Комиссия по социальному страхованию приказ

Добавить в «Нужное»

Обновление: 15 февраля 2017 г.

Все функционирующие отечественные предприятия производят отчисления в различные государственные страховые фонды. Одним из получателей указанных платежей является ФСС Российской Федерации, который осуществляет прямое управление соответствующими средствами. Каждый работодатель, состоящий на учете в Фонде соцстраха, должен образовать комиссию по социальному страхованию на предприятии или назначить уполномоченного.

Общие положения о комиссии по соцстраху

Правительство России в пункте 11 своего Постановления от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» предусмотрело необходимость создания на действующих предприятиях органа по социальному страхованию.

Названная рабочая группа образуется для реализации следующих целей:

• контроль за правильностью начисления и выплаты пособий по соцстраху;
• организация оздоровительных мероприятий;
• расходование средств на санаторно-курортное обеспечение работников;
• распределение путевок;
• проверка правильности решений руководства организации, связанных с социальным страхованием;
• разработка и внесение предложений по снижению заболеваемости, улучшению условий труда;
• разрешение спорных ситуаций, связанных со страховыми пособиями.

Членами комиссии могут быть работники организации из состава административного персонала и профсоюзной организации предприятия. Из этих же лиц избирается и соответствующий уполномоченный.

Деятельность комиссии

Фонд социального страхования России 15.07.1994 за N 556а утвердил Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по соцстраху.

В силу пункта 4.1 указанного нормативного акта срок реализации прав рабочей группы определяется в пределах от одного года до трех лет. Следует отметить, что члены соответствующего органа не являются несменяемыми и могут быть переизбраны до истечения срока их полномочий.

После назначения персонального состава комиссии ее члены простым большинством избирают председателя, который организует функционирование рабочей группы (пункт 4.2 Типового положения).

ФСС Российской Федерации особое внимание уделил периодичности работы комиссии, установив необходимость проведения заседаний не реже одного раза в месяц.

Решения указанного органа оформляются протоколом заседания комиссии по социальному страхованию. Образец названного документа ФСС России не разработан и не утвержден.

В целях восполнения указанного пробела далее приведен один из вариантов оформления протокола заседания комиссии.

Скачать образец протокола заседания комиссии по социальному страхованию

Описанный выше орган может функционировать как в рабочее время, так и в периоды отдыха его членов. В первом случае за сотрудниками сохраняются средний заработок и должность.

ФСС России может выплачивать членам комиссии дополнительное вознаграждение за счет своих средств.

В качестве заключения напоминаем: каждое предприятие, назначающее комиссию по социальному страхованию в учреждении, обязано утвердить соответствующее положение. Основой для такой разработки служит документ, разработанный Фондом соцстраха России 15.07.1994 за N 556а.

Данный локальный акт утверждается общим собранием работников и обязательно содержит следующие сведения:

• численный состав комиссии;
• соотношение административных работников и представителей профсоюза;
• срок действия избранного органа;
• порядок принятия и оформления решений;
• подробное описание прав, обязанностей и функций;
• дополнительные гарантии и льготы членам рабочей группы.

Соблюдение названных предписаний обеспечит соответствие закону положения о комиссии по социальному страхованию на предприятии.

В Положении о работе Фонда определено, что внутри структуры субъекта хозяйствования с целью постоянного мониторинга уровня и качества оказанных социально-страховых услуг, создается комиссия или избирается уполномоченное лицо. Функционирование структур осуществляется в интересах предприятия. Обязанности и права формируются в соответствии с законодательными нормами, приоритетные позиции среди которых занимают акты ФСС.

В любой компании, являющейся зарегистрированным участником страховой социальной системы, вне зависимости от формы собственности, должно быть лицо, в компетенции которого решение вопросов в сфере обеспечения страховой защиты работников. Уполномоченный специалист выбирается при численности наемных работников на предприятии до 100 человек. При превышении параметра необходимо создавать комиссию.

Общая информация

Уполномоченный по соцстрахованию избирается из работников, представительствующих администрацию компании. Избрание ответственного лица осуществляется трудовым коллективом методом голосования на общем собрании. Его деятельность регулируется внутренней документацией по предприятию, оформленной в виде Положения о работе уполномоченного. Документ разрабатывается руководством компании и согласовывается с ФСС. В нем должна быть отражена информация о нюансах функционирования ответственного специалиста, его полномочия и срок их действия. В Положении необходимо учесть интересы уполномоченного в оплате его труда, которая производится за счет средств компании.

Функции и обязанности

В обязанности уполномоченного входит анализ использования выплат Фонда субъектом хозяйствования. В его компетенции внесение предложений о проведении мероприятий в сфере обеспечения социальной страховой защиты. Специалист может рассматривать вопросы, снижения заболеваемости, травматизма, вероятности профессионального заболевания, а также оздоровления работников и членов его семьи. Основными решаемыми им вопросами являются:

• Расходование средств соцстрахования;
• Контроль использования выделенных денег на обеспечение социальной защиты работников;
• Распределение средств на компенсацию оплаты путевок.

Уполномоченные соцстрахования участвуют в распределении средств и определении порядка выдачи путевок для обеспечения лечения или отдыха, а также диетического или лечебного питания, приобретенного за деньги Фонда. Специалистом может быть принято решение частичной компенсации расходов страхователя. В своей деятельности уполномоченный ориентируется на регламент ФСС, установленный для предприятия, интересы которого он представляет. Для равномерного распределения средств, он должен вести учет по каждому застрахованному работнику субъекта предпринимательства. Уполномоченный должен владеть информацией о состоянии здоровья нуждающихся в лечении сотрудников и членов их семей. Мониторинг сведений осуществляется на основании предоставленных специалисту медицинских заключений и справок.

Какими правами обладает?

Уполномоченный соцстрахования вправе самостоятельно проводить проверки в сфере выплат социально-страхового значения. По жалобам работников он обязан отреагировать внеплановым контролем бухгалтерских документов. Для обеспечения его деятельности, администрация должна предоставлять необходимые для анализа и мониторинга сведения. Уполномоченного могут привлечь к участию в комиссии по предприятию по расследованию несчастных случаев.

При проведении ФСС ревизий, специалист должен содействовать им в подготовке необходимой для проверки документации. При выявлении нарушений в сфере социального страхования, уполномоченный может быть привлечен к административному ответу. В процессе выполнения своих обязанностей он разрабатывает планы и участвует в контроле медучреждением выдачи листков нетрудоспособности. Он вправе обращаться в ФСС при возникновении споров с администрацией компании и при неисполнении ей принятых им решений.

Порядок работы

Уполномоченный представитель организации избирается трудовым коллективом на срок от 1 до 3 лет. До истечения срока действия его полномочий возможно его переизбрание. Инициатором мероприятия может быть уполномоченный работник, трудовой коллектив или ФСС. Рассмотрение дел и подведение итогов своей деятельности уполномоченным осуществляется ежемесячно. Все решения должны быть документально запротоколированы.

Контроль работы уполномоченного соцстрахования осуществляет отделение ФСС. Его решения могут быть обжалованы представителями учреждения. Свое несогласие с ним могут отразить работники предприятия по представлению своего начальства.

Порядок работы специалиста регламентируется разделами Положения. Его деятельность ведется в рабочее время. Работодатель обязан за ним сохранить рабочее место, должность и заработную плату, что должно быть отражено во внутренних бумагах по предприятию. Уполномоченный вправе претендовать на выплату в виде вознаграждения за счет средств Фонда. Денежные средства выделяются единовременно при условии принятия соответствующего решения ФСС.

Уполномоченный по соцстрахованию является работником предприятия, интересы которого он представляет. В его компетенции контроль обоснованности назначения, правильности начисления и своевременности выплаты пособий, имеющих социально-страховой статус. Своей деятельностью он контролирует решения администрации в пределах предоставленных ФСС полномочий. Специалист рассматривает спорные вопросы, возникшие между работниками и начальством в сфере обеспечения пособиями и льготами, предусмотренными для участников системы социального страхования. Он также определяет актуальность назначения выплат конкретному работнику или отказа на основании предоставленной по его требованию для анализа документации.

Советуем почитать: Сдача отчетности в ФСС 0/5 (0 голосов)

Социальное страхование на предприятии

Трудовой кодекс дает работнику, нанятому по трудовому договору, ряд гарантий социального характера, на которые он может претендовать при потере возможности работать по не зависящим от него причинам. К наиболее часто встречающимся примерам таких гарантий можно отнести оплату периода болезни и пособия в связи с рождением ребенка.

По большей части такие выплаты оплачиваются фондом социального страхования. Однако первоначально их источником финансирования фактически являются сами работодатели, в обязанности которых входят ежемесячные отчисления на социальное страхование сотрудников.

В то же время исполнение работодателем обязательств, связанных с выплатой пособий сотрудникам, могут контролироваться далеко не одним лишь ФСС.

Положение о комиссии по социальному страхованию

На основании пункта 11 Положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101, для обеспечения контроля за правильным начислением и выплатой пособий по социальному страхованию в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, трудовыми коллективами должны образовываться комиссии по социальному страхованию на предприятии. В компаниях с числом работников менее 100 человек функции такой комиссии по соцстрахованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

Сама процедура создания этой структуры регламентируется положением о комиссии по социальному страхованию, утвержденным постановлением ФСС России 15 июля 1994 года № 556а.

Так, согласно этому документу члены комиссии избираются на общем собрании трудового коллектива из числа представителей его администрации.

Это могут быть работники отдела кадров, бухгалтерии и прочего административного персонала, а так же профсоюзов.

Решение, принятое собранием трудового коллектива, должно быть оформлено протоколом, на основании которого и издается приказ о создании комиссии по социальному страхованию на предприятии.

Комиссия избирается на срок от 1 до 3-х лет. Члены комиссии могут быть переизбраны до истечения срока полномочий решением общего собрания трудового коллектива.

Основные вопросы, которые рассматривает комиссия и уполномоченные лица, касаются расходования средств на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, распределения застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда.

Также в обязанности комиссии или уполномоченного по социальному страхованию входит контроль за правильностью заполнения листков нетрудоспособности, начислением и своевременной выплатой работодателем пособий по временной нетрудоспособности, пособий на погребение.

Рассматривают они и другие спорные вопросы по обеспечению работников пособиями по социальному страхованию.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Принятые решения оформляются протоколом заседания комиссии по социальному страхованию.

В случае обнаружения нарушений действующего законодательства по социальному страхованию комиссия обязана информировать об этом руководство организации, а также отделение ФСС.

Фонд социального страхования может взаимодействовать с данной структурой, запрашивая те или иные материалы по вопросам страхования в организации непосредственно у представителей комиссии.

Отчитываться же о собственной работе комиссия по социальному страхованию в учреждении обязана непосредственно перед трудовым коллективом и перед администрацией компании не реже, чем раз в год, а также по истечении срока полномочий конкретного состава комиссии.

Образец протокола заседания комиссии по социальному страхованию в учреждении

протокол № 1 заседания комиссии по социальному страхованию

ООО «Альфа

(Образец)

Присутствовали: Члены комиссии по социальному страхованию: Председатель: Иванов Иван Иванович; Секретарь: Петров Петр Петрович; Члены комиссии: Сидоров Николай Иванович,

Смирнова Татьяна Валерьевна.

ПОВЕСТКА ДНЯ: выплата пособия в связи с беременностью и родами сотруднице ООО «Альфа» Константиновой И.В.

СЛУШАЛИ: заявление Иванова Ивана Ивановича о выплате пособия в связи с беременностью и родами сотруднице ООО «Альфа» Константиновой И.В.

УСТАНОВИЛИ:

Константинова И.В. работает в ООО «Альфа» по трудовому договору и подлежит государственному социальному страхованию.

27 июня 2016 г. Константинова И.В. предъявила к оплате оформленный в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Начало больничного периода в связи с беременностью и родами согласно данному документу – с 24 июня 2016 г., продолжительность – 140 календарных дней.

Константинова И.В. работает в ООО «Альфа» с 1 февраля 2012 года, однако в период с 09 декабря 2013 года до 17 августа 2015 года данная сотрудница так же находилась в отпуске по беременности и родам и последующем отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет сотрудница не оформляла, и приступила к работе с 18 августа 2015 года.

Согласно статье 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Заявление работницы о замене 2014-2015 календарных годов расчетного периода в целях расчета пособия по беременности и родам на 2012-2013 годы прилагается.

РЕШИЛИ:

Руководствуясь законодательством о социальном обеспечении Российской Федерации и настоящим протоколом:

1. Отделу кадров оформить на основании заявления работницы Константинова И.В. отпуск по беременности и родам.

2. Бухгалтерии принять листок нетрудоспособности к оплате с заменой расчетного периода на 2012-2013 годы на основании соответствующего заявления работницы, рассчитать и выплатить сумму пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в установленные законодательством сроки.

Председатель комиссии __________________ И.И.Иванов

Секретарь комиссии __________________ П.П.Петров

Приказ о нарушении режима больничного листа образец — Ваше право

Нарушение больничного режима сотрудником – случай редкий, но все же это случается. Разберемся, что делать в этом случае работодателю, а именно: как оплачивать пособие по временной нетрудоспособности и нужно ли наказывать работника за безответственность?

Больничный оформляется на специальном бланке, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 347н от 26 апреля 2011 года. На основе больничного работник получает страховые выплаты. Продлевать, закрывать и открывать больничный медицинские работники обязаны в соответствии с Приказом Минздрава РФ N 347н от 26.04.2011.

Нарушения больничного режима регламентируются кодами, которые ставятся бухгалтером в больничный лист, где уже есть отметка врача.

1. Код нарушения больничного режима – 23. К нему относятся нарушение режима, установленного врачом, самостоятельный уход из стационара, посещение врачей других больниц без назначения лечащего врача.
2. Код 24 – непосещение или опоздание на плановый прием.
3. Код 25 – выход на рабочее место до выписки. Этот код заносится в больничный лист, даже если работник просто пришел получить расчет или оформить увольнительную.
4. Код 26 – больной отказывается проходить медицинские обследования. В этом случае больничный закрывается с даты отказа.
5. Код 27 – больной несвоевременно посещает больницу для оценки своего состояния.
6. Код 28 – прочие нарушения. Они выносятся на совет администрации компании работодателя.

Образец бланка временной нетрудоспособности можно найти на сайте Фонда социального страхования. Там же есть инструкции по его заполнению.

Последствия трудовых нарушений для работника могу быть разными – от уменьшения суммы выплаты страхового пособия до увольнения.

Перед тем как снизить страховое пособие, работодатель обязан разобраться, по какой причине возникли нарушения больничного режима.

По правилам предприниматель должен собрать комиссию из администрации компании и представителя социально-страховой службы. Работник же должен предоставить объяснительную с причиной нарушения больничного режима.

Комиссия рассмотрит объяснительную и примет решение о том, уважительная это причина или нет.

Уважительная причина – неявка к врачу не по вине работника, а по независимым от него причинам.

Например, похороны, состояние здоровья не позволили ему прийти на прием к врачу в назначенное время, или несовершеннолетний ребенок, за которым был необходим уход. В таком случае пособие не уменьшается и выплачивается в полном объеме.

Предприниматель должен составить приказ в бухгалтерию, где будет сказано, что пособие нужно выплатить в полном размере, на основании объяснительной работника.

Выезд в другой регион или страну без показаний медработника, нарушение постельного или стационарного режима, невыполнение лечебных процедур считается неуважительной причиной.

Более того, если работник заболел по причине злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами, то пособие будут рассчитывать, отталкиваясь от минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Но если сотрудник докажет, что его болезнь не связана с алкогольным опьянением или употреблением запрещенных средств, то получит страховое пособие в полном объеме. Об этом говорится в п. 1-2 ст. 8 N 445-ФЗ.

Как рассчитать больничный с нарушениями

При нарушении больничного режима выплата рассчитывается по МРОТ.

Выплата за дни с нарушениями высчитывается по следующей формуле: сумма страховых выплат при нарушении больничного = средний заработок за год по МРОТ × 2 / количество календарных рабочих дней.

Если работник не пошел к врачу и не закрыл больничный лист, то оплата не производится. Дни болезни приравниваются к прогулам и могут привести к увольнению. Работодатель должен знать, что уволить работника, который находится на больничном, нельзя. Причиной увольнения может стать только прогул по причине употребления алкоголя, наркотиков, токсичных веществ.

Если работник не посетил врача по причине ухода за несовершеннолетним ребенком, то размер пособия может уменьшиться, но уволить его также нельзя. Этот пункт регламентируется ст. 8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Нарушая Трудовой кодекс, работник не всегда задумывается, что может полностью или частично лишиться денежных выплат. Рассчитать безалаберного сотрудника следует, исходя из минимальной оплаты труда за последний рабочий месяц.

Зафиксировать нарушение больничного листа может только медицинский работник учреждения, к которому прикреплен больной.

Если сотрудники компании сами решили зафиксировать нарушение и подкрепили его актом, то спешим вас разочаровать: он не является основанием для снижения материальной выплаты.

Отметим, что оплачивается больничный лист со дня его открытия и по число выписки. День, когда пациент обратился к врачу, считается уважительным, и работник просто освобождается от работы.

Для того чтобы стало понятнее, рассмотрим примеры.

Бусарев был должен прийти на прием 13 марта, а явился 14 марта. На приеме выяснилось, что он здоров. В больничном листе в строчке с нарушениями будет отражаться код 24. В графе «Выписка» ставится 13 марта, а в строчке «Иное» пишется 15 марта (с этой даты пациент считался трудоспособным). В итоге 14 марта считается днем прогула и не оплачивается по больничному листу.

Сидоров должен был прийти на прием 15 марта, а явился 16 марта. Осмотр показал, что Сидоров еще болен. Врач обязан внести в больничный лист прогул, и оплачивать работнику 15-е число никто не будет.

Нарушение больничного режима по неуважительной причине – это довольно редкое явление. Рекомендуем не горячиться и не увольнять работника без выяснения причин. Лишать сотрудника страховых выплат нужно только в случае грубых нарушений, которые не оправданы состоянием здоровья или уходом за ребенком.

Поэтому за период с 9 по 15 февраля пособие по временной нетрудоспособности работнику не назначается. Как отражать в табеле этот период, и имеется ли факт прогула? Теоретически — да.

Прогулом признается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Это грубое нарушение трудовых обязанностей (трудовой дисциплины, условий трудового договора и т. п.). За прогул сотрудника можно уволить (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Вместе с тем, работодателю необходимо реально оценить шансы доказать факт прогула в случае судебного спора по иску об увольнении работника. Например, если сотрудник просрочил всего один день, велика вероятность, что суд примет его доводы о невозможности явиться на прием к врачу по состоянию здоровья.

Как оплатить в 2018 году больничный лист с нарушением режима

Каким было бы пособие, если комиссия признала бы повод неявки уважительным? Тогда все 13 дней предприятие оплатило бы в полном размере: 1594,52 * 13 = 20728,76 руб.

В больничном листе указан код 24. Комиссией причина неявки признана неуважительной.

Страж – 9 лет. В больничном листе стоят отметки:

7. Код 24 с датой 19.01.2018г.,

Приказ о создании комиссии по больничным листам в организации

Иногда на крупных предприятиях создаются постоянно действующие комиссии по:

• охране труда;
• решению трудовых споров;
• внедрению профессиональных стандартов;
• расследованию причин профзаболеваний;
• проверке знаний охраны труда и пожарной безопасности;
• экспертизе ценности документов;
• проверке знаний производственных норм и инструкций;
• расследованию дисциплинарных проступков.

Подробнее об образце приказа о создании комиссии читайте в статьях: Необходимость создания коллегиального органа — не прихоть, а требование действующего законодательства.

Работодатель не имеет права единолично заниматься решением спорных вопросов, поскольку заинтересован в результате.

А комиссия, созданная на паритетной основе из представителей разных сторон, дает независимую оценку ситуации.

Вход на сайт

Речь идет о случае представления уточненных расчетов по страховым взносам при вынесении территориальным органом ФСС России решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

14 Марта 2018 Ставки по утилизационному сбору увеличат в марте Утилизационный сбор на автомобили проиндексируют до конца марта, сообщили в Минпромторге. На стоимость отечественных автомобилей экономкласса это не повлияет.

«В настоящий момент внесенный Минпромторгом проект постановления находится в аппарате правительства России и будет принят до конца марта этого года», — отметили в пресс-службе министерства.

Приказ о создании комиссии по социальному страхованию

Справка Чаще всего они занимаются:

1. оценкой фактических условий труда на рабочих местах;
2. информированием персонала о результатах спецоценки условий труда (СОУТ);
3. выполнением рекомендаций, полученных после проведения СОУТ;
4. разработкой и пересмотром нормативных документов по ОТ;
5. развитием и совершенствованием системы охраны труда на предприятии;
6. организацией и контролем медицинских осмотров.

Самую масштабную работу, связанную с производственной безопасностью и улучшением условий труда, выполняют постоянно действующие комиссии и комитеты. Для выполнения отдельных задач, например, проверки знаний по ОТ среди персонала, создаются временные комиссии.
Издается приказ о создании комиссии по проверке знаний охраны труда.

Производственный календарь

D,ZЁLђ5|ТƒЩ‹%ь:d_ЩpСя–5u%Н™9eДNЎcX/Х§*ѕf+,Й­`‡–EЗЏ»Б)ЎСЮЭthqЅЭ8)†‡–МДџЬ»‹ŠЅ!œF Ÿ;»ЙSмНDћ:DЭнеъ…ХS.

Образец приказа о создании комиссии

На предприятиях, где число работников более 1000 человек, могут создаваться комиссии по социальному страхованию в структурных подразделениях. На предприятиях, где число работников менее 100 человек, функции комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

Члены комиссии по социальному страхованию избираются из числа представителей администрации предприятия (работников отдела кадров, бухгалтерии и других) и профсоюзов (трудового коллектива) на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

N 101.

СНОСКА ** Утверждено Фондом социального страхования 15 июля 1994 г.

Как правильно создать приказ о создании комиссии

Внимание В констатирующей части кратко описывается причина, побудившая работодателя принять решение о создании комиссии. В распорядительной — суть принятого решения и конкретные распоряжения для ответственных должностных лиц.

Важно: если пунктов-распоряжений несколько, целесообразно привести их списком. В качестве примера рассмотрим приказ о создании комиссии по проверке знаний производственных инструкций. Важно Так выглядит «шапка» и констатирующая часть: Скачать чистый бланкСкачать в .

doc Скачать заполненный образецСкачать в .doc Первой строкой прописаны цели, для достижения которых создается комиссия. Дальше идет перечень распоряжений: Скачать чистый бланкСкачать в .doc Скачать заполненный образецСкачать в .

doc Перечисляя состав комиссии, сведения о председателя выделяют отдельной строкой. Сложные или многоэтапные задачи разбиваются на подпункты.

Подробные описания и уточнения по каждому пункту прикрепляются к приказу в форме приложений. Последним пунктом приводятся сведения о должностном лице, контролирующем выполнение распоряжений.

Образец приказа о создании комиссии по социальному страхованию

Этот прказ ФСС проверял и им понравилось

Приказ о создании комиссии по социальному страхованию (Касенов Е.Б., 2010)

Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 04.08.2010.

Утвердить Положение о комиссии по социальному страхованию __________________________.

(наименовании организации)

Руководитель __________________/______________

(Ф.И.О.) (подпись)

Типовое положение о комиссии /уполномоченном/ по социальному страхованию

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
Председатель Фонда социального Министерство труда
страхования Российской Федерации Российской Федерации
Ю.Шатыренко В.Калашников
15 июля 1994 г. 14 июля 1994 г.
N 556а

Типовое положение
о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию

В соответствии с положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, для осуществления практической работы по социальному страхованию на предприятии, в учреждении, организации образуется комиссия или набирается уполномоченный по социальному страхованию.
Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также решениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Комиссия по социальному страхованию образуется на предприятии, в учреждении, организации и ином хозяйствующем субъекте_*, независимо от форм собственности, зарегистрированном в качестве страхователя в отделении (филиале отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации. На предприятиях, где число работников более 1000 человек, могут создаваться комиссии по социальному страхованию в структурных подразделениях. На предприятиях, где число работников менее 100 чел., функции комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

____________________
* далее «предприятие»

1.2. Члены комиссии по социальному страхованию избираются из числа представителей администрации предприятия (работников отдела кадров; бухгалтерии и других) и профсоюзов (трудового коллектива) на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В таком же порядке избирается уполномоченный по социальному страхованию.

1.3. На основании настоящего Типового положения разрабатывается и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию_** предприятия, в котором определяются число членов комиссии, нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива), срок полномочий и порядок принятия решений комиссией, предусматривается создание комиссий в структурных подразделениях предприятия, конкретизируются функции и обязанности комиссии, в том числе по оплате их труда, за счет средств предприятия.*1.3)

** далее «комиссия»

Комиссии в структурных подразделениях предприятия осуществляют свою деятельность на основании общего Положения о комиссии предприятия.

II. Функции комиссии

2.1. Комиссия решает вопросы:
— о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, в том числе на частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества; осуществляет контроль за их использованием;
— о распределении, порядке и условиях выдачи застрахованных путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств социального страхования; ведет учет работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, отдыхе, лечебном (диетическом) питании.

2.2. Комиссия:
— осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия;
— проверяет правильность определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;
— рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия.

2.3. Комиссия проводит анализ использования средств социального страхования на предприятии, вносит предложения администрации и профсоюзам (иным уполномоченным органам трудового коллектива) предприятия о снижении заболеваемости, улучшении условий труда, оздоровления работников и членов их семей и проведении других мероприятий по социальному страхованию.

III. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссия вправе:
— проводить проверки правильности назначения и выплаты пособий по социальному страхованию администрацией предприятия как по собственной инициативе, так и по заявлениям (жалобам) работников предприятия;
— запрашивать у администрации предприятия, органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля за охраной труда материалы и сведения, необходимые для рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию, и выносить соответствующие решения;
— принимать участие в выяснении администрацией предприятия, органами государственного надзора и контроля и органами общественного контроля за охраной труда обстоятельств несчастных случаев на производстве, в быту, в пути на работу или с работы и др.;
— участвовать в проведении органами Фонда социального страхования Российской Федерации ревизий (проверок) в целях осуществления контроля за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования;
— участвовать в разработке планов оздоровления лиц, направляемых в санатории-профилактории данного предприятия;
— участвовать в осуществлении органами управления здравоохранения контроля за выдачей листков нетрудоспособности лечебно-профилактическими учреждениями, обслуживающими работников предприятия;
— обращаться в отделение (филиал отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации, зарегистрировавшее страхователя_***, при возникновении спора между комиссией и администрацией предприятия, а также в случаях неисполнения администрацией предприятия решений комиссии;

*** далее «отделение (филиал отделения) Фонда»

— получать в отделении (филиале отделения) Фонда нормативные акты и необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
— проходить обучение по вопросам социального страхования, организуемое в отделением (филиалом отделения) Фонда;
— вносить в отделение (филиал отделения) Фонда предложения по организации работы по социальному страхованию на предприятии;
— участвовать в развитии добровольных форм социального страхования работников предприятия.

3.2. Комиссия обязана:
— в случае установления нарушений действующего законодательства по социальному страхованию информировать администрацию предприятия, отделение (филиал отделения) Фонда;
— представлять материалы о работе комиссии по запросам отделения (филиала отделения) Фонда;
— представлять общему собранию (конференции) трудового коллектива и администрации предприятия отчет о своей деятельности не реже одного раза в год и по истечении срока полномочий;
— рассматривать в 10-дневный срок заявления (жалобы) работников предприятия по вопросам социального страхования.

IV. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия избирается на срок от 1 до 3-х лет. Члены комиссии могут быть переизбраны до истечения срока полномочий решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, в том числе по представлению отделения (филиала отделения) Фонда.

4.2. Из числа членов комиссии большинством голосов избирается председатель комиссии.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию оформляются протоколом.

4.4. Порядок организации работы комиссии устанавливается Положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия (п.1.3 настоящего Положения).

4.5. На время выполнения обязанностей членов и, если эти обязанности осуществляются в рабочее время, работникам может гарантироваться сохранение места работы (должности) и среднего заработка в соответствии с коллективным договором или соглашением.

4.6. По решению отделения (филиала отделения) Фонда членам комиссии может быть выплачено единовременное вознаграждение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

V. Контроль за работой комиссии. Обжалование решений комиссии

5.1. Контроль за работой комиссии осуществляет отделение (филиал отделения) Фонда.

5.2. Решения комиссии могут быть обжалованы в отделение (филиал отделения) Фонда.

Все компании и предприятия должны отчислять средства в страховые фонды. ФСС – это один из органов, получающих средства. Для работы в сфере социального страхования создается комиссия. Она контролирует исполнение социальных гарантий. На нее возлагается целый ряд функций.

Комиссия создается в тех организациях, у которых имеется регистрация в ФСС. Основание ее создания – пункт 11 Постановления Правительства №101 от 12 февраля 1994 года. Комиссия наделяется этими функциями:

• Принятие решений касательно отдыха и оздоровления сотрудников. Сюда входят направления в санатории, профилактории. Средства могут тратиться как на оплату путевок, так и на содержание профилакториев.
• Распределение путевок в профилактории с контролем над порядком выдачи.
• Контроль над числом сотрудников, которые претендуют на санитарно-курортное лечение.
• Обеспечение выплат по соцстрахованию.
• Подтверждение прав на пособия, предоставленные по решению администрации.
• Решение споров, относящихся к сфере социальных пособий.
• Контроль над санаториями, профилакториями.
• Контроль над распределением выплат.

Комиссия контролирует выплаты, следит за порядком их выдачи, сроками. Она должна обеспечивать соблюдение закона.

Права и обязанности

Комиссия наделяется этими правами:

• Контроль над правомерностью осуществляемых выплат (проверки выполняются на основании решения комиссии или жалобы трудового коллектива).
• Направление запросов, касающихся соцстрахования, в администрацию.
• Вынесение решений на основании материалов, полученных от администрации.
• Участие в расследовании несчастных случаев, создание акта по итогам расследования.
• Принятие участия в мероприятиях, проводимых ФСС.
• Создание плана оздоровления для работников, которые в нем нуждаются.
• Запрос у ФСС различных материалов.
• Направление уведомлений в ФСС при наличии нарушений на предприятии.
• Отправка в ФСС бумаг, касающихся порядка деятельности комиссии.
• Создание ежегодного отчета о произведенной деятельности.
• Рассмотрение жалоб работников в течение 10 суток.
• Контроль за предоставлением листов нетрудоспособности, выданных профилакторием.
• Прохождение обучения, организуемого ФСС.
• Внесение предложений касательно улучшения деятельности ФСС.

Комиссия наделяется также этими обязанностями:

• Организация ознакомительных процедур, разъяснений, индивидуальных консультаций.
• Сверка истраченных средств с данными, предоставляемыми ФСС.
• Создание перечня сотрудников, которые имеют право на материальную помощь.
• Создание перечня работников, которые болеют.
• Возмещение истраченных средств, если трата их была нецелесообразной.
• Создание и ведение реестра застрахованных работников.
• Проверка качества медицинского обслуживания работников.
• Обеспечение доступа сотрудников к сведениям.
• Контроль над правильностью составления документации, касающейся социальной сферы.

Комиссия занимается практически всеми социальными вопросами. Она принимает в том числе и финансовые решения. Для реализации ряда прав комиссии понадобится приказ руководителя.

Особенности создания

Комиссия включает в себя сотрудников, работающих в организации. Для избрания участников нужно назначить общее собрание. Назначаются члены комиссии на основании их добровольного согласия. Как правило, в комиссию входят представители администрации компании, руководители местного профсоюза. Имеет смысл назначать именно их, так как у этих сотрудников есть общие представления о работе с социальным направлением. Их работа будет более эффективной.

Если в компании работает меньше 1000 сотрудников, достаточно общей комиссии. Если же число работников превышает этот лимит, нужно создавать комиссии для каждого подразделения. Управленческий орган формируется на основании приказа руководителя. В него включается эта информация:

• Название компании.
• Номер приказа.
• Дата издания.
• Ссылка на закон, на основании которого создается комиссия (пункт 11 Положения №101).
• ФИО и должность всех участников комиссии.
• Срок функционирования органа.
• Подпись руководителя.

С документом нужно ознакомить трудовой коллектив. Руководитель может определить права и обязанности участников, дать им различные гарантии.

После назначения комиссии избирается ее председатель. Для его избрания нужно большинство голосов. Основная функция председателя – организация деятельности комиссии, координация всех ее участников.

Создание положения

Еще один документ, на основании которого будет функционировать комиссия, – положение. Разрабатывается оно на базе акта ФСС №556а от 15 июля 1994 года. В положение включаются эти сведения:

• Число участников.
• Соотношение представителей профсоюза и администрации.
• Продолжительность действия комиссии.
• Порядок принятия решений.
• Права и обязанности участников.
• Льготы, предоставляемые участникам комиссии.

Положение нужно для более детального регламентирования деятельности органа.

Особенности функционирования комиссии

Рассмотрим основные особенности деятельности комиссии:

• Участник комиссии избирается на срок, составляющий 1-3 года.
• Участники могут переизбираться, но для этого нужно провести собрание коллектива. Для переизбрания нужно большинство голосов присутствующих на собрании.
• Заседания комиссии организуются раз в месяц. Возможно более частое проведение, если есть подобная нужда.
• Собрание органа предполагает составление протокола. В нем отражаются принятые решения.
• Как правило, работа участников в комиссии считается рабочим временем. В это время за сотрудниками сохраняется и ЗП, и место работы.
• Участник может быть привлечен к работе комиссии в нерабочее время. В это время он продолжает получать среднюю ЗП.
• Участникам комиссии может полагаться одноразовое вознаграждение от ФСС.

Соответствующие правила содержатся в Типовом положении №556а от 15 июля 1994 года.

Ответственность за отсутствие в компании комиссии

Если на предприятии не организована комиссия, ее функции берет на себя работодатель. То есть он должен исполнять эти обязанности:

• Контроль над своевременностью отправки страховых взносов.
• Контроль над выдачей страховых средств.
• Оформление сопутствующих документов.
• Ведение перечня сотрудников, нуждающихся в помощи.

Отсутствие комиссии не является нарушением. Однако она обычно создается для снижения нагрузки на руководителя. Если работодатель и не создает комиссию, и не берет на себя ее функции, организацией органа могут заняться сами сотрудники. Работники могут создать не комиссию, а альтернативный орган, на который возлагаются соответствующие функции.

Однако в случае бездействия руководитель понесет административную ответственность. Накладывается она после того, как ФСС направил компании предписание с указанием перечня обнаруженных нарушений. Руководитель не привлекается к ответственности тогда, когда в компании штатом более 1 000 сотрудников есть только одна комиссия. Однако это касается только тех случаев, когда орган справляется со всеми своими функциями. Руководство освобождается от ответственности и тогда, когда комиссии нет в организации со штатом менее 15 работников.

Преимущества создания комиссии

Иногда комиссия может не организовываться. Однако создать ее рекомендуется, так как работа органа выгодна всем представителям компании. Преимущества работы комиссии:

• Снятие нагрузки с работодателя.
• Облегчение прохождения проверок ФСС.
• Получение сотрудниками консультаций.
• Быстрое решение возникающих конфликтов.
• Снижение риска возникновения спорных ситуаций.
• Облегчение расследования несчастных случаев.
• Систематизация социальной работы.
• Своевременное получение работниками материальной помощи и путевок в профилактории.
• Облегчение документооборота.

Работодатель, благодаря работе комиссии, исключит возникновение проблем при проверках. Сотрудники получают бесплатные консультации, своевременную помощь и справедливое расследование ЧП.

ВАЖНО! Создание комиссии – обязательная мера для больших предприятий. Если этого органа не будет, возникнет путаница. Государство достаточно строго контролирует социальную сферу, а потому путаница может привести к проблемам при проверках с последующим привлечением к ответственности.