Чем опечатывают двери?

Акт опечатывания помещения составляется в свободной форме. Это значит, что каждая организация вправе разработать и принять собственный бланк документа, который будет служить для фиксации того факта, что помещение опечатано. Но это не значит, что документация может не соответствовать общепринятым требованиям, которые предъявляются к ней.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта опечатывания помещения .docСкачать образец акта опечатывания помещения .doc

Когда нужен

Акт пригождается во многих случаях. Например, его составление является частью инструкции об охранном режиме на некоторых предприятиях. Эти учреждения могут хранить какие-либо данные, не подлежащие разглашению, а также материальные ценности. Он нужен, в частности, когда арендодатель, в соответствии со своими законными правами, перестает пускать арендатора в помещения, а последний может туда проникнуть.

В большинстве случаев акт составляется для безопасности и в качестве дополнительного аргумента в возможных судебных разбирательствах. Ценные вещи, документы и деньги, если находятся у ответственного лица, должны быть защищены от возможности взаимодействия с иными лицами.

В ходе проверок вышестоящих организаций тоже возникает необходимость такой временной меры в качестве страховки от вмешательства в расследование и пр.

Подготовка

Для того чтобы какой бы то ни было акт имел юридическую силу, его должны подписать не менее трех человек, которые составляют комиссию. И эти сотрудники должны быть назначены в эту комиссию распоряжением руководителя. В некоторых организациях, в связи с существующим внутренним распорядком, руководитель обязан также подписать распоряжение, которое содержит значимые нюансы процедуры опечатывания, а именно:

• ФИО ответственных лиц;
• срок, в который производится опечатывание;
• разновидность пломб (для разного уровня могут использоваться разные виды);
• что послужило причиной;
• какие именно из помещений подлежат опечатыванию.

Но этот документ не является обязательным при наличии акта. Если же акта нет, то опечатка производится в соответствии с приказом. Иначе она будет незаконной.

Составные части акта опечатывания помещения

Оптимальным решением будет использование бланка организации. В самом верху бумаги всегда расположены ее наименование, а также место и дата составления. В конце – подписи ответственных лиц. Эти пункты нельзя изменить.

Все остальное остается на усмотрение той организации, которая будет использовать акт. Некоторые графы можно дополнить или поменять. Главное, чтобы окончательный бланк был утвержден учетной политикой компании. В прикрепленных образце и бланке акта имеются следующие графы:

• должность и ФИО проверяющего (при наличии);
• ФИО членов комиссии или свидетелей;
• место проведения;
• наименование проверяемой компании;
• какие нарушения установлены (если акт не составляется по результатам проверки, то эту графу можно пропустить или удалить);
• причины, которые побуждают составителя к опечатыванию помещения или нескольких;
• название помещения или места хранения, о котором идет речь;
• название того, что находится внутри помещения;
• время;
• надпись, которая присутствует на пломбе;
• заявления и замечания сторон, которые были сделаны во время опечатывания.

Завершается все несколькими подписями с расшифровкой. Их должно быть не менее трех.

Возможные ошибки

При заполнении следует избегать ошибок и опечаток в тексте акта, иначе есть вероятность его аннулирования. Обычно неточности связаны с:

• неверным произведением расчетов;
• указанием ФИО и должностей меньшего количества лиц, чем требуется по закону;
• грамматическими ошибками заполняющего.

Если акт заполняется в электронном виде, то легче будет заново распечатать его и проставить подписи.

Если же все заполняется вручную, то при описке стоит зачеркнуть ее одной чертой, рядом написать верные данные.

Подписать «Исправленному верить» и добиться, чтобы рядом с исправлением расписались все те лица, которые оставили свои подписи в конце акта. Если не быть щепетильным при заполнении акта опечатывания помещения, то есть вероятность не доказать впоследствии факт проникновения.

Способы опечатывания

Руководитель организации обычно выбирает наиболее удобный способ для опечатывания в конкретной ситуации. Их несколько:

• Самый бюджетный и распространенный – с помощью бумажной печати. Полоска размером примерно 200 на 50 мм снабжается оттисками печати, необходимым текстом, подписью ответственного за сохранность работника. После этой процедуры полоска приклеивается на дверной проем таким образом, чтобы при открывании двери печать повреждалась.
• С использованием пломбиратора и проволоки. Для него необходимо заказать индивидуальный оттиск, а также научиться правильно формировать свинцовые пломбы.
• Используя пломбир под пластилин. Для этого вида придумали специальные металлические нити. Но дверной косяк придется несколько усовершенствовать, придумать место под ушко для нитей.
• Используя откидной или задвижной шток. Это металлическое приспособление, которое позволяет быстро наложить слой пластилина определенной формы непосредственно на подвижную часть двери. Эта конструкция соединит ее с косяком.

На практике очень удобным оказывается специализированный пломбировочный скотч. Типографии продают специальные пломбы-наклейки различных цветов. Можно заказать индивидуальные надписи на них. В любом случае главное – сам факт недоступности к внутреннему содержимому посторонних лиц. Также удобно с помощью фиксации факта сорванных пломб доказывать факт проникновения в помещения.

Что и кем может опечатываться

Опечатываться могут склады, архивы, кассы, разнообразные служебные помещения Счетной палатой, Роскомсанэпиднадзором и другими контролирующими органами (для каждого из них бланк будет разный). И акт опечатывания помещения с успехом поможет документально оформить этот процесс.

У этой статьи есть подпункты

• Зачем нужна процедура опечатывания
• Опечатали квартиру — что делать будущим наследникам
• Рекомендации при возникновении спорных ситуаций

Оформление наследства неизбежно связано с рядом сложных процедурных моментов, которые затрагивают имущественные интересы сторон. В большинстве наследственных споров фигурируют квартиры или другое недвижимое имущество. Как опечатать квартиру до вступления в наследство — один из самых актуальных и конфликтных вопросов.

Зачем нужна процедура опечатывания

На первых же этапах потенциальный наследник обращается к нотариусу с заявлением для получения свидетельства, которое будет служить новым правоустанавливающим документом.

Спорные ситуации возникают из-за того, что будущий собственник вынужден оспаривать права третьих лиц на недвижимость. Умерший бывший владелец мог проживать на данной жилплощади с лицом, которое не имеет законных оснований на недвижимость. В то же время, могут объявиться дети или другие законные наследники. Как в таких случаях обезопасить имущество от посягательств посторонних до момента, пока истекут установленные законом 6 месяцев?

Используется процедура опечатывания, которая предполагает, что пользоваться спорной квартирой не должен никто до вступления в силу права на наследство. Самостоятельно опечатать наследуемую жилплощадь наследник не имеет права, и в любом случае, это не будет иметь законной силы. Можно обратиться с соответствующим письменным заявлением к тому же нотариусу и указать в нем, что опечатывание необходимо для защиты и охраны наследуемого имущества.

Как опечатывается квартира, если в ней проживают третьи лица? Незаконно находящиеся в ней граждане выселяются при помощи обращения в правоохранительные службы. До полного закрытия недвижимости нужно провести подробную опись находящегося в ней имущества в присутствии представителя нотариальной конторы.

Опечатали квартиру — что делать будущим наследникам

Как только истечет установленный законодательством срок, вопрос, кто опечатывает квартиру после смерти хозяина, перестанет быть актуальным. Как только новый наследник вступит в свои права и станет полноправным хозяином, проблемы с охраной недвижимости отпадут сами собой. Зачастую заинтересованные в наследовании имущества люди задают вопрос: «почему опечатана квартира?» или «кто должен и может присутствовать на этой процедуре»?

С целью охраны недвижимого и прочего имущества производится его обязательная опись, на которой могут присутствовать свидетели, представители наследника, исполнители завещания, сотрудники органов попечительства и опеки (при необходимости). Опечатать комнату в квартире до полного вступления в наследство — означает произвести тщательную оценку наследственного имущества и обеспечить его полную сохранность, а в дальнейшем и распределение согласно законодательству.

Если стороны не достигли соглашения в части оценки наследуемых активов, приглашается независимый эксперт-оценщик, обладающий соответствующими знаниями и лицензией. Сложные моменты возникают, когда на территории оспариваемой жилплощади хранятся деньги и другие материальные ценности, имеющие высокую стоимость. Наличные деньги, если они являются частью наследственной массы, вносятся потенциальными собственниками в сейф нотариальной конторы по договоренности. Но лучше использовать для этих целей депозитарий в банковском учреждении — туда же передаются на ответственное хранение драгоценности, ценные бумаги и другое имущество, на которое право собственности еще не возникло.

Многие наследники интересуются ситуацией, что будет, если открыть опечатанную квартиру? Проблема нередко возникает на той стадии, когда собственник по истечении полугода определен нотариусом, но другие стороны препятствуют его проникновению на территорию недвижимости. Имея на руках документы, подтверждающие право владения, он может обратиться в местный районный отдел полиции или к своему участковому.

Чтобы окончательно разрешить спорную ситуацию, можно сразу подать исковое заявление в судебную инстанцию. Иск составляется на тему препятствия в пользовании наследуемой недвижимостью. После получения судебного решения в свою пользу, новый хозяин обращается к судебным приставам и получает исполнительный лист. Если эти должностные лица затягивают вопрос с допуском в опечатанную после смерти собственника квартиру, имеет смысл пожаловаться на их бездействие в инстанцию вышестоящего уровня или органы прокуратуры.

Рекомендации при возникновении спорных ситуаций

Алгоритм действий по сохранности недвижимости и всего находящего в ней ценного имущества, можно описать следующей краткой инструкцией:

1. Государственный нотариус на основании заявления наследников выезжает по месту расположения жилплощади. Зачем опечатывают квартиру? Для того, чтобы обеспечить сохранность ценностей и предотвратить их расхищение.
2. Все имущество, включая мебель, технику, вещи заносится в опись и фиксируется подписями сторон или их представителей. Как только участники покидают квартиру, на входную дверь наклеивается полоска бумаги, на которую ставится подпись должностного лица (нотариуса) и печать.
3. Если опись составляется за несколько раз либо уточняется ее содержимое, каждый раз придется опечатывать недвижимость заново. Время прекращения, восстановления описи и причины вскрытия указываются в акте.
4. Снятие печати производится после окончания процесса установления наследников и их оглашения согласно требованиям законодательства.
5. Во всех других ситуациях опечатать жилплощадь после смерти собственника или проникнуть, сорвав уже имеющуюся печать, могут лишь судебные приставы или сотрудники правоохранительных органов в их присутствии на основании решения суда.

Чтобы обезопасить себя от нарушения любых норм закона, следует позаботиться о наличии легальных оснований для проникновения в жилое помещение, если оно опечатано. Предварительно можно получить правовую помощь в органах нотариата или в агентстве юридических консультаций.

Опечатывающее устройство предназначено для контроля доступа к содержимому сейфа. Надёжное, эффективное, и простое в обращении — почти, как автомат Калашникова. Разберем какие существуют опечатывающие устройства, их особенности и принцип работы, как правильно опечатать сейф.

Смысл опечатывания заключается в предотвращении сокрытия несанкционированного доступа к содержимому сейфа. Если же таковое имело место быть, нарушенные пломбы или оттиски однозначно сообщат об этом.

Некоторые виды деятельности предполагают обязательное опечатывание сейфов перед сдачей их под охрану. Например, частные охранные структуры, банковские и архивные учреждения, медицинские учреждения, и т.д. Всякий раз когда сейф открывают и закрывают, ответственное лицо делает в книге учета соответствующую запись: дата и время, ФИО и подпись сотрудника.

Для опечатывания используют специальные приспособления, которые устанавливают так, чтобы исключить возможность их скрытного снятия и установки. Например, на заклепки либо винты с застопоренной резьбой или отрывной головкой.

Опечатывающие устройства для сейфов: 1. Навесные, под петли для опломбирования 2. Опечатывающее устройство типа «Шток» 3. Опечатывающее устройство типа «Флажок» 4. Опечатывающее устройство типа «Глазок» 5. Электронные счетчики открывания

Навесные устройства, под петли для опломбирования.

Принцип опечатывания сейфа с петлями для опломбирования: 1 — опечатывающее устройство продевается через проушины и закрывается 2 — движимая часть механизма замазывается пластилином и опечатывается с помощью металлической печати — пломбира. 3 — при открытии опечатывающего устройства происходит смазывание оттиска на пластилине движимым механизмом.

Существует даже национальный стандарт, определяющий требования к петлям — ГОСТ 18679-73 «Ушки для пломбирования. Конструкция и размеры».

По способу установки опечатывающие устройства напоминают навесные замки — также навешиваются на петли и закрываются. Плашка под оттиск чаще всего изготавливается из алюминия, задвижной механизм с перемычкой — из стали.

Подвесное опечатывающее устройство типа «круг», изготовлено из алюминия. Положение — «закрыто-опечатано». Положение «открыто-оттиск нарушен»

Другой вариант подвесного опечатывающего устройства, изготовленного по образцу используемого в оружейных комнатах МО РФ.

Возможны и более простые варианты, например, со шпагатом или проволокой, которые опечатываются сургучом или пластилином на деревянных или пластмассовых плашках. Цельный шпагат пропускается через проушины петель и затягивается так, чтобы дверь нельзя было открыть без разрыва шпагата или нарушения оттиска. Затем шпагат пропускается через отверстия на плашке и опечатывается пломбиром.

Другим способом опечатывания через петли является использование одноразовых номерных пластиковых пломб. Каждая такая пломба имеет свой уникальный номер, который фиксируется в книге учета при опечатывании сейфа, и затем сверяется при открытии.

Эти пломбы работают по принципу пластикового хомута, но отличаются большей надёжностью благодаря наличию металлического механизма внутри лепестка пломбы. После того как пломба затянута, снять её можно только перекусив кусачками. Повторное использование пластиковых пломб невозможно.

Всегда затягивайте пластиковые пломбы до конца:

Пластилин

Шпагат или нить, продетые в ушки на двери и дверном косяке или прикрепленные другим способом, завязывают в узел. Сверху наносят часть пластилина необходимого размера и зажимают все это специальным пломбиратором. Устройство аналогично как при использовании свинцовой пломбы. При этом оно легче в исполнении и дешевле. На пластилине остается оттиск с серийным номером и названием организации. Его также применяют для тубусов и электроприборов.

Нить, пластилин и металлический зажим послужат вам для пломбирации любых устройств:

• дверей помещений;
• несгораемых шкафов;
• баулов для инкассации;
• тубусов для ключей и документов.

Опечатывающее устройство типа «шток»

Устройство данного типа устанавливается на корпус сейфа, прямо у двери. Принцип работы следующий: дверь запирается, шток выдвигается и перекрывает дверь, чашка замазывается пластилином и опечатывается пломбиром. Чтобы открыть дверь нужно задвинуть обратно шток, целостность оттиска при этом будет нарушена.

Другим вариантом использования устройств штокового типа может быть опечатывание замочных скважин.

1 — шток выдвигается таким образом, чтобы перекрыть замочную скважину 2 — чашка замазывается пластилином и пломбиром ставится оттиск 3 — чтобы вставить ключ придется отодвинуть шток, нарушив при этом оттиск

Под шпагат

Устройства под шпагат – это чашки, в которых есть два крепежных отверстия и прорезь в центре для нити. Данное устройство опечатывающее крепится по-разному, в зависимости от конструкции двери. Так, при наружном открывании двери один конец нити крепится на крючок или гвоздь, находящиеся в помещении на косяке конструкции. После закрытия двери конец нити натягивается, помещается в устройство и замазывается пластилином, после чего опечатывается. При внутреннем открывании чашка крепится на наличнике.

Опечатывающее устройство типа «флажок»

По принципу работы и конструкции очень похоже на предыдущее устройство, только запирающий элемент не выдвигается, а откидывается. В остальном — всё тоже самое.

1 — запираем дверь 2 — опускаем флажок, для которого в чашке предусмотрен специальный паз 3 — замазываем флажок пластилином и опечатываем пломбиром

Как долго служат такие пломбы?

Помещения, сейфы, кабинеты, склады, другие объекты и пространства опечатывают как на длительные периоды, так и ежедневно. С помощью бумажных пломб можно обеспечить дешевый контроль там, где вскрывать границы доступа требуется достаточно часто.

Пластилиновый же и проволочный методы чаще используются для длительной консервации содержимого различных по размеру и назначению зон.

Помните также, что заказывать оборудование и материалы ЗПУ лучше у одного производителя — так вы обезопасите себя от возможных неурядиц в работе защитных средств. поставляет полный ассортимент необходимых аксессуаров и устройств для обеспечения сохранности вашего имущества.

Теперь вы можете купить пломбы-наклейки в Бишкеке а нашем магазине .

Как опечатать дверь?

Специфика профессиональной деятельности некоторых организаций в Кыргызстане или сложившиеся обстоятельства делают обязательной процедуру опечатывания дверей. Процесс не терпит легкомыслия, поскольку имеет вполне серьезную цель — сохранность имущества или контроль доступа в особо важные или опасные зоны.

Вот почему так важно знать, как опечатать дверь правильно. Подход к решению вопроса может быть поделен на два этапа с условными названиями «Зачем?» и «Как?».

Опечатывающее устройство типа «глазок»

Устройство используется для опечатывания замочной скважины. Крепится двумя шурупами поверх замочной скважины таким образом, чтобы исключить скрытное снятие устройства.

Алгоритм опечатывания: 1 — закрываем сейф 2 — опускаем шторку опечатывающего устройства на замочную скважину 3 — укладываем нить, которая обычно одним концом крепится к неподвижной части опечатывающего устройства, замазываем её пластилином и ставим оттиск пломбиром

Если вы решили оснастить сейф таким устройством, обязательно обратите внимание на такой параметр как внутренний диаметр. Он должен быть не меньше размера замочной скважины, иначе ключ в замочную скважину не пройдет.

Пломбировочная лента

Представляет собой современную альтернативу проштампованным бумажным полоскам. Ленту наклеивают на косяки запертых дверей, дверцы сейфов, коробки и прочее. При попытке отрыва она расслаивается. Приклеить назад отслоившуюся часть крайне затруднительно. Многие ленты снабжены надписями «Осторожно, не вскрывать!» на внешней стороне и «Вскрыто» на внутренней. Современная индикаторная лента позволяет поставить на нее штамп организации и подпись материально ответственного лица. Сегодня можно заказать специальные именные ленты с перфорацией.

Какие бы материалы вы ни использовали для пломбирации сейфов, помните, что доступ к ним должен быть строго ограничен. Пломбираторы, пластиковые пломбы и плашки — предметы строгого учета. Серийный номер на пломбираторе уникален для каждой организации. Обеспечьте им надежное хранение, только тогда вы сможете быть уверены, что штамп на сейфе или кассовой комнате не подменили в ваше отсутствие. Как правило, процедуру опечатывания совершает материально ответственное лицо, делая об этом запись в журнале, куда заносится номер пломбы.

Позаботьтесь о надежных способах опечатывания сейфов или кассовых комнат во время кратковременного или длительного отсутствия. Тогда вы будете уверены, что никто незаметно для вас не покусится на ваши ценности.

Электронные счётчики открывания

Эти устройства устанавливаются на внутреннюю сторону двери и работают по следующему принципу: всякий раз при открывании срабатывает счётчик, который увеличивает свое значение на единицу. Число открываний высвечивается на ЖК-панели счетчика. Поскольку счетчики открывания позволяют фиксировать доступ к содержимому сейфа, их еще называют «электронными пломбами».

Показания счетчика открываний невозможно изменить или обнулить, а при попытке демонтажа не удастся избежать визуально заметных повреждений. Кроме того, корпус счетчика, электронный модуль и программный код содержат маркировку индивидуальным заводским серийным номером. Делается это для защиты от несанкционированной замены счетчика на другой идентичный.

Такими счетчиками комплектуются, например, взломостойкие серии сейфов VALBERG — «РУБЕЖ» и «АЛМАЗ». Здесь используется модель DLC-100.

Инструкция по опечатыванию кабинетов

Работа службы персонала связана с созданием, обработкой, использованием и хранением значительного количества документов. Эти документы, как правило, содержат сведения, относящиеся к персональным данным сотрудников, и должны быть защищены от несанкционированного доступа.

Правительство РФ в своем распоряжении от 21.03.1994 № 358-Р рекомендовало организациям (независимо от форм собственности) включать в свои уставы (положения) специальные пункты, где прописывать все вопросы, касающиеся учета и сохранности документов по личному составу и своевременной передачи их на хранение в случае ликвидации.

Совершенно очевидно, что все это накладывает серьезные обязательства на руководителей организаций и должностных лиц, ответственных за обеспечение сохранности документов по личному составу. А значит, каждый работодатель должен разработать комплекс правовых, организационных и практических мер, обеспечивающих условия хранения и использования подобных документов.

Предлагаем ознакомиться: Расписка в получении денег образец. Пример расписки в получении денег в долг.

Подведем итоги

Самыми оптимальными для опечатывания сейфов являются навесные устройства, использующие петли для опломбирования. Они просты в использовании, достаточно надёжны. Тем более, что такими петлями сейфы часто оснащаются по умолчанию и не требуют отдельного монтажа. Стоимость таких устройств на ноябрь 2020 — от 120 руб.

Устройства, опечатывающие замочную скважину, требуют установки и кроме того их использование ограничено сейфами с ключевыми замками. Если вы не представляете как прикрутить к сейфу 2 болта или пользуетесь кодовым замком, «глазок» не для вас. Если вас это не останавливает, то данное приспособление обойдется от 190 руб.

Запирающие устройства штокового и флажкового типа на мой взгляд наименее интересные. Во-первых, они требуют монтажа. Во-вторых не на каждый сейф можно установить такое устройство — размер дверной рамы сейфа должен быть больше рабочей чашки устройства, т. е. не менее 30-35 мм. Стоимость этих устройств сегодня — от 150 руб.

Электронные счетчики открывания интересны, конечно, но ценник пока ещё кусается — за вышеупомянутый счетчик DLC-100 в ноябре 2017 просили 3800 руб. Кроме того, на мой взгляд лучше когда пломба сразу видна, чтобы злоумышленник лишний раз подумал — стоит ли вскрывать сейф, если этот факт станет известен.

Если очень нужно опечатать сейф, а устройств для этого не предусмотрено и устанавливать их нет времени или возможности, можно воспользоваться специальными пломбами наклейками.

Как опечатать балкон или лоджию

Если вы решили сдавать свою квартиру или часть квартиры в аренду, в этом случае бывает необходимо опечатать какое-то помещение, чтобы арендаторы не могли пользоваться им.

Поэтому пластиковые пломбы не подойдут.

Не забудьте преждевременно убрать из помещения все нужные вам вещи. Ведь если потом вам понадобится что-то взять, для этого вам придётся срывать пломбу.

А делать это каждый раз, когда вам придёт в голову взять ту или иную вещь — дело очень затратное, причём, как по времени, так и по финансам.

Предлагаем ознакомиться: Как правильно переписать квартиру на сына

Акт опечатывания помещений

На каждом предприятии или учреждении устанавливаются собственные правила опечатывания помещений. Часто они зависят от рода деятельности, внутреннего распорядка, наличия охраны, типа сигнализации и других факторов.

Сперва создается приказ руководителя, в котором указываются:

• помещения, подлежащие опломбированию;
• причины, побудившие к опечатыванию данных комнат;
• виды применяемых пломб, сроки, порядок процедуры;
• фамилии и должности людей, которые отвечают за выполнение распоряжения.

Иногда, в зависимости от того, какие ценности охраняются, составляется акт опечатывания. В нем отражаются объекты, к которым ограничивается доступ, а также лица, имеющие право работать с ними.

Поговорим о таком нюансе оформления кадровых документов, как скрепление сургучной печатью или опломбирование. Ведь для некоторых документов это является обязательным требованием, невыполнение которого может привести к печальным последствиям. Но обо всем по порядку.

Для начала определимся, для каких документов это требование обязательно, а для каких желательно, но можно обойтись и без него.

К первой категории (требование обязательно) относятся прежде всего книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них и приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее (далее — книги учета). Так, в п. п. 40 и 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее — Правила) установлены основные требования к ним.

Книги учета должны быть (абз. 4 п. 41 Правил):

— пронумерованы;

— прошнурованы;

— заверены подписью руководителя организации;

— скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Как раз на последнем требовании многие работодатели (а точнее, кадровые работники) «спотыкаются».

А ведь невыполнение даже одного из перечисленных требований приводит к нарушению трудового законодательства и к привлечению работодателя и руководителя к административной ответственности, что подтверждает судебная практика.

Судебная практика. Государственная инспекция труда (ГИТ) в г. Москве в связи с обращением работника провела внеплановую документальную проверку соблюдения трудового законодательства у работодателя. По результатам составлен акт о выявленных нарушениях трудового законодательства и выдано предписание об их устранении. В частности, отмечено о необходимости вести книгу учета движения трудовых книжек, опломбированную или скрепленную сургучной печатью.

Проверяя законность указанных актов ГИТ, судебные органы подтвердили их правомерность, отметив, что ГИТ действовала в пределах своей компетенции, а выявленные в предписании нарушения работодателем трудового законодательства являются очевидными и подтверждаются представленными доказательствами, достоверность которых опровергнута не была (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2012 по делу N 11-24946).

Судебная практика. Суд, рассматривая дело по обжалованию актов ГИТ, в которых установлены нарушения, допущенные работодателем, подтвердил их законность. Так, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не скреплена сургучной печатью или пломбой, что является нарушением требований ст. 66 ТК РФ и абз. 2 п. 41 Правил. Указанными действиями работодатель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (Постановление Московского городского суда от 10.09.2012 N 4а-1925/12).

Требование об опломбировании (скреплении сургучной печатью) оправдано, поскольку срок хранения заполненной книги, установленный п. «в» ст. 695 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения (утв. Министерством культуры Российской Федерации 25.08.2010), составляет 75 лет.

Для остальных кадровых (и не только) многостраничных документов требование о скреплении сургучной печатью или опломбировании не обязательно, но иногда целесообразно, дабы защитить их, например, от несанкционированной замены или потери листов. К таким документам можно отнести локальные нормативные акты, журналы регистрации (например, по охране труда), книги учета и т.д.

Рассмотрим оба способа защиты документа, отметив, что выбор конкретного способа остается за работодателем.

Скрепление сургучной печатью

Главное назначение сургучной печати — подтвердить не то, что она проставлена конкретной организацией (или конкретным лицом), а то, что целостность документа (книги, журнала, письма и т.п.) не нарушена.

К сведению. С давних времен надежной защитой для сохранения тайн и секретов важных документов являлись печати, изготовленные из сургуча, о чем свидетельствует и выражение «за семью печатями».

Сургуч попал в Европу из Китая и стал известен под названием «испанский воск». Только испанские мастера длительное время изготавливали сургуч и тщательно скрывали тайну его производства. Но в XVI в. один из немецких авторов раскрыл в своем сочинении столь охраняемый рецепт.

Производство сургуча стало налажено в промышленных масштабах. Возможность купить сургуч появилась у всех желающих. Сургучные палочки стали распространяться по всему свету.

В числе первых, оценивших те возможности, которые давала сургучная печать, стали дипломаты. Поначалу только дипломатическая почта тщательно опечатывалась; государственные секреты требовали соблюдения строжайшей секретности. Постепенно и частные лица стали использовать печати из сургуча; письмо с такой печатью очень солидно выглядело и требовало серьезного отношения.

В XX в. сургуч стал использоваться в более прозаических целях. Почта России запечатывала им письма и посылки. Затем сургучной печатью стали скреплять прошитые и пронумерованные документы.

Сургучной печатью скрепляют, как правило, документы недлительного хранения, поскольку сургуч со временем становится хрупким и не обеспечивает той надежности, которая от него требуется.

В случае выбора этого способа скрепления документов необходимо учесть, что:

1) для работы с сургучом следует его расплавить, т.е. возникает риск ожогов и пожаров;

2) печать должна быть металлической (латунной) с высокой ручкой;

3) печать объемна, при ее наличии заполнять книгу неудобно.

Надо отметить, что ни Правила, ни какие-либо иные нормативные правовые акты не дают четких разъяснений о том, какие реквизиты должна содержать печать для опломбирования сургучом указанных книг. Следовательно, на сургучной печати могут быть любые реквизиты, свидетельствующие о принадлежности печати работодателю, например:

— наименование работодателя;

— ИНН, ОГРН;

— словесный или изобразительный товарный знак работодателя (ст. 1477 ГК РФ);

— иное изображение, позволяющее установить принадлежность печати работодателю.

Форма печати также может быть любой, не обязательно круглой.

Так как речь идет о печати, необходимо разработать собственный макет и утвердить оттиск печати соответствующим приказом.

Если у работодателя несколько печатей (а может, еще и штампов), то лучше утвердить положение о порядке учета, использования, хранения и уничтожения печатей и штампов в организации, в котором упомянуть такой вид печати, как сургучная.

Скрепление пломбой (опломбирование)

Правилами требования к пломбе не установлены. Поэтому необходимо определиться, что такое «пломба» и что можно использовать в качестве пломбы.

В нормативных актах само понятие «пломба» не определено.

К сведению. Слово «пломба» происходит от латинского plumbum — «свинец».

В словаре С.И. Ожегова дается следующее определение понятия «пломба» — это жестяная пластинка или сплюснутый кусочек свинца либо другого пластичного материала, которым опечатывают (опломбировывают) различные предметы, товары, помещения.

Отметим, что происхождение и словарное определение слова «пломба» не обязывают работодателя использовать только свинцовые пломбы. В настоящее время пломбы изготавливаются из разных материалов, выбор которых остается за работодателем.

При этом целесообразно учитывать следующие характеристики, которым должна отвечать пломба:

— персональную идентификацию;

— одноразовое действие;

— обеспечение защиты объекта от несанкционированного доступа;

— индикацию вмешательства;

— сдерживание от проникновения.

Такой вывод следует из Межгосударственного стандарта ГОСТ 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация» (далее — ГОСТ 31282-2004), действующего с 01.01.2006.

Ведь в п. 3.1 данного Стандарта установлено, что пломбировочные устройства — это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах проникновения.

Учитывая, что Правилами не установлены конкретные требования к пломбе, при опломбировании книг учета необходимо использовать любое из пломбировочных устройств, отвечающих требованиям ГОСТ 31282-2004.

Среди видов пломбировочных устройств, перечисленных в ГОСТ 31282-2004, для применения в нашем случае наиболее подходят пленочные пломбы. Часто их именуют пломбами-наклейками или индикаторными пломбами. Их используют на стеклянных, деревянных, пластмассовых, металлических поверхностях, а также там, где по техническим причинам невозможно применение иных типов опечатывающих устройств.

Рассмотрим особенности данного вида пломб:

— она может быть выполнена на однослойном или многослойном пленочном носителе с нанесенным на одну из сторон клеевым слоем;

— на поверхности и в материале пломбы выполнены идентификационные надписи и знаки;

— как правило, такие пломбы имеют индивидуальный, неповторяющийся номер;

— о вскрытии такой пломбы будет свидетельствовать надпись, которая проявляется на пломбе при попытке ее отклеить;

— по желанию работодателя на нее может быть нанесен логотип компании, предусмотрена графа для проставления даты опломбирования и подписи лица, его осуществившего.

Но главное преимущество данного вида пломб состоит в том, что она плоская и не будет создавать помех при заполнении книг учета. При этом пленочная пломба более устойчива к повреждениям, в отличие от сургучной печати или свинцовой пломбы.

К сведению. Ранее действовал ГОСТ 18677-73 «Пломбы. Конструкция и размеры», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 28.04.1973 N 1115. Им устанавливалось 7 типов пломб, один из которых — пломбы бумажные. Именно от этого документа пошло применение бумажных наклеек в виде пломбы. Однако ГОСТ уже не действует! Поэтому одной бумажной наклейки для подтверждения выполнения требований по оформлению книг учета недостаточно.

Теперь скажем несколько слов об особенностях использования индикаторных пломб:

— перед нанесением пленки необходимо очистить поверхность от грязи и пыли и произвести ее обезжиривание;

— далее надо снять с пломбы бумажную ленту, наклеить пленку на рабочую поверхность в контрольной зоне и как следует разгладить, чтобы предотвратить образование воздушных пузырей;

— после этого заполнить заверительную надпись.

Обратите внимание: чтобы книги учета считались опломбированными, необходимо вписать номер пломбы в соответствующую строку.

Учитывая, что пленочные пломбы — это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, целесообразно вести журнал учета движения.

В заключение напомним, что невыполнение требований, установленных трудовым законодательством, является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ с 01.01.2015 штраф, налагаемый на организацию, составляет от 30 000 до 50 000 руб., а на должностное лицо — от 1000 до 5000 руб.