Акт утраты документов, образец

Скачать бланк акта о потере документов у нотариуса

Скачать образец акта об отсутствии вложения в письме в суде

Скачать пример актовой записи об утере приложений к письму

Когда составляют

Вы получили почтовое отправление с описью вложений, но документации там не оказалось. Подготовьте специальный акт об отсутствии документов. А если состав сопроводительной документации не соответствует заявленному, то оформляют протокол о недостаче приложений.

Вот когда составляют акт:

1. В организации. Если при проверке документации или передаче дел выявили несоответствия. Составьте подробную опись и укажите, каких бумаг не хватает. Создайте комиссию по фиксации недостачи. Если один сотрудник передает дела другому, потребуются свидетели такой передачи. Они подпишут докладную, подтверждающую пропажу (если она есть), затем передадут ее руководству. Обязательно поставьте дату.
2. В судебных органах. Если акт об отсутствии документов составили в суде, проверьте его содержание. По инструкциям в такой документации указывают потерявшиеся бланки, страницы и вложения, назначают ответственного служащего (Приказ Судебного департамента при ВС РФ №7 от 17.04.2017). Проставьте дату поступления корреспонденции, проверьте исходящий номер. Есть специальный образец и для нотариальных контор (Приказ Минюста №78 от 16.04.2014). Если пропажа обнаружилась у нотариуса, он не формирует отдельную комиссию, а назначает одного ответственного работника, который оформляет протокол о несоответствии.
3. На почте. Если обнаружили потери вложений в почтовых отправлениях, их фиксируют в специальном акте (Приложения № 20 к Приказу Минпромторга России от 28.10.2014 №2160).

Что будет, если не составить

Когда нет протокола о несоответствии, получателю сложно доказать недостачу документации. Если сразу не зафиксировать пропажу бумаг, отправитель сможет сослаться на получателя и признать его виноватым в потере. В таком случае составьте не только протокол, но и ответ об отсутствии вложения к сопроводу на имя отправителя. Отправьте его заказным письмом с уведомлением, чтобы точно удостовериться в получении бумаг.

О том, как составить сопроводительное, читайте в статье «Как написать сопроводительное письмо для передачи документов».

Секретарю грозит дисциплинарное взыскание, если он принял корреспонденцию, но не составил акт о несоответствии или же сам потерял или испортил сопроводительную документацию. Если утеряны первичные бухгалтерские или налоговые документы, организацию ожидают штрафные санкции от ИФНС или других контролирующих органов.

Как правильно оформить

Унифицированной формы не предусмотрено. Протокол об отсутствии документов в письме готовят на фирменном бланке организации. Вот что указывают в акте:

• составителя (наименование организации, основные реквизиты);
• дату и место составления;
• название документа;
• подробное содержание и отсылки на вложения;
• инициалы и подпись составителя (ответственного сотрудника).

Вот шаблон акта об отсутствии документов в почтовом отправлении.

Акт о неисправимых повреждениях документов составляется в случаях, когда важные бумаги физически пришли в негодность. Причем они сделали это раньше положенного для планомерного списания сроков.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта о неисправимых повреждениях документов .xlsСкачать образец акта о неисправимых повреждениях документов .xls

Раньше акт был общепринятой формой для крупных архивов, главного Архивного фонда страны, библиотек, школ и прочих государственных и муниципальных учреждений. Сейчас этой формой может воспользоваться любой желающий при наличии такой необходимости. Коммерческие организации также могут ей воспользоваться.

Однако бланк не является общепринятой и унифицированной формой. Акт существует только в качестве рекомендательной формы для заполнения. Его использование обязательно должно быть отражено в учетных документах организации.

И при использовании стоит иметь в виду что это – только начало процедуры по признанию документов неисправимо поврежденными. Но акт очень важен в качестве первичного документа, позволяющего ссылаться на него в остальных бумагах.

Иногда еще перед составлением акта созывается специальная комиссия, которая должна определить, по каким причинам документы прошли в негодность. И если причины эти не криминального характера, то составляется акт. Если же имел место умысел, то к разрешению вопроса подключаются следственные органы.

Причины

Закон предусматривает несколько побуждающих мотивов для того, чтобы процедура признания повреждения документов неисправимыми прошла успешно:

• Износ бумаги, естественное старение. Многие документы по личному составу обязательно должны храниться 75 лет. За такой длительный срок бумага может сгнить (истлеть, износиться и т.д.). Особенно если в помещении для хранения была повышенная влажность и исходная целлюлоза была не высокого качества. То же касается и аудио-, видеозаписей. Хотя для них эта причина менее актуальна. Условия хранения для бумаги и пергамента прописаны в ГОСТ 50-2002. Однако не всегда для их соблюдения есть возможности в реальных условиях.
• Аварии на технических коммуникациях. Текст на бумаге может быть размыт потоками воды из прорванных труб, повышением температуры и проч. Такая причина тоже распространена. Ни одна компания (в том числе архив) не может быть застрахована от подобных ситуаций.
• В результате катастроф: пожаров, затоплений, ураганов и проч. Стихийные бедствия могут наносить повреждения не только здоровью и имуществу, но и документации.

В последнем случае понадобится плотное взаимодействие с пожарным надзором, специалистами МЧС, следственными органами. Вид и способ взаимодействия будут зависеть от конкретных условий. Эти службы должны будут выдать справку о том, что катастрофа (возгорание, затопление, другая чрезвычайная ситуация) действительно была и привела к обнаруженным последствиям.

Внимание! В любом случае важно отразить тот факт, что бумаги пришли в негодность не под влиянием умышленного человеческого воздействия, иначе провинившийся должен понести заслуженное наказание.

Составные части акта

Документ удобнее заполнять в электронном виде, позже проставляя подписи, особенно если требуется описать много единиц документов с неисправимыми повреждениями. Прежде всего, заполняется шапка акта о неисправимом повреждении документов. Для этого в самом верху листа с левой стороны прописывается название той организации, чьи документы «вышли из строя». Чуть ниже – название и номер самого акта с датой составления.

Всю левую верхнюю часть оставляют для дальнейшего утверждения руководителем организации. Он должен оставить свою подпись. Также здесь указываются его должность и дата, свидетельствующие о согласии с содержанием акта.

Если дело касается архивных документов и учреждение является архивом, то в правой верхней части должна содержаться информация о номере и названии фонда, из которого изымаются поврежденные документы.

Для того чтобы верно заполнить акт, нужно также иметь данные относительно:

• Порядкового номера записи.
• Номера описи.
• Количества единиц хранения, которые занимает утраченный документ.
• Количества листов в утраченной бумаге. Если это аудиозапись, то указываются время звучания, видеозапись (пленочная), ее метраж и прочие доступные для восстановления параметры.
• Заголовка, который был у поврежденных единиц хранения. Эту информацию можно восстанавливать из документов других учреждений, контролирующих организаций, сохранившихся регистров и т.д.
• Крайних дат. Имеются в виду числа, которые были указаны в документах с неисправимыми повреждениями. Эта информация необходима для фиксации времени их официального действия.
• Сущности и причин повреждения бумаг.

Все эти данные для удобства помещаются в компактную таблицу. Продолжительность ее определяется перечнем бумаг с неисправимыми повреждениями. Чем больше наименований, тем длиннее таблица и продолжительнее получается акт. Он может располагаться как на одной, так и на двух или трех страницах. На эту характеристику нет ограничений.

В самом конце таблицы отдельной графой прописывается, сколько всего единиц хранения повреждено и неисправимо. Ниже отдельно оставлено место для указания причин, которые повлекли повреждения (хотя в последнем столбике таблицы эта информация прописывается для каждой заполненной строки). При заполнении желательно, чтобы не оставалось пустых граф. Если это произошло, то нужно их перечеркнуть.

Исправления

Если в акте допущены и замечены какие-либо ошибки, то можно их исправить. Неверная информация зачеркивается одной чертой (так, чтобы ее можно было прочитать), рядом подписываются верные данные. И как можно ближе к ним должны располагаться подписи всех участников составления и заверения акта. Например, генерального директора и архивиста.

Кем принята эта форма акта

Ранее акт о неисправимых повреждениях был единственной формой, которая рекомендовалась к использованию в Архивном фонде, муниципальных и гос. архивах, библиотеках, муниципальных музеях, в Российской академии наук. Она была утверждена Распоряжением №19 Министерства культуры от 18 января 2007 года и была его первым приложением.

Ранее акт о неисправимых повреждениях был единственной формой, которая рекомендовалась к использованию в Архивном фонде, муниципальных и гос. архивах, библиотеках, муниципальных музеях, в Российской академии наук. Она была утверждена Распоряжением №19 Министерства культуры от 18 января 2007 года и была его первым приложением.

Образец акта о затоплении архива

Вот это даже очень кстати. Тогда бегом в ДЭЗ и пусть дадут справку об аварии. А насчет внутрифирменных актов у меня подход: будем решать проблемы по мере возникновения. Придет проверка — тогда и составите.

Еще претензию арендодателю накатайте по горячим следам, может пригодиться.

Затопило архив (прорыв водопровода) в арендуемом помещении. Испорчены бухгалтерские документы (счета, выписки, акты сверки и др.)
Как правильно оформить этот факт- комиссия, акт осмотра, акт списания?:confused:

Считаю, что акт составить нужно обязательно.И желательно с подтверждением со стороны арендодателя о том, что был прорыв водопровода (можно и претензию предъявить о возмещении ущерба). Возможны проблемы при выездной налоговой проверке (если проверки не было).

Действия организации при утрате документов

Прежде всего организации нужно получить официальное подтверждение происшедшего. Например, факт пожара подтверждается актом, составленным органами пожарного надзора, кража — справкой из милиции. В вашем случае так скажем ЖКХ

В организации сразу же после происшествия создается комиссия по расследованию причин утраты или гибели документов и по выявлению виновных лиц.
Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации. В нее обычно входят работники бухгалтерии и специалисты, которые могут определить причины и последствия происшедшего: юрист, главный инженер, инженер по технике безопасности и др. При необходимости для участия в работе комиссия привлекает работников следственных органов, государственного пожарного надзора, МЧС России и независимых экспертов (аудиторов, оценщиков). Если должностные лица соответствующих государственных органов не будут привлечены к работе в комиссии, то впоследствии организации будет трудно документально подтвердить форс-мажорные обстоятельства, исключающие вину организации и ее должностных лиц в происшедшем.

Результаты расследования комиссии оформляются актом, который утверждает руководитель организации. В акте надо подробнейшим образом описать место происшествия, а также характер внешних повреждений. Кроме того, в акте необходимо указать лиц, ответственных за сохранность документов (это может быть главный бухгалтер, делопроизводитель и т. п.), и получить от них письменные объяснения.

К акту прикладывается опись утраченных (поврежденных) документов. А для этого согласно статье 12 Закона № 129-ФЗ нужно провести инвентаризацию. Порядок проведения инвентаризации и оформления ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.95 № 49.

При утрате первичных документов и отчетности организация должна немедленно обратиться в налоговые органы с заявлением об утрате документов в результате форс-мажорных обстоятельств. При этом нужно представить документальные доказательства от официальных органов, подтверждающие чрезвычайный характер происшествия
Не исключено, что налоговая инспекция, получив информацию об отсутствии у организации бухгалтерских документов, предпримет какие-либо меры налогового контроля. Однако если представленные организацией доказательства утраты документов (в результате чрезвычайных обстоятельств) подтверждены официальными документами, то с руководством налоговой инспекции можно согласовать вопрос о временном непроведении налоговых проверок за период, по которому отсутствуют бухгалтерские документы, а также о сроках их восстановления.

Порядок действий при затоплении нежилого помещения. Образец акта, сбор комиссии и оценка ущерба

Аварийное состояние водопровода, протечка, халатное отношение соседей – все это может привести к затоплению помещения. Во многих случаях пострадавший имеет право не только на возмещение ущерба, но и на компенсацию за упущенную выгоду.

В какие организации обращаться пострадавшему? Как правильно составить необходимые документы? Как вести себя в подобной ситуации подробно изложено в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что делать при заливе?

Для начала – вызвать аварийную службу для устранения очага потопа. Нужно звонить в управляющую организацию, перед этим обезопасив помещение и людей – отключив подачу электричества.

Как собрать комиссию?

Определение и сбор комиссии происходит через управляющую компанию. В нее включаются собственники затопленного помещения, владелец недвижимости, откуда произошло затопление, представители управляющей компании. После осмотра составляется акт с данными и подписями всех членов комиссии.

Определение виновника

Если протечка произошла из-за неправильных действий или поломок в помещении сверху, то виновником является его законный владелец. Если здание полностью нежилое, но у него есть собственник, то именно он будет виновником.

Если торговая или иная площадь находится в аренде у государства, то определять виновника следует после технического осмотра всего здания, фиксации повреждений и проведения экспертизы.

Фиксация повреждений

После того, как затопление остановлено, необходимо тщательно зафиксировать повреждения:

1. Измерить и указать площадь повреждений на стенах, на полу, на потолке.
2. Тщательно описать испорченную мебель.
3. Вписать модели пострадавшей бытовой техники.
4. Сделать опись поврежденного товара.
5. Сфотографировать/снять на видео случившееся.
6. Указать, какая вода – горячая или холодная – затопила помещение.

Все эти подробности вносятся в акт и заверяются комиссией.

Определение причины аварии

Чаще всего собственники и арендаторы сталкиваются со следующими причинами подтоплений:

• разгерметизация систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и кондиционирования;
• разрушение гидроизоляции кровли, балконов, лоджий, открытых помещений, перекрытий в сан.узлах, наружных стен или окон;
• безответственное ведение хозяйства владельцами помещений.

Оценка управляющей компании

Управляющая компания оценивает ущерб на основании составленного акта. Опись включает те работы, которые нужно провести, чтобы устранить нанесенные повреждения. Также в нее включается цена испорченной мебели, приборов, расходы на то, чтобы привести помещение в порядок.

Представитель управляющей компании осматривает пострадавшие площади, изучает причины и результаты потопа, фиксирует в своем отчете общую сумму ущерба. Этот документ затем предъявляется виновной стороне для возмещения ущерба. Пострадавший вправе привлечь к оценке независимых экспертов, а также включить в сумму выплат упущенную выгоду.

Акт — подтверждающий документ

Пострадавшая сторона инициирует составление акта. Участвовать в его составлении должны представители управляющей компании, собственники помещения, владельцы площади, которая стала причиной потопа (если они определены), инженеры или другие технические специалисты обслуживающей организации.

Акт должен быть составлен в кратчайшие сроки, желательно сразу после устранения аварии на месте происшествия после визуального осмотра – в течение 12 часов. Если авария произошла в нерабочее время (праздники, выходные) составить документ нужно не позднее, чем через трое суток. Законом не предусмотрена форма акта и его составитель.

Сотрудники управляющей компании могут составить документ, только находясь на месте аварии, также право составления акта есть и у пострадавшего.

Подписывают акт представители управляющей организации и собственник (в случае с нежилым помещением такое право есть и у арендатора). Акт содержит констатацию факта аварии, перечень причастных (виновных) лиц и опись нанесенных повреждений. Часто представители организаций имеют образцы и бланки подобных актов, но допускается вольное составление документа.

В акте должны быть указаны:

• Порядковый номер документа.
• Информация обо всех членах комиссии. Нужно указать должности в управляющей организации. Если присутствуют посторонние свидетели, фиксация их паспортных данных обязательна.
• Время, место, дата составления документа.
• Адрес затопления.
• Причины потопа (например, «комиссия установила, что авария случилась из-за поломки системы горячего водоснабжения, разорвана труба – диаметр 55 миллиметров»).
• Данные виновника (если удалось установить сразу).
• Описание нанесенного ущерба. Здесь нужно перечислить все повреждения, объем пострадавшей площади.

Например, «нежилому помещению (офису) с площадью /указать/ нанесены следующие повреждения: залит потолок, имеются мокрые пятна, разводы. На стенах – бумажные обои, залиты (по периметру стен 4,62Х2,5, 2,95Х2,5 2,8Х2,5 отстают от стен, есть протекания, отслоения). Окна пластиковые, не пострадали, пол – линолеум, есть набухание. Двери пластиковые – 3 штуки – разбухли. Подсобное помещение /указать площадь/: потолок залит целиком, есть желтые пятна, стены побелены, на них мокрые пятна. Окна не пострадали. Полы: паркет деревянный, набух».

Обязательно нужно указать в акте причинно-следственную связь между аварией и нанесенным ущербом. Например, «из-за прорыва трубы с горячей водой был затоплен офис, расположенный на первом этаже, непосредственно под местом течи».

Подписи всех членов комиссии.

Также можно указать:

Если компания не хочет составлять его

Зачастую именно управляющая компания является виновником затопления и отказывается составлять акт. В этом случае акт составляется самостоятельно (в присутствии понятых) и отправляется в организацию почтой (с уведомлением о получении).

В акте при этом делается пометка о том, что организация была проинформирована о необходимости присутствия на месте аварии, но для проведения экспертизы не прислала своих представителей.

Как в таком случае рассчитать ущерб?

Если управляющая компания отказалась присутствовать на места аварии, не осмотрела пострадавшее нежилое помещение или нарушает сроки составления акта, то можно пригласить независимого оценщика. Это может быть представитель какой-либо компании или частное лицо (но обязательно должен быть членом саморегулируемой организации оценщиков и иметь страховку).

Эксперт работает, имея на руках акт об аварии и удостоверившись в праве собственности. Нежелательно проводить восстановительные работы до тех пор, пока не будет оценен нанесенный ущерб.

После окончания осмотра и экспертизы оценщик составляет заключение, где указывает сумму ущерба. Оплаты услуг независимого оценщика можно включить в сумму иска (если таковой будет создан).

Почему стоит предпочесть независимого оценщика?

Оценка ущерба, которую проводит управляющая компания, зачастую не дает полной картины: не устанавливаются виновники аварии, а лишь фиксируются факты. Независимая экспертиза может указать, почему случился потом, и кто в этом виноват.

Если необходим тщательный и внимательный подход к делу, исключающий заинтересованность любой из сторон, лучше обратиться к специалистам со стороны. Плюсы независимой экспертизы:

• Технические специалисты управляющей компании, осматривающие место аварии, могут быть некомпетентны в каких-то вопросах.
• Если управляющая организация виновна в аварии, она является заинтересованной стороной.
• Последствия затопления могут проявиться после первичного осмотра.
• Независимая экспертиза гарантирует доскональное изучение проблемы и назначение виновных после тщательного изучения дела.

Для мирного урегулирования пострадавший составляет документ, где указывает: какие его права были ущемлены, что он предлагает сделать для решения ситуации.

Куда направлять?

Претензия подается виновнику по почте заказным письмом (отправленные документы нужно описать). В компанию претензию можно отнести лично. На документе фиксируется входящий номер, дата, фамилия и имя сотрудника, принявшего бумаги. Податель также расписывается на документе.

Претензия составляется в двух экземплярах (один пострадавшему, другой – виновнику). Если не получается принести бумаги самостоятельно, то можно выслать почтой. Но обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как составить?

Претензию составляют только в письменном виде. Ее может оформить как юрист, так и сам пострадавший по образцу. В документе указывается:

1. ФИО и другие данные виновной стороны (адрес, реквизиты и пр.).
2. ФИО и другие данные пострадавшей стороны (адрес, реквизиты и пр.).
3. Место, время затопления. Опись пострадавшего имущества (на основании акта).
4. Описание расходов пострадавшего.
5. Требование о возмещении ущерба.
6. Сведения о дате затопления, об имуществе, которое пострадало в момент затопления.
7. Информация о расходах, которые понес собственник в связи с аварией.
8. Требование о возмещении потраченных средств.
9. Как пострадавший планирует получить средства. Например, «прошу возместить материальный ущерб в размере /указать/ путем перечисления на мой банковский счет по следующим реквизитам /указать/».

Если виновник не принимает претензию или не хочет выплачивать сумму в полном размере, то необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. Пострадавший (собственник помещения) составляет это заявление, основываясь на ГПК РФ ст. 131 и 132. Иск должен содержать описание дела, сумму ущерба, требования к виновному.

Куда обращаться?

Иск подается по месту жительства ответчика (в данном случае – стороны, виновной в затоплении). Однако, если в случае затопления и ответчик, и истец располагаются в одном доме, иск можно подавать по адресу затопленного помещения. В районный суд может обращаться как собственник, так и его доверенное лицо.

Если была проигнорирована

Доказательством того, что пострадавшей стороной были предприняты меры к мирному урегулированию, а виновником – проигнорированы, являются следующие документы:

• Уведомление о вручении претензии (если она была отправлена по почте заказным письмом).
• Экземпляр претензии с указанием даты получения, росписи сотрудника компании (если была подана лично).

Эти документы следует приложить к исковому заявлению. Через 20 дней после получения вышеозначенных бумаг пострадавший может обращаться в суд (если в претензии был обозначен именно такой срок для урегулирования спора). В случае затопления нежилого помещения – даже если был нанесен большой ущерб и последствия аварии мешают работать – необходимо набраться терпения.

Только тщательная фиксация повреждений, документирование произошедшего, опись, внимательная оценка и экспертиза помогут взыскать компенсацию и добиться восстановительных работ в полном объеме.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Форс-мажор в архиве: действия при порче документов

Сохранность документации в архиве организации – одно из требований, которое должно неукоснительно соблюдаться. Однако даже при соблюдении всех норм могут наступить обстоятельства непреодолимой силы, и как результат – документация может быть испорчена или утрачена. Так, риск утраты (порчи) документации существует при переезде организации, в случае пожара, кражи или потопа. Форс-мажорные ситуации с архивной документацией могут быть разными как по причинам, так и по масштабу. Вне зависимости от того, испорчена одна папка служебной документации или весь архивный фонд, оставлять без внимания подобные ситуации нельзя.

Предлагаем вам пошаговый алгоритм действий в условиях форс-мажора, результатом которого стала порча или утрата архивных документов.

Шаг 1: сообщаем о произошедшем руководству

Для этого используем докладную записку (Пример 1).

Ни в коем случае нельзя уничтожать испорченную или поврежденную документацию – за это предусмотрена уголовная ответственность.

Шаг 2: получаем официальное подтверждение произошедшего

Если утрата документов наступила в результате экстремальных происшествий (стихийного бедствия, наводнения, пожара, взлома), то к расследованию обстоятельств данного дела привлекаются сотрудники следственных органов, государственного пожарного надзора, специалисты МЧС. К заключению комиссии прикладываются следующие оправдательные документы:

• справка Государственного пожарного надзора и акт о причинах возгорания;
• уведомление из следственных органов ОВД о возбуждении дела о краже;
• справка из ДЭЗ (РЭУ) о факте и причинах затопления;
• документы МЧС о наличии чрезвычайной ситуации;
• иные справки, в соответствии с форс-мажорными обстоятельствами.

Наличие данных документов позволит увеличить сроки, отведенные для восстановления утраченной первичной базы организации.

Шаг 3: создаем комиссию по расследованию причин пропажи (порчи) документов

Такая комиссия создается приказом руководителя.

В необходимых случаях для участия в работе комиссии (Пример 2) приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора (п. 6.8 Положения о документах и документо-обороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 № 105).

Если должностные лица соответствующих государственных органов не будут привлечены к работе в комиссии, то впоследствии будет трудно документально подтвердить форс-мажорные обстоятельства, исключающие вину организации и ее должностных лиц. В состав комиссии необходимо включить специалистов, способных дать пояснения по сути возникшей ситуации.

Шаг 4: составляем акт по итогам работы комиссии

Результаты работы комиссии оформляют актом, который утверждает руководитель организации (Пример 3).

В этом документе необходимо подробно описать место, которое исследовалось, характер внешних повреждений, указать причины утраты (порчи) документов. Кроме того, следует указать лиц, ответственных за сохранность документов, и получить от них письменные объяснения.

Обратите внимание

В практике возможны ситуации порчи (утери) или незаконной утилизации документации работниками организации. В такой ситуации руководитель обязать получить от виновного письменное объяснение, на основании которого принимается решение о дисциплинарном взыскании (ст. 193 ТК РФ). При вынесении выговора или замечания взыскание оформляется приказом руководителя. Если взысканием является увольнение, приказ составляется по унифицированной форме № Т-8, в которой в графе «Основание» указываются докладные записки, акты и объяснительные работника (см. письмо Роструда от 01.06.2011 №1493-6-1).

Шаг 5: проводим инвентаризацию

В соответствии с п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, обязательно должна быть проведена инвентаризация. Результаты ее проведенния являются основанием для отражения убытков в бухгалтерском учете.

Шаг 6: составляем опись утраченных (поврежденных) документов

Опись (Пример 4) прилагается к акту расследования порчи документов.

Важно!

При порче (утрате) первичных документов и отчетности организация должна немедленно обратиться в налоговые органы с соответствующим заявлением (с подтверждением форс-мажорной ситуации от официальных органов). Не исключено, что налоговая инспекция, получив информацию об отсутствии бухгалтерских документов, предпримет меры налогового контроля, однако если доказательства утраты подтверждены официальными документами, то с руководством налоговой инспекции можно согласовать вопрос о временном не проведении налоговых проверок за период, по которому отсутствуют бухгалтерские документы, а также о сроках их восстановления.

При утрате первичной документации и отчетности руководитель организации может быть привлечен к уголовной ответственности, если подобная ситуация будет квалифицирована как факт уклонения от уплаты налогов. Диапазон ответственности – от штрафа в размере 100 000 – 300 000 рублей до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 1 ст. 199 УК РФ).

Шаг 7: восстанавливаем утерянную документацию

На заключительном этапе комиссия должна выполнить работу по восстановлению утерянной (испорченной) документации. Если руководство организации не примет необходимые действия по восстановлению документов, это может повлечь ответственность по п. 1 и 4 ст. 110 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, руководитель организации должен предпринять меры к восстановлению тех первичных документов, которые подлежат восстановлению и хранению в течение установленного законодательством срока (письмо УМНС РФ по г. Москве от 13.09.2002 № 26-12/43411). Например, копии выписок о движении денежных средств по счетам в банках можно запросить у банков, в которых открыты счета организации, договоры, акты, накладные – у контрагентов и т.д.

Уничтожение документов по причине залива помещения

В Иркутской области с середины августа было сильные проливные дожди. Весь город утопал в воде. Документация, в том числе бухгалтерская, была утрачена (архив залит водой, большинство документов на бумажных носителях не подлежат восстановлению). Какие действия необходимо предпринять, для того чтобы правильно зафиксировать уничтожение документов в следствии затопления?

Юридическому лицу необходимо получить от эксплуатирующей здание организации акт обследования помещения с указанием следов и последствий залива, а также их причин – ливневые дожди. В акте должны быть перечислены документы либо поименованы коробки с документами, которые были уничтожены и восстановлению не подлежат.

Суды признают невиновность налогоплательщика в уничтожении документов по причине залива помещения, в котором они хранились, если акт освидетельствования составлен эксплуатирующей организацией (Постановление ФАС МО от 12.08.2013 № А40-82680/12-20-446; Постановление ФАС ПО от 01.09.2011 № А55-22694/2010; Постановление ФАС ВВО от 31.08.2009 № А17-6800/2008). Эксплуатирующая организация является независимой от налогоплательщика организацией, которая имеет право составлять акт освидетельствования следов стихийного бедствия.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Главбух».

Рекомендация: Как подать документы по требованию проверяющих при выездной налоговой проверке

«Если организация не может представить документы по объективным причинам (например, они были утрачены при пожаре и это подтверждается соответствующей справкой), то вины организации в неисполнении требования о представлении документов нет*. Следовательно, привлечь ее к ответственности по статье 126 Налогового кодекса РФ инспекция не может.

В арбитражной практике есть примеры судебных решений, которые подтверждают правомерность такого вывода. Так, инспекция не вправе привлекать организацию к ответственности за непредставление документов по требованию, если*:

Главбух советует*: если в ходе выездной проверки проверяющие требуют представить документы, которых у организации нет, сообщите об этом в инспекцию.

Сделать это можно в том же порядке, который организация использует, если не может своевременно исполнить требование инспекции о представлении документов (абз. 2 п. 3 ст. 93 НК РФ). Дополнительно к уведомлению о невозможности своевременного исполнения требования приложите копии документов, которые подтвердят причину отсутствия истребуемых документов (например, справку о пожаре или акт изъятия документов следственными органами)*».

Акт о неисправимых повреждениях составляется в случаях, когда документы, подлежащие постоянному или длительному хранению, пришли в негодность. Данный документ является первым этапом признания документов неисправимо поврежденными.

Назначение акта

Документы, содержащие важную информацию, как правило, имеют длительный или постоянный срок хранения. Утеря или порча таких документов чреваты для организации штрафными санкциями, а если будет доказано, что уничтожение или повреждение документа совершено в корыстных целях — то и уголовной ответственностью.

Наиболее частыми причинами необратимого физического повреждения документа являются:

1. естественный износ. Бумага с течением времени истончается, истлевает. Особенно износу подвержены старые документы, изготовленные на бумаге низкого качества;
2. нарушение условий архивного хранения. Архивные помещения предприятия должны обеспечивать для документации надлежащие условия хранения (температурный режим и влажность воздуха, запрет на снятие копий при высокой температуре, защита от прямых солнечных лучей). Однако на практике такие условия соблюдаются не всегда;
3. природные и техногенные катастрофы: пожары, теракты, паводки и т.п.;
4. умышленное повреждение или уничтожение документа в корыстных целях (например, с целью сокрытия недостачи, незаконных финансовых операций и т.п.).

В каждом случае по документам проводится служебное расследование, результатом которого становится вывод о причастности какого-либо лица к порче документа, необходимости наказания и т.п.

Составление документа

Для проведения экспертизы документов на предмет наличия необратимых повреждений на предприятии приказом руководителя создается экспертная комиссия. Как правило, она включает в себя начальника архива, начальника кадровой службы, юрисконсульта, руководителя службы делопроизводства. В архивных учреждениях эта комиссия, как правило, работает на постоянной основе.

Форма акта о неисправимых повреждениях не регламентируется законом. Она утверждается внутренним распоряжением по архиву или приказом по предприятию.

Вне зависимости от формы документ должен содержать следующие разделы:

1. «шапку» с указанием даты и места составления документа, названия организации, названия и номера самого акта. Если акт составляется в отношении архивных документов, то обязательно указывается номер и название фонда
2. поле «утверждаю» в верхней части документа для утверждения документа руководителем организации, содержащее дату утверждения и должность руководителя;
3. изложение события, ставшего основанием для составления акта: «нами…, …года составлен настоящий акт о том, в фонде имеются документы, признанные необратимо поврежденными»;
4. список (таблица) необратимо поврежденных документов с указанием реквизитов (номер описи, номера поврежденных единиц хранения, заголовок поврежденных единиц, количество листов в поврежденном документе, время звучания (для аудиозаписи), метраж видеопленки, объем (Мб.), название документа, за какой период документы и т.п.);
5. описание повреждения (вносится, как правило, в ту же таблицу). Указывается причина повреждения документов и его сущность (размытие чернил в результате затопления архивного помещения, выцветание в результате оставления документа в раскрытом виде на солнце и т.п.). Описание должно быть как можно более подробным;
6. под таблицей указывается итоговое количество поврежденных документов цифрой и обязательно прописью и причина списания «указанные документы подлежат списанию ввиду»;
7. подписи руководителя подразделения, где хранились документы (начальник архива, начальника службы делопроизводства) и членов экспертной комиссии;
8. отметка о внесении изменений в учетные документы.

Хранение

Акт составляется в одном экземпляре (при необходимости — в большем количестве), который хранится в архиве или в подразделении, ответственном за хранение документов. Если необратимо были повреждены документы длительного или постоянного срока хранения, то акт после внесения необходимых изменений во все учетные документы фонда (на акте должна быть проставлена соответствующая отметка) включается в дело фонда. Дела фонда хранятся в архиве постоянно.

Как уже было отмечено выше, сам акт может стать основанием для проведения служебной проверки по факту необратимого повреждения. В материалы служебной проверки в таком случае войдут заключение коммунальной службы (в случае, если повреждение произошло в результате аварии труб), заключения МЧС, объяснительные записки и т.п. В таком случае экземпляр акта будет также храниться в материалах служебного расследования.

Акт об утрате документов (далее «Акт») представляет собой официальный документ организации, в котором фиксируется факт потери оригиналов определенных документов. Настоящий Акт может быть использован юридическим лицом (любой организационно-правовой формы и формы собственности) или индивидуальным предпринимателем.

Утрата оригиналов документов может происходить (1) в связи с возникновением каких-либо форс-мажорных обстоятельств (к примеру, пожар в архиве с документами или наводнение); или (2) из-за халатности работника, которому вверено контроль за хранением определенных документов; или (3) по причине кражи (незаконного хищения) таких документов третьими лицами, а также по каким-либо другими причинам.

Настоящий документ подходит для закрепления факта утраты каких-либо официальных документов организации, к примеру, контракты, договора, свидетельства, лицензии, товарные накладные и т.п.

Поскольку в отдельных случаях действующее законодательство требует хранить те или иные документы (в частности документы о бухгалтерской отчетности), утрата оригиналов таких документов может привести к наложению на организацию дополнительных административных штрафов. Например, в случае утраты акционерным обществом оригинала устава, на него может быть возложен штраф в размере до 300 тысяч рублей.

Как использовать документ

Как правило пропажу того или иного документа обнаруживают штатные сотрудники организации, о чем немедленно должна быть составлена письменная докладная (далее «Докладная»). В тексте указанной Докладной в обязательном порядке указываются идентификационные данные недостающего документа, а также обстоятельства, при которых произошло такое обнаружение (к примеру, в ходе проверки налоговые органы затребовали оригиналы товарных накладных за определенный период, которые в последствие оказались утраченными).

После получения Докладной руководитель организации создает в оперативном порядке специальную комиссию по расследованию причин и обстоятельств утери документов, по результатам проверки которой утверждается настоящий Акт. В тексте Акта указываются:

(1) состав комиссии по расследованию (полные ФИО и должности лиц, принятых в ее состав); и

(2) информация об утраченных документах (идентификационные данные документа, предполагаемые причины утраты); и

(3) действия по восстановлению утраченных документов (к примеру, повторное подписание утраченного оригинала контракта с контрагентом).

Настоящий Акт вступает в юридическую силу с момента его подписания. Если утрата документов произошла по вине работника (халатность при исполнение должностных обязанностей), в таком случае к тексту настоящего Акта также прилагается письменная объяснительная работника. Если же потеря документов связана с возникновением форс-мажорных обстоятельств (к примеру, пожар), в таком случае потребуется приложить дополнительную справку от органов МЧС, подтверждающею тушение пожара.

Применимое законодательство

Настоящий Акт об утрате документов подготовлен в соответствие с устоявшейся практикой составления документов такого рода.

Как изменить шаблон

Вы заполняете форму. Документ создается у вас на глазах по мере того, как вы отвечаете на вопросы.

По завершению вы получите его в форматах Word и PDF. Вы можете изменять его и использовать его повторно.