознакомлены с Правилами еще до их утверждения.

Непосредственный оформитель приказа

Приказ об утверждении Правил может писать любой работник организации, в чьи должностные обязанности входит данная функция или уполномоченный на формирование приказов отдельным распоряжением руководителя сотрудник. Им может быть:

• юрисконсульт,
• начальник или специалист отдела кадров,
• секретарь и т.д.

После составления бланк следует отдать директору организации для визирования – без его подписи он не будет считаться действительным и его без труда можно будет оспорить через суд или трудовую инспекцию.

Приказ на утверждение Правил внутреннего трудового распорядка должен составляться как при первичном формировании документа, так и в тех случаях, когда в Правила вносились какие-либо изменения или они были полностью «переформатированы».

Обоснование и основание для создания приказа

Как любой другой распорядительный документ, этот приказ должен иметь под собой какую-то почву, т.е. обоснование и основание.

Обосновывающим моментом в данном случае выступает причина создания приказа, т.е. потребность компании, которую решает документ (например, для организации деятельности рабочего коллектива, предупреждения трудовых конфликтов и споров и т.д.).

В качестве основания можно сослаться на пункт закона РФ, который регламентирует создание Правил внутреннего трудового распорядка.

Нюансы составления документа

Приказ не имеет единого унифицированного образца, утвержденного на законодательном уровне. Так что предприятия и организации могут писать его в свободной форме или по шаблону, утвержденному внутри фирмы. При этом существует ряд сведений, которые необходимо указывать в документе в обязательном порядке:

• номер, дата,
• место составления,
• полное название компании,
• основание для формирования.

В приказе также нужно дать конкретное распоряжение, оформляемое обычно в виде отдельных пунктов. В этой части следует непременно поставить номер и дату составления утверждаемых Правил внутреннего трудового распорядка, а также дату введения их в действие. Вся прочая информация прописывается исходя из потребностей предприятия.

Необходимо отметить ответственных за его исполнение работников (данные вопросы обычно контролирует кадровик), а в качестве приложения обозначить сами правила и при необходимости другие прикладываемые документы.

На что обратить внимание при оформлении приказа

К оформлению приказа, равно как и к его содержанию, нет никаких особенных требований: его можно писать от руки (шариковой ручкой любого цвета, но не карандашом) или печатать на компьютере. Для создания документа подходит как фирменный бланк организации, так и простой чистый лист бумаги.

Только одно условие надо соблюдать обязательно: приказ должен быть подписан руководителем фирмы или его представителем и ответственными за его выполнение сотрудниками.

Удостоверять бланк с помощью печати или штампа на сегодняшний день не требуется, поскольку использование штемпельных изделий теперь не является нормой, прописанной в законе даже для юридических лиц (исключение составляют те организации, в которых обязанность по применению печатей и штампов утверждена во внутренних актах).

Как, где и сколько времени хранить приказ

Сформированный, подписанный и изданный приказ нужно подшить в папку с прочей распорядительной документацией фирмы. После окончания периода действия или утраты актуальности, его следует передать в архив фирмы на хранение. Там его следует держать период, установленный по закону или прописанный в локальных нормативно-правовых документах компании.