Жалоба это обращение

Человек живёт в обществе, и в процессе жизни он может столкнуться не только со взаимопомощью и взаимопониманием, но ещё и с аморальным и противоправным поведением. Поэтому каждый член общества должен уметь защищать свои права и бороться с беззаконным обращением хотя бы к самому себе.

А если человек узнаёт что такое коллективная жалоба, образец этого документа, причины подачи и пр., то ему будет гораздо проще отстоять большое количество своих прав. Но важно помнить, что любой, даже самый, на первый взгляд, незначительный и простой документ требует скрупулёзного отношения и внимательного изучения.

Причины подачи

Коллективная жалоба подаётся по абсолютно разным причинам, в зависимости от рода деятельности тех, кто подаёт или другого фактора, связывающего подающих.

Можно выявить условия, при которых подаётся заявление от хотя бы двумя гражданами:

1. Систематические нарушения кем-либо законодательства или нравственных устоев, порочащих представителей той социальной группы, от которой подаётся коллективное обращение.
2. Массовость проблемы, то есть когда то или иное нарушение затрагивает не одного, а сразу нескольких человек.

Объектом жалобы может быть кто угодно — медицинский работник, недобросовестно выполнивший свои обязательства, представитель власти, злоупотребивший своими должностными полномочиями или просто сосед, который громко включает музыку или мусорит в подъезде.

Безусловно, стремление подать жалобу на кого-либо появляется после перехода через рубикон терпения, когда не удаётся достигнуть консенсуса на словах и не остаётся больше вариантов (кроме незаконных) борьбы с нарушителем порядка. Тогда заявление становится настоящим выходом из ситуации для целой группы заинтересованных людей.

Кто подаёт?

Можно составить целый список лиц, от которых может подаваться жалоба, но правильнее будет рассмотреть наиболее распространённые варианты:

— жильцы дома, недовольные поведением соседа или соседей (сильный шум, пьющий сосед, нечистоплотное поведение, содержание притона, угрожающего чужой собственности и здоровью людей);

— жители дома, недовольные работой управляющей компании (отсутствие уборки лестничных клеток, задержка ремонта, содержание в аварийном состоянии трубопровода и прочих путепроводов, недолжное исполнение своих коммунальных обязанностей);

— люди, пострадавшие от полицейского или чиновничьего произвола (вымогательство, провоцирование взятки, побои, неисполнение служебных обязанностей);

— родители, дети которых претерпевают определённые проблемы в детских садах и школах (халатное отношение воспитателей к детям, грубое и непедагогичное общение классного руководителя с учениками, угрозы в классе, оскорбления и пр.)

— подчинённые, начальник которых нарушает трудовое законодательство и вредит производственному процессу (задерживает зарплату, заставляет работать в нерегламентированные часы, оскорбляет и морально унижает работников, практикует незаконные увольнения или неувольнения).

Несмотря на то, что список может быть значительно расширен, представленные примеры смогут дать понимание субъекта жалобы.

Куда подают?

Место подачи жалобы, опять же, определяется причиной этой жалобы.

Как и в прошлом разделе правильнее будет рассмотреть лишь некоторые, наиболее популярные случаи:

• Глава государства, глава города или депутат муниципального собрания, комендант воинской части, министерства образования, экологии и прочее. Это высшие из всех возможных адресатов подачи коллективной жалобы. Президенту заявление от граждан пишется в случае систематического неисполнения федеральных законов Российской Федерации, при игнорировании проблемы со стороны низших инстанций. Мэру, а конкретнее в городскую администрацию, можно написать жалобу в случае каких-либо нарушений, исходящих от городских управляющих компаний и департаментов, местной думы или местного чиновничьего аппарата.
• Прокуратура. Это наиболее распространённое место подачи жалоб, так как этим правоохранительным органом решения принимаются быстро и зачастую действенно. При любом нарушении или ущемлении прав любой гражданин имеет право, собрав некоторое число единомышленников, направить жалобу в прокуратуру.

• Трудовая инспекция. В эту инстанцию подаются жалобы как раз в ситуациях, перечисленных в последнем пункте прошлого раздела. Вероятнее всего, жалоба, поданная именно в трудовую инспекцию, является самой непростой по заполнению.
• Участковый полиции. По всем вопросам, связанным с поведением, нарушающим покой соседей, необходимо обращаться к нему. По закону жалоба рассматривается участковым в течение трёх суток.

Также могут быть и менее значимые адресаты: начальник ЖЭКа, управдом и др.

Образец коллективного письма

По каждому случаю или проблеме заявление составляется по-разному. Как же написать коллективную жалобу или письмо, где найти образец? Ниже будут представлены три примера обращений по самым частым проблемам. Для письма не нужно специальных бланков или бланковых листов, достаточно иметь обыкновенный лист бумаги.

Образец коллективной жалобы на соседей.

Участковому

Октябрьского района г. Новый Уренгой

Иванову И. И.

от жильцов дома №1 по ул. Ленина

Коллективное заявление.

Мы, нижеподписавшиеся, просим принять меры по отношению к гражданину Сидорову В. В., проживающему в квартире №35 дома №1 на ул. Ленина, в связи с систематическим нарушением кодекса административных правонарушений Российской Федерации, а также Федеральный закон №52, по которому уровень шума в жилых домах не должен быть громче 30 децибел после двадцати трёх часов.

Просим вас решить нашу проблему, а именно провести беседу с Сидоровым В. В. и рассказать ему об ответственности по КоАП РФ.

Здесь нужно поставить имена и подписи жильцов дома.

Теперь стоит рассмотреть наиболее редкий, но очень важный вид обращения — главе города.

Главе города Саранска

Петрову В. Г.

от представителей огороднического общества

Коллективное обращение

Мы, нижеподписавшиеся, просим вас принять меры по отношению к генеральному директору и владельцу кафе «Удача”, в связи с тем, что последний незаконно отнял землю у нашего огородничества с дальнейшим строительством на ней точки общественного питания и отсутствием договора аренды. На наш взгляд, наиболее правильным будет решить дело в досудебном порядке.

Просим вас решить нашу проблему, а именно потребовать от владельца кафе компенсации за земельный участок и добиться закрытия заведения.

(имена, фамилии, подписи)

Довольно часто не зная о возможности подачи заявления лично главе города или иному представителю власти, люди сразу подают иск в суд, с требованием того, чтобы ответчик получил наказание.

Судебные тяжбы:

• во многих случая длятся довольно долгое время (а обжалование решения ещё дольше);
• требуют больших вложений денежных средств на адвокатов и нотариусов.

А в связи с тем, что, например, представленный в образце персонаж, обладает определённым запасом денежных средств, чем условные члены огородничества, у него больше шансов найти хорошего адвоката и выиграть дело. А получив предупреждение, человек вряд ли захочет связываться с администрацией и решит конфликт без суда.

Особенности текста

В процессе составления коллективной жалобы важно соблюдать несколько условий при написании текста:

1. Нужно писать в официально-деловом стиле, не допускать эмоциональных взрывов и лирических отступлений.
2. Нельзя допускать оскорблений, панибратства и фамильярности, вести строгую линию, ссылаясь только на факты и законы.
3. Подавать информацию без оценочных суждений, в «холодном” виде. Не нужно стараться переманить адресата на свою сторону, если речь идёт о настоящем правонарушении, закон всегда будет на стороне пишущего.
4. Следует перечислить только реально существующие факты, без преувеличений и приуменьшений. Иначе, допущение малейшей лжи может сыграть против коллектива, пишущего заявление. Каждый аргумент нужно продумывать, логически связывать с общей конструкцией документа. Информацию нужно уместить максимально ёмко, чем проще её будет читать, тем быстрее она будет рассмотрена.

Но в целом написание коллективного заявления не представляет из себя чего-то трудного, его вполне можно грамотно и красиво составить, если есть целеустремлённость делание решить проблему, важные моменты.

Как и при составлении многих других документов, в вопросе коллективной жалобы требуется обозначить несколько важных моментов:

1. Всегда нужно пробовать достигнуть компромисса на словах. Бывает, что люди даже не пытаются поговорить с тем, на кого хотят писать заявление, хотя некоторые проблемы могли бы быть решены всего одной просьбой или воззванием к соблюдению нравственных правил.
2. Правильнее всего будет найти максимальное количество сторонников перед передачей корреспонденции в тот или иной орган. Чем больше подписей стоит под групповым заявлением, тем лучше. Также требуется всегда поддерживать контакт со всеми заявителями и советоваться с ними в случае замены любого положения документа или изменений в процессе рассмотрения жалобы.
3. Рассматривать и другие виды правовых документов, которые возможно лучше подойдут для решения какой-либо проблемы. Помимо коллективных, существуют ещё индивидуальные письма, претензионные жалобы и многое другое.
4. Для удобства коллектив может избрать из числа заявителей руководителя, который будет заведовать процессом написания жалобы, после чего следить за регистрацией готовой жалобы и её рассмотрением.

Следуя этим, на первый взгляд, незначительным правилам, можно серьёзно увеличить шанс положительного решения по заявлению. Консультации юриста

В особых случаях, связанных с использованием в коллективном письме ссылок на законы и тонких правовых нюансов (а это бывает весьма часто, особенно при обращении в Роспотребнадзор, Росреестр, и прочие государственные организации), заявителям может потребоваться консультация юриста.

В идеале, любой официальный документ нужно составлять при участии опытных специалистов в юриспруденции, но, так как услуги хорошего юриста стоят недёшево, люди редко обращаются к ним за помощью.

Существует два случая, при которых консультации с такими специалистами просто необходимы:

• обращение подаётся не бытовым причинам, а правовым (нарушены права потребителя, произвол в органах муниципальной или государственной власти, нарушение трудового законодательства);
• заявление пишется по вопросам, касающихся больших денежных средств или даже человеческих жизней (особая важность вопроса).

Конечно, при некотором везении, проблема может решиться положительно в сторону тех, кто заявил и без помощи юристов, но всё же не стоит рисковать и перестраховаться.

Подводя итог, можно сказать, что для грамотного написания коллективного письма, равно как и любого другого документа, важно руководствоваться исключительно действующим законодательством Российской Федерации и внимательно изучать образцы написания. И лишний раз вводить запросы «коллективная жалоба образец» или «коллективное письмо образец» не потребуется.

Чтобы защитить себя и свои интересы, каждый гражданин должен знать о правах, которые ему даны действующим законодательством. Одно из таковых – написание и подача жалоб при предоставлении некачественных услуг, товаров, несоблюдении санитарных норм, нарушениях со стороны работодателей и при прочих причинах, которые ущемляют граждан в том или ином вопросе.

Интересуясь, как грамотно написать свою жалобу, вы можете воспользоваться юридическими услугами или составить документ самостоятельно, используя любой образец, представленный в статье далее.

Одно из важнейших правил – всегда составлять два экземпляра претензии, оставляя один у себя. Если вы подаёте претензию при личном визите, на вашем экземпляре должна быть поставлена регистрационная отметка о том, что заявление было принято. Это важно по двум причинам:

• От даты регистрации претензии отсчитывается срок, данный законом на ответ заявителю;
• Необходимо иметь документальное подтверждение факта подачи заявления адресату.

Если вы направляете претензионное письмо почтой, это должно быть заказное письмо с обратным уведомлением, которое следует сохранить у себя. Без доказательств отправки жалоб вы не сможете обратиться в вышестоящие структуры. Эти правила действительны в Москве и Московской области, а также по всей территории РФ.

Что такое жалоба

Жалоба является официальным документом, которым заявитель сообщает о факте нарушения его интересов и прав со стороны юридического лица, ИП, государственной организации, требуя проведения надлежащих мер по устранению данного нарушения и его последствий, ссылаясь на статьи закона о защите потребительских прав, Гражданский кодекс РФ.

Несмотря на то что претензионные заявления бывают совершенно по разным вопросам и в разные структуры, можно использовать фактически любой образец – принцип составления документа один для всех претензий.

Официальную претензию можно назвать механизмом, который запускает работу контролирующих органов и непосредственно влияет на ответственность предпринимателей, юридических лиц и прочих структур. Пуская ситуацию на самотёк, не желая заявлять о нарушениях, вы становитесь человеком, который невольно способствует ущемлению собственных прав. Чиновники, продавцы, частные и государственные предприятия привыкают к тому, что им не придётся нести ответственность за недобросовестно выполненную работу. Если же каждый гражданин, столкнувшийся с нарушениями, будет реагировать на них должным образом, грамотно подавая официальные претензии, это поможет не только в его конкретной ситуации, но и предупредит появление новых, аналогичных.

Рассматривая, как правильно писать жалобу, обратите внимание на её виды и структуру.

Виды претензий

Написание жалоб – это законное право каждого совершеннолетнего, дееспособного человека. На территории Российской Федерации выделяют два основных вида претензий:

• Личные – подаются от имени одного человека. На практике такие рассматривают не столь пристально, что связано также с тем, что не слишком большой процент населения защищает свои права;
• Коллективные – подаются от имени сразу нескольких физических лиц. Эффективнее подавать именно коллективную претензию, и чем больше людей её подпишут, тем быстрее её рассмотрят, проверят и вынесут решение. Всегда больше шансов получить положительный результат, если подаётся коллективное заявление.

Из вышесказанного не значит, что личные не дают никакого результата – правильно оформленный документ с грамотно изложенной сутью ситуации, приложением документальных подтверждений своим словам – это хороший метод воздействия на нарушителя. Особенно если претензии подаются неоднократно.

Правила написания и структура жалобы

На сегодняшний день в российском законодательстве нет строгих указаний, как написать официальную жалобу. Из этого следует, что форма вашей претензии может быть свободной. Но существуют требования к оформлению официальных заявлений, к которым относятся и претензии, в частности, формальные нюансы и правила размещения реквизитов.

Каждый шаблон имеет:

• «Шапку», которая размещается в правом верхнем углу и содержит информацию об адресате заявления и лице, от которого оно написано;
• Название документа с уточнением, размещаемое всегда по центру листа между «шапкой» и текстом;
• Сам текст – основная часть документа, в которой излагается суть ситуации в хронологической последовательности (образец оформления жалобы можно посмотреть ниже в статье);
• Требования заявителя (рассмотреть запрос, принять конкретные меры);
• Приложения к претензии в виде пронумерованного списка прилагаемых документов, которые служат доказательствами ваших слов;
• Дату подачи и личную подпись заявителя.

Если вы задействуете свидетелей, о них должна быть информация в тексте претензии. До того как пишется жалоба со ссылками на свидетелей, у последних уточняется, готовы ли они официально свидетельствовать при необходимости.

«Шапка» и наименование

При составлении претензии всегда начинают с «шапки» и наименования документа. «Шапка» – реквизиты адресата и заявителя. В самом верху справа пишется полное название структуры, организации, куда вы подаёте своё заявление, её адрес и, если известно, должность, Ф.И.О. ответственного руководителя. Ниже под этим реквизитом пишутся ваши Ф.И.О., год рождения, адрес проживания и регистрации, номер телефона для обратной связи. Никакой информации в «шапке» больше быть не должно.

Если вы не знаете полного наименования адресата, которому пишете претензию, его юридический адрес, сведения можно найти на его официальном сайте, на доске потребителя, в выданной им квитанции как один из вариантов (в зависимости от ситуации).

Наименование документа пишется ниже «шапки» с небольшим отступом и обязательно посредине строки (не от левого края и не от правого). Наименованием может служить само слово «Жалоба», «Претензия», «Заявление», к которому приписывается пояснение. Например: «Жалоба на управляющую компанию», «Претензия на возврат товара ненадлежащего качества». Независимо от причины обращения, она обязательно указывается.

Чтобы посмотреть, как пишутся жалобы по поводу некачественных товаров и недобросовестной работы продавцов, ниже представлен образец:

Жалоба по факту обвешивания, обсчёта, введения в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной обман потребителей

Основная часть

Требования, чтобы оформить претензию, такие же, как и для других официальных писем:

• Запрещено использовать нецензурную лексику, жаргон, бытовые и непонятные сокращения, оскорбления и угрозы, в чей бы то ни было адрес – наличие таковых является законным основанием не принимать ваше заявление к рассмотрению;
• Текст жалобы должен быть выдержанным, официальным, информация подаётся в хронологическом порядке, чётко и максимально сжато – только то, что действительно имеет отношение к сути вопроса, без эмоций;
• Указанные сведения должны быть точные и подтверждены документально или свидетельскими показаниями;
• Все требования должны быть аргументированы, ссылаясь на нормы действующего российского законодательства и имеющиеся у вас доказательства (например, если вы требуете вернуть вам деньги за сломавшийся в период гарантийного срока смартфон, у вас должен быть гарантийный талон и результаты независимой экспертизы, в которых указано, что причина поломки не в ваших действиях).

Поскольку любое претензионное письмо является официальным деловым документом, следите за грамматикой и пунктуацией при его написании.

Приложения и свидетели

Несмотря на то что в стандартных образцах редко упоминаются свидетели, в случае их привлечения тоже есть некоторые правила, затрагивающие оформление жалобы. Так же, как и список приложений (прилагаемых документов), написать данные всех свидетелей вашей ситуации следует отдельным перечнем. Как и прилагаемые документы, перечень свидетелей нумеруется.

Список свидетелей указывается сразу под основным текстом и выдвинутыми требованиями. Обязательно нужно указать фамилию, имя, отчество, год рождения и адрес проживания, номер телефона для связи каждого вашего свидетеля.

После списка свидетелей перечисляются прилагаемые к претензии документы. Наименование каждого пишется с новой строки, а напротив указывается количество листов в каждом приложении. Если списка свидетелей нет, перечень приложений вы пишете сразу после текста и требований до проставления даты и подписи.

Кому можно направить жалобу

Написать претензионное письмо на бумаге, используя образец, не так сложно, как добиться его рассмотрения. Начиная с 2017 года, в первую очередь граждане обязаны подавать претензии сначала непосредственно тому, на кого они жалуются. Без этого этапа вышестоящие структуры не примут претензии. Таким образом, изначально вы подаёте обращение в письменной форме:

• Продавцу, торговой сети, если приобрели товар ненадлежащего качества (только в тот же магазин, где совершили покупку, даже если это сеть магазинов);
• Управляющую компанию или товарищество собственников жилья, жилищную инспекцию, когда ваш вопрос связан с предоставлением услуг по содержанию, обслуживанию жилья;
• Компании, индивидуальному предпринимателю, которые предоставляют услуги по договору;
• Роспотребнадзору по всем конфликтам, которые касаются нарушения прав потребителей в вопросах качества товаров, услуг;
• Прокуратуре;
• Территориальному суду, когда имеют место имущественные споры.

Подать жалобу – значит, попытаться решить конфликт в досудебном порядке. Чтобы не получить отказ в рассмотрении иска, важно сразу правильно действовать. До того как обратиться в суд с исковым заявлением, попытки мирно урегулировать ситуацию являются обязательными.

Срок ответа на претензию

Срок для ответа на претензию будет зависеть от того, кому она направлена и по какому вопросу. Например, если ваша ситуация связана с нарушением закона о защите прав потребителей или затрагивает отдельные его пункты (та же замена некачественного товара на качественный), – такая претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней.

При обращении к органам государственной, муниципальной власти ответ на вашу жалобу вы получите в течение 30 дней от даты, когда ваше заявление было зарегистрировано.

Бывают случаи, при которых нет специально установленного срока на рассмотрение претензий. Это будет значить только одно – вы вправе установить свои временные рамки. Стандартно просят не более 10 рабочих дней (две недели).

Ответ на вашу жалобу даётся в виде официального письма с обоснованием принятого решения и сроками его выполнения, если это предусматривается.

Образцы жалоб

Изложенные выше примеры и рекомендации касательно того, как правильно писать претензионные заявления, можно применять к любому случаю, требования идентичны. Но в первую очередь гражданам следует обратить внимание на стандартный образец претензии, которая подаётся. Когда затронуты интересы сразу нескольких лиц – образец коллективной жалобы:

Руководителю управляющей компании

Иванову И. И.

От Петрова П. П.

г. Москва, ул. Парковая, 8, кв. 10

Ковалёва К. К.

г. Москва, ул. Парковая, 8, кв. 11

Миронова Н. Н.

г. Москва, ул. Парковая, 8, кв. 12

Жалоба на аварийное состояние подъезда

Мы, подписавшиеся ниже жильцы, регулярно, своевременно и в полном размере оплачиваем услуги вашей компании (квитанции прилагаются) по заключённому с вами договору. В соответствии с пунктом ___ данного договора, управляющая компания несёт ответственность за поддержание мест общего домового пользования в надлежащем состоянии и, в частности, за проведение капитального ремонта в подъезде.

Изложенное выше мы считаем нарушением условий договора и наших прав, а также просим:

Провести необходимые ремонтные работы в срок до «____»________20____ года.

Если до указанной даты не будет предпринято никаких мер по урегулированию данной ситуации, мы вынуждены обратиться в суд для защиты своих интересов и прав.

«___»_________ 20______ (подпись) П. П. Петров

• Образец коллективной жалобы управляющему управляющей компании

Для более наглядного рассмотрения, как правильно составить жалобы, ниже представлены актуальные во многих случаях образцы и примеры:

• Жалоба на нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

• Жалоба по факту продажи продуктов питания ненадлежащего качества

• Кассационная жалоба по гражданскому делу

• Надзорная жалоба по гражданскому делу

• Частная жалоба на мирового судью

• Образец заполненной жалобы на работодателя на невыплату заработной платы

• Образец заполненной жалобы на отказ в предоставлении места в детском саду

• Образец заполненной жалобы на врача

Принятое решение по вашей претензии можно обжаловать в досудебном порядке. При обжаловании бланк претензии используется тот же, который был взят для подачи первичного заявления.

Право граждан на обращения в органы власти и иные инстанции

В обстоятельствах и при конфликтах при использовании земельного участка:

• когда невозможно зарегистрировать его границы
• когда не получается офрмить на него правоустанавливающие документы
• когда происходит нарушение прав собственности
• т.д.

любой человек задумывается:

1. о том, отчего это произошло
2. как решить проблему
3. к кому нужно обратиться в администрации или суд для разъяснени
4. с чего начать
5. каким должен быть план дальнейших действий

Понятны появляющиеся вопросы:

• чего я хочу добиться?
• справедливы ли мои требования и претензии?
• есть ли нарушения прав и закона, и в чём, как мне кажется, это проявилось?
• если я посоветуюсь с близкими, поймут ли они суть возникших сомнений по поводу нарушения моих прав?
• кто из должностных лиц может помочь с решением проблемы?

После размышлений о сложившейся ситуации становится ясно, что для устранения проблемы необходимо обратиться в администрацию или другой орган власти.

Нужно знать, что возможность обращений граждан РФ к органам власти установлена законодательно:

• Конституцией РФ (статья 33)
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ( № 59-ФЗ от 02.05.2006)

Заявления, жалобы, ходатайства, петиции граждан называются обращениями. Они являются цивилизованными методами разрешения тех проблем, на которые люди обращают внимание органов власти, полиции, налоговиков, прокуратуры или других компетентных структур, и излагают обоснованные требования по их устранению.

В обращенииях можно изложить предложения по улучшению жизни в городе или селе, сделать заявление по поводу недостатков в работе администрации, высказать жалобу на нарушение ваших прав и попросить содействия в разрешении ситуации.

Обратиться:

• в любой орган власти
• в государственное или муниципальное учреждение
• к должностному лицу

имеют право как любой гражданин РФ, так и лица, не имеющие российского гражданства.

Обращения могут быть индивидуальными или коллективными, устными, письменными, в электронной форме, отправленными почтой. Рассмотрение всех видов обращений проводится бесплатно.

Право на обращение — свободное и добровольное. Оно не должно нарушать права и свободы других лиц.

Терминология и виды обращений

Должностное лицо

Это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее:

1. или обязанности представителя власти
2. или организационно-распорядительные, административно-хозяйственные обязанности в государственном органе или органе местного самоуправления

Виды обращений гражданина (граждан)

1. индивидуальное или коллективное предложение
2. заявление
3. жалоба
4. ходатайство
5. индивидуальное обращение

Подаются в государственный орган, иную организацию (должностному лицу).

Излагаются в устной, письменной или электронной форме.

Обращения

1. Обращение одного гражданина

2. Обращение от имени недееспособного гражданина или признанного ограниченно дееспособным

Это обращение, подаваемое его представителем (опекуном или попечителем) с предъявлением копии судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

2. Коллективное обращение

Это обращение двух и более граждан с неограниченным количеством подписей

Заявление

Это просьба гражданина по вопросам:

1. содействия в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц:
   1. например, заявление о предоставлении земельного участка, заявление о приёме на работу или увольнении
2. нарушения законов и иных нормативных правовых актов,
3. недостатков в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц
4. критики деятельности органов и должностных лиц

Жалоба

Это обращение с изложением требования о восстановлении:

• прав
• свобод
• законных интересов

нарушенных действиями (бездействием):

1. должностных лиц
2. государственных органов
3. иных организаций или граждан

Предложение

Это обращение гражданина (граждан) в виде рекомендации по вопросам:

1. улучшения деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц)
2. совершенствования правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни
3. деятельности местного самоуправления
4. решения проблем местного значения
5. реализации прав и свобод граждан
6. совершенствования экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества:
   • например, обращение жителей города в местный исполнительный орган о проведении реставрации памятника архитектуры с указанием источников финансирования, или конкретные предложения экономистов отдела руководителю предприятия о повышении рентабельности
7. деятельности на территории муниципального образования:
   • предприятий
   • учреждений
   • организаций

Ходатайство

Это обращение гражданина, подаваемое в письменной форме, с просьбой о признании за ним:

1. определённого статуса
2. прав
3. гарантий
4. льгот

с предоставлением документов, их подтверждающих

Петиция

Это коллективное обращение граждан в органы власти города о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения городского законодательства

Виды обращений по способу составления

По способу составления обращения могут быть:

• письменными

1. излагаются в письменной форме
2. содержат:
   • подпись гражданина (граждан)
   • указание:
     • фамилии, имени, отчества
     • данных о месте жительства или работы (учебы)

• устными:

обращения гражданина (граждан), высказанное им (ими) на личном приёме

1. должностному лицу государственного органа
2. иной организации

• повторными:

обращения гражданина (граждан) по одному и тому же вопросу

1. в один и тот же государственный орган
2. в иную организацию (к должностному лицу)

Все виды обращений, как правило, оформляются в виде заявлений, жалоб и ходатайств.

Заявление

Заявление (коллективное или от частного лица) – письменный официальный документ, который фиксирует обращение гражданина или группы лиц:

• к администрации
• к должностному лицу

по поводу защиты интересов и осуществления прав. Оно подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном ФЗ № 59 (пункт 2 статьи 8).

Заявление адресуется конкретному должностному лицу:

• руководителю администрации, организации
• заместителю руководителя
• руководителю структурного подразделения

Текст любого заявления начинается с обращения:

• прошу разобраться в ситуации
• прошу помочь с разрешением сложившейся проблемы
• прошу проверить состояние
• прошу обратить внимание на следующую проблему (вопрос)

Далее в тесте уточняется затронутый вопрос. Форма написания завления свободная. Заявление подписывается автором и направляется в администрацию для принятия решения.

Пример подачи коллективного коллективного заявления демонстрирует этот видеоматериал:

Заявление можно отправить одним из следующим способов:

• по почте заказным письмом
• при личной передаче в секретариат
• по электронной почте

На втором экземпляре заявления нужно поставить отметку о дате приёма заявления. Решение должностного лица (руководителя), к которому адресовано заявление, выражается резолюцией.

Резолюция на заявлении служит основанием для подготовки письменного ответа автору завления о принятии решения, справки о состоянии затронутого вопроса, приказа о проведении экспертизы, проверки и т.п.

Обязательные разделы заявления

В заявлении должны быть:

• наименование документа (заявление)
• наименование администрации, организации или учреждения, в которое будет направлено заявление
• полное наименование должности лица, к которому обращено заявление
• фамилия, имя, отчество заявителя
• сведения о заявителе:
  • адрес
  • паспортные данные
  • контактный номер телефона
  • т.д.

В правом верхнем углу нужно указать адресат (например, «В Администрацию» и написать наименование муниципального образования, но, если конкретный адресат известен, лучше написать его должность, фамилию и инициалы).

Другие обязательные сведения:

• конкретное и при этом достаточно сжатое изложение сути заявления
• в заключительной части заявления формулируется просьба по поводу осуществления своих прав или защиты интересов
• перечень документов, которые прилагаются к заявлению делается с их описью
• после слова «Приложения» и перед подписью заявителя
• дата составления заявления
• личная подпись заявителя с расшифровкой

Примечание:

• заявление подаётся в двух экземплярах, на которых ставится входящий номер и подпись кто принял
• один экземпляр заявления с входящим номером и датой принятия передаётся заявителю
• в течение 30 дней с момента принятия заявления принявший его орган обязан дать ответ
• если заявление коллективное, нужно обязательно после подписей писать полностью фамилию, имя, отчество всех заявителей
• заявления, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не рассматриваются
• анонимные заявления не рассматриваются

Жалоба

Жалобы – однин из способов борьбы с нарушениями прав граждан и юридических лиц.. Они, вместе с тем, являются средством предупреждения таких правонарушений.

Жалобой будут являться обращения:

• о восстановлении прав и законных интересов
• о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения
• об обжаловании действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда, по своему юридическому статусу, способствующее обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства

Содержание жалоб разнообразно. Люди жалуются как на чиновников, полицейских, управляющую жилищную компанию, на соседей, на врача или больницу, на почту или страховую компанию, на директора предприятия, на судью и т.д. как за их бездействие или на их неправомерные действия, так и в случае несогласия с решением или действиями, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.

Жалоба может быть подана в устной письменной форме:

• в суд
• в государственный орган
• в орган местного самоуправления
• должностному лицу

Цель и жалоб одна – добиться восстановления или защиты нарушенных прав, свобод, законных интересов или прав, свобод, законных интересов других лиц.

Правом подачи жалоб обладают:

• граждане РФ
• иностранные граждане
• лица без гражданства, проживающие на законных основаниях на территории России

О сроке подачи жалобы

Жалобы подаются в случаях

• права гражданина или граждан уже нарушены
• требуется восстановление прав

Жалобу можно подать в течение определённого срока:

1. не позднее трёх месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав
2. не позднее 1 месяца со дня письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении его требований, содержащихся в обращении:
   • к примеру, при несогласии с судебным решением подаётся апелляционная жалоба

При пропуске срока подачи жалобы по уважительным причинам и при условии предоставления оправдательных документов (больничный лист, командировочное направление) срок подачи может быть продлён.

Требования к составлению жалобы

В тексте жалобы не должно быть:

• материалов клеветнического характера
• выражения, оскорбляющие честь и достоинство лиц, на которых жалуется гражданин

При нарушении указанных требований обратившийся с жалобой гражданин может быть подвергнут наказанию в виде штрафа, а отдельных случаях обязательными работами (статья 128.1 Уголовного кодекса РФ).

Как оформляется жалоба?

Документ должен содержать:

• адресат получателя
• данные отправителя
• указание заинтересованных сторон:
  • обычно для судебных документов
• изложение фактов и обстоятельств, доказывающих или свидетельствующих о нарушении прав заявителя:
  • со ссылками на законы, постановления или акты местных властей, относящихся к затронутой в жалобе проблеме (с названием, номером, датой издания, конкретных пунктов документа)
• требования:
  • устранить нарушения
  • привлечь к ответственности
  • выполнить конкретные действия:
  • пересмотреть судебное дело
  • отстранить от работы сотрудника
  • т.д.
• подпись под текстом жалобы:
  • без подписи жалоба считается анонимной и не засматривается
• дату подачи жалобы
• дополнительные документы, прилагаемые к жалобе:
  • их перечень нужно сгруппировать в раздел «Приложения»
  • разместить перечень документов под содержанием жалобы перед подписью

Нужно учитывать, что:

1. просьбы в жалобе необходимо формулировать с учётом полномочий чиновника и того органа, в который подаётся жалоба
2. требования, выставленные в жалобе, не должны быть взаимоисключающими

Если жалоба подана «не по адресу», например в администрацию на бездействие полицейского, то заявителю в обязательном порядке даётся разъяснение о том, куда следует обратиться.

Не будут рассматриваться жалобы, если невозможно установить автров приложенных к ним документов. Такие документы считаются анонимными.

Ходатайство

Ходатайство является формой обращения граждан, группы лиц или организаций с прошением, подаваемым:

• в какую-либо общественную организацию
• в государственный орган
• в вышестоящую инстанцию

Ходатайство подаётся оно на имя конкретного должностного лица, которое компетентно в указанной в ходатайстве проблеме и обладает соответствующими полномочиями для решения вопроса, к примеру:

• действующая на предприятии профсоюзная организация ходатайствует перед его руководством о предоставлении жилья из фонда предприятия конкретному работнику
• руководство завода может ходатайствовать о выделении своему работнику места в общежитии, находящемся на балансе другого предприятия

Ходатайство – один из видов обращений в государственные органы. Подача ходатайства допускается лишь по тем вопросам и в тех случаях, что установлены законодательством РФ.

Например, ходатайство о выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию

• иностранным лицам
• лицам без гражданства

получить которое можно на на сайте госуслуг.

В процессе судебного расследования ходатайство становится официальной просьбой, изложенной в письменной форме участниками судебного делопроизводства с целью осуществления определенных действий:

• выяснения отдельные фактов, касающихся судебного слушания
• обеспечения собственной безопасности или законных представителей, действующих во время расследования или судопроизводства

Содержание ходатайства должно быть:

• значимым для конкретного судебного процесса
• иметь прямое отношение к делу

Отклонение от рассмотрения ходатайств, поданных по судебным разбирательствам, – нарушение Уголовно-процессуального кодекса РФ (статья 159).

Петиция

Петиция – официальное прошение. Подаётся индивидуально или в коллективном виде:

• в органы государственной власти
• органы местного самоуправления

в письменном виде с целью инициализации или изменения какого-то решения правительства.

В петициях, направляемых, как правило, в высшие органы государственной власти, поднимаются не частные, а общественно значимые публичные вопросы.

В России специального федерального закона, устанавливающего особый порядок выдвижения, петиции, её направления и рассмотрения, нет или пока нет, а Конституция РФ, ввиду отсутствия в ней статей о петиции, не наделяет россиян правом их подачи.

В ряде развитых стран право на подачу петиций, как и свободное волеизъявление их народов, закреплено на законодательном уровне. В соответствии с принятыми законами, определён минимальный объём подписей, которые, нужно собрать для того, чтобы документ был внесен на рассмотрение в правительственный орган. Минимальное количество подписей в петиции зависит от особенностей правовой системы, возможностей быстрой обработки запросов и, естественно, от политической системы государства.

Петиции в странах, где разрешено выдвижение петиций, – один из важнейших инструментов влияния общества на власть. Они обеспечивают коммуникации между властью и гражданами, хотя нередко по различным мотивам.

Возможность выдвижения петиций в России

Возможность выдвижения петиций в России регламентирована Указом Президента РФ «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации» (№ 183 от 4 марта 2013 г.).

Петиции подаются с помощью ресурса «Российская общественная инициатива».

Этот портал позволяет:

• охватить немалую аудиторию
• собрать большое число подписей

Кроме этого, исчезла необходимость в подготовке огромного пласта бумажных документов, в проведении личных встреч и в установлении контактов. Электронные петиции приобрели большую популярность. Электронный и бумажный (письменный) варианты петиций равнозначны по юридической силе.

Задача петиций заключается не только в сборе подписей. Они создают более важную возможность – объединяют людей, не безразличных к конкретной общей проблеме, по которой можно работать сообща, добиваться нужного внимания к ней как со стороны властей, так и организаций, компаний и широкого круга социально активных групп населения.

Петиция — официальное изложение воли большого числа граждан. С этим фактом власть обязана считаться. Петиция позволяет влиять на принятый закон, частично менять его или вообще отменить, если для этого окажется достаточно оснований. Петиции, по большому счёту, можно выдвигать в отношении любых вопросов, будь то снятие с должности коррумпированного чиновника или создание детского парка в городе или посёлке.

На сайте РОИ, в разделе «Как это работает?» можно ознакомиться:

• с условиями подачи петиции
• с требованием к содержанию что петиции:
  • не должна содержать инициативы, противоречащие действующему российскому законодательству
• с интернет-голосованием за выдвинутое предложение

Виртуальные приёмные для подачи заявлений, обращений, жалоб, ходатайств и предложений

Современные формы диалога власти с населением:

• электронная приёмная Президента Российской Федерации
• приёмная Государственной Думы РФ
• электронная приёмная исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
  • является электронной приёмной для оправки обращений и сообщений
• электронная приёмная Правительства Ленинградской области
• электронная приёмная Правительства Москвы
• виртуальная приёмная Администрации Красноярска
• интернет-приёмная Администрации Смоленской области
• сайт Активный гражданин
  • площадка для электронных референдумов
  • создан по инициативе Правительства Москвы

Такие ресурсы удобны. Они помогают людям:

• подать предложения по вопросам жизни своего региона
• выступить с предложением и инициативой
• получить исчерпывающие консультации и ответы на интересующие вопросы
• обсудить проекты
• реализовать лучшие идеи
• добиться решения проблем, изложенных в обращениях
• открыто высказать свое мнение по актуальным для города, области, региона темам

Традиционные формы обращений и личный приём у руководителей органов исполнительной власти не исключаются.

Права лиц, подавших обращения

При обращении в органы власти и любые иные инстанции гражданин имеет право:

• предоставлять дополнительные документы и материалы
• запрашивать у адресата дополнительные документы и материалы
• знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
• получать:
  • ответ по существу поставленных в обращении вопросов
  • уведомление о переадресации обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
• обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действий (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в вышестоящую инстанцию в административном и (или) судебном порядке в случае обоснованного несогласия с принятым решением или допущенными нарушениями, которые влекут ущемление прав заявителя
• обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения

Гарантии безопасности в связи с подачей обращения

Закон запрещает преследование гражданина в связи с его обращением:

• в государственный орган
• в орган местного самоуправления
• к должностному лицу

с критикой:

• деятельности указанных органов или должностного лица
• в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов, прав, свобод и законных интересов других лиц.

Не допускается разглашение сведений, касающихся частной жизни гражданина, содержащихся в обращении, а также иных сведений, без его согласия.

Не является разглашением направление сведений, содержащихся в обращении:

• в государственный орган
• орган местного самоуправления
• должностному лицу

к компетенции которых относится решение изложенных в обращении вопросов

Порядок рассмотрения обращений граждан

1. Личный приём граждан должностными лицами

Подать обращение:

• в государственные органы
• в органы местного самоуправления

или сделать это в устном порядке можно на личном приёме у руководителей этих органов.

Информация о месте приёма, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При личном приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются:

• очевидными
• не требуют дополнительной проверки

ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приэма. Об этом делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное заявление, принятое в ходе личного приёма, подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Если в заявлении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию:

• государственного органа
• органа местного самоуправления
• должностного лица

гражданину даётся разъяснение:

1. куда ему следует обратиться
2. порядок обращения

В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2. Обязательность регистрации письменного обращения

Письменное обращение может быть направлено непосредственно:

• в государственный орган
• в орган местного самоуправления
• тому должностному лицу

в компетенци которых решение поставленных в заявлении вопросов.

Письменное завление подлежит обязательной регистрации. На заявлении ставится:

• входящий номер документа
• дата регистрации
• фамилия
• должность и подпись лица, зарегистрировавшего документ

Формы регистрации обращений граждан:

1. электронная
2. карточная
3. журнальная с графами

Все поступившие обращения, в том числе и принятые на личном приёме, регистрируются в день их поступления.

Если компетенция должностного лица или органа администрации, к которым было направлено обращение, не позволяет решить вопросы, содержащиеся в обращении, они:

• перенаправляют его в другой орган или должностному лицу, в компетенции которых решение поставленных вопросов
• срок направления – в течение 7 дней со дня регистрации обращения

этом заявителель оповещается в обязательном порядке.

Если решение вопросов, поставленных в письменном обращении, относится к компетенции:

• нескольких государственных органов
• нескольких органов местного самоуправления
• нескольких должностных лиц

копия обращения:

1. направляется в соответствующие органы или должностным лицам
2. срок отправления – в течение 7 дней со дня регистрации обращения

Запрещается перенаправлять обращение на рассмотрение в органы или должностному лицу, решение которых или действие (бездействие) обжалуется.

При невозможности перенаправления обращения на рассмотрение в органы или должностному лицу, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в судебном порядке.

3. Обязанности должностных лиц при рассмотрении обращений

• принимать меры для рассмотрения обращений
• принимать законные и обоснованные решения
• информировать о решениях:
  • письменно
  • с аргументами принятия решений
• разъяснять порядок обжалования решений

4. Сроки рассмотрения обращений

• не позднее 15 дней:
  • обращение не требует дополнительного изучения и проверки
• не позднее 1 месяца:
  • если решение вопросов относится к компетенции получателя
• продляется не более чем на 1 месяц (с уведомлением об этом граждан)
  • если рассмотрение обращения нуждается:
    1. в проведение специальной проверки
    2. запросов информации
• может быть продлен до 6 месяцев:
  • требуется направления запросов в иностранные государства и (или) международные организации

Если обращение гражданина, поданное:

• в местные власти
• в службу судебных приставов
• в Роспотребнадзор
• в Федеральную антимонопольную службу
• в ЖКХ
• в другие органы

было:

1. проигнорировано
2. оставлено без рассмотрения
3. получен ответ-отписка:
   • со стороны должностных лиц было допущено грубое административное правонарушение и нарушение ФЗ №59

то это обстоятельство должно стать предметом внимания прокуратуры. Туда следует обратиться немедленно.

5. Контроль за рассмотрением обращений

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в пределах своей компетенции:

1. ведут контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
2. анализируют содержание поступающих обращений
3. принимают меры:
   • по выявлению нарушений
   • по устранению причин нарушений

При рассмотрении обращений граждан используются:

• электронная система контроля
• регистрационно-контрольные карточки
• журналы

Дальнейшее рассмотрении обращений:

• выполняется в соответствии с резолюциями руководителей или должностных лиц.
• делается сообщение заявителю о принятых решениях
• в ответах и предписаниях вышестоящиз органов указываются:
  • сведения об уведомлении заявителя
  • отметка об исполнителе

Если в обращениях граждан содержатся вопросы, относящиеся:

• к компетенции нескольких государственных органов
• к компетенции иных организаций (должностных лиц)

копии обращений:

1. направляются в соответствующие органы и должностным лицам
2. с уведомлением об этом граждан
3. срок направления обращений – 5 дней

6. Когда обращение считается рассмотренным и разрешённым

Обращение считается рассмотренным и разрешённым, если:

1. поставленные вопросы рассмотрены
2. приняты необходимые меры
3. письменно дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, указанные в Законе

Ответ на обращение подписывается:

• или руководителем государственного органа
• или руководителем органа местного самоуправления
• или должностным лицом

Ответ на обращение, поданное по информационным системам, направляется по электронному почтовому адресу заявителя.

7. Срок хранения обращений

Срок хранения – 5 лет:

• обращения граждан связаны с рассмотрением
• при неоднократном обращении:
  • с даты последнего рассмотрения

В ряде случвев может быть принято решение:

1. об увеличении срока хранения обращения
2. о постоянном хранении обращения

8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращений

• в письменном обращении не указаны:
  • фамилия гражданина, направившего обращение
  • почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
• в обращении содержатся сведения:
  • о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии
  • о лице, подготавливающем, совершающем или совершившем, противоправное деяние
• текст письменного обращения:
  • не поддаётся прочтению
  • не подлежит перенаправлению
• ответ на обращение не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну:
  • об этом делается сообщение заявителю
• обращение, в котором обжалуется судебное решение:
  • оно возвращается заявителю
• в обращении содержатся:
  • нецензурные или оскорбительные выражения
  • угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
  • должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом
• в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы
• в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства

9. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы органов или должностных лиц по его рассмотрению взыскиваются с заявителя по решению суда.

Нужно учесть

Ссылки на нормативные акты и отдельные их пункты создадут существенные затруднения чиновникам делать отписки и помогут добиться эффективных результатов.

Полезная информация

Образец обращения Текст

Виды обращений

В соответствии с ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 26.04.2006 года рассмотрению и разрешению подлежат обращения граждан и юридических лиц, поступившие в виде предложений, заявлений и жалоб.

Обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать право и свободы других лиц. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

Требования к письменным обращениям

На основании ст. 7 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к письменным обращениям граждан, группы граждан и юридических лиц предъявляются следующие требования:

— гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

— в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.