Метод труда

Метод труда

Автор вСправочник

К норме как мере труда, проявляющейся в затратах рабочего времени, должны предъявляться повышенные требования с точки зрения ее способ­ности содействовать повышению эффективности производства. От степени обоснованности норм затрат труда непосредственно зависит, насколько объективно и полно она определяет количество труда, которое необходимо затратить на выполнение данной работы. Положение нормы, ее роль, много­аспектный характер нормирования как процесса установления определен­ных требований к работникам в отношении уровня производительности труда порождает необходимость комплексного обоснования норм.

Комплексное обоснование норм обозначает:

· их техническое, организационное, экономическое, психофизическое, социальное и рыночное обоснование;

· обоснование метода установления норм;

· обоснование формы и системы оплаты труда на данной операции и стимулирования внедрения установленной нормы.

Рассмотрим, как в настоящее время производится обоснование нормы времени — основного элемента системы норм затрат труда. Под нормой времени понимаются затраты времени, необходимые для выполнения еди­ницы определенной работы работником (или группой работников), позво­ляющие максимально удовлетворить величину рыночного спроса на продукцию в наиболее рациональных для данного предприятия организаци­онно-технических условиях. В экономической литературе и статистической отчетности данное понятие обоснованной нормы характеризуется термином «технически обоснованная норма» (ТОН).

Термин «технически обоснованная норма» заимствован советскими спе­циалистами у зарубежных ученых в первые годы советской власти. И хотя

данное понятие в нашей стране давно уже имеет новое содержание, оно продолжает широко применяться.

Технически обоснованной считается норма, установленная исходя из ра­ционального технологического процесса выполнения работы и научной ор­ганизации труда на данном рабочем месте и предусматривающая наиболее эффективное использование средств производства и рабочего времени. При этом нормы должны учитывать психофизиологические возможности чело­века, обеспечивая высокий уровень производительности труда при сохране­нии здоровья человека.

Техническое обоснование совершается при проектировании трудового и технологического процессов и заключается в анализе и учете характеристик различных технических средств, применяемых в производстве и прямо и косвенно влияющих на величину трудовых затрат с целью максимального использования возможностей машин, оснастки, инструмента, свойств пред­мета труда при соблюдении требований к качеству продукции и безопасно­сти работ.

В процессе технического обоснования анализируются:

· производственные возможности оборудования и инструмента;

· технологические режимы процесса обработки;

· трудовые приемы и действия с целью их совмещения и сокращения длительности обработки.

На практике к технически обоснованным нормам относят все нормы, рассчитанные на основе измерения затрат рабочего времени путем наблю­дений непосредственно на рабочих местах (так называемые хронометриче­ские нормы), или на основе нормативов времени и режимов работы обору­дования (так называемые расчетные нормы). Это приводит к тому, что нормы устанавливаются независимо от того, как организована работа, какие приемы и методы труда применяются, насколько заданные режимы работы оборудования соответствуют оптимальным.

В результате в число технически обоснованных попадают и такие нормы, которые лишь фиксируют сложившиеся условия работы (без предваритель­ного их анализа и усовершенствования). Очевидно, что эти нормы не могут быть признаны качественными и мало чем отличаются от опытно-статистических.

Научно обоснованные нормы (НОН) — это нормы, разработанные на ос­нове рационального технологического процесса и научной организации труда, соответствующие особенностям конкретного производства и полу­чившие наряду с технологическими и другие критерии обоснования. Таким образом, в НОН, с одной стороны, должны найти отражения наи­лучшие организационно-технические условия протекания трудового и тех­нологического процессов, в основу которых положены оптимальные режи­мы работы оборудования, передовые приемы и методы труда, организация рабочих мест в соответствии с требованиями НОТ. С другой стороны, норма труда не должна вызывать быстрой утомляемости работника, ориентируя его на определенный уровень интенсивности труда. Она должна быть обос­нована и с социально-правовых позиций. С учетом указанных ограничений норма трудовых затрат должна иметь более полное обоснование, преду­сматривающее целую систему действий, необходимых для осуществления этого обоснования.

Организационное обоснование состоит в анализе влияния состояния элементов организации труда, организационных характеристик предмета труда, оборудования и оснастки на величину затрат труда.

Психологическое обоснование заключается в анализе и учете при проектировании трудового процесса и норм труда, психофизических факто­ров и ограничений, установления оптимального уровня интенсивности тру­да, который обеспечивал бы его высокую производительность при сохране­нии здоровья и высокой работоспособности человека на длительное время.

Социальное обоснование призвано повышать содержательность трудово­го процесса и привлекательность данного вида работ. Воздействие боль­шинства факторов данной группы на величину затрат труда осуществляется непосредственно через технические, организационные, психофизиологиче­ские и экономические факторы.

Экономическое обоснование заключается в выборе наиболее рациональ­ного варианта выполнения как отдельных элементов операции, так и опера­ции в целом, путем оптимизации технологического и трудового процесса по экономическим критериям на основе учета экономических факторов и огра­ничений.

В странах плановой экономики цель производственно-хозяйственной деятельности сводилась к выполнению установленных плановых заданий (производство очередной порции ресурсов). В этом случае цель нормирова­ния труда сводилась к экономному использованию такого ограниченного ресурса, как рабочее время. В условиях рыночной экономики (спросоограниченная система) цель нормирования труда должна строиться исходя из максимизации удовлетворения величины рыночного спроса.

Исходя из этого принципиально меняется сам подход к практике расчета и обоснования нормы: не норма труда для каждого работника должна обосновываться с учетом организационно-технических требований. Наоборот, организация труда, производства и управления должна быть направлена на безусловное выполнение нормы затрат труда, обеспечивающего не выпол­нение плана, а достижение целей деятельности предприятия в условиях рынка.

Таким образом, вначале определяется величина нормы, способная мак­симально удовлетворить величину рыночного спроса на производимую продукцию, а затем объектами комплексного обоснования норм уже долж­ны являться:

· технологические режимы;

· разделение труда между производственными рабочими и состав опера­ции;

· разделение труда между производственными и обслуживающими их вспомогательными рабочими;

· методы труда и трудовое содержание процесса;

· расположение элементов трудового процесса в пространстве и во вре­мени;

· уровень интенсивности труда;

· режим труда и отдыха;

· методы установления норм, формы и системы оплаты труда, способст­вующие достижению величины такой нормы.

С учетом данного замечания последовательность обоснования нормы труда в зависимости от типа экономики можно представить в виде схемы (рис. 12).

Рыночное обоснование величины нормы труда осуществляется при помощи следующих действий: величина, например, месячного спроса на продукт приравнивается к величине месячной нормы выработки, далее нахо­дится дневная норма выработки (выработка месячная делится на количество рабочих дней в месяце), затем определяется норма времени на единицу про­дукции (продолжительность рабочего дня делят на дневную норму выра­ботки).

Нормирование предполагает применение различных методов проектиро­вания трудовых процессов и расчета норм. Как рассчитать норму, какой ме­тод нормирования применить, в значительной степени зависит от конкрет­ных условий, от типа производства, степени механизации труда, формы его организации и ряда других факторов.

Каждому типу производства присущи специфические особенности обо­рудования, технологической оснастки, расчленения технологического про­цесса, организации и обслуживания рабочих мест, специализации и квали­фикации рабочих, последовательности и регламентации выполнения отдельных элементов операции.

Чем выше серийность производства, тем больше совершенствуется тех­нология и организация производства, специализируется оборудование и технологическая оснастка рабочего места, совершенствуется организация труда и производственные навыки рабочего. Поэтому затраты труда на из­готовление одних и тех же изделий и уровень производительности труда в массовом, серийном и единичном производстве будут различными.

Следовательно, содержание труда, формы его организации, тип и харак­тер производственного процесса определяют специфику методики расчета норм и методов нормирования. В свою очередь, соответствующие методы нормирования еще до запуска изделий в производство позволяют разрабо­тать более производительные приемы и методы работы, проектировать эф­фективные формы разделения и кооперации труда, системы обслуживания рабочих мест.

Отметим и такой немаловажный аспект. В условиях рыночных отноше­ний резко возрастает необходимость более точного выбора соответствую­щего метода нормирования труда посредством максимального учета всех влияющих факторов. Применение неадекватного метода нормирования снижает качество рассчитанных норм, что в свою очередь отражается на важнейших экономических показателях деятельности предприятия (трудо­емкости продукции, себестоимости, производительности труда, конкурен­тоспособности и др.).

Метод нормирования— это совокупность приемов по определению не­обходимых затрат времени, анализу процессов труда, выявлению и учету нормообразующих факторов, использованию материалов наблюдений, про­ектированию рационального состава и содержания операции, по разработке нормативов и норм труда. Следовательно, метод нормирования содержит общие указания о способах решения задач, встающих перед нормировщи­ком, который определяет затраты и результаты труда. Наряду со способами расчетов перечисляются и исходные данные, используемые для определения конкретной величины нормы труда на ту или иную работу.

Точность установления необходимой и достаточной величины затрат ра­бочего времени в решающей степени зависит от метода нормирования. Бо­лее совершенный метод обеспечит более высокое качество норм, т.е. высо­кую степень вероятности того, что установленная величина затрат труда действительно необходима и достаточна. Методы нормирования отличают­ся друг от друга достоверностью норм труда и подходом к определению их величины. По достоверности методы нормирования можно разделить на ин­туитивные и статистические.

По способу определения величины норм различают суммарный и анали­тический методы. Каждый из этих методов имеет разновидности (см. рис. 13).

Как явствует из схемы (рис. 13), суммарный метод нельзя относить к на­учно обоснованным методам. Ряд авторов считает, что суммарный метод изживает себя, и по мере развития нормативного хозяйства, повышения ква­лификации нормировщиков, расширения машинного проектирования процессов и расчета норм, господствующее положение будет занимать ана­литический метод. Они утверждают, поскольку норма времени устанавли­вается в целом на всю нормируемую работу без расчленения ее на отдель­ные составные части, без детального изучения, анализа и расчета продолжительности отдельных элементов операции, а также факторов, влияющих на продолжительность ее выполнения, поскольку при суммарном нормировании пассивно фиксируется существующее положение и не дела­ется никаких попыток к улучшению способа выполнения данной работы. Исходя из этого в качестве разновидностей суммарного метода называют: опытный, статистический, сравнительный (аналоговый), расценочный. Ха­рактеристика их, содержащаяся во многих литературных источниках, сво­дится к следующему.

Опытный метод базируется на производственном опыте людей, по­скольку нормы времени устанавливают нормировщик, начальник цеха или мастер (хорошо знающие особенности выполнения тех или иных операций исходя из личного опыта и незафиксированных сведений о фактических за­тратах на подобную работу в прошлом). Такой способ субъективный и все­гда ведет к ошибкам в определении затрат, необходимых для выполнения данной работы, так как точность зависит только от опыта и квалификации нормировщика, мастера, устанавливающих норму. Чаще всего нормы вре­мени завышаются и не стимулируют рост производительности труда.

Установленная на глазок по прошлому опыту норма, даже при совпаде­нии ее с фактической выработкой, по существу справка о том, как работали раньше, а отнюдь не указание, как надо работать в условиях сегодняшнего дня — при возросшем уровне механизации труда, совершенствовании мето­дов работы, систематическом повышении квалификационного и культурно-технического уровня исполнителей. Единственное достоинство этого мето­ла — низкая трудоемкость.

Несколько лучше опытного, говорят эти авторы, статистический методг когда нормы устанавливают на основе статистических данных (по первич­ной документации, отчетам, записям) о средних фактических затратах труда на эту же работу в прошлые периоды и сведения о выполнении норм выра­ботки рабочими в тот же период. Но и статистические нормы часто устанав­ливают на глазок, не учитывая возможности того или рабочего места (стан­ка, инструмента, приспособлений и т.д.), поэтому эти нормы не мобилизуют рабочих и служащих на устранение потерь рабочего времени и лучшее ис­пользование производственного потенциала. Как видим, и опытные и стати­стические нормы рассчитывают аналогично, применяя одну и ту же разно­видность суммарного метода — установление норм на основе данных о фактических затратах в прошлых периодах на такую же или аналогичную работу.

Итак, опытно-статистическое нормирование не является научным и по­тому нормы, установленные по двум разновидностям суммарного метода, перевыполняют все исполнители, даже недавно начавшие производствен­ную деятельность, а производительность труда растет медленно. Они, как правило, занижены и не соответствуют сложившимся организационно-техническим условиям, не учитывают опыт новаторов производства, а по­этому слабо обеспечивают опережающий рост производительности труда по сравнению со средней заработной платой. У рабочих в этих условиях не возникает потребности выявлять и использовать внутрипроизводственные резервы, лучше использовать рабочее время. Это относится к рабочим сдельщикам и еще в большей мере к повременщикам, разного рода вспомо­гательным рабочим, служащим, работникам непроизводственных отраслей народного хозяйства. Поэтому опытно-статистические методы осудили еще более полувека назад.

Учитывая недостатки суммарных опытных норм, необходимо стремиться всемерно ограничивать сферу применения данного метода нормирования, который может быть использован только в исключительных случаях, при установлении временных норм, когда по каким-то причинам своевременно, До начала работ, не представляется возможным определить величину трудо­вых затрат другими методами нормирования труда (например, опытное производство, выполнение аварийных работ). Следовательно, опытно-статистические нормы не могут быть отнесены к научным и не должны ши­роко применяться на промышленных предприятиях, а действующие — следует заменять научно обоснованными. Суммарный метод не исключает установления обоснованных норм. Оп­ределение затрат по нормам-образцам (типовым нормам) предполагает раз­работку обоснованных норм на изготовление изделия, типичного для опре­деленной группы деталей.

К обоснованным относятся нормы, установленные по нормативам и формулам зависимостей между трудовыми и условными единицами, напри­мер, ремонтной сложностью машин.

В гибких автоматизированных производствах и на автоматических лини­ях нормирование труда по существу сводится к определению оптимальных норм численности работников по обслуживанию оборудования. Результат определяется по расчетной производительности машин (систем), а число рабочих мест обусловлено конструкцией. В этих условиях задача нормиро­вания — определить рациональный режим работы автоматов и структуру рабочего времени обслуживающих рабочих при исполнении ими ручных операций, связанных с загрузкой и выгрузкой аппаратов. С учетом под­сменных рабочих определяется минимально необходимая численность об­служивающего персонала для каждого автомата, аппарата или системы при наиболее производительном использовании их технических возможностей или максимально возможное количество автоматов или аппаратов, которое может обслужить один рабочий.

Суть аналитического метода в том, что норма устанавливается на основе всестороннего анализа и фактического осуществления трудового процесса и определения наиболее рациональных методов выполнения каждого его эле­мента. Такие нормы научно обоснованные. Поэтому основным методом ус­тановления норм времени на предприятиях является аналитический метод, при помощи которого обосновывают не только все затраты времени, необ­ходимые для производства продукции, но и показатели использования ма­шин (оборудования).

Таким образом, при аналитическом методе изучаются и анализируются:

· производственные возможности оборудования;

· технологические режимы с точки зрения интенсивности процесса и максимального использования производственной мощности оборудо­вания;

· ручные приемы работы с точки зрения их рациональности, сокращения продолжительности и возможного перекрытия ручного времени ма­шинным (аппаратурным);

· организация рабочего места с целью устранения организационно-технических неполадок;

· организация труда для выявления времени, необходимого на подгото­вительно-заключительную работу и на работу по обслуживанию рабо­чего места;

· требования к исполнителю.

В тех случаях, когда определяют не норму времени на операцию, а нор­му выработки, например в текстильной промышленности, анализируют не элементы операции, а элементы работы по управлению и обслуживанию машин и механизмов.

На работах, носящих нестабильный характер, где нельзя выделить оди­наковые, регулярно повторяющиеся операции или комплексы операций (например, на вспомогательных работах в единичном и мелкосерийном производстве), при установлении норм исследуют процесс выполнения оди­наковых по содержанию групп работ и организационно-технические усло­вия их осуществления.

Аналитический метод разделяется на два вида: исследовательский и рас­четный, (см. рис. 13).

При установлении норм по результатам исследований, охватывающих не только затраты времени, но и режимы работы оборудования, анализ и про­ектирование состава выполнения отдельных элементов осуществляются в производственной обстановке, непосредственно на рабочем месте. Исследо­вание затрат времени и оценка их рациональности предполагают проведе­ние специальных наблюдений, а исследование режимов работы оборудова­ния — проведение лабораторных работ. Исследования проводят в наиболее Рациональных для данного предприятия организационно-технических условиях с обязательным использованием лучшего опыта рабочих.

Запроектированные методы работы, состав и структуру операции, спосо­бы и приемы выполнения каждого элемента, а также режимы работы обору­дования проверяют в производственных условиях и только после подтверждения правильности построения и последовательности выполнения элементов операции устанавливают норму времени (выработки).

Эта разновидность аналитического метода применяется:

1) когда нет утвержденного технологического процесса на нормируемые операции (работы) и отсутствуют разработанные нормативы;

2) при определении норм, точность которых не обеспечивается примене­нием нормативов, так как они разрабатываются на типовые организа­ционно-технические условия выполнения работ (в частности, при нор­мировании ручных работ в массовом производстве, где точность норм особенно необходима);

3) при разработке новых и корректировке действующих нормативов вре­мени на отдельные составные части нормы времени;

4) когда условия на производстве резко отличаются от условий, заложен­ных в нормативах;

5) для определения уровня напряженности условно-постоянных норм по­сле отмены временных норм.

Всесторонние исследования состояния организации труда и обслужива­ния рабочих мест, меры по их рационализации, изучение и оценка эффек­тивности приемов работы передовых рабочих с целью обобщения и закреп­ления передового опыта в нормах труда позволяют создавать обоснованные нормы и нормативы, выявлять резервы роста производительности труда, связанные рационализацией трудовых процессов.

При изучении состояния организации труда, трудовых процессов и вре­мени использования оборудования исследования могут проводиться не только в массовом, но также в серийном и индивидуальном производстве. Однако для разработки прогрессивных, всесторонне обоснованных норм применение исследований не везде одинаково эффективно. Так, на участках и в цехах с массовым характером производства большая часть операций в течение рабочей смены многократно повторяется, в индивидуальном же и серийном производстве высокой повторяемости операций нет. Поэтому на участках и в цехах с массовым производством исследования служат основой разработки норм труда, а в индивидуальном и серийном производстве, когда много разных видов продукции изготавливается в небольшом (ограничен­ном) количестве, они могут стать экономически нецелесообразными.

Разработка норм времени по результатам наблюдений, замеров, опытов и расчетов — более трудоемкое и сложное дело по сравнению с расчетами по нормативам и эмпирическим формулам. Исследования обходятся в пять раз дороже, чем расчеты. Так, ориентировочная трудоемкость установления ме­стной нормы по материалам исследований составляет 40-45 человекочасов (три фо­тографии, три хронометража, расчеты). В условиях ускоренного научно-технического прогресса применение только этого метода в чистом виде привело бы к постоянному отставанию от развития техники, технологии, организации труда и производства.

К недостаткам данной разновидности аналитического метода относится и то, что он ориентируется не на самые прогрессивные, а на местные дости­жения, на местную трактовку уровня научности организации производства и труда. К тому же в качестве объектов наблюдения на каждом предприятии или отдельном подразделении принимаются исполнители с различной про­изводственной характеристикой, что приводит к различию норм на одни и те же работы даже в разных цехах одного и того же предприятия. Не исклю­чается также субъективный подход к оценке рациональности структуры процесса, методов работы, параметров работы оборудования.

Что касается лабораторных исследований, то они связаны не только с ус­тановлением рациональных режимов работы оборудования, но и моделиро­ванием процессов в тех случаях, когда результат определяется производи­тельностью машин. Он применяется при установлении нормативных заданий для низовых коллективов.

Для установления норм на основе расчетов необходимо располагать ши­рокой системой нормативных материалов. Сущность этого способа сводится к разработке нескольких вариантов процесса при помощи приборов и пер­сональных ЭВМ и выбору наилучшего из них по экономическому критерию (минимум затрат) при строгом соблюдении психофизиологических и соци­альных ограничений.

Практика показывает, что для разработки одной научно обоснованной нормы на токарную операцию необходимо выписать данные из 12-18 таб­лиц. Затраты труда на расчет нормы, хотя и меньше, чем при исследовании, но все же достаточно велики. Поэтому в последние годы разрабатываются однострочные нормативы, которые можно применять не только к деталям, объединенным в группы, но и к деталям, которые по тем или иным причи­нам не могут быть сгруппированы, а также по вводу нормативных значений в память вычислительных машин.

Расчет по нормативам имеет ряд преимуществ по сравнению с исследо­вательским методом:

1) расчетный метод позволяет нормировщику установить нормы на осно­ве нормативов, что исключает необходимость изучения производствен­ного процесса путем наблюдений на рабочем месте; расчетный метод менее трудоемок, чем исследовательский, так как не требует проведения фотографии, хронометражей и других видов измерения и анализа затрат труда. В результате снижается трудоемкость нормировочной работы и высвобождается время у нормировщиков для контроля за качеством применяемых норм;

3) обеспечивается возможность разработки равнонапряженных норм при одинаковых (или сходных) организационно-технических условиях, а также единого подхода к расчленению работы на элементы; учета про­грессивных достижений в области техники, технологии, организации производства и труда;

4) расчетный метод способствует распространению лучшего опыта, нако­пленного на предприятиях отрасли и народного хозяйства в целом. Очевидно, что и уровень прогрессивности норм будет выше;

5) расчетный метод дает возможность рассчитать нормы времени до за­пуска изделия в производство и исходя из них оценить проектируемую организацию производства и труда, а также определить численность и структуру кадров. Это позволяет резко сократить сферу применения временных норм, а следовательно, сроки освоения новой продукции.

Использование для нормирования труда заранее разработанных норма­тивов ведет к снижению затрат труда на оперативное нормирование. И хотя разработка нормативов — весьма трудоемкий процесс, но высокие затраты, произведенные один раз, окупаются многократным применение одних и тех же нормативов для проектирования норм во многих отраслях народного хо­зяйства. Именно поэтому целесообразнее вначале создать нормативы трудо­вых затрат, а затем на их основе рассчитать нормы времени, чем устанавли­вать эти нормы на каждом предприятии исследовательским методом.

В условиях массового, а иногда серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в ком­плексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений.

В связи с увеличением в общем объеме доли вспомогательных, обслужи­вающих, управленческих работ увеличивается численность, соответственно и доля, вспомогательных и обслуживающих рабочих, инженерно-технических работников, руководителей. Труд данных категорий работни­ков по своему содержанию, характеру, предмету и продукту имеет целый ряд отличительных особенностей по сравнению с трудом основных рабо­чих. Как правило, конечные результаты такого труда не поддаются строгому количественному измерению, очень сложно установить конкретную взаи­мосвязь между затратами рабочего времени и влияющими на нее фактора­ми. В этом случае используется математико-статистический анализ при помощи которого устанавливаются статистические зависимости норм от фак­торов, косвенно влияющих на трудоемкость нормируемых работ. Математико-статистический анализ находит очень широкое применение при разра­ботке нормативных материалов.

Некоторые авторы говорят о применении математико-статистического аппарата в аналитически расчетном методе нормирования. Однако, по мно­гим отличительным особенностям данный подход можно выделить в само­стоятельный математико-статистический метод нормирования труда. При­меры использования математико-статистического анализа в нормировании труда представлены в дополнительном пособии.

Вернуться вверх

В отдельных случаях на практике применяется суммарный способ нормирования. При применении его нормы труда устанавливаются не на основе детального исследования процесса труда, выявления и учета производственных возможностей конкретного рабочего места и передовых методов работы, а исходя из личного опыта нормировщика или по учетным (статистическим) данным об уровне выработки за прошедшее время при выполнении данной или аналогичной работы.  

Особо следует рассмотреть организацию структуры технологической службы в связи с выполнением функции технического трудового нормирования. До настоящего времени вопрос, кто должен заниматься установлением норм времени в технологическом процессе, является дискуссионным. На ряде предприятий этим занимаются работники отдела труда и заработной платы совместно с цеховыми нормировщиками, на других — нормирование осуществляется самими технологами-разработчиками.  
С проектированием технологических процессов неразрывно связано техническое нормирование. Без технических норм времени невозможно координировать технологические процессы производства во времени, нельзя целесообразно организовать труд и его оплату. Техническим нормированием занимаются на предприятиях специальные службы технологов-нормировщиков, которые черпают все необходимые данные для своей работы из технологических карт. Нормировщики на основании тих карт определяют трудоемкость изготовления изделия,  
Суммарный метод нормирования заключается в определении норм на основе производственного опыта нормировщика или систематизации статистических данных о фактических затратах рабочего времени на аналогичные операции за прошлый период. Нормы, установленные таким образом, называются опытно-статистическими. Такие нормы имеют рял, недостатков. Они технически не обоснованы, поскольку отражают субъективные представления о характере труда и его затратах. Эти нормы фиксируют фактическое состояние техники, технологии и организации производства. Они тормозят внедрение повой техники, технологии и организации производства, сдерживают рост производительности труда. В ряде случаев используют сравнительный метод, при котором норму затрат груда определяют по аналогии, т. е. сравнением с нормой на выполнение аналогичной операции. Этот метод также не является прогрессивным, по-  
При опытном методе норму устанавливают на основе производственного опыта нормировщика, мастера и др. Этот метод наименее совершенный, поскольку он отражает субъективные представления о характере труда и его затратах. Установленные таким образом нормы технически не обосновываются, их применение не стимулирует внедрение новой техники и новых более совершенных трудовых приемов.  
При применении суммарного М.н.т. норма определяется в целом на всю работу или операцию без расчленения ее на отдельные элементы. Трудовой процесс не анализируется, рациональность приемов и методов труда не изучаются. Различают три разновидности суммарного М.н.т. опытный — норма устанавливается на основе личного опыта нормировщика статистический — норма устанавливается на базе статистических отчетов о фактических затратах времени на аналогичную работу в прошлом сравнительный — величина нормы устанавливается путем сравнения сложности и объема нормируемой работы с аналогичной работой, выполняемой ранее. С помощью суммарного метода устанавливаются т.н. опытно-статистические нормы, которые нельзя признать научно обоснованными. МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА -способы, при которых достигается овладение знаниями, умениями, навыками, развиваются способности обучающихся. Если основываться на принятой в мировой практике классификации методов обучения, то все их следует разделить на  
Опытно-статистический метод нормирования труда основан на использовании данных оперативного и статистического учета фактических затрат рабочего времени и опыта мастеров или нормировщиков.  
Несмотря на преимущества технически обоснованных норм, иногда применяются опытно-статистические нормы, которые устанавливаются на основе личного опыта нормировщика либо на основе отчетных данных о затратах времени, фактическом выполнении нормы выработки на аналогичные работы в прошлом или путем опытного сравнения сложности выполнения и объема нормируемой работы с аналогичными ранее исполнявшимися работами. Опытно-статистические нормы не соответствуют современному уровню развития техники и передовой организации производства, так как включают потери рабочего времени при неполадках оборудования и простоях и не учитывают совершенствования производства. Их применять не рекомендуется.  
Перед проведением самофотографии нормировщик совместно с представителем профсоюзной организации проводит беседу о целях работы и технике ее выполнения. Работники, проводящие самофотографию, снабжаются бланками и карандашами. Необходимо, чтобы рабочие могли наблюдать со своих рабочих мест за временем по стенным часам-  
В состав вышкомонтажного цеха входит несколько вышкомонтажных бригад. ВМЦ возглавляет начальник, которому подчиняются прораб, механик и техник-нормировщик. На индустриальной базе собирают крупные блоки, изготовляют под них основания, а также различные металлоконструкции.  
К линейному персоналу относятся работники, выполняющие функции, связанные со строительством отдельных объектов или работающие непосредственно на строительных площадках. К ним относятся старшие производители работ — начальники участков, производители работ, мастера, нормировщики, кладовщики и др.  
Справочник нормировщика-машиностроителя Основы технического нормирования/Под ред. А. Д. Г а л ь ц о в а. М. Машгиз, 1959, т. 1. 67(5 с.  
Справочник нормировщика-машиностроителя/Под ред. А. Д. Г а л ь ц о в а. М. Машгиз, 1961, т. 2. 892 с.  
Справочник нормировщика-машиностроителя Техническое нормирование во вспомогательных цехах/Под ред. В. С. Вольского. М. Машгиз, 1966, т. 4. 256 с.  
Справочник нормировщика промышленного предприятия. М. Экономика, 1966. 256 с.  
Технические нормы имеют несомненные преимущества перед опытно-статистическими, которые устанавливают на основе опыта нормировщика либо по статистическим данным о фактических затратах времени на выполнение данной или аналогичной работы. Эти нормы отражают только достигнутый уровень, не мобилизуют на овладение передовым опытом, имеют различную напряженность и обоснованность. Применение таких норм непрерывно сокращается, причем они используются в основном во вспомогательном производстве. В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности удельный вес технических норм составляет около 90%.  
Общезаводские общественные бюро нормирования организуют по решению профсоюзного комитета и руководства предприятия, цеховые — по решению цехового профсоюзного комитета и начальника цеха. Численность бюро в зависимости от масштаба цеха или предприятия, сложности и характера работы колеблется от 10 до 30 человек. В бюро входят передовые рабочие, новаторы производства, нормировщики, технологи, инженеры, мастера. Методическое руководство работой бюро, которая ведется по квартальным планам, осуществляет отдел труда и заработной платы. Возглавляет общественное бюро нормирования передовой рабочий.  
Однако большая новизна объектов, являющихся предметом разработок, в условиях быстрого технического прогресса приводит к неопределенности времени выполнения отдельных, особенно начальных, этапов подготовки производства. Поэтому ответственные исполнители далеко не всегда могут воспользоваться справочниками нормировщика или нормативами времени, действующими в данной организации, на данном предприятии, для определения трудоемкости и на основе этого дать однозначную оценку времени. По таким работам исполнитель дает в зависимости от принятой системы три или две вероятностные оценки времени.  

Для непосредственного проведения функционально-стоимостного анализа периодически создаются временные рабочие группы. В них включаются конструкторы, технологи, экономисты, нормировщики, организаторы производства, представители служб материально-технического снабжения и сбыта. Конкретный состав группы в каждом случае определяется целями анализа и объемом работ. В процессе работы временных рабочих групп осуществляется выдвижение идей, оценка вариантов, выбор оптимального варианта, подготовка рекомендаций по внедрению принятого решения.  
В основе опытного метода лежит производственный опыт лица (нормировщика, мастера и т. д.), устанавливающего нормы затрат труда на производство единицы продукции (работы). Этот метод наиболее несовершенный из всех применяемых, поскольку он отражает субъективные представления о характере труда и затратах его на производство единицы изделий или работ и не стимулирует внедрения новой техники и новых более совершенных трудовых приемов.  
Разработка производственных норм является трудоемким процессом. На проектирование одной нормы (проведение нормативных наблюдений, обработка результатов, расчет, экспериментальная проверка, утверждение и оформление) затрачивается в среднем 7—8 рабочих дней нормировщика, поэтому единовременный пересмотр всех производственных норм невозможен. Пересмотр норм — это плановая и постоянная работа сети нормативно-исследовательских станций, бюро и центров, в результате которой в действующие нормативы вносятся изменения и дополнения, учитывающие влияние технического прогресса.  
Существуют два вида фотографирования рабочего дня самофотография и фотография другими лицами (мастером, нормировщиком и т. д.).  
Хронометраж — это метод изучения рабочего дня путем наблюдения и замеров отдельных трудовых движений, приемов и операций. В отличие от фотографии при хронометраже фиксируют затраты времени не только по рабочим процессам, но и по их элементам. Хронометраж ведет обычно посторонний наблюдатель (нормировщик, мастер и т.п.). Хронометраж может быть индивидуальным или групповым. При индивидуальном изучают время работы одного рабочего, при групповом — группы рабочих. Хронометраж проводят в несколько этапов, основными из которых являются следующие  
Наиболее обоснованный порядок разработки и пересмотра норм в каждом объединении (предприятии) может быть принят на базе изучения специфики его производственно-хозяйственной деятельности при тесном взаимодействии технологических и экономических служб. Технологи должны разрабатывать прогрессивный технологический процесс, а нормировщики, основываясь на данных технологического процесса и его изменениях, отраженных в технологических картах,— новые обоснованные нормы трудовых затрат, учитывая условия организации труда, гигиенические и физиологические факторы. В работу по пересмотру норм вовлекают работников, осуществляющих непосредственное руководство производственной деятельностью цеха или участка (начальники цехов, служб, мастера).  
Нормировщики отделов труда и заработной платы (ОТ и 3), технологи ОГТ  
Механизация расчетов высвобождает значительную часть времени нормировщиков и технологов для работы по совершенствованию технологии производства и организации труда.  
ВМЦ возглавляет начальник, которому подчиняются прораб, механик и техник-нормировщик. В состав этого цеха входит несколько вышкомонтажных бригад.  
Исходные данные для расчета отклонений по затратам на оплату труда по основной работе получают из рабочих заказ-нарядов. Заказ-наряд содержит значительную часть нормативных данных, отраженных в маршрутных картах, например, номер и наименование детали, номер и описание операции, номер цеха, норма времени на единицу или сто единиц продукции. В нем может указываться и нормативная ставка почасовой оплаты труда, если эти ставки различаются в пределах одного цеха. Кроме того, нормировщик, контролер или рабочий вносят в заказ-наряд некоторые переменные данные, такие, как имя и номер работника, дату, время начала и окончания работы или количе-  
Мастер подпись Нормировщик подпись ОТК подпись Количество заготовок (прописью) сто семьдесят шесть  
Возможность установления расчетно-технйческихнорм времени. На предприятиях в основном действует сдельно-премиальная система оплаты труда, основу которой составляют технические нормативы времени по каждому виду производства. Технолог обязан так построить технологический процесс и установить структуру операций и переходов, чтобы нормировщики могли правильно установить расчетно-технические нормы времени.  
Технолог, не владеющий необходимыми знаниями, может построить технологический процесс таким образом, что даже опытному нормировщику трудно будет установить правильно норму времени. Поэтому к проектированию технологического процесса технолог может приев  
Результаты групповой фотографии дают возможность определить комплекс мер как индивидуального, так и общегруппового характера, реализация которых позволит устранить потери рабочего времени, выявленные в ходе групповой фотографии. Разработка этих мер представляет собой вторую содержательную стадию анализа результатов групповой фотографии. На этой стадии анализа нормировщик работает совместно с бригадиром или начальником участка.  
Работы по нормированию труда сопровождаются проведением организационно-технических мероприятий, необходимых для внедрения научной организации труда и освоения новой нормы, обучением рабочих более совершенным приемам труда. На нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях действуют две формы организации работ по нормированию труда— децентрализованная и централизованная. При децентрализованной форме отдел труда и заработной платы и подчиненная ему нормативно-исследовательская группа разрабатывают нормативные материалы, а оперативное нормирование проводят нормировщики, находящиеся в административном подчинении руководства цехов. Более прогрессивна централизованная форма, при которой все работы по нормированию труда выполняет отдел труда и заработной платы предприятия. Для этого в его составе создают секторы текущего и перспективного нормирования труда. Централизация работ по нормированию труда обеспечивает активное внедрение технически обоснованных норм, наиболее полное использование нормативных материалов по труду при расчете норм и контроль за правильностью их применения, разработку равнонапряженных норм на однородные работы, повышение эффективности труда инженерно-технических работников, занимающихся нормированием.  
МИКРОЭЛЕМЕНТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ — метод нормирования труда на основе микроэлементных нормативов, предусматривающих дробное расчленение трудовых действий на простейшие, заранее пронормированные стандартные движения (рук, глаз, корпуса и ног), с помощью которых появляется возможность моделирования рациональных ручных приемов и расчета норм времени, Необходимых для их выполнения. Впервые микроэлементные нормативы и методики М.н. разработаны в России в. начале 1930-х гг. профессором В.М. Иоффе. Однако они не получили в те годы распространения из-за большой трудоемкости расчетов, неподготовленности кадров нормировщиков, а главное, из-за невостребованности метода в условиях затратной экономики. Применение ЭВМ, с одной  
После введения новых норм нормировщики и мастера (начальники смен) должны добиваться безусловного освоения норм выработки всеми рабочими, предупреждать и устранять производственные неполадки, создавать на каждом рабочем месте все условия по организации труда, необходимые для выполнения норм и систематического повышения производительности труда, организуя с этой целью обучение рабочих передовым приемам труда и повьь шеине их квалификации.  
В существующей системе управления предприятием, особенно с прерывным характером производства, цех является основным производственным структурным подразделением. Как правило, в его состав входят службы технолога, механика, производственная, труда и планирования. Однако наличие в цехе административных служб не соответствует полномочиям начальника цеха. Например, несмотря на наличие службы по производству, начальник цеха не имеет права устанавливать данному цеху нормы расхода материалов, имеющиеся в цехе нормировщики не обеспечивают возможности маневрирования трудовыми ресурсами, начальник цеха не может приобретать оборудование, развивать производственные мощности, определять систему материального стимулирования. Эти функции возложены на аппарат заводоуправления. В условиях вазовской системы в цехе сосредоточивается только линейный персонал, причем каждая смена имеет заместителя начальника цеха по смене, начальника участка и мастера.  
В зависимости от методов разработки трудовые нормы делятся на технически обоснованные и опытно-статистические. Технически обоснованные рассчитываются исходя из производственных возможностей оборудования и рабочего места. Они учитывают достижения в области техники и организации производства, передовой опыт, возможности ра-ционапьного использования оборудования, оснастки, инструмента стимулируют повышение производительности труда, внедрение прогрессивной техники и технологии ориентируют коллектив на максимальное использование резервов. Опытно-статистические нормы устанавливаются исходя из опыта нормировщика или с помощью статистических данных о фактической выработке рабочих за прошлый период времени. Они фиксируют достигнутый уровень и не способствуют росту производительности труда.  

Чтобы с минимальными затратами, но при максимальной отдаче использовать умственный потенциал, физические возможности, опыт и навыки сотрудников создана целая система. Нормирование труда – это процесс, с помощью которого организация определяет план физических или умственных затрат работника на производстве, чтобы установить уравновешенные соотношения между усилиями сотрудника и их оплатой.

Что такое нормирование труда

Одной из важнейших частей менеджмента социально-трудовых отношений является нормирование труда. Под этим понятием скрывается процесс, в ходе которого анализируются физические или умственные затраты, необходимые для выполнения определенной единицы работы бригадами или отдельными специалистами, осуществляется контроль над издержками. Анализ позволяет установить соотношения между мерами работы и затратами на нее. Нормы охватывают основное и вспомогательное производство.

Цели и задачи нормирования

Нормирование имеет несколько функций, выполняет не одну задачу. Функционал процесса включает следующие пункты:

  • планирование производства;
  • организацию рабочего процесса;
  • распределение обязанностей;
  • оценку деятельности отдельных работников для поощрения.

Нормирование призвано решать несколько задач. Основная – обеспечение постановки научно обоснованной меры трудозатрат на все виды работ для каждого сотрудника, занятого на производстве или управления им. Кроме того, процесс формирования нормативного баланса решает еще ряд задач:

  • выявление, а также использование резервов повышения производительности;
  • снижение себестоимости готовой продукции;
  • улучшение использования производственных мощностей;
  • оценку возможностей насыщения рынка сбыта конкурентами.

Виды норм труда

Опираясь на централизованно разработанные нормативы, предприятие или компания самостоятельно формулирует свои нормы труда – объем трудового задания (например, количество деталей), которое работник (бригада) должен выполнить за определенное время. Они призваны отражать различные стороны трудовой деятельности. В настоящее время основными видами по функциональному значению являются нормы:

  • времени;
  • выработки;
  • обслуживания;
  • численности;
  • управляемости;
  • нормированные задания.

Норма времени

Рабочее время, которое установлено для сотрудника (бригады) с учетом квалификации и условий для выполнения определенной единицы работы, называется нормой времени. Нормирование рабочего времени измеряется в человекочасах, расчет нормы времени на выполнение работы проводится по формуле: Нвр=Тпз +Топ+Торм+Тотл+Тпт, в которой Нвр – норма, а остальные элементы – время:

  • Тпз – на подготовку и завершение работы;
  • Топ – оперативное;
  • Торм – затрачиваемое на обслуживание рабочего места;
  • Тотл – затрачиваемое на отдых, личные потребности;
  • Тпт – необходимое для технологических перерывов.

Норма выработки

Для решения задач производства важно понимать, что такое норма выработки. Это показатель, задающий количество продукции, которую должен сделать сотрудник за смену или час. При расчете учитывается квалификация специалиста, организационно-технические условия. Этот коэффициент может быть высчитан по разным формулам, часто применяется Нвыр= Тсм/Нвр, в которой:

  • Нвыр – норма выработки;
  • Тсм — фонд времени;
  • Нвр – норма времени.

Норма обслуживания

Еще одним важным показателем является норма обслуживания, которая определяет количество объектов, требующих обслуживания за установленное время. Примером может послужить количество станков, которые должен настроить наладчик за рабочую смену. Подвидом такой нормы является норма управляемости, которая применяется для руководящих должностей. Расчет нормы обслуживания проводится по формуле Ноб=Тд/1об, где:

  • Ноб – норма обслуживания;
  • Тд – действительный фонд рабочего времени;
  • 1об – установленное время на обслуживание 1 единицы оборудования.

Нормирование труда в законодательстве

Трудовой кодекс устанавливает базовые требования к нормированию трудовой деятельности. В документе содержится раздел «Оплата и нормирование труда», в котором существует раздел «Нормирование труда». Постановление правительства РФ «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» от 11.11.2002 года раскрывает суть статьи. Дополнительно используется еще ряд документов, регламентирующих этот вопрос, к ним относятся следующие:

  • рекомендации Госстроя РФ о нормировании труда;
  • приказ Минстроя РФ для работников банно-прачечных хозяйств, ритуального обслуживания, работников гостиничной сферы;
  • приказ Минкультуры для сотрудников библиотеки;
  • рекомендации Минсельхоза для ветеринарных специалистов.

Методы нормирования труда

В решающей степени точность установленной величины затрат рабочего времени зависит от выбранного метода определения нормы. Под этим понятием скрывается совокупность приемов по изучению, анализу процессов трудовой деятельности, измерению трудовых, временных затрат, выявлению нормообразующих факторов и прочего. Точное исследование даст показатель нормы затрат труда, который является необходимым и достаточным. Все методы делят на 2 группы: аналитические и суммарные. В Германии были разработаны 7 методов:

  • хронометраж;
  • расчет процессного времени;
  • метод мультимоментных наблюдений;
  • метод сравнения и оценки;
  • опрос;
  • системы заданных значений времени;
  • метод планового времени.

Суммарный

Когда определение необходимого времени проводится в целом, без анализа трудового процесса, нормообразующих факторов, моделирования эффективного устройства процесса труда, речь идет о суммарной методике. Нормирование работ суммарным методом имеет три разновидности:

  • опытное – используется личный опыт специалистов, занятых в сфере нормирования;
  • статическое – данные получены из статистических данных;
  • сравнительное (по аналогии) – сведения, полученные из сходной сферы с установленными нормативами, сравниваются с рассматриваемой работой.

Аналитический

При необходимости повысить производительность, эффективность труда используют аналитический метод. Его суть заключается в том, что установка нормы осуществляется на основании всестороннего анализа фактически существующего процесса. В результате выбираются оптимальные методы выполнения каждой части трудовой деятельности. Принято различать подразделение такой методики на несколько разновидностей:

  • экспериментально-аналитический – изучение трудового процесса в естественных условиях производства;
  • расчетно-аналитический – установление показателей по нормативам режима работы машин, нормативов времени на определенные операции;
  • использование типовых нормативов.

Нормирование и оплата труда

Исследования показывают, что в пределах одной отрасли продуктивность работы может отличаться в 2-3 раза. Ключевым фактором, влияющим на достигнутые результаты, является заработная плата как главный элемент стимуляции работников. Организация оплаты труда на любом предприятии предполагает разработку:

  • формы, системы оплаты трудовой деятельности;
  • систем должностных окладов;
  • параметров начисления премиальных выплат.

Со стороны государственного аппарата действует влияние на нормирование оплаты труда. Главный фактор – установление минимальной зарплаты. Еще регламентируются требования к оплате в тех случаях, когда нормы не были выполнены. Если невыполнение – вина работодателя, то сотрудник должен получить сумму, равнозначную средней заработной плате или больше. При вине работника зарплата рассчитывается, исходя из реального объема выполненной работы. Если причины не зависят от работника или работодателя, то сотруднику гарантируется выплата не менее 2/3 оклада.

Формы и системы оплаты труда на предприятии

Для каждого предприятия выбор формы и оплаты труда работников имеет большое значение. В зависимости от качества, количества и результатов труда при взаимодействии с нормированием и тарифными системами определяется порядок начисления заработков. Вознаграждение является важнейшим элементов в мотивировании, привлечении и сохранении сотрудников на предприятии. На практике используются две системы учета затрат: тарифная и организационно-техническая, в каждой из которых используются измерители: рабочее время и количество изготовленной продукции.

Определение должностных окладов

Для руководителей, специалистов и служащих используется окладная система оплаты труда. В соответствии с занимаемой должностью устанавливается должностной оклад за месяц. На каждом предприятии есть список должностей и окладов, соответствующих им. Дифференциация зарплат может зависеть от квалификации, степени, звания и других особенностей. Оплата руководителей оговаривается в трудовом договоре и называется контрактной.

Такая система оплаты может предусматривать премиальные выплаты за превышение количественных или качественных показателей. Законодательством предусмотрен ряд обязательных компенсационных надбавок и доплат:

  • за работу вечером и ночью;
  • за трудовую деятельность в праздники и выходные;
  • несовершеннолетним работникам;
  • за разъездной характер работы.

Разработка порядка начисления стимулирующих выплат и премий

Для поощрения сотрудников многие предприятия используют применение стимулирующих выплат. Премия – это выплата, которую выдают сотруднику за достижение определенного результата, за выполнение обязанностей сверх основной зарплаты. Разрабатывается система премирования представителями отдела труда и зарплаты, службой развития сотрудников, а после она утверждается руководством. Фиксируется положение о премировании как самостоятельный акт или приложении к коллективным договорам.

Работодатель вправе самостоятельно разрабатывать порядок начисления стимулирующих премий. Хотя система может быть индивидуальной для каждого случая, в нее должны включаться следующие пункты:

  • виды и периодичность премий, выплат для персонала;
  • итоги работы, которые дают право на премию;
  • круг лиц, которые претендуют на премирование;
  • показатели, от которых зависит наличие и размер премии;
  • правила расчета выплат;
  • условия депремирования.

Кто занимается нормированием труда на предприятии

Для крупных предприятий расчетом нормирования занимается целый штат сотрудников, а для небольшой организации может быть задействован труд только одного человека (кадровика), иногда требуется внедрение внештатного специалиста. Инженеры по нормированию или организации процесса (нормировщики) владеют знаниями об отраслевых и межотраслевых нормативах, знают материалы, по которым осуществляется организация нормирования труда в определенной последовательности и другие тонкости, необходимые для решения поставленных задач.

Изучение и анализ затрат рабочего времени

Специалисты-нормировщики изучают рабочие места с целью определить возможность повышения эффективности труда за счет улучшения качества или количества. Используя методики нормирования, они формируют нормы труда для конкретных должностей или рабочих категорий. В результате деятельности профессионала удается устранить потери времени, определить оптимальные приемы труда, построить структуру операций и последовательность действий, выявить причины невыполнения или значительного перевыполнения норм для оптимизации производства.

Разработка, замена и пересмотр норм труда

При внедрении новой или совершенствовании старой техники, технологий, снижающих трудоемкость и нагрузки работы, возникает необходимость пересмотра принятых правил. Причиной для перерасчетов нормативов не могут стать достижения высокого уровня выработки продукции отдельными исполнителями, использующих новые приемы, технологии или совершенствование рабочих мест по личной инициативе. Процесс оформления изменений соответствует процедуре введения норм в организации впервые.

Нормирование и интенсификация труда как способы оптимизации штата компании Смотреть видео

Какие существуют формы и системы оплаты труда персонала Смотреть видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим! Понравилась статья? Реклама на сайте

13.4. Анализ состояния нормирования труда

Анализ состояния нормирования труда на предприятии осуществляется с целью поддержания высокого уровня напряженности действующих норм, расширения степени охвата нормированием различных категорий работающих, проверки и повышения качества имеющихся нормативных материалов, разработки планов пересмотра действующих норм и мероприятий по улучшению работы по нормированию труда.

Анализ качества действующих норм включает:

  • оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков на основе показателей статистической и оперативной информации, материалов первичного учета;
  • целевой анализ нормирования труда рабочих-сдельщиков, основанный на выборочной проверке норм методами технического нормирования;
  • анализ применяемых нормативных материалов;
  • анализ состояния нормирования труда рабочих-повременщиков;
  • анализ состояния нормирования труда специалистов и служащих;
  • разработку мероприятий по повышению уровня нормирования труда на предприятии.

Оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков проводится ежемесячно по материалам первичного учета и статистической отчетности. В соответствии с имеющимися рекомендациями его целесообразно проводить по структурным подразделениям, профессиям, разрядам рабочих и видам работ. При этом анализируются следующие показатели:

  • распределение рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм выработки и средний процент выполнения норм выработки;
  • количество пересмотренных норм, в том числе в сторону повышения.

В процессе анализа показатели рассматриваются и в динамике, что позволяет выявить тенденцию их изменений. При наличии отрицательных тенденций необходимо провести целевой анализ для выявления причин этих изменений.

В результате анализа уровня выполнения норм выработки определяется, в какой мере он отклоняется от среднего по предприятию и насколько это вызвано качеством действующих норм.

Если среднее выполнение норм выработки по подразделению превышает величину допустимого отклонения, то это свидетельствует о низком качестве действующих норм.

Вместе с тем необходимо учитывать, что на уровень выполнения норм влияют организационно-технические условия производства, уровень квалификации и производственных навыков рабочих, состояние трудовой и производственной дисциплины, индивидуальная производительность рабочих. Поэтому данные о выполнении норм по действующей отчетности, которая не полностью учитывает простои и сверхурочные работы, не могут достаточно точно характеризовать степень напряженности действующих норм.

Целевой анализ осуществляется на основе данных оперативного анализа и имеет целью выявить причины устойчивых отклонений в напряженности действующих норм по отдельным подразделениям и профессиям рабочих. Его содержание определяется в зависимости от характера выявленных недостатков. Например, если отмечается большое число рабочих, не выполняющих нормы, анализируются материалы учета использования рабочего времени и выясняются причины его потерь, изучаются изменения в структуре кадров (увеличение удельного веса молодых рабочих, пришедших на производство).

Перевыполнение норм выработки может быть и следствием имеющихся недостатков в учете фактического объема работы, нарушения технологии. Такие недостатки могут быть выявлены при анализе доплатных нарядов за работу, вызванную отклонениями от технологии, и за сверхурочную работу.

Если отмечается рост численности рабочих, значительно перевыполняющих нормы выработки, осуществляется выборочная проверка качества действующих норм. Эта проверка должна включать выполнение проверочных расчетов по установлению норм, проведение хронометражных наблюдений, сопоставление действующих норм с нормами, установленными по межотраслевым и отраслевым нормативам.

Выборочная проверка позволяет уточнить уровень напряженности действующих норм по формуле

где Stф — сумма фактических затрат времени на анализируемые операции по хронометражу, мин.;
К — коэффициент, учитывающий нормативное время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, выполнение подготовительно-заключительных работ;
SНд — сумма действующих норм времени на эти операции, мин.

Объем выборки (n) определяется по формуле

где t — коэффициент кратности ошибки (коэффициент доверия);
s — среднее квадратическое отклонение выполнения норм отдельными группами рабочих от среднего уровня по предприятию;
N — общее количество норм, действующих на предприятии;
d — предельная ошибка (точность) выборки.

Требования к точности расчетов будут удовлетворены, если для расчета объема выборки будет принято d = +/- 5%, t = 1,96.

Величина s определяется по формуле

где Хi — средний процент выполнения норм рабочими, попавшими в i-ю группу (i-й интервал);
Х — средний процент выполнения норм по предприятию;
ni — количество рабочих, входящих в i-ю группу.

Проверка проводится непосредственно на рабочем месте в следующем порядке:

  • сопоставляются существующие и запроектированные организационно-технические условия выполнения операции;
  • сопоставляются фактическое и запроектированное содержание операции, анализируются методы и приемы ее выполнения и определяется рациональный вариант трудового процесса;
  • проводятся хронометражные наблюдения и устанавливается фактическая продолжительность операции и ее элементов;
  • сопоставляется продолжительность элементов операции по действующим нормам, результатам изучения затрат рабочего времени, а также с межотраслевыми и отраслевыми нормативами;
  • делаются выводы о напряженности действующей нормы.

Такая комплексная проверка позволяет оценить качество действующих норм и разработать необходимые меры по его повышению.

Оценка уровня нормирования труда рабочих-повременщиков проводится по следующим показателям:

  1. охват нормированием труда рабочих-повременщиков;
  2. удельный вес рабочих, работающих по нормам, установленным на основе межотраслевых, отраслевых и других более прогрессивных нормативов;
  3. качество действующих норм.

Первый показатель отражает удельный вес рабочих-повременщиков, труд которых нормируется, и определяется по формуле

где Чн — численность рабочих-повременщиков, труд которых нормируется, чел.;
Чобщ — общая численность рабочих-повременщиков, чел.

Второй показатель дополняет первый и призван уточнить, по каким нормативам рассчитаны действующие нормы. В связи с этим рекомендуется учитывать его в виде поправочного коэффициента к первому показателю. Данный коэффициент отражает структурный качественный состав действующих норм и рассчитывается по формуле

где ОП, ТОм, ТОц — удельный вес рабочих, выполняющих работы, соответственно по опытно-статистическим нормам, местным технически обоснованным нормам и нормативам, рассчитанным по межотраслевым, отраслевым и другим более прогрессивным нормативам, в общей численности рабочих-повременщиков, труд которых нормируется.

Скорректированный показатель охвата нормированием труда рабочих-повременщиков может быть определен по формуле

Завершающим этапом анализа является выборочная проверка качества действующих норм. Для этого проводят фотографии рабочего времени как за отдельными рабочими, так и за группами (бригадами). По результатам данных о потерях рабочего времени судят, насколько правильно установлены нормы численности (обслуживания). При значительных потерях сокращают численность работающих или расширяют зоны обслуживания.

Для характеристики уровня нормирования труда специалистов и служащих используются два показателя:

  1. удельный вес численности специалистов и служащих, труд которых нормируется;
  2. уровень напряженности используемых нормативов.

Первый показатель нормирования труда специалистов и служащих рассчитывается по формуле

где Чн — численность специалистов и служащих, труд которых нормируется;
Чоб — общая численность специалистов и служащих.

Второй показатель рассчитывается по группам специалистов и служащих, охваченных различными видами норм труда:

  1. охваченных нормативами численности:
    где Чнi, Чфi — соответственно нормативная и фактическая численность специалистов и служащих по функциям управления;
  2. охваченных нормативами времени:
    где Чнр — численность специалистов и служащих, находящихся на сдельной системе оплаты труда, а также работающих по нормированным заданиям;
    В — уровень выполнения норм по подразделениям;
    i = 1, 2, 3, …, n — количество подразделений на предприятии;
  3. охваченных нормативами подчиненности и обслуживания:
    где Чпфi, Чпнi — соответственно фактическая и нормативная численность служащих, подчиненных одному руководителю по всем подразделениям предприятия;
    m — количество подразделений предприятия, где применяются указанные нормативы.

По результатам проведенного анализа разрабатываются меры, направленные на повышение качественного уровня нормирования и расширение сферы его применения. Эти меры должны предусматривать:

  • расширение сферы нормирования труда;
  • установление и внедрение технически обоснованных норм взамен устаревших;
  • своевременную замену норм выработки и обслуживания новыми нормами по мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;
  • пересмотр ошибочно установленных, а также устаревших норм на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, совершенствования управления;
  • разработку новых и совершенствование действующих нормативных материалов по труду и повышение на этой основе качества норм.

Позитивный анализ в сравнении с нормативным  
Позитивный анализ предполагает объяснение и прогнозирование явлений в экономике, а нормативный отвечает на вопрос, как должно быть. Предположим, правительство США устанавливает квоту на импорт автомобилей. Возникает вопрос что произойдет с ценами на отечественные машины, объемом их производства и сбытом Какое влияние это окажет на американских потребителей и на работающих в автомобильной промышленности Все эти вопросы — область позитивного анализа. Позитивный анализ занимает центральное место в микроэкономике. Как уже указывалось, теория разрабатывается для объяснения экономических явлений, проверяется практикой и применяется для того, чтобы построить прогнозные модели.  

Позитивный анализ предполагает объяснение и прогнозирование явлений в экономике, а нормативный  
Микроэкономику принято условно разделять на позитивную теорию, которая отвечает на вопрос Как есть , и нормативную теорию (экономику благосостояния), задача которой — сравнение альтернативных состояний с помощью того или иного критерия или ответ на вопрос Как должно быть . Нормативный анализ касается и качественного выбора экономической политики, и ее конкретных вариантов.  
Макроэкономика изучает народнохозяйственные причины, обуславливающие эффективность использования ограниченных производственных ресурсов в целях удовлетворения разнообразных потребностей участников социально ориентированного рынка. Она использует нормативный и позитивный методы анализа в их разумном сочетании, выявляя конструктивные (желаемые гражданами государства) цели и практические результаты макроэкономического развития в процессе непрерывно возобновляемого расширенного кругооборота ресурсов, продуктов и доходов.  
Обоснование решений позитивный и нормативный анализ.  
Позитивный анализ на основе фактов, обобщенных до уровня теории, пытается сформулировать научные представления о том, каким является экономическое поведение. В противоположность этому нормативный анализ представляет собой оценочные суждения экономистов о том, каким должно быть это поведение, какие решения должны быть приняты, какие меры следует рекомендовать, основываясь на определенной теории. Иными словами, позитивный анализ изучает то, что есть, а нормативный анализ выражает субъективные представления, о том, что должно быть.  
Позитивный и нормативный анализ 31  
ПОЗИТИВНЫЙ И НОРМАТИВНЫЙ АНАЛИЗ  
Позитивный и нормативный анализ 33  
В отличии от позитивного нормативный подход навязывает оценку того или иного факта и отвечает на вопрос, каким должен быть (а не есть на самом деле) тот или иной экономический факт. Нормативный подход опирается на априорные ценностные постулаты, определяемые политическим, философским или религиозным мировоззрением, и изучает хозяйственную жизнь через их призму. Так, в рамках нормативного анализа микроэкономика в основном должна решать вопрос о том, как следует распределять ограниченные ресурсы.  
Какой же из рассмотренных вариантов макроэкономического равновесия предпочтительнее Сама постановка такого вопроса говорит о том, что мы вторгаемся в область нормативного анализа (см. гл. 2). Позитивный же анализ описывает возможные состояния макроэкономического равновесия без всяких оценочных суждений. Последнее — прерогатива государственных деятелей и правительства, решающего конкретные макроэкономические задачи и реализующего конкретные программы в неповторимых обстоятельствах каждой страны.  
Существуют три широкие сферы, в которых возникают несогласия. Первые два несовпадения во мнениях возникают как следствие позитивного анализа экономической политики они появляются из-за неспособности одной или другой стороны проследить в полной мере последствия экономической политики, а также из-за различий во взглядах по поводу того, в каком состоянии находится экономика. Третье расхождение связано с суждениями, которые являются основой нормативного анализа, с несогласиями по поводу приоритетов политики.  
Некоторые экономисты уверены, что они должны сосредоточить свое внимание не на нормативном, а на позитивном анализе, на описании последствий государственных программ и природы политических процессов.  
Анализ — сложный, имеющий разновидности прием. Различают сравнительный анализ (сравнение частного и общего), корреляционный (зависимость), факторный (сравнение аргументов и функций), позитивный (предполагает, что экономика рассматривает явления, такими, какие они есть), нормативный (явления рассматриваются такими, какими они должны быть). И экономическая наука на Западе, также разделяется на позитивную и нормативную. Нормативный подход, часто вырастает из позитивного. Анализ находится в диалектическом единстве с синтезом. В ходе синтеза объект соединяется, собирается из уже познанных и непознанных частей. Анализ и синтез нельзя рассматривать, как сборку и разборку чего-либо. В ходе синтеза мысль проходит путь от абстрактного к конкретному.  

Экономика, познавательная функция экономики, практическая функция экономики, позитивная экономика, нормативная экономика, микроэкономика, макроэкономика, научная абстракция, функциональный анализ, моделирование, графический анализ, маржинальный анализ, потоки и запасы, номинальные и реальные величины, фактор времени и дисконтирование, сравнительная статика, мгновенный период, краткосрочный период, долгосрочный период.  
При изучении экономических проблем часто используют позитивный и нормативный анализ. На основе этого различают позитивную и нормативную экономическую теории. Позитивный анализ дает возможность увидеть связи между реальными экономическими явлениями и процессами, нормативный анализ основан на исследовании того, что и как должно быть. Нормативное утверждение обычно выводится из позитивного, но объективные факты не могут доказать его истинность или ложность. При нормативном анализе выносятся оценки — справедливо или нет, плохо или хорошо, допустимо или недопустимо.  
Экономические теории формулируются в виде позитивных утверждений, хотя большинство расхождений между экономистами возникает при рассмотрении вопросов нормативного анализа.  
Вся микроэкономическая теория, в том числе теория фирмы как ее важная часть, строится на применении позитивного и нормативного анализа. Поэтому экономика предприятия, с одной стороны, как астрология, предсказывает судьбу тех или иных экономических явлений, а с другой — предписывает, как инструкция, каким должно быть действие, чтобы получить тот или иной экономический эффект.  
Стратегический анализ-оценка сочетает в себе одновременно позитивный и нормативный анализ, в этом его особенность, специфика и сущность. Позитивный анализ предполагает объяснение и прогнозирование явлений в экономике предприятия, а нормативный отвечает на вопрос как должно быть.  
Экономическую деятельность следует строить на основе стратегического анализа-оценки. Стратегический анализ-оценка касается перспектив предприятия, в отличие от анализа хозяйственной деятельности и перспективного анализа он сориентирован не только на будущие условия во внешней и внутренней среде предприятия, но и на чистый доход с капитала. Стратегический анализ-оценка — это синтез позитивного и нормативного анализа. Он состоит в том, что показывает, где будет предприятие через заданный период времени, если произойдут такие-то изменения, и что нужно сделать, чтобы предприятие достигло таких-то результатов. Стратегический анализ пронизывает все этапы экономической стратегии подготовительный, этап выбора стратегии, разработки, реализации и контроля ее осуществления и все элементы среды функционирования предприятия.  
В гл. 2 объясняются различия между позитивным и нормативным анализом. В какой части разногласия при обсуждении вопроса об антиинфляционной политике Центрального банка касаются позитивных утверждений, а в какой части — нормативных  
Экономические категории и законы. Понятие метод. Количественный и качественный анализ. Роль математики в экономике. Функциональные зависимости. Формулы, графики, таблицы, диаграммы. Экономические модели и эксперименты. Методы диалектической логики. Индукция и дедукция. Аналогия. Восхождение от абстрактного к конкретному. Единство исторического и логического. Нормативный и позитивный аспекты экономической науки.  
Для снижения вероятности принятия неэффективного решения необходимо до проведения анализа риска определить классификационные признаки проектных решений оценить, к какой сфере экономики (позитивной или нормативной) относится решение уметь решать проблему (готовить и принимать решение) поэтапно.  
Этап 1. Общее изучение отклонений затрат, выручки и финансовых результатов, движения товарно-материальных и финансовых ресурсов предприятия и источников их финансирования на основе сравнения плановых и фактических выходных форм сводного бюджета отчета о финансовых результатах, отчета о движении денежных средств, отчета об инвестициях, отчета об изменении финансового состояния, баланса на конец бюджетного периода. Собственно это еще не анализ, а позитивное изучение (фиксация отклонений), так как анализ всегда носит нормативный характер, то есть дает оценку исследуемых процессов.  
Во-вторых, при проведении аналитических процедур показатели деятельности предприятия всегда с чем-то сравниваются. Сравнения могут проводиться с предыдущим периодом, с планом и со среднеотраслевыми показателями. Любые отклонения от нормативных или плановых значений показателей, даже если они имеют позитивный характер, должны тщательно анализироваться. Смысл такого анализа состоит в том, чтобы, с одной стороны, выявить основные факторы, вызвавшие зафиксированные отклонения от заданных ориентиров, а с другой стороны, еще раз проверить обоснованность принятой системы планирования и, если необходимо, внести в нее изменения. Следует подчеркнуть, что последний аспект имеет особое значение — только путем постоянного анализа и корректировки можно наладить достаточно стройную систему планирования и поддерживать ее в актуальном состоянии.  
Принятие ценностных предпосылок в качестве основы анализа делает экономику благосостояния частью нормативной экономической науки. Напомним, что позитивное утверждение, отвечающее на вопрос как есть , может быть верифицировано, т. е. о нем можно сказать (по крайней мере в принципе), истинно оно или ложно. Нормативные утверждения ( как должно быть ), напротив, не поддаются верификации, их можно только принимать или не принимать. Выбор между эффективностью и справедливостью базируется на разных точках зрения на вопросы распределения, и экономист, как и любой другой человек, может принять ту из них, которая в большей степени соответствует его собственным взглядам.  
Учет социальных ценностей и приоритетов, интересов местных общин и возможных обременительных требований законодательства или нормативных актов — это обязательная часть анализа внешней ситуации для все большего и большего числа компаний. Это очень разумная практика, если учитывать мощное давление общественного мнения и опасность неблагоприятного отношения со стороны средств массовой информации. Задача формирования социально ответственной стратегии организации заключается в 1) ведении организационной деятельности в границах, которые считаются этичными и соответствующими общественным интересам 2) позитивном отношении к возникающим социальным приоритетам и ожиданиям 3) демонстрации готовности к принятию заблаговременных мер для исключения конфронтации с требованиями нормативных актов 4) балансировании между интересами акционеров и общества в целом 5) сохранении статуса добропорядочного гражданина своего общества.  
В связи с этим для более глубокого понимания возможностей, проблем и пределов макроэкономического анализа различают его нормативную и позитивную части. Нормативная макроэкономическая теория изучает то, что обычно называют идеалами (желаемыми состояниями объекта), то есть она отвечает на вопрос какими должны быть экономические процессы, чтобы наиболее полно удовлетворялись все народнохозяйственные потребности. Позитивная макроэкономика изучает реальные (фактические) хозяйственные процессы. Обе части взаимовлияют друг на друга, причем так, что нормативная макроэкономика обусловливает создание новых концептуальных направлений развития хозяйственной практики, а позитивная — корректирует и обогащает наши представления о системе желаемых состояний макроэкономики.  
Цель данной статьи — разработать (а также продемонстрировать некоторые возможности применения) теорию выбора в условиях риска или неопределенности иными словами, целью является обобщение фишеровской теории безрискового выбора во времени (что как таковое представляет собой обобщение стандартной теории вневременного выбора). В I разделе я предложу интерпретацию теории Фишера, предназначенную для того, чтобы 1) изучить ее характер как теоретической системы выбора и 2) ввести фирму в качестве единицы принятия решения вместо использовавшихся Фишером изолированных индивидов. В последующих разделах будет дан обзор альтернативных подходов к теории выбора в условиях риска, в котором я покажу, как эти подходы различаются в трактовке объектов выбора индивидов. Затем будут приведены основные аналитические разделы, содержащие разработку теории выбора в условиях неопределенности во времени на основе сопоставления потребительских возможностей в различных датированных случаях или состояниях мира . В статье,4 являющейся продолжением данной работы, этот подход на основе состояния временных предпочтений будет применен к анализу таких аспектов нормативной и позитивной теорий, как 1) неприятие риска и сосуществование рискованных инвестиционных проектов и страхования 2) проблема Модильяни— Миллера, касающаяся существования или несуществования оптимальной финансовой структуры корпорации (комбинация заемного и собственного капитала) 3) учетная ставка, используемая для оценки общественных инвестиционных проектов, не подверженных рыночной проверке.  
При исследовании экономических процессов и явлений вне зависимости от того, ведется ли анализ на микроэкономическом или макроэкономическом уровнях, различают позитивный и нормативный анализ, которые представляют, соответственно, позитивную и нормативную экономическую теорию. Разница между ними состоит в отсутствии или наличии оценочных суждений. Эта разница была четко сформулирована английским экономистом Джоном Невиллом Кейнсом (отцом Дж. М. Кей-нса) в его книге Предмет и метод политической экономии позитивная наука…- совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что есть нормативная или регулятивная наука… — совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что должно быть .1  
Ключевые понятия макроэкономика, микроэкономика, позитивный и нормативный анализ, потоки, запасы, равновесие, тренд, колебания, флуктуации, кривая производственных возможностей, спрос, предложение, равновесная цена, излишек потребителя, излишек производителя, эластичность, кривая безразличия, предельная норма замещения, бюджетное ограничение, равновесие потребителя, изокванта, изокоста, равновесие производителя, траектория роста.  
См. Новиков В., Яновский К., Лузан С. Российское антимонопольное регулирование и задачи промышленной политики позитивный и нормативный анализ. Научные труды, ИЭПП, 2004 а также Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие // Вопросы экономики. 2003. № 9 О праве собственности на внешние эффекты // Вопросы экономики. 2004. № 1.  
Конечно, позитивные и нормативные утверждения относительны. Наши позитивные взгляды о том, как устроен мир, влияют на наши нормативные возрения о наиболее предпочтительной политике. Если утверждение Полли о том, что минимальный размер оплаты труда порождает безработицу, соответствует истине, мы отвергнем предложение Нормы о том, что правительство обязано регулярно увеличивать минимальный размер оплаты труда. Кроме того, наши нормативные выводы не могут быть основаны исключительно на позитивном анализе. Здесь требуется как позитивный анализ, так и определенная система ценностей.  
Приведите элементы анализа, которые можно было бы иелючить в нормативную и в позитивную макроэкономическую теорию.  
Заслугой С. является то, что он впервые определил двоякую задачу политич. экономии как науки проведение абстрактного анализа объективной экономич. реальности (позитивная сторона) и на основании полученных выводов — подготовка рекомендаций для осуществления экономич. политики фирмы, гос-ва (нормативная сторона). Как теоретик и аналитик С. исследует внутр. связь, физиологию бурж. общества как наблюдатель он просто фиксирует внеш. формы и связи к том виде, как они проявляются на поверхности. Эта двойственность его методологии, на к-рую впервые указа/1 К. Маркс, привела к тому, что в его учении могли находить подтверждение своих взглядов не только прогрессивные экономисты, стремившиеся открыть объект и нпмс законы движения капитализма, но и экономисты-апологеты, пытавшиеся оправдать бурж. строй, анализируя внеш. видимость явлений и процессов.  

admin

Добавить комментарий