Экономические преступления куда обращаться

В статье рассказывается о том, как необходимо действовать пользователю в случае заражения его устройства вредоносной программой, а также что необходимо знать при обращении в правоохранительные органы. К материалу прикреплена форма заявления для корректного обращения в полицию.

1. Введение
2. Заражение персонального компьютера
3. Заражение мобильного устройства
4. Порядок действий при обращении в правоохранительные органы
5. Выводы

Введение

В последнее время количество преступлений в сфере компьютерной информации возросло. Согласно статистике МВД России, в период с января по июль 2017 года количество зарегистрированных преступлений экономической направленности, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, составило 5514.

Однако несмотря на статистику, эксперты предупреждают, что количество подобных преступлений будет увеличиваться. Так, например, объем денежных средств, которые злоумышленники похитили с банковских карт россиян в прошлом году, составил 650 млн рублей.

Зачастую злоумышленников не удается привлечь к ответственности из-за того, что пострадавшие даже не обращаются в правоохранительные органы. Потерпевшие не знают, с чего начать действовать в сложившейся ситуации, не знают процедуры инициирования расследования по возврату средств, тем самым теряя драгоценное время. Однако в практике имеется достаточно примеров, когда пострадавшие обращаются в правоохранительные органы и привлечь злоумышленников к ответственности удается. Так, например, сотрудники Управления «К» МВД России совместно с оперативниками отдела «К» МВД по Республике Татарстан пресекли деятельность лиц, осуществлявших хищения денег с банковских счетов граждан. В сентябре сотрудники Управления «К» МВД задержали жителя Казани и одного из его сообщников, которые подозреваются по ст. 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации) и ст. 158 УК РФ (кража).

Это важно!

Для возбуждения уголовного дела в отношении преступников сотрудникам полиции необходим процессуальный повод — заявление о преступлении. Помните, что вы можете быть далеко не единственным пострадавшим, но первым обратившим внимание на деятельность злоумышленников, и ваше своевременное обращение в полицию поможет прекратить их деятельность.

Заражение персонального компьютера

Заражение компьютера может произойти разными способами. Наиболее распространенной причиной заражения является несоблюдение пользователем правил безопасности. Так как большинство компьютеров имеют выход в интернет, то именно через него чаще всего происходит заражение. Так, например, зловред может быть вложен в электронное сообщение.

Часто вредоносные файлы маскируются под обычные медиафайлы. Для отображения настоящих расширений файла необходимо в параметрах проводника отключить пункт «скрывать расширения для зарегистрированных типов файлов». Кроме того, вредоносную программу можно загрузить из интернета вместе с нелицензионным программным обеспечением или другими файлами и программами.

Рисунок 1. Пример фишингового письма с вредоносным содержимым

Первая и лучшая мера защиты информации от шифровальщиков — регулярно обновляемая резервная копия данных. Характерное для шифратора поведение напоминает работу исполняемого файла из папок AppData или Local AppData. Рекомендуется создать правила блокировки запуска исполняемых файлов для этих папок при помощи стандартных возможностей Windows.

В случае заражения персонального компьютера, например, вирусом-вымогателем, ни в коем случае не следует платить выкуп — вы никогда не получите код разблокировки, который обещали вымогатели!

Рисунок 2. Пример вируса-вымогателя

Также настоятельно рекомендуем обратиться в отдел полиции или сразу в Управление «К» МВД России с заявлением. Ответственность за совершение противоправных действий предусмотрена статьями 159.6, 163, 165, 272, 273 УК РФ.

Если вы не владеете достаточными знаниями для решения этой проблемы, ни в коем случае не пытайтесь самостоятельно предпринимать какие-либо действия. Например: удаление входящего вредоносного письма или переустановка операционной системы. Если вы запустили антивирусное сканирование, то нельзя предпринимать никаких действий по лечению/удалению вредоносных объектов. Лучше не запускать антивирусное сканирование и не менять ничего на пострадавшем компьютере.

При обращении в правоохранительные органы приготовьтесь к тому, что ваш компьютер может быть изъят для экспертизы с целью обнаружения и фиксации следов работы вредоносной программы. Поэтому очень важно оставить систему без изменений. В среднем экспертиза длится от двух до трех дней, но учитывая объем работы сотрудников в подразделениях ЭКЦ МВД России, компьютер может быть изъят на больший срок.

Заражение мобильного устройства

В настоящее время злоумышленники для своего обогащения создают вредоносные приложения, действия которых направлены на мобильные устройства. Например, не так давно «Лаборатория Касперского» обнаружила банковский троянец, который атакует мобильные приложения для вызова такси.

У многих пользователей банковская карта привязана к номеру телефона для совершения дистанционных банковских операций. Этим и пользуются злоумышленники, создавая для мобильных устройств приложения, которые удаленно выполняют команды для незаконного перевода денег.

Заражение такими вредоносами может произойти, если скачивать приложения из неофициальных источников. Хотя в последнее время большинство вредоносных приложений распространяются через Google Play.

Многие зловреды распространяются злоумышленниками с использованием SMS-спама. В частности, потенциальной жертве поступает мошенническое сообщение якобы от имени заинтересованного покупателя, откликнувшегося на объявление о продаже чего-либо, которое ранее было размещено потенциальной жертвой, при этом в сообщении предлагается посетить некий веб-сайт для получения более подробной информации. Расчет злоумышленников в данном случае прост: если владелец мобильного устройства действительно пытался что-либо продать через интернет, то он с большой долей вероятности поверит в «удачу» и перейдет по указанной в сообщении ссылке. После этого на его мобильное устройство будет загружено вредоносное приложение.

Рисунок 3. Пример распространения вредоносного приложения

Злоумышленники могут не только незаконно переводить денежные средства, но и получать логин и пароль пользователя к популярным интернет-ресурсам, что позволяет им в дальнейшем отправлять от имени жертвы различные сообщения (в том числе для распространения вредоносных программ).

Как и в случае с персональным компьютером, мобильное устройство может быть заблокировано троянцем-вымогателем (Android.Locker), который требует оплату за разблокировку. Этот троянец обычно распространяется под видом системного обновления.

В большинстве случаев для разблокировки потребуется прошивка телефона, что требует определенных знаний.

Рисунок 4. Пример вредоносного приложения Android.Locker

В случае пропажи денег и заражения мобильного устройства настоятельно рекомендуется сразу обращаться в Управление «К» МВД России. Если произошло незаконное списание денежных средств, то необходимо незамедлительно позвонить в банк и сообщить о несанкционированном списании средств, а также заблокировать банковскую карту. Это необходимо в случае, если злоумышленники попробуют повторить попытку украсть денежные средства.

Так же, как и в случае с персональным компьютером, имейте в виду, что в случае обращения в полицию ваш телефон может быть изъят на некоторое время для экспертизы.

Порядок действий при обращении в правоохранительные органы

Любой гражданин, если против него совершены незаконные действия, может подать заявление в правоохранительные органы следующими способами:

• Лично через дежурную часть. Заявление оформляется письменно и регистрируется в журнале. Заявителю выдается талон-уведомление с датой обращения и его номером.
• В электронном виде. Заявление оформляется через Единый портал государственных услуг, а также на официальных сайтах Министерства внутренних дел.
• Направив письмо руководителю подразделения. Такое заявление стоит отправлять заказным письмом с уведомлением.

Этапы и сроки рассмотрения заявления:

1. Сотрудник подразделения делопроизводства докладывает о заявлении руководителю подразделения, который определяет исполнителя. Распоряжение заносится в журнал с указанием срока исполнения.
2. Сотрудники полиции связываются с заявителем и вызывают его для уточнения обстоятельств случившегося или выезжают к нему сами.
3. По окончании срока рассмотрения выносится решение, которое направляется заявителю.

Возможные решения:

1. Возбуждение уголовного дела.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела.
3. Передача заявления. (Если информация в заявлении не относится к деятельности полиции, заявление может быть направлено для рассмотрения в другие госорганы).

Это важно!

Если у вас отказываются принять заявление — получите письменный отказ и обращайтесь с жалобой в вышестоящий орган полиции.

При обращении в правоохранительные органы имейте в виду, что в большинстве случаев успешное расследование преступлений зависит от результата исследования информации, находящейся в памяти персонального компьютера или мобильного устройства. Поэтому рекомендуется не вносить никаких изменений в устройство. Будьте готовы предоставить сотрудникам полиции следующую информацию.

При незаконном списании средств с мобильного счета (банковской карты), а также в случае заражения мобильного устройства вредоносной программой:

• как и когда обнаружено происшествие (несанкционированная транзакция, факт мошенничества и т. д.);
• об используемых системах дистанционного банковского обслуживания;
• наблюдались ли отклонения от стандартного функционирования устройства в процессе дистанционного банковского обслуживания;
• использовались ли антивирусы;
• для каких еще целей использовалось мобильное устройство (звонки, SMS, работа с интернет-ресурсами, скачивание и просмотр фото- и видеофайлов, игры и т. д.).

В случае заражения персонального компьютера вредоносной программой:

• как и когда обнаружено происшествие (несанкционированная транзакция, факт мошенничества и т. д.);
• об электронной почте (в случае заражения персонального компьютера через фишинговое письмо с вредоносным содержимым);
• о последнем установленном программном обеспечении;
• о последних посещаемых интернет–ресурсах;
• использовались ли антивирусы;
• имел ли кто-то еще доступ к компьютеру.

Выводы

В статье рассмотрены типичные вредоносные программы, которыми могут быть заражены как мобильные устройства, так и персональные компьютеры. Они создаются злоумышленниками для получения финансовой выгоды. Зачастую преступники остаются безнаказанными из-за того, что потерпевшие не обращаются в правоохранительные органы, что позволяет и дальше совершать противоправные действия. Сегодня атаке подверглись вы, а завтра кто-то из ваших близких, друзей, знакомых.

Поэтому для привлечения злоумышленников к уголовной ответственности настоятельно рекомендуется обращаться в полицию, если вы подверглись хакерской атаке.

Помните, что безопасность ваших данных зависит только от вас.

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Если вы стали жертвой обмана, придется сообщить об этом правоохранительным органам. Некоторые считают, что необходимо обращаться в прокуратуру. Сотрудники прокуратуры могут принять заявление, но затем передадут его в полицию. Поэтому при совершении обмана лучше сразу обратиться в полицию для принятия срочных мер.

Уголовный кодекс РФ называет мошенничеством кражу чужого имущества при помощи лжи и втирания в доверие.

Пострадавшее от преступления лицо добровольно передает свое имущество злоумышленнику, поддавшись на хитрые уловки. Уголовно-наказуемым деянием считается также интернет-мошенничество.

Интернет-мошенники действует следующим образом:

• зовут вас поучаствовать в проекте или конкурсе с первоначальным взносом;
• взламывают личные страницы в соцсетях, чтобы списать со счета деньги;
• блокируют компьютер вирусными программами, а для снятия блокировки предлагают отправить СМС, после чего списываются деньги;
• предлагают товар по предоплате;
• просят перечислить деньги в благотворительный фонд;
• просят деньги на тяжелобольных детей, взрослых, животных;
• высылают сообщения о блокировке банковского счета;
• приглашают в финансовые онлайн-пирамиды.

Отправить заявление о преступлении можно следующими способами:

• при личной явке в полицию по месту жительства заявителя;
• через телефон горячей линии;
• по интернету через портал МВД.

Обратите внимание!

Анонимное заявление не является основанием для возбуждения уголовного дела.

Куда писать заявление о мошенничестве в полицию или прокуратуру?

При обнаружении обмана мы рекомендуем срочно писать заявление в территориальное отделение полиции. Если мошенничество произошло в интернете, обратитесь в управление «К» МВД России, которое занимается киберпреступлениями.

Учтите, что увеличить шанс поимки афериста вы можете только быстрой реакцией на происходящее. Не медлите, сообщайте о мошенничестве в полицию как можно скорее!

Как правильно составить заявление о мошенничестве?

Заявление о мошенничестве пишется в свободной форме, но оно должно содержать минимальный стандартный набор реквизитов:

• ФИО, звание начальника отдела МВД, наименование отдела;
• адрес отдела, почтовый индекс;
• данные заявителя – ФИО, адрес с почтовым индексом для направления ответа, указание адреса регистрации и проживания;
• мобильный телефон для связи;
• наименование документа «Заявление о преступлении»;
• суть заявления с изложением обстоятельств обмана, суммы ущерба в денежном выражении, сведения о мошенниках – номера телефонов, даты общения с ними, имеющиеся доказательства, круг лиц, подозреваемых в совершении уголовно наказуемого деяния;
• вписываете фразу: «Об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ мне известно»;
• приводите список доказательств, прилагаемых к заявлению, копии документов;
• дата заявления, подпись с расшифровкой.

В заявлении вы просите возбудить уголовное дело против гражданина такого-то, прислать вам письменный ответ в установленный законом срок.

Если мошенничество совершено в интернете, сообщите в заявлении:

• электронный адрес сайта-афериста;
• никнейм злоумышленника в чате или на форуме;
• номер телефона, на который требовали отправить платное СМС;
• электронную почту мошенника (если есть);
• данные электронного счета, на которые просили сделать перевод.

Образец заявления в полицию при обмане со стороны физического лица

При обмане со стороны физического лица вы можете использовать образец заявления в полицию, доступный для скачивания и просмотра.

Образец заявления в полицию о мошенничестве zayavlenie-v-policiu-o-moshennichestve.docx ≈ 8 КБ Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Заявление о преступлении рассматривается в течение 10 дней, по нему выносится решение о возбуждении уголовного дела или об отказе. Отрицательное решение можно обжалось, обратившись:

• в суд;
• к руководителю следственного комитета;
• в прокуратуру.

Обратите внимание!

При обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела следует указать причины несогласия с доводами полиции, приложить дополнительные доказательства, копии бумаг, подтверждающих факт мошенничества.

Наиболее эффективным является обжалование отказа в возбуждении уголовного дела в прокуратуру.

Если сумма причиненного мошенником ущерба кажется вам не столь значительной для обращения в полицию, мы рекомендуем все же заявить в правоохранительные органы. Возможно, ваша информация поможет найти преступника, которого давно ищут.

Как написать заявление в суд при обмане со стороны юридического лица?

Если вас обманул индивидуальный предприниматель или организация, нужно направить письменную претензию на юридический адрес компании или по месту регистрации ИП. Если заключен договор, необходимо потребовать его расторжения и возврата денег в полном объеме, а затем обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения и защите прав потребителей.

Обратите внимание!

Такой иск не облагается госпошлиной.

По действующим правилам, в исковом заявлении о защите прав потребителей и взыскании неосновательного обогащения указывают:

• наименование суда – районный или мировой (если сумма иска до 50 тыс. руб.);
• сведения об истце – ФИО, адрес регистрации;
• телефоны – домашний и мобильный для обратной связи;
• сведения об ответчике, адресе его регистрации из ЕГРИП, юридическом адресе из ЕГРЮЛ;
• цена иска;
• фразу об освобождении истца от уплаты госпошлины в соответствии с п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ;
• текст – указать все факты, обстоятельства обмана со ссылками на закон о защите прав потребителей, ГК, ГПК РФ;
• после слова «Прошу» исковые требования, например, «взыскать с ответчика неосновательно сбереженные денежные средства в такой-то сумме»;
• приложения – копии иска по количеству лиц, участвующих в деле, доказательства по делу, например, квитанция о переводе денег на счет организации, переписка с интернет-магазином через электронную почту, скриншоты;
• дата подачи заявления, подпись с расшифровкой.

Что такое отдел по борьбе с мошенничеством и как в него обратиться?

Если мошенничество произошло с помощью интернета, оно должно быть наказано. Степень наказания определяется размером ущерба от преступления, поэтому может повлечь для виновного лица штраф, арест, обязательные работы или лишение свободы. Отдел компьютерной информации или «отдел К» МВД занимается борьбой с интернет-мошенничеством. Если вы подаете заявление об интернет-мошенничестве в полицию, сотрудники сами направят ваше заявление в нужный отдел.

При выходе на злоумышленника будет возбуждено уголовное дело. Виновное лицо накажут штрафом, а пострадавшему выплатят компенсацию, размер которой установят в судебном порядке.

Как могут обмануть клиентов в интернет-магазине?

Сегодня удобно совершать покупки, не вставая с дивана. Но виртуальный шопинг имеет свои особенности: велик риск недобросовестной торговой деятельности. Способов обмана покупателей товаров в интернет-магазинах очень много:

• вид и качество доставленного товара могут иметь отличия от того, который представлен продавцом в интернете;
• бракованный товар;
• неисполнение доставки товара;
• цена товара выше, чем указано в каталоге;
• телефоны продавцов оказались вне зоны доступа.

Если товар не подошел по размеру или фасону, возврат или обмен покупки возможен в течение 7 дней. Если интернет-магазин внезапно закрылся, переехал на другой домен, телефон продавцов не отвечает, подобные действия могут быть квалифицированы как обман.

Чтобы наказать мошенника, его нужно найти. Если интернет-магазин не указывает свой ИНН, юридический адрес, его поиск будет затруднен. На квитанции могут быть указаны реквизиты организации, оформившей покупку: название, адрес и ИНН. По этим сведениям можно выяснить местоположение злоумышленника.

Что делать, если обманули пенсионера?

Доверчивых граждан часто ловят возле касс банков. Мошенник жалуется на то, что забыл дома карту или не смог ее оформить, отстал от поезда или иное, просит сделать перевод с вашего счета, а в награду предлагает ту же сумму наличными. Таким образом, вы можете помочь пострадавшему, а дома обнаружить, что купюры фальшивые.

В подобных ситуациях лучший выход – не общаться со «страждущими» лицами, злоупотребляющими доверием граждан. А если вас обманули, срочно звонить в полицию!

Чтобы защитить себя от мошенничества, необходимо внимательно относиться к просьбам чужих людей. Поддаваясь на уловки злоумышленников, доверчивые и добрые люди часто отдают деньги, ценности. Если незнакомые люди просятся в квартиру, предложите им предъявить документы, удостоверяющие их личности, попросите телефон руководства для уточнения их полномочий. Мошенники будут стремиться поскорее покинуть квартиру, если владелец активно выясняет их личности. Не отдавайте чужим людям свои ценные вещи и деньги даже на время.

Если вы попались на крючок мошенника, незамедлительно обращайтесь в территориальное отделение полиции с заявлением о преступлении любым удобным способом.

При быстром реагировании на происшествие у вас имеется шанс вернуть похищенное злоумышленником и наказать его по закону.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

17 мая 2018

Большинство граждан не имеют юридического образования или опыта, поэтому их жалобы или заявления «зависают» на неопределенное время в бюрократической трясине наших уважаемых органов. Люди начинают ощущать бесполезность своих обращений и безысходность своего положения, что часто приводит к нарушению закона самими потерпевшими.

Нужно четко понимать, что деятельность Прокуратуры и Полиции строго определена Федеральными Законами. Представители власти не имеют права превышать свои полномочия потому, что это влечет правовую ответственность. Также, как и преступное бездействие.

В Федеральном Законе «О Полиции» № 3-ФЗ от 7.02.2011 года определяется предназначение Полиции: защищать жизнь, здоровье, права, свободу граждан от преступных посягательств и охранять общественный порядок.

Полицейские обязаны немедленно приходить на помощь, предупреждать и пресекать правонарушения, находящиеся в их подведомственности. Эти правонарушения четко определены в уголовном и административном законодательстве (Уголовном и Административном кодексе).

С целью раскрытия преступлений сотрудники уголовного розыска, криминалисты и следователи должны проводить оперативно-розыскную деятельность, экспертно-криминалистическую работу и дознание.

Определенные службы должны обеспечивать безопасность на дорогах, охранять объекты, контролировать оборот оружия и охранно-детективную деятельность, а также, при необходимости, охранять свидетелей и других участников судебных процессов.

Конституция и Федеральный Закон России «О Прокуратуре» от 17 января 1992 года, № 2202-1 говорит, что основной задачей Прокуратуры, является надзор за соблюдением законодательства.

Куда обратиться в Прокуратуру или Полицию?

Обращаться нужно в полицейский районный отдел. Если полицейские противозаконно бездействуют или совершают преступные действия, то следует обратиться к вышестоящим начальникам и прокуратуру. Если, по полицейским делам обратиться сразу в прокуратуру, то обращение будет автоматически отправлено в Полицию.

Обращения граждан о правонарушениях, которые не входят в подведомственность Полиции или Прокуратуры должны передаваться по назначению в соответствующие ведомства.

Часто граждане не регистрируют свои жалобы и заявления, и недобросовестные защитники народа спокойно выбрасывают их в мусорную корзину. Регистрация проходит в секретариате. При себе нужно иметь копию обращения, в которой секретарь должна поставить штамп и указать номер и число регистрации документа, а также расписаться.

Такая бумага становится документом и возлагает ответственность на определенные должностные лица. Среди них есть недобросовестные люди, которые поспешат отписаться. В таком случае необходим юрист или адвокат.

В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении. Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.

Какая жалоба считается анонимной

Независимо от способа подачи документа, гражданин должен предоставить определенные сведения личного характера, которые будут использованы для дальнейшей идентификации и направления ответа. Речь идет о следующей информации:

• фамилия, имя, отчество (если есть) заявителя;
• контактный номер телефона (необязательно, но это поможет уточнить определенные детали или нюансы дела, если это потребуется для изучения указанных обстоятельств);
• полный почтовый адрес (включая индекс);
• адрес электронной почты (необязательно).

Внимание! В большинстве случаев гражданин на свое усмотрение может оставить либо почтовый, либо электронный адрес.

Отсутствие какой-либо персональной или контактной информации указывает на анонимность заявления и является поводом для отказа в его принятии. Такое решение может быть принято и в том случае, если выяснится, что заявитель, данные которого содержатся в документе, на самом деле не обращался в ведомство или учреждение, которое получило претензию.

Какую жалобу можно подать анонимно

Гражданин вправе рассчитывать на изучение изложенных фактов, не указывая свои персональные и контактные данные, когда речь идет о:

• предоставлении информации о готовящемся, совершенном или совершаемом противоправном деянии как одного, так и нескольких лиц (например, об этом можно сообщить в прокуратуру https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main);
• гражданах или должностных лицах, которые покушаются или уже совершили противоправное деяние;
• фактах коррупции, когда заявитель столкнулся со злоупотреблением служебным положением, требованием дать взятку, а также другим незаконным использованием чиновником своего должностного положения. Обжаловать действия должностного лица, направленные на получение выгоды в виде ценностей, денег, имущества и других услуг имущественного характера можно на сайте Администрации президента http://letters.kremlin.ru/letters/corruption);
• предоставлении информации относительно совершенного или готовящегося террористического акта.
• незаконных действиях работодателя, но в этом случае заявителю все равно придется написать свои личные сведения, которые будут зашифрованы системой.

Анонимная жалоба на работодателя

Федеральная служба по труду запустила сервис, который позволит работникам жаловаться на незаконные увольнения и другие нарушения — Электронный Инспектор. Причем сделать это можно будет и анонимно. Автор заявления указывает свои личные данные, но они засекречиваются сервисом. Это удобно в ситуациях, когда права были нарушены (незаконное увольнение, невыплата заработной платы и пр.), но заявитель опасается негативной реакции на сообщение или противоправных действий по отношению к себе со стороны руководителя.
Обращение в электронном виде можно направить в Роструд и на официальном сайте, но анонимно сделать это не получится. Важно помнить, что даже при анонимном заявлении, сообщении о правонарушениях или спорных ситуациях необходимо излагать достоверную информацию. Такая жалоба не снимает ответственности за мнение автора, поэтому и злоупотреблять этой возможностью не рекомендуется.

Как составить

В зависимости от того, куда заявитель хочет подать свое обращение, это можно сделать как в устном (например, по круглосуточному телефону доверия), так и в письменном виде. Кроме того, некоторые учреждения или государственные организации предоставляют возможность пожаловаться на действия третьих лиц онлайн, если на их сайтах разработан такой функционал и это не противоречит требованиям закона.

Письменная жалоба

На свое усмотрение гражданин вправе подать претензию в письменном виде, воспользовавшись одним из возможных способов ее доставки (почтовая пересылка, факсимильная связь и т. д.). Чтобы документ выглядел убедительно, его следует составить с соблюдением целого ряда правил и рекомендаций, а также предоставить дополнительные материалы, которые могут быть использованы при изучении описанной ситуации.
В правом верхнем углу документа можно не только написать наименование органа или учреждения, которому он адресован, а и указать конкретное должностное лицо (например, «прокуратору района», «полномочному представителю президента РФ» и т. д.).

Отдельное внимание стоит уделить тексту документа. Несмотря на то, что он подается анонимно, при его составлении лучше придерживаться делового стиля изложения, четко описывать факты и избегать эмоциональных и бессмысленных отступлений. Если текст жалобы не будет выглядеть убедительно или будет содержать в себе слишком мало исходных данных, это может помешать в принятии неотложных мер или привлечении нарушителей к административной (или уголовной) ответственности.

В тексте документа следует описать сложившуюся ситуацию, указать обстоятельства произошедшего (например, дату и место инцидента), а также данные лиц, которые были непосредственными участниками конфликта.

По возможности к документу следует приложить дополнительные материалы (видеозаписи, фотографии, заключения и т. д.), которые будут свидетельствовать о наличии оснований для подачи жалобы. И хотя, с одной стороны, лучше не предоставлять оригиналы материалов, чтобы исключить вероятность их утери, с другой стороны, далеко не все копии могут быть приняты к рассмотрению, так как может появиться подозрение в их фальсификации. В любом случае следует составить опись прилагаемых материалов, разместив ее отдельным пунктом документа.

Анонимная жалоба не подписывается составителем или он может указать вымышленное имя. Но после текст лучше написать дату составления документа.

Онлайн жалоба

В некоторых ситуациях подать анонимную жалобу можно онлайн, если такая возможность представлена на сайте ведомства или организации, куда планирует обратиться пользователь. Такая услуга предоставлена на сайтах отдельных полномочных представителей Президента РФ, где четко обозначено, что изложенные факты о коррупции будут тщательно проверены даже в том случае, если заявитель не захочет оставлять свою контактную информацию. Это указывает на то, что в предложенной онлайн форме можно указать фиктивные личные сведения, что не будет считаться основанием для отказа в ее принятии.
При заполнении большое внимание следует уделить тексту сообщения. В виду того, что для пользователя может быть установлен определенный лимит на количество символов, он должен четко и точно описать сложившуюся ситуацию, обстоятельства инцидента и его участников. От того, какая информация будет предоставлена в тексте сообщения, во многом зависит, будет ли оно принято к рассмотрению и какое впоследствии будет принято решение. При этом важно помнить, что пользователь не оставляет свои контактные данные, поэтому у рассматривающего заявление должностного лица не будет возможности получить дополнительную информацию для объективного изучения ситуации.

Если на сайте используется функционал, который позволяет приложить к форме электронные файлы для подтверждения описанных фактов, то при наличии таких документов пользователю не стоит отказываться от предоставления дополнительных материалов. Если такая возможность отсутствует или файл такого формата, что его нельзя прикрепить к электронной форме, то можно отправить дополнительные материалы по почте, указав в письме номер, по которому зарегистрирована онлайн претензия (такая информация будет предоставлена сразу же после отправки сообщения).

Порядок рассмотрения

Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.

Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.

В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.

По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:

• об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
• о возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения о преступлении в суд;
• о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.

Внимание! В виду того, что при таком обращении не указываются контактные данные, заявителю не стоит рассчитывать на получение ответа по итогам рассмотрения дела.

Законодательная база

При составлении анонимной жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
2. ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (ред. 10.08.2017).
3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. 29.07.2017).
4. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. 06.07.2016).
5. Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463).

Иногда в жизни возникают ситуации, в которых требуется помощь правоохранительных органов. Нужно писать заявление. Но как это сделать правильно, знает не каждый. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

В каких случаях можно обратиться с заявлением в полицию

Согласно Приказа МВД №736 от 29.08.2014 года, который вступил в силу с 06.11.2014 г., «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» полиция должна регистрировать, рассматривать и принимать меры при подаче заявлений следующего характера:

• О преступлении, которое было совершено или планируется. Это могут быть кражи, причинение вреда здоровью и прочее.
• О происшествиях, которые угрожают личной или общественной безопасности. В том числе о стихийных бедствиях, катастрофах, ДТП, в отношении которых требуется обнаружить возможные признаки преступления.
• Об административном правонарушении. События, которые уже произошли или должны произойти в ближайшее время.

Как показала практика, чаще всего граждане обращаются в полицию с заявлениями об угрозе жизни, нанесению побоев, краже, административном нарушении, утрате чего-либо и с прочими проблемами.

В каких случаях заявление не примут

Есть ситуации, при которых обращение не будет зарегистрировано. К ним относят следующие:

• Сообщения о ДТП, находящиеся на рассмотрении в подразделении ГИБДД, и по которым отсутствуют признаки преступления и административного нарушения, а зафиксированы только механические повреждения транспортных средств.
• Сообщения о срабатывании тревожной или пожарной сигнализации на объекте, который охраняет подразделение вневедомственной охраны. И этот объект не является объектом повышенной опасности, который подлежит обязательной охране полицией.
• Сообщения о преступлениях, которые находятся уже на рассмотрении территориального подразделения полиции или выявлены сотрудниками правоохранительных органов.
• Анонимные обращения, которые поступают по почте или в ходе телефонного звонка. Но при условии, что они не относятся к категории террористических актов.

Также заявление не примут, если заявитель указал неправдивые данные о себе.

Куда нужно обращаться с заявлением

Согласно ст. 151-152 Уголовного Кодекса РФ территориальная подследственность по делам, содержавшим признаки преступлений и административных правонарушений определяется местом их совершения. Другими словами, заявление о преступлении нужно нести в отдел полиции, в чью юрисдикцию входит место преступления.

Если место совершения преступления входит в границы подследственности одного отделения полиции, а заявление было подано в другое отделение, дело передадут на рассмотрение в нужный орган.

При этом сохраняются следы и доказательства совершения преступления или административного правонарушения.

В какие сроки подают заявления

Для каждого преступления установлены определенные сроки, в течение которых по ним можно подать заявления. Их называют сроками исковой давности.

В течение какого времени подают заявления:

• по мелким преступлениям и нарушениям — срок давности не более 2-х лет;
• по преступлениям и нарушениям средней тяжести — не более 6-ти лет;
• по особо тяжким преступлениям и нарушениям — до 12-ти лет.

Заявление о пропаже человека подают на 3-тьи сутки. Можно сделать это и через год. Но в этом случае придется объяснять, почему заявление не было подано ранее.

Правила составления заявления

Согласно ст. 141 УПК РФ, подать заявление в полицию можно в устной и письменной форме. В первом случае сотрудник правоохранительных органов составит протокол на основании изложенных заявителем данных. Его подписывают обе стороны.

Написать заявление можно на формате А4. В нем необходимо указать следующую информацию:

• В правом верхнем углу прописывают название отделения полиции, ФИО начальника, его звание.
• Чуть ниже указывают ФИО заявителя и сведения о нем (адрес, телефон, адрес электронной почты).
• В основной части прописывают «Заявление», а дальше с красной строки описывают сложившуюся проблему. Например, «Прошу привлечь к ответственности …» или «Прошу разыскать утраченный….». Текст обращения напрямую зависит от рассматриваемой проблемы.

После этого необходимо оценить нанесенный ущерб, если он есть. Собрать доказательную базу, показания свидетелей и прочее. В заявлении надо указать, какие доказательства и показания прикреплены к нему и в каком количестве.

В конце документа указывают следующую фразу: «О наказании за заведома ложный донос по статье 306 УК РФ предупрежден». Каждый лист заявления подписывают и проставляют на нем дату.

Не стоит указывать в заявлении предположения по поводу раскрытия преступления, угрожать сотрудникам правоохранительных органов или специально подводить их к принятию какого-либо решения. Такие действия вызовут сомнения и никак не повлияют на ход расследования.

Пример заявления в полицию

«Образец заполнения заявления о преступлении в полицию»
Скачивание начнётся сразу после клика по иконке Word

«Пустой бланк заявления в полицию»
Скачивание начнётся сразу после клика по иконке Word

В какие сроки рассматривают заявление

На это отводится не более 3-х дней. В течение этого времени должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении. Довольно часто, этот срок увеличен до 10 или 30 дней. Все зависит от сложности рассматриваемого вопроса.

Как только гражданин подал заявление в полицию, ему выдают талон-уведомление. Именно с даты, указанной на нем, и считают трехдневный срок.

Если по каким-либо причинам срок рассмотрения заявления увеличивается, гражданина должны уведомить об этом.

Порядок подачи заявления

Выполняемые действия:

• правильно и достоверно составить заявление;
• придти в территориальное отделение полиции, которое должно заниматься расследованием;
• предоставить документ, удостоверяющий личность (национальный или заграничный паспорт);
• заявление с прилагающимися документами передать сотруднику.

Он зарегистрирует его в специальной базе. После этого выдаст заявителю талон-уведомление.

О принятом решении сообщают письмом на указанный адрес или электронную почту. Если оно положительное, попросят пригласит свидетелей и предоставить полную доказательную базу. С ней не возникнет проблем, если она указана в заявлении.