Договор о теплоснабжении

Каждый человек, вступающий в имущественные отношения, сталкивается с необходимостью заключения гражданско-правовых договоров. Письменный договор потребуется, если вам необходимо купить или продать квартиру, дачу, автомобиль, снять коммерческое или жилое помещение, получить заём или кредит, заказать выполнение тех или иных работ, воспользоваться образовательными, туристическими, медицинскими, юридическими, страховыми и прочими услугами и т.п.

На практике лицо, подписывающее договор, далеко не всегда является соавтором его текста. В очень многих случаях условия договора определены заранее и должны просто приниматься другой стороной без изменений (см. напр., «договор присоединения» и иные предусмотренные законом аналогичные случаи).

В настоящем материале мы обозначим некоторые значимые правила, которые следует принимать во внимание, если договор составляется самими сторонами, имеющими возможность согласовать между собой необходимые им условия и детали.

Главное о договоре

Приступая к составлению договора, важно иметь в виду ряд исходных моментов, касающихся договорных отношений вообще.

• Договор – это соглашение двух или нескольких лиц, устанавливающее их гражданские права и обязанности. Это не просто «формальность», а документ, юридически фиксирующий объём прав и обязанностей – ваших и вашего контрагента. Наличие грамотно составленного договора до некоторой степени защищает вас и ваши средства в отношениях с партнёром и облегчает, в случае необходимости, судебную защиту ваших интересов.
• Договор – это сделка, поэтому к договорам применяются предусмотренные Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) положения о сделках, включая требования к их форме и основания для признания их недействительными.
• Законом закреплён принцип свободы договора, в соответствии с которым стороны определяют условия договора по своему усмотрению, а понуждение к заключению договора не допускается.
• В то же время, договор должен соответствовать нормам закона и иных правовых актов.
• Договор заключается посредством направления оферты (предложения) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной.
• Чаще всего договоры заключаются в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Так, в письменной форме заключаются все договоры между юридическими лицами, договоры между юридическими лицами и гражданами, договоры между гражданами на сумму более десяти тысяч рублей (а иногда – независимо от суммы). Определённые виды договоров требуют нотариального удостоверения (например, отчуждение долей в ООО) или государственной регистрации (например, купля-продажа недвижимости).

Составление договора

Подготовка к составлению договора включает в себя переговоры будущих сторон, согласование их позиций и сбор всей имеющей значение для договора фактической и юридической информации. Текст договора может быть составлен одной стороной и предоставлен для изучения и правки другой стороне. Затем все согласованные условия договора облекаются в итоговую юридически корректную письменную форму, с учётом высказанных обеими сторонами требований и пожеланий (кроме неправомерных или заведомо нереализуемых).

Структура и объём договора всегда зависят от конкретной ситуации. В самом общем случае договор может содержать следующие положения:

• наименование (вид) договора;
• дата, номер (иногда также место заключения договора);
• преамбула;
• предмет договора;
• права и обязанности сторон;
• сроки исполнения обязательств;
• цена договора и порядок расчетов;
• ответственность сторон и обстоятельства непреодолимой силы;
• порядок изменения и расторжения договора;
• порядок разрешения споров;
• применимое право (для международных контрактов);
• другие условия, необходимые по закону или включённые по желанию сторон;
• адреса и реквизиты сторон;
• подписи сторон.

Деление текста договора на разделы, пункты, подпункты и абзацы должно быть логичным и обеспечивать удобство чтения и поиска нужных положений.

При необходимости одновременно с договором, составляются дополнительные документы, являющиеся его неотъемлемой частью (напр., форма акта приема-передачи товара, акта об оказании услуг, форма заказа (заявки), спецификации, техническое задание, иные приложения к договору).

Какие условия включить в договор?

Договор считается заключённым, если стороны в требуемой форме достигли соглашение по всем существенным условиям договора. При отсутствии таких условий (недостижения соглашения по ним) договор считается незаключённым и не порождает правовых последствий.

«Существенными», согласно ГК РФ, являются:

• условия о предмете договора;
• условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также
• все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Все остальные условия относятся к «обычным» и включаются в текст договора на усмотрение сторон. Они не влияют на сам факт заключения договора, но необходимы для полноценного регулирования отношений его сторон.

Основные пункты договора

Предмет договора – это формулировка существа взаимных обязательств сторон, то есть того, что стороны должны сделать, какие действия совершить, какой товар передать, какую услугу оказать или какие работы выполнить.

Далее имеет смысл детально изложить перечень обязанностей, которые возлагаются на каждую из сторон в целях исполнения договора, и прав, которыми наделяются стороны в этой связи.

Условие о сроке подразумевает, что обязанная сторона должна выполнить принятые на себя обязательства к определённому сроку (полностью или поэтапно). Нарушение сроков будет основанием для применения к нарушившей стороне мер ответственности (например, начисления неустойки), а в некоторых случаях – расторжения договора.

Если планируется передача вещи или результата работы, важно также прописать порядок приема-передачи такой вещи или сдачи-приемки результата работ.

Особое внимание следует уделять положениям о цене договора и порядке расчетов. В соответствующем разделе должны быть указаны: способ платежа (напр., безналичный банковский перевод, аккредитив и др.); сумма, валюта расчетов, сроки осуществления платежей (кроме случаев, когда составляется рамочный договор, а платежи осуществляются на основании отдельных заявок/спецификаций). В случае, если оплата осуществляется не единовременно, приводится соответствующий график платежей.

При желании указать сумму договора в иностранной валюте следует учитывать положения статьи 317 ГК РФ, согласно которой денежные обязательства должны быть выражены в рублях, а указание эквивалентной суммы в иностранной валюте возможно, опять же, при условии оплаты в рублях (по официальному курсу иностранной валюты на день платежа либо по курсу и на дату, определённые договором).

Также необходимо иметь в виду нормы Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» о том, что валютные операции между резидентами РФ по общему правилу запрещены; тогда как валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений.

В разделе «Ответственность сторон» желательно чётко прописать взаимоприемлемые формулировки о том, какие санкции вы можете применить к контрагенту в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) им договора, и какие санкции могут быть применены к вам в случае аналогичных нарушений с вашей стороны. Часто данный раздел ограничивается лишь указанием, что стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из пунктов, посвященных расторжению договора, должно быть ясно, в каких случаях вы имеете право на расторжение договора в одностороннем порядке. Здесь же должны быть прописаны финансовые последствия досрочного расторжения договора для каждой из сторон.

В разделе «Порядок разрешения споров» следует обозначить согласованные сторонами способы урегулирования споров, могущих возникнуть из их отношений в рамках данного договора. Среди таких способов:

• переговоры и консультации;
• досудебный претензионный порядок;
• разрешение споров в третейском суде;
• разрешение споров в суде (арбитражном суде, суде общей юрисдикции).

Обычно выбирается несколько последовательных способов, например, сначала переговоры, а в случае невозможности разрешения спора путём переговоров – суд, либо сначала – обязательный претензионный порядок, затем – суд.

В договоре стороны вправе самостоятельно определить суд (или третейский суд), в котором будут рассматриваться их споры. В этом случае нормы процессуального законодательства о подсудности не будут применяться (кроме случаев исключительной подсудности).

Иные положения договора

В случаях, когда это имеет смысл, в договор целесообразно включить раздел «Определения», в котором даётся расшифровка всех наиболее значимых терминов, используемых в тексте (в ином случае терминам следует давать определение при их первом упоминании в договоре). Далее необходимо соблюдать единство употребления терминов во всем тексте договора.

В договорах в сфере предпринимательской деятельности, корпоративных договорах, договорах об отчуждении акций/долей всё большее значение приобретают заверения об обстоятельствах. В них стороны фиксируют все значимые для данной сделки факты (исходные обстоятельства), истинные на момент заключения договора. Это могут быть заявления о том, что заключение стороной договора не будет противоречить её учредительным документам, текущим обязательствам и (или) нормам закона; что сторона находится в надлежащем финансовом состоянии; что она имеет необходимые разрешения и лицензии; что соответствующее имущество свободно от каких-либо прав третьих лиц, обременений, на него не наложен арест и т.п.

Всем известное условие о «форс-мажоре» (обстоятельствах непреодолимой силы) как основании для освобождения стороны от ответственности приводится в договоре как правило после положений об ответственности сторон. Сразу отметим, что применяется оно крайне редко. Кроме того, важно помнить, что под категорию «форс-мажора» нельзя подвести всё, что угодно. Толкование данного термина давно сложилось в деловой и судебной практике, а сам факт возникновения форс-мажорных обстоятельств должен иметь официальное документальное подтверждение. Например, форс-мажором не могут быть признаны такие факторы, как неблагоприятное изменение законодательства, резкое повышение цен на рынке, отзыв лицензии, неплатежеспособность стороны договора и тому подобные обстоятельства.

Положения о конфиденциальности призваны защитить сведения о договоре и его сторонах от разглашения и несанкционированного доступа третьих лиц.

Нормы договора, которые можно условно назвать «техническими», например, о порядке внесения в договор изменений, способах коммуникаций сторон (направления уведомлений), языке договора, количестве экземпляров и т.п. — целесообразно вынести в раздел «Заключительные положения».

Раздел «Реквизиты сторон» обычно включает имена и фамилии, названия компаний, адреса места жительства или местонахождения, имена директоров/представителей юридических лиц, реквизиты банковских счетов.

Подписи сторон проставляются в конце текста договора, а также, желательно, на каждой его странице.

Можно ли использовать шаблоны договоров?

На практике степень проработки договора может быть различной – от почти «шаблонного» варианта до договора, максимально индивидуализированного для нужд сторон. Она может зависеть от цены договора, его значимости или уровня юридической подготовки составителей.

В Интернете предлагаются тысячи образцов договоров очень разного качества и актуальности. Поэтому, к использованию типовых форм (шаблонов) договоров необходимо подходить с осторожностью. Годность и применимость формулировок из типовых форм должна определяться каждый раз индивидуально, с учетом специфики планируемой сделки и действующего законодательства.

Если вы решили прибегнуть к типовой форме требуемого договора, желательно пользоваться признанными информационно-правовыми системами или авторитетными правовыми Интернет-ресурсами. Однако, если и в этом случае вы чувствуете себя не уверенно, рекомендуется всё же обратиться за помощью к юристу.

Чего следует избегать при составлении договора?

В тексте договора желательно избегать:

• расплывчатых формулировок. Все положения договора должны быть однозначными, то есть исключающими двойное или множественное толкование;
• положений, не имеющих никакого практического значения или помещаемых исключительно в силу традиции. Это неоправданно увеличивает объём договора и отвлекает внимание от его сути. Договор должен содержать только необходимую информацию;
• сплошного переписывания норм ГК РФ (если условия договора совпадают с нормами закона, можно ограничиться ссылкой);
• злоупотребления юридическим языком, малопонятными терминами и оборотами, отсылочными нормами, примечаниями мелким шрифтом и т.п. Содержание такого договора может оказаться просто непонятным для людей, не обладающих специальной подготовкой. С другой стороны, договор, составленный на разговорном языке, выглядит непрофессионально, что может негативно отразиться на возможностях дальнейшей защиты ваших интересов в суде. Поэтому нужно стараться находить компромисс между удобочитаемостью и неизбежной спецификой юридического языка.

Перед подписанием договора

В заключение напомним о нескольких важных моментах, о которых нужно помнить при составлении и подписании договора.

• Обязательно и целиком читайте финальную версию договора, которую предстоит подписывать. Фиксируйте и озвучивайте любые неясности, противоречия и несогласованные ранее моменты.
• Тщательно проверяйте верность существенных условий – о предмете договора (совпадает ли он с вашими намерениями и с тем, что обещает ваш контрагент), денежных суммах, сроках, правах, обязанностях, а также полноту и верность реквизитов сторон (включая персональные данные, наименования, адреса, платёжные реквизиты).
• Проверьте полномочия лица, подписывающего с вами договор.
• Заблаговременно проконсультируйтесь с юристом, предоставив ему проект договора для изучения на предмет соответствия закону и вашим интересам, а лучше – изначально поручите составление договора профессиональному юристу.

Теги: договор

Чтобы обеспечить комфортное проживание в многоквартирном доме (МКД), управляющая компания (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ) или другие исполнители коммунальных услуг должны организовать исправную поставку тепловых ресурсов в жилые помещения. Горячая вода и теплоноситель в системе отопления появляются в результате сложного технологического процесса. Его организация регулируется нормативными документами и договорными обязательствами. В статье рассмотрим вопросы, которые отражает договор теплоснабжения и что важно знать потребителям.

Договор теплоснабжения – что это за документ

Договор теплоснабжения нужен для того, чтобы узаконить взаимоотношения между теплоснабжающей организацией и потребителем. Первые обязаны поставлять тепловую энергию, а также теплоноситель, вторые – принимать и своевременно оплачивать энергию, которая поступила. Согласно п. 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства (ПП) РФ №808 от 08 августа 2012, года стороны договорных отношений обязаны осуществлять действия для соблюдения режима потребления тепловой энергии.

В силу ч.2 ст. 13 и ч.1 ст. 15 Федерального закона РФ 190-ФЗ » О теплоснабжении» присоединение к теплосети возможно только при заключении договора.

Федеральный закон РФ о теплоснабжении

ФЗ-190 – главный документ, координирующий отношения между ресурсоснабжающей организацией (РСО) и покупателями тепловых ресурсов. Он упорядочивает создание, доставку и потребление горячего водоснабжения (ГВС) и отопления до точки присоединения к сетям МКД. В документе прописаны:

• обязанности и ответственность, в рамках предоставленных компетенций органов исполнительной власти местного, регионального и федерального значения, связанных с контролем и регулированием теплоснабжающей отрасли;
• права, обязанности и ответственность покупателя в лице исполнителей коммунальных услуг;
• права и обязанности потребителей тепловой энергии и горячей воды;
• зону действий и ответственности теплоснабжающих и теплосетевых компаний.

Согласно 190-ФЗ, теплоснабжающая или теплосетевая организация может стать единой теплоснабжающей компанией в том случае, если соответствующий орган исполнительной власти утвердит схему теплоснабжения и тепловой сети населенного пункта. При этом подрядчик поставляет ресурсы до границ балансовой принадлежности теплопотребляющего объекта, являющегося местом исполнения обязательств, в соответствии с п.5 ст. 15 190-ФЗ.

С целью исполнения положений 190-ФЗ, в сфере снабжения тепловой энергией, в Российской Федерации действуют утвержденные ПП РФ нормативные документы.

• «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 6 мая 2011 года N 354
• «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» от 14 февраля 2012 года N 124

В правилах, утвержденных постановлением № 808 прописаны: порядок передачи и транспортировки тепловой энергии до оборудования потребителя, параметры качества услуг, ограничительные меры при нарушениях. Документ определяет отличительные особенности теплоснабжающих организаций от теплосетевых компаний. В ПП подробно описана процедура заключения договора о теплоснабжении.

Предмет договора теплоснабжения

Снабжение отоплением и горячей водой осуществляется по договору, заключаемому между покупателем и ресурсоснабжающей компанией.

Согласно документу, в обязанности ресурсоснабжающей компании входит предоставление тепловых ресурсов и теплоносителей. В обязанности потребителей входит потребление тепловой энергии в объемах, указанных в соглашении, организация учета, и оплата счетов в указанный законом срок.

Стороны договорных отношений по теплоснабжению

Договор теплоснабжения в сфере ЖКХ подписывается между потребителями услуг и теплоснабжающей компанией, которой может являться генерирующая или теплосетевая компания. Если внутри системы функционирует два и более РСО, поставляющих тепловую энергию, между ними должны быть заключены договора поставок и передачи ресурсов.

Теплоснабжающая организация может подавать тепловые ресурсы только в том случае, если есть исправные принимающие установки тепловой энергии.

В зависимости от формы управления МКД, в качестве стороны договора от дома может выступать УК, ТСЖ или конечный потребитель – собственник помещения, если заключен прямой договор с РСО. Организация, обслуживающая МКД, фактически является исполнителем услуг, поставкой которых занимаются теплоснабжающие организации. Она обязана следить за состоянием домового, принимающего энергию, оборудования.

Обязательства и ответственность сторон

Обязательства теплоснабжающей организации заключаются в предоставлении тепловой энергии потребителям в нужном объеме и надлежащем качестве, а также в проведении расчетов сумм затрат за отопление и ГВС. Компания должна осуществлять прием показаний с приборов учета любыми приемлемыми способами, проверять состояние приборов учета и достоверность предоставленных данных.

В свою очередь потребитель должен оплачивать поставленные тепловые ресурсы в оговоренный законом срок, сообщать о любых неисправностях и аварийных ситуациях, устанавливать в квартиру или помещение другого типа счетчики на отопление и горячую воду.

Категории потребителей тепловой энергии

Все потребители классифицируются согласно 4 разделу СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003». В соответствии с документом их делят на несколько категорий.

1. К первой категории надежности распределения относят потребителей, не допускающих прерывания подачи фиксированного объема тепловой энергии и снижения температурного режима в комнатах ниже значений, установленных в ГОСТ 30494. К ней относят медицинские и детские учреждения, в которых люди находятся круглосуточно, производственные площадки специального назначения, шахты, картинные залы и многие другие.
2. Ко второй категории причисляют потребителей, допускающих понижение температурного режима в помещениях с отоплением, например во время ликвидации последствий аварийной ситуации, длительностью до 54 часов. Допустимый порог значений для жилых и общественных зданий – 12 градусов, промышленных сооружений – 8 градусов.
3. К третьей категории надежности распределения относят всех остальных пользователей.

Обязательные условия договора теплоснабжения

В п. 8 ст. 15 190-ФЗ перечислены условия, которые в обязательном порядке должен быть отражены в договоре теплоснабжения:

• объемы тепловой энергии, мощности теплоносителей, величина согласованной нагрузки на установки;
• регламенты потребления и показатели качества;
• данные об ответственных за исполнение договорных обязательств должностных лиц;
• показатели ожидаемой эффективности, в том числе возможные потери тепловой энергии от границ балансовой принадлежности до точек учета и параметры ограничений по каждому типу нагрузки.

Функция договора теплоснабжения обеспечить бесперебойные поставки энергии. В связи с этим в текст договора содержит следующие установки об ответственности:

• поставщика за низкие показатели качества, нарушения режимов потребления;
• пользователей за несвоевременное внесение оплаты услуг;
• организации, поставляющей тепловую энергию за обеспечение надежности поставок согласно требованиям утвержденного технического регламента.

В договоре могут содержаться другие условия, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденные Правительством РФ.

Оплата услуг теплоснабжения

Потребители получают квитанции, расчет в которых произведен по цене, зафиксированной в договоре теплоснабжения.Условия ценообразования и требования к оплате за услуги указаны в ст. 7 № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года. Цены на теплоснабжение формируются исходя из тарифов на передачу энергии и за потребленные калории. Основным принципам при ценообразовании на тепло являются:

1. Доступность тепла и теплоносителей для пользователей.
2. Обоснованность расходов компаний, действующих в теплоснабжающей сфере, а также транспортировка и сбыт теплоснабжения организациями на производственные предприятия.
3. Достаточность объема денежных средств, необходимых для того, чтобы финансировать мероприятия для надежного функционирования и развития теплоснабжающих систем.
4. Направленность на меры стимулирующие рост энергетической и экономической эффективности.
5. Стабильность договорных отношений между сторонами с помощью формирования долгосрочных тарифных планов.
6. Открытость и доступность понимания для населения ценовой политики.

Существует система государственного контроля над установлением тарифов. В каждом субъекте Российской Федерации действует региональная экономическая комиссия – РЭК. За ценами на коммунальные услуги осуществляет антимонопольная служба. Повышение тарифов, в части периодичности регулируется Федеральными законами. РСО не сможет изменить этот порядок.

Соблюдать нормы законов обязаны все. Потребители должны своевременно оплачивать поставки тепловой энергии или теплоносителя по тарифам, установленным органом регулирования тарифов для конкретной категории пользователей. Расчетный период, по которому начисляется оплата, равен одному календарному месяцу. В сфере ЖКХ установлен порядок внесения оплаты по факту получения услуги. Если качество услуг не соответствовало установленным договором, есть способы уплатить только за тот объем услуг, который был действительно получен. Все условия по расчетам и разрешению разногласий должны быть прописаны в договоре теплоснабжения.

Образец договора теплоснабжения