Казначейский счет

Казначейский счет — это обычный расчетный счет, который используется организацией для расчетов. Такой спецсчет нужен далеко не всем участникам, а только тем, что работают с финансированием из бюджета.

Что такое счет в Казначействе

Открытие счета в Казначействе для госконтракта предусмотрено для участников государственных и муниципальных закупок. По сути, это такой же лицсчет, что обслуживается в банковских организациях и кредитно-финансовых службах. Но отличия все же есть. Казначейский счет используется для поступления и расходования бюджетных средств. Следовательно, если юридическое лицо — участник бюджетного процесса, то для него это обязательное условие.

В закупочной деятельности применение казначейского спецсчета обусловлено теми же требованиями. Если заказчик получает бюджетное финансирование на оплату заказа, то расчеты должны проводиться исключительно по нему.

ВАЖНО! Получить деньги из бюджета по госзаказу на стандартный банковский счет нельзя. Такие указания закреплены в Письме Минэкономразвития России № Д28и-2613 от 11.09.2015. Требования действительны только к участникам закупок, работающим по закону № 44 ФЗ. Например, автономное учреждение, работающее по 223 ФЗ, вправе получить финансирование на банковский счет.

Зачем это нужно

Ключевое назначение работы через Казначейство — тотальный контроль над использованием бюджетных средств. Работники ТОФК проверяют все этапы проведения государственных и муниципальных закупок. Именно поэтому необходимо заранее открыть счет в Казначействе юрлицу, чтобы исключить перебои с финансированием. Бюджетные средства не зачислят в пользу заказчика, пока организация не подтвердит принятые на себя обязательства. Основанием будет выступать государственный или муниципальный контракт, акты выполненных работ или накладные на поставку.

Контроль со стороны органов Федерального казначейства — это обязательное условие работы с бюджетными деньгами. Работники ОФК контролируют:

• госзаказы на поставку товаров, работ или услуг при условии, что стоимость контракта — более 100 миллионов рублей и условия предусматривают выплату аванса;
• контракты на предоставление взносов в уставные капиталы организаций либо их имущество даже в том случае, если взносы являются источниками финансирования;
• в части соглашений на бюджетное субсидирование юридических лиц;
• в части НПА, регламентирующих порядок предоставления субсидирования получателям бюджетных средств;
• иные договорные отношения, предусмотренные условиями исполнения госконтрактов и соглашений организаций.

Если документация оформлена неверно, представители ТОФК откажут в использовании бюджетных средств. Операция будет отклонена в платежной системе. Чтобы получить средства, придется исправить выявленные недочеты.

Кто должен открывать

Заняться открытием необходимо сразу нескольким категориям участников госконтракта:

1. Заказчикам, являющимся получателями бюджетных средств. Для них вообще все операции по поступлению и расходованию средств осуществляются через органы Федерального казначейства.
2. Заказчикам при условии, что оплата заказа будет осуществляться из бюджета. Так, к примеру, заказчиком может выступать компания, не являющаяся ПБС. Но если финансирование госзаказа производится из бюджета, то открыть КС в ТОФК придется.
3. Исполнителям гособоронзаказа. В отношении категории исполнителей предусмотрены отдельные требования по открытию спецсчета в ФК. Работа по иным счетам с гособоронзаказом не допускается.
4. Обеспечению контракта. По условиям госконтрактов может быть предусмотрен счет в Казначействе для обеспечения исполнения контракта. Например, исполнитель вносит обеспечительный платеж вместо банковской гарантии.

Как открыть: пошаговая инструкция

Действующий порядок, как открыть счет в Казначействе юридическому лицу, предусмотрен отдельным Приказом Казначейства России от 17.10.2016 № 21н . Соблюдать его придется в любом случае, иначе работники ТОФК откажут в создании и обслуживании спецсчета ФК. Процедура открытия проста, но есть отдельные требования и рекомендации. Вот пошаговый алгоритм действий.

Шаг № 1. Подготовьте копии документов

Открытие счета в Казначействе для госконтракта требует сбора и оформления специального пакета документов. В него должны входить:

1. Заверенная копия устава организации или, например, положения об учреждении (для органов местного самоуправления и некоторых казенных учреждений). В дополнение к уставной документации может быть затребовано постановление, распоряжение либо указ о создании экономического субъекта.
2. Заверенная копия свидетельства о внесении экономического субъекта в ЕГРЮЛ. Помимо выписки из ЕГРЮЛ, подготовьте копию свидетельства налогоплательщика о постановке на учет в налоговой инспекции.
3. Заверенная копия справки из Фонда социального страхования о том, что организация поставлена в качестве страхователя и является плательщиком страховых взносов. Такая справка выдается при первичной регистрации экономического субъекта в ФСС.
4. Заверенная копия контракта, по условиям которого финансирование осуществляется за счет бюджетных средств. То есть для исполнения которого требуется казначейский счет.
5. Соглашение о предоставлении субсидии организации, за счет которой будет производиться оплата госконтракта. Либо НПА, регламентирующие порядок предоставления бюджетных средств.

Это не исчерпывающей перечень документации. Работники ТОФК вправе затребовать дополнительную документацию для открытия КС.

Шаг № 2. Заполните заявление и карточку подписей

Помимо копий документов, придется заполнить специальные формуляры. Это заявление на открытие лицевого КС и карточка образцов подписей.

Скачать

Форма по ФКД 0531752 заполняется в соответствии с положениями Приказа ФК № 21. Заявление придется составить отдельно на каждый КС, например, если организация открывает сразу несколько расчетных спецсчетов в Казначействе. Готовое заявление должен подписать руководитель компании и главбух.

Скачать

ВАЖНО! Карточка образцов подписей заполняется по унифицированному шаблону (форма по ФКД 0531753).

Скачать

Правила оформления закреплены в Приказе № 21. Документ оформляют в единственном экземпляре. Заверить образцы подписей можно у нотариуса либо у учредителя.

Скачать

Шаг № 3. Подайте документы в ТОФК

Готовый пакет документов направьте в Казначейство на рассмотрение. Если ошибок нет, то организации откроют счет. Об этом будет направлено соответствующее уведомление. Если в документах будут выявлены ошибки, то работники ФК вернут документацию и укажут на недочеты. Исправьте ошибки и подайте документы заново. После открытия счета в Казначействе организация вправе осуществлять операции по получению и расходованию бюджетных средств.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать
Разъяснение порядка открытия и ведения лицевых счетов ТОФК	Письмо Казначейства № 07-04-05/05-151 от 10.02.2017
Обеспечение исполнения контракта вносится на лицевой счет заказчика	Письмо Минэкономразвития № Д28и-2613 от 11.09.2015

В последнее время, количество банковских операций, которые проводятся в онлайн режиме, резко возросло. К сожалению, клиенты не всегда могут определить источник того или иного перевода. В статье мы расскажем, что означает перевод от ROSKAZNA FROM NSPK MOSCOW RU и кто может быть отправителем.

От кого пришли деньги?

Перевод ROSKAZNA FROM NSPK – это платеж, выплаченный вам решением Федерального Казначейства, а сам перевод выполнен при помощи Национальной Системы Платежных Карт (НСПК). Данная система разработана для обслуживания карт МИР.

ROSKAZNA FROM NSPK оплата через систему Федерального Казначейства

Если говорить об источнике перевода, то здесь их может быть множество и все они зависят от деятельности гражданина РФ. В основном, это могут быть:

• Очень часто идет перерасчет, индексация, компенсация выплат, по результатам которых, вам могут быть начислены дополнительные деньги.
• Помимо этого, подобные выплаты могут приходить следующим категориям: матери-одиночки, потеря кормильца, многодетные семьи, уход за ребенком-инвалидом. и т.д.
• Выплата от бюджетной организации. К примеру, ваш работодатель перечислил вам (по платежным реквизитам) деньги.
• Компенсация в счет ежегодных льгот. Актуально для той категории населения, которой положены льготные компенсации.
• Возврат налога. Ситуации бывают разные, возможно налоговый орган отправил поручение на возврат плательщику налога. Данная операция также проходит через казначейство.
• Судебное решение, по которой вам полагается компенсация.

Имейте ввиду, если ваша карта заблокирована ( к примеру – имеется просрочка по кредиту), то отправить деньги вам Росказна не сможет с формулировкой «отказ зачисления”. Однако, вы обязательно должны получить уведомление об этом , чаще всего это SMS или информирование звонком.

Операция перечисления денег именно через казначейство прописано законом и является обязательным условием для определенных типов расчета с населением. Однако, следует понимать, что срок такого перевода может быть несколько дольше стандартных переводов или начислений.

В отдельных случаях, если перевод идет на счет, а не на карту «МИР” – средства могут быть заблокированы банком на небольшой срок (1-3 дня). Обязательно уточните данный вопрос у технической поддержки вашего банка.

Как узнать точного отправителя?

Для того, что бы наверняка определить источник выплаты через Росказну, вам нужно открыть официальный сайт www.roskazna.ru . Слева вверху выберите свой регион, после чего вас перекинет на региональную страницу. Ниже будут контактные данные – телефон для справок. Если вы находитесь в Москве – (495) 124-77-00

На сайте Росказны выберите свой регион

Прозвоните по данным номерам и попробуйте уточнить информацию о платеже. При себе нужно иметь ИНН. Также можно обратится напрямую в районный филиал казначейства и попробовать найти ответ там.

Теперь вы знаете, что означает перевод ROSKAZNA FROM NSPK MOSCOW RUS и какие организации его могли начислять. Просьба: если у вас имеется актуальная информация иди дополнения по теме – опишите их в комментариях.

Какой пользователь банковской карты не испытывает невольное чувство удовлетворения, когда получает смс-сообщение о пополнении счета. В большинстве случаев доходы являются прогнозируемыми (к примеру, зарплата, другие регулярные перечисления или разовые денежные переводы). Но как поступить, если пришли деньги от ROSKAZNA FROM NSPK MOSCOW RUS.

Расшифровка сообщения

На карту пришел неизвестный перевод с незнакомой формулировкой «ROSKAZNA FROM NSPK», суть этой транзакции состоит в следующем. Прежде всего, произошло пополнение счета. Уже в самом послании содержится достаточно информации о переводе:

• ROSKAZNA – отправитель Российское Федеральное казначейство;
• NSPK – национальная платежная система (обслуживает карту «МИР»), которая стоит на вооружении госструктуры;
• MOSCOW RUS – локализация совершения транзакции – Россия, Москва.

Общий смысл сообщения – Федеральным казначейством был сделан перевод физическому лицу с использованием национальной платежной системы. Карта получателя эмитирована в Москве.

Послание имеет одну особенность, иногда в качестве отправителя может быть указано UFK, что означает УФК «Управление Федеральным казначейством». Суть сообщения при этом никак не меняется.

Назначение платежа

Вторым закономерным вопросом является, по какому поводу было сделано перечисление. Зависит это от того, чем обусловлен род занятий получателя. В число возможных вариантов, за что деньги пришли на карту «МИР», входят:

• выплаты социального характера (пособия многодетным семьям, матерям, которым присвоен статус одиночки, по безработице, уходу за ребенком, имеющим группу инвалидности, семьям в связи с потерей кормильца);
• перевод дополнительных средств, образовавшихся в связи с индексацией, компенсацией или перерасчета;
• начисление муниципального гранта, стипендии;
• субсидии на оплату счетов ЖКХ;
• исполнение судебного решения (компенсационный платеж);
• возврат переплаты по налогам (если начисленные в больших размерах налоги не переходят в счет уплаты будущих взносов, а возвращаются плательщикам; операция проходит через казначейские счета).

Если владелец карты трудоустроен в бюджетной организации, то такие операции могут иметь форму заработной платы. Следует принять в расчет, что денежные переводы от госструктур занимают больше времени, чем стандартные коммерческие операции.
Важным моментом является то, что на заблокированную карту прийти деньги не смогут, так как. по ним не проводятся операции до момента устранения причины блокировки. Тем самым будет оформлен автоматический отказ зачисления средств. Однако оповещение владельца все равно произойдет одним из возможных способов (путем смс-уведомлений или телефонного звонка).

Следует помнить, что не исключена вероятность внутренней системной ошибки. Поэтому, если пришел неожиданный и ничем не обоснованный перевод с пометкой «ROSKAZNA FROM NSPK», лучше выяснить от кого он, перед тем как начать тратить деньги. Ведь в итоге они будут списаны со счета.

Как вычислить отправителя

Одного сообщения недостаточно, чтобы выяснить все аспекты перечисления средств. Существует несколько дополнительных способов узнать детали денежного перевода от «ROSKAZNA FROM NSPK»:

1. Обратиться в ближайшее отделение обслуживающего банка. Не самый быстрый, но действенный способ, так как по факту обращения можно запросить письменное подтверждение и детализацию платежа. При себе нужно обязательно иметь удостоверение личности и заявление о конкретизации финансовых операций по счету.
2. Позвонить по телефону горячей линии. Каждый банк имеет собственную комбинацию цифр, узнать которую можно на официальном сайте учреждения. В разговоре с оператором потребуется пройти процедуру идентификации личности, назвав реквизиты паспорта и ответив на контрольный вопрос.
3. При оснащении сайта банка функцией чата, можно с его помощью узнать, за что и откуда пришли деньги. Максимум через 15 минут оператор сообщит интересующую информацию о транзакциях. Однако данный сервис предусмотрен не во всех кредитно-финансовых учреждениях.
4. В виртуальном личном кабинете.
5. На сайте Федерального казначейства. На его главной странице следует выбрать вкладку «Территориальные органы и подведомственные учреждения», откуда сделать переход в нужный регион. В открывшемся окне будет представлена контактная информация. Например, актуальный для Москвы телефон (495) 124-77-00. По нему можно попробовать уточнить правильность начисленных средств. Для этого потребуется указать ИНН.

Удаленные варианты обращений более оперативны и просты, так как нет необходимости тратить время на визиты в офисы. Однако фактическая явка заявителя дает возможность получить те или иные подтверждающие документы.

Владелец карты должен знать обо всех происходящих по ней движениях денежных средств. Это позволит в кратчайшие сроки исправить системную ошибку, если перевод от «ROSKAZNA FROM NSPK MOSCOW RUS», был сделан неправильно, и тем самым исключить будущие разбирательства.

На банковскую карту пришла сумма денег необычный отправитель с пометкой о переводе суммы ESB Payment to Card RUS POPOLNENIE KARTY ZARPLATA.

Откуда может придти подобное начисление?

Такое назначение платежа обычно пишется при перечислении денег из бюджета. Это может быть все, что угодно: стипендия, детские пособия, различные выплаты.

В любом случае можно сделать выписку и по расчетному счету отправителя найти в Яндексе название организации, отправившей деньги.

Еще вариант – обратиться в отделение Сбербанка, оператор по Вашему требованию и заявлению должен «рассекретить» отправителя.

Вероятность того, что произошло ошибочное зачисление чужих денег на счет – очень мала, так как перед зачислением система обязательно сверяет не только ФИО, но и реквизиты Вашего расчетного счета.

Читая отзывы о таком переводе денег на форумах, выяснилось что довольно часто людям приходят подобные переводы ESB Payment to Card RUS POPOLNENIE KARTY ZARPLATA и всем приходит разная сумма денег.

Некоторым ежемесячно, кому то раз в год, другим единожды.

Суммы варьируются от 450 рублей, 1000 рублей 3000 рублей и выше.

Эти люди в основном пребывают в недоумении и не знают откуда поступает данная сумма, но довольны.

Те кто узнавали выяснялось что это какая то компенсация за что то в прошлом, или детское пособие, или субсидии – то есть какая бы то ни была выплата от государства.

Один человек узнал что это была выплачена компенсацию за учебу в университете – хотя он не мог понять за что именно.

Коммерческая компания может заключать государственные контракты. Последние представляют собой заказы, целью которых является удовлетворение государственных нужд. К примеру, госконтракты могут касаться строительства дорог, работы над оборонными сооружениями. Если компания получает такой контракт, ей выделяются бюджетные средства на исполнение заказа. Расходование этих средств подлежит особому контролю. Для обеспечения контроля над целевым использованием денег открываются казначейские счета.

Вопрос: Как узнать, в каком органе Федерального казначейства открыты лицевые счета должнику по исполнительному документу?
Посмотреть ответ

Что собой представляет казначейский счет

Казначейский счет – это отдельный лицевой р/с. Для его открытия нужно обратиться в местный отдел казначейства. Главная особенность этого счета: на него помещаются только бюджетные средства. Подобными р/с пользуются получатели выплат из бюджета, участники бюджетных процессов. Во всем остальном счет является совершенно обычным.

Открывать такой счет нужно только в том случае, если компания получает бюджетные средства по государственному контракту. Просто коммерческой фирме не обязательно иметь казначейский р/с. Нужен он только при наличии конкретных обстоятельств.

ВАЖНО! Получить бюджетные средства по контракту коммерческая фирма может только через казначейство. КС могут открываться бюджетными и некоммерческими учреждениями, коммерческими субъектами.

Для чего открывается казначейский счет

Казначейский счет позволяет увеличить степень контроля над целевым расходованием бюджетных средств. Казначейство обеспечивает полную проверку этих аспектов использования денег:

• Соответствие положениям контракта.
• Соответствие законам.
• Целесообразность, рациональное использование.

Вопрос: Может ли орган Федерального казначейства перенаправить предъявленный взыскателем исполнительный документ в тот орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет?
Посмотреть ответ

Казначейство контролирует расходование бюджетных средств, которые предоставляются по следующим основаниям:

• Государственные контракты стоимостью свыше 100 000 000 рублей.
• Договоры о выдаче субсидий и бюджетных инвестиций.
• Соглашения о взносах в уставной капитал.
• Нормативные акты, в которых указываются право на субсидии и порядок их выдачи.
• Государственные контракты, оформляемые с бюджетными или автономными субъектами, стоимостью свыше 100 000 000 рублей.
• Любые соглашения, которые были оформлены в рамках реализации госконтракта.
• Госзаказы, касающиеся оборонного комплекса.

Казначейство выполняет эти функции:

• Проверка соответствия объема реально выполненных обязательств тому, что прописано в документах.
• Контроль над соблюдением сроков, указанных в контракте.
• Проверка фактической поставки товара.
• Соответствие указанной стоимости товара его реальной стоимости.

Казначейское сопровождение исполняется на основании положений Постановления Правительства №1552 от 30 декабря 2016 года. В этом нормативном акте указано, что получатели бюджетных средств должны открыть р/с в казначействе. Именно на этот счет будут зачисляться целевые средства. Оттуда же они будут списываться.

Вопрос: Мы бюджетное учреждение, хотим принять участие в аукционе, объявленном в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ. В извещении установлено требование о предоставлении обеспечения заявки. Необходимо ли нам открывать спецсчет, если расчетный счет у нас открыт в казначействе?
Посмотреть ответ

Порядок открытия казначейского счета

Порядок открытия р/с регулируется Федеральным казначейством страны. Он содержится в приказе №21н от 17 октября 2016 года в редакции от 28 декабря 2017 года.

Для открытия счета нужно сначала подготовить документы. В частности, это заявка на открытие счета и карточка с образцами подписей. Если р/с открывается для обособленного филиала компании, то потребуется также ходатайство от центрального офиса. В этом ходатайстве должна содержаться просьба об открытии казначейского счета. Составляется документ в свободной форме. Его нужно заверить у управленца компании и главбуха центрального офиса.

Когда требуется казначейское сопровождение контрактов?

Следующий важный документ – заявление на открытие КС. Составляется оно по форме 05311752. В документе содержится эта информация:

• Наименование документа.
• Дата составления.
• Наименование компании, которой нужно открыть счет.
• Наименование других получателей.
• Отдел Федерального казначейства.
• Просьба об открытии счета.
• Различные коды, относящиеся к компании: ИНН, КПП, ОКПО.

Следующий шаг – заполнение карточки образцов подписей. Составляется документ по форме 05311753. Что это такое? Карточка нужна представителям казначейства. Она позволяет известить сотрудников финансового учреждения о том, как выглядит оригинал подписей ключевых лиц компании. В документе также содержится оттиск печати фирмы. Госконтракты обычно предполагают работу с немалыми суммами. А потому наличие образцов подписей является необходимой мерой предосторожности. Карточку с образцами нужно заверить у нотариуса.

Это основной перечень документов. Однако казначейство может попросить дополнительные бумаги. Имеет смысл заранее собрать этот пакет документов:

• Копия государственного контракта, под который открывается казначейский счет.
• Выписка из ЕГРЮЛ о регистрации ЮЛ.
• Копия Устава организации.
• Копия свидетельства о том, что плательщик поставлен на налоговый учет.
• Справка из ФСС, подтверждающая уплату страховых взносов.

Представители казначейства могут сравнить представленные клиентом бумаги с документами, запрошенными в различных государственных структурах. Решение об открытии р/с принимается в течение 5 суток. Через это время компании приходит соответствующее уведомление.

Особенности расходования средств с казначейского счета

Итак, компания открыла казначейский счет. Что дальше? На него поступают бюджетные средства, выделенные в рамках государственного контракта. Однако просто так расходовать их не получится. Сначала понадобится направить в отдел казначейства документы, подтверждающие целевой расход. К примеру, это могут быть следующие бумаги:

• Платежное поручение.
• Государственный контракт.
• Прочие бумаги, подтверждающие обязательства (к примеру, накладные).

ВНИМАНИЕ! В платежных бумагах должен быть указан идентификатор государственного контракта.

Как правило, по контракту выделяются крупные суммы. Именно этим вызван столь усиленный контроль, а также особые требования к подписям. Для расходования средств ключевые лица в компании ставят свои подписи на документах. Последние должны точно соответствовать ранее представленным образцам. Соответствовать образцу должен и оттиск печати. Не допускается неразборчивости. Если подпись не соответствует образцу, сотрудник попросит поставить ее вновь. Если и в этом случае обнаружится несоответствие, клиенту отказывают в расходовании.

Расходовать средства можно только по тем направлениям, которые обозначены в контракте. Это могут быть следующие источники трат:

• Закупка строительных материалов.
• Закупка инструментов.
• Выплата зарплаты сотрудникам.
• Найм строительной бригады и прочее.

Средства могут тратиться только по назначению. К примеру, с бюджетными средствами нельзя осуществлять эти действия:

• Внесение средств в уставной капитал.
• Приобретение собственности для нужд компании.
• Перевод денег на банковский счет подрядчика (за рядом исключений).

Иногда деньги можно переводить на счета подрядчиков и субподрядчиков. Это актуально при переводе зарплат сотрудникам, оплате за выполненные работы. Субподрядчикам средства переводятся для оплаты услуг ЖКХ, покупки проездных. Направлять средства на счета можно авансом. Если используется метод аванса, нужно предъявить в казначейство соответствующее соглашение и выставленный счет. Также оплата может проводиться при наличии фактических трат. В этом случае нужно предоставить в казначейство бумаги, подтверждающие факт расходов: документы о поставке продукции или предоставлении услуг.

Правовое обеспечение Казначейского сопровождения

1. Открытие казначейских счетов — Приказ Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н.
2. Порядок казначейского сопровождения — Постановление правительства РФ от 30.12.2017 года № 1722.
3. Правила казначейского сопровождения средств ГОЗ в валюте РФ — Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 № 1680.
4. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 249 о казначейском сопровождении средств по госконтрактам.
5. Федеральный закон №275-ФЗ о порядке закупок по ГОЗ.
6. Федеральный закон №223-ФЗ о порядке госзакупок товаров, работ, услуг.
7. Федеральный закон №44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок.

Основания для казначейского сопровождения
Открытие и сопровождение казначейских счетов обусловлено необходимостью заключения госконтрактов на тендерах. Поставщик, победивший в торгах и заключивший Госконтракт, либо субподрядчик, который привлечен в ходе выполнения работ по договору, обязан открыть счет в территориальном подразделении казначейства. На открытый в подразделении казначейства счет госпредприятием впоследствии будет переведен аванс за выполненные работы или последующая оплата. В свою очередь, казначейство обязано контролировать целевое расходование всех средств, тем самым стараясь минимизировать риск не целевого использования средств по заключенному госконтракту. В свою очередь, в 2017 году казначейством увеличен список банков, соответствующих требованиям ст. 8.1 ФЗ от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Условия получения средств по ГОЗ:

1. Определить подрядчиков по госконтракту.
2. Открыть Казначейский счет на собственную компанию (обязать открыть Казначейский счет подрядчика, если присутствует авансирование и его необходимость обусловлена подрядчиком). Основанием для открытия лицевого счета выступает госконтракт по ГОЗ, контракт (договор) либо выписка из госконтракта, контракта (договора). В рамках одного госконтракта (контракта, договора) открывается отдельный лицевой счет.
3. Разработать план закупок по ГОЗ.
4. Установить программное обеспечение СУФД на операционную систему.
5. Подготовить документы, подтверждающие расходование денежных средств с Казначейского счета, для чего требуются предоставить:

5.1. подтверждающие первичные документы по целевым расходам (акты, накладные, договора, счета, платежные поручения (при возмещении затрат));
5.2. указание идентификатора госконтракта в платежных и расчетных документах.
Этапы получения средств по ГОЗ
1.Определение подрядчиков
Определение подрядчиков требуется до момента открытия казначейского счета для того, чтобы в последствии была возможность расходования средств без дополнительных сложностей. Казначейское сопровождение ГОЗ будет также осуществляться в отношении контрактов на поставку продукции, заключаемых главным исполнителем с исполнителями ГОЗ или между исполнителями при исполнении госконтрактов. Казначейское сопровождение ГОЗ осуществляется в отношении всех платежей — и авансов и окончательных расчетов.
Казначейскому сопровождению подлежат только госконтракты, контракты по ГОЗ, которые заключены после вступления в силу постановления Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 249.
2. Открытие Казначейского счета
Для открытия казначейского счета требуется следующий пакет обязательных документов:

• заявление на открытие счета (ознакомиться);
• карточку образцов подписей (заверяется нотариально) (ознакомиться).

Если КСЧ планируется открыть для обособленного подразделения фирмы, то помимо обязательных документов, подготовьте ходатайство от головной организации с прошением об открытии данного РСЧ в ТОФК. Такое ходатайство составьте в произвольном виде, заверьте у руководителя и главного бухгалтера головного учреждения. Либо запросите актуальный бланк в территориальном органе казначейства. Форма заявления 05311752, Форма карточки образцов подписей 05311753.

• копия государственного (муниципального) контракта (договора), по которому требуется открытие счета.

Дополнительные документы:

• Выписка из ЕГРЮЛ о внесении записи о создании данного юрлица (копию).
• Копию Устава экономического субъекта.
• Копию свидетельства из ФНС о постановке налогоплательщика на учет.
• Справку из Фонда социального страхования о том, что компания уплачивает страховые взносы (при наличии).

После предоставления данного пакета документов, казначейский счет открывается в течение 5 раб. дней. Казначейство обязано уведомить о своем решении в течение 5 рабочих дней.
3.Установка СУФД после открытия казначейского счета (для Москвы и МО требуется)
СУФД это интернет-банк, наподобие общепринятых банковских программ, только для казначейства. Данная программа требуется для работы со счетом.
Для установки СУФД и возможности использования данной программой требуется:

• Заверить договор о присоединении (ознакомиться).
• Заверить договор об обмене ЭД (ознакомиться).
• Заполнить и подписать заявление СКЗИ (ознакомиться).
• Заполнить и заверить доверенность (ознакомиться).

Вместе с пакетом документов необходимо предоставить чистый DVDR диск.
Данный пакет документов предоставляем в технический отдел Казначейства.
Генерация ключей осуществляется в течение 3-5 дней.
После генерации ключа и получения его из техотдела Казначейства вы можете скачать последнюю версию программы «Континент АП» (ознакомиться и установить). Так же для работы с данной программой вам необходимо ознакомиться и установить программу «Крипто Про» (ознакомиться).

4. Подготовка сведений
Для подготовки сведений и последующего согласования их с заказчиком и Казначейством требуется получить данные документы по выполнению контакта, а именно:

• договора с контрагентами по данному контракту;
• первичные бухгалтерские документы с контрагентами;
• закрывающие документы с Заказчиком;
• суммы налогов для уплаты по госконтракту.

После получения данных составляются сведения, которые должны быть подтверждены Заказчиком и согласованы с УФК, появляется возможность расходования денежных средств с казначейского счета СТРОГО по направлениям, указанным в сведениях.
5.Проверка информации Казначейством при казначейском сопровождении
На данном этапе казначейский орган проверяет документы клиента, которые содержат:

1. Первичную информацию (срок и объем поставки согласно контракту);
2. Информацию о фактически произведенных услугах и работах согласно актам выполненных работ (оказанных услуг);
3. Информацию о раздельном учете затрат;
4. Информацию о структуре цены госконтракта;
5. Наличие в единой информационной системе первичных документов.

Новые правила казначейского сопровождения на 2020 год

Законодатели готовят Постановление Правительства с целью утверждения обновленных правил сопровождения Казначейства. В 2020 году ФК планирует сопровождать различные операции с целевыми средствами, выделенными на ведение деятельности государственных и муниципальных учреждений и реализацию национальных проектов. Среди них:

• субсидирование и бюджетное инвестирование юридических лиц;
• взносы в уставные капиталы и вклады в имущество юридических лиц за счет государственных субсидий и бюджетных инвестиций;
• авансирование по контрактам, заключенным получателями субсидий;
• авансовые платежи по контрактам, которые заключили для выполнения условия о предоставлении субсидий и концессионных соглашений;
• взаиморасчеты по госконтрактам с единственным поставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ с ценой 300 000 руб. и более;
• взаиморасчеты по соглашениям в рамках гособоронзаказа на сумму более 300 000 руб.;
• средства, направляемые организациям и индивидуальным предпринимателям в случаях, предусмотренных Правительством РФ.

Средства, выделенные на заключение госконтрактов на экспертизу проектной документации, результатов инженерных изысканий и услуги по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами, не проходят через казначейское сопровождение.

Казначейство сопровождает все крупные контракты заказчика, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета. По закону, информация о банковском и(или) казначейском сопровождении контракта включается в извещение, закупочную документацию и проект контракта, составленные по правилам 44-ФЗ.

С 01.09.2019 ТОФК обязаны резервировать и открывать единые лицевые счета с кодом 71 (Письмо ФК № 07-04-05/22-18684 от 29.08.2019). Единый 71 лицевой счет для казначейского сопровождения предназначен для учета операций НУБП — неучастника бюджетного процесса. Такой счет открывают для головных исполнителей на получение оплаты за поставку товаров, работ или услуг, и для юридических лиц, получающих финансирование из государственных субсидий и бюджетных инвестиций по соответствующим соглашениям.

Новое в сопровождении Казначейством гособоронзаказа 2020 года

Правительство РФ готовит еще один проект, закрепляющий обновленные правила взаимодействия организаций с Казначейством по ГОЗ. Вот что планируют утвердить законодатели:

1. Сопровождаются все контракты по гособоронзаказу на сумму более 300 000 руб.
2. Все операции по зачислению и списанию средств проводятся на счетах, открытых в ТОФК.
3. Счета открываются после проверки информации о головном исполнителе или исполнителе на следующий день после завершения контроля. Заказчики подтверждают открытие лицевого счета исполнителю.
4. Каждому соглашению присваивается идентификатор государственного контракта. Его указывают во всех платежных документах.
5. Списание осуществляется после санкционирования расходов. Санкционирование — это проверка соответствия источников поступления и направления расходования средств.
6. Операции с лицевым счетом осуществляются по специальному режиму и только при наличии идентификатора государственного контракта.
7. Заказчик отчитывается перед ФК о полном исполнении контракта.

Что сейчас контролирует Казначейство

Казначейское сопровождение означает обязанность крупных получателей бюджетных денег открыть счета в Федеральном казначействе. Механизм предусмотрен для бюджетных средств, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и целями, для которых они предоставлены. Такие деньги называют «целевые средства». Вот в каких случаях казначейское сопровождение контракта по 44-ФЗ необходимо по закону (ч. 2 ст. 5 459-ФЗ от 29.11.2018):

• государственных контрактов, цена которых превышает 100 миллионов рублей;
• соглашений на предоставление субсидий или инвестиций из бюджета юридическим лицам (ст. 80 БК РФ);
• нормативов и иных подзаконных документов, регламентирующих бюджетное субсидирование, за исключением случаев, когда заключаются отдельные соглашения на выделение субсидии;
• договоров, регулирующих имущественные вложения или взносы в уставный капитал юридических лиц, если такие взносы выступают источником финансирования таких предприятий;
• контрактов, заключаемых бюджетными и автономными учреждениями, цена которых установлена на уровне не ниже 100 миллионов рублей и источником финансирования которых является субсидирование на иные цели или капитальные вложения;
• госконтрактов, которые подписываются и являются неотъемлемой частью исполнения уже реализующихся соглашений;
• авансов по госконтрактам (кроме соглашений по государственному оборонному заказу), цена которых равна или больше 100 миллионов рублей, и авансов по договорам, заключаемым получателями бюджетных инвестиций и субсидирования;
• договоров, заключенных с единственным поставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ для выполнения указа, распоряжения или поручения Президента РФ, и контрактов, подписанных в рамках исполнения таких договоров с единственным поставщиком;
• расчетов по государственным контрактам по ГОЗ на сумму более 100 миллионов рублей.

Законодательство предусматривает некоторые исключения. Они прописаны в ч. 3 ст. 5 459-ФЗ: казначейское сопровождение госконтрактов в 2020 году не ведется для средств федерального бюджета, предоставляемых Внешэкономбанку и иным кредитным учреждениям для госконтрактов на покупку коммунальных услуг, электроэнергии, услуг связи и проч.

В некоторых случаях, помимо контроля, понадобится и казначейское обеспечение обязательств в 2020 году. Такие ситуации предусмотрены в ч. 8 ст. 5 459-ФЗ, п. 9 правил сопровождения Казначейства. Например, в отношении целевых средств, которые предоставляются юрлицам по госконтрактам на строительство (реконструкцию) объектов госсобственности и контрактам, которые заключаются в рамках их исполнения.

ВАЖНО! Такая собственность включается в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) на 2020 год.

Казначейское обеспечение обязательств осуществляется для субсидий, выделяемых по распоряжению Правительства РФ и госкорпораций «Роскосмос» и «Росатом», и для ситуаций, определенных в ч. 2 ст. 5 459-ФЗ. Окончательная оплата через Казначейство проводится следующим образом: средства для платежа по обязательствам юрлиц перечисляются только после получения обеспечения от Казначейства. А осуществляется оно в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров.

Правила контроля госконтрактов

Казначейство сопровождает госконтракты в строгом порядке. Нормативы и правила казначейского сопровождения в 2020 году утверждены Постановлением Правительства РФ № 1765 от 30.12.2018.

Для осуществления операций с целевыми средствами территориальные органы Федерального казначейства (ТОФК) открывают счет в учреждениях Центрального банка РФ для учета денег юридических лиц, которые не являются участниками бюджетного процесса.

Получатели целевых денег (подрядчики и поставщики), в свою очередь, обязаны открыть лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства. На них будут зачисляться и с них будут списываться деньги.

Чтобы израсходовать их с лицевого счета, организация вместе с платежным поручением на оплату предоставляет в ТОФК заключенный госконтракт и иные документы, подтверждающие обязательства по расходованию целевых средств. Это и товарная накладная, и акт приемки-передачи, и счет-фактура.

Перечисление целевых денег не на казначейский счет для госконтракта, а на банковский счет допускается только в определенных случаях. Например, для выполнения обязательств юридического лица по оплате труда и иных выплат в пользу работников.

При казначейском контроле в госконтракты включаются определенные условия, в том числе обязанность поставщика (подрядчика):

• открыть лицевой счет в ТОФК для осуществления операций;
• предоставить в орган Казначейства и государственному заказчику сведения об исполнителях (соисполнителях);
• предоставить в ТОФК документы, предусмотренные правилами расходования целевых средств (накладных, актов и т. д.).

В платежных и расчетных документах и документах, которые подтверждают возникновение денежных обязательств, указывается идентификатор государственного контракта, сопровождение которого осуществляется по изложенным правилам.

Простыми словами, ФК полностью контролирует ход исполнения госконтракта и взаиморасчеты сторон по принятым и доведенным до государственного заказчика обязательствам. Вот что такое казначейское сопровождение контракта по 44-ФЗ. Работники Казначейства, осуществляющие обеспечение госконтрактов, вправе запросить любую документацию, подтверждающую факт и объемы поставленных товаров, работ и услуг, порядок исполнения договора и целенаправленность расходования денежных средств.

Идентификатор госконтрактов

Идентификатор используется для определения контрактов и расчетов по ним. Он представляет собой 20-значный цифровой код, который присваивается заказчиком после формирования реестровой записи и сохраняется на протяжении действия договора.

Компании, которые реализуют товары в рамках контрактной системы закупок, должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах.

Казначейский контроль в гособоронзаказе

Сопровождение государственного оборонного заказа является строго обязательным. У всех заказчиков и исполнителей ГОЗ ведется работа с Казначейством по оборонным гос контрактам. Правила утверждены Постановлением Правительства № 1702 от 28.12.2018.

Федеральное казначейство отслеживает деньги, которые выделены на исполнение контрактов по оборонному заказу. Сопровождению подлежат все платежи в рублях при расчетах по госконтрактам, которые заключены головными исполнителями с исполнителями или между исполнителями.

Исключение предусмотрено для госконтрактов, которые заключает Министерство обороны. Гособоронзаказ казначейское сопровождение исключает и для контрактов, заключенных госзаказчиками при наличии банковского сопровождения (отдельный банковский счет по 275 ФЗ) или для обеспечения:

• органов внешней разведки — инструментами разведывательной деятельности;
• ФСБ — инструментами контрразведывательной деятельности;
• «Росатома» — товарами, работами, услугами, связанными с ядерными боеприпасами и зарядами.

Все случаи, исключающие открытие лицевого счета в Казначействе в 2020 году по гособоронзаказу, прописаны в п. 3 ч. 3 ст. 5 459-ФЗ. Казначейство не сопровождает договоры на поставку коммунальных услуг, услуг связи и электроэнергии и контракты, подписанные с казенными учреждениями федерального уровня по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.