Закон о выгуле собак

Закон о выгуле собак

О чем говорит законодательство

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам. В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы.

  • Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
  • Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
  • Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
  • Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
  • Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
  • Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
  • Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
  • Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
  • Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
  • Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками.

    Закон о собаках: содержание, ответственность

    Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Штрафные санкции

Владельцев собак, игнорирующих нормы закона, ожидают штрафы. Диапазон их денежного выражения весьма широк. Разнится и категория субъектов-нарушителей.

  • Для рядовых граждан штраф составит 3000-4000 рублей.
  • Для должностных лиц – 30 000 — 50 000 рублей.
  • Для юридических лиц – 100 000 — 150 000 рублей.

Рецидивы, зафиксированные на протяжении года с момента первого инцидента, влекут существенно возрастающие наказания рублем.

  • Для рядовых граждан – до 10 000 — 20 000 рублей.
  • Для должностных лиц – до 50 000 — 100 000 рублей.
  • Для юридических лиц – до 700 000 — 1 000 000 рублей.

Нетрезвому гражданину прогулка с питомцем может обойтись в сумму от 1000 до 5000 рублей.

Владельцев псов, бегающих без намордника и ошейника в общественных местах, карают денежными взысканиями, размер которых определяют правовые акты регионального уровня. Так, в столице РФ штрафные санкции за подобное правонарушение составляют 1000-2000 рублей (норма статьи 5.1 п. 3 КоАП г. Москвы). Отсутствие намордника допускается, если хозяин не планирует направиться вместе со своим четверолапым другом за покупками в магазин, на рынок, не предусматривает поездку в общественном транспорте и отдых на пляже – эти нормы прописаны во «Временных правилах содержания и выгула собак и кошек на территории города Москвы».

В случае, если собака во время прогулки проявила агрессию по отношению к постороннему человеку (набросилась, исцарапала, покусала), пострадавший вправе обратиться в суд с требованием получения моральной компенсации. Инциденты с тяжелыми последствиями после нападения собаки (увечья, смерть) могут привести к тому, что владелец животного будет отвечать за его действия согласно статьям Уголовного кодекса. Суровые приговоры выносятся редко, так как при рассмотрении дела требуются серьезные доказательств того, что хозяин умышленно натравил собаку на человека. В ряде случаев владельцу может угрожать и конфискация домашнего животного.

Выгул собаки посторонними людьми

Состоятельные или вечно занятые граждане часто поручают выгул своих питомцев друзьям, соседям или обращаются в фирмы, специализирующиеся на предоставлении таких услуг. Законом это не запрещено. Главное – помнить, что вся ответственность за собаку лежит на хозяине, и в случае неприятного инцидента отвечать придется именно ему.

Не следует поручать выгул своего любимца, например, соседу, которому еще не исполнилось 15 лет, тем более, если ваш питомец внушительного размера. Прогулку с большими собаками, псами бойцовских пород можно доверить лишь тренеру или человеку, имеющему опыт общения с такого рода животными.

Собака давно перестала быть просто помощником. Сегодня это член семьи, благополучие которого крайне важно для любящего владельца. Но нельзя забывать и о том, что мы ответственны за действия четвероногого друга! Какие правила выгула собак существуют? Чем грозит нарушение общепринятых и законодательных норм?

Пока не принят закон «Об ответственном обращении с животными», правила содержания животных регулируются региональными и местными нормативно-правовыми актами. Тем не менее есть и общепринятые стандарты, одинаково справедливые для всех субъектов страны. Они установлены документом, принятым еще во времена Советского Союза – Постановлением Совета Министров РСФРС «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РФСРФ» № 449 от 23.09.1980 года. Не смотря на давность принятия, документ не отменен, то есть продолжает действовать на всей территории России.

Выделим общие требования:

1.2. Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и настоящих Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, а в квартирах, занятых несколькими семьями, кроме того, лишь при наличии согласия всех проживающих.

Не разрешается содержать собак и кошек в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах и т.п.) и коммунальных квартир, а также на балконах и лоджиях.

1.3. В городах, рабочих, курортных и дачных поселках собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации в ветеринарных учреждениях Министерства сельского хозяйства РСФСР по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций — владельцев животных. Регистрации и перерегистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста, независимо от породы. Вновь приобретенные собаки должны быть зарегистрированы в недельный срок.

1.7. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории (в изолированном помещении) или на привязи. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

1.8. Собаки, находящиеся на улицах и иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки, подлежат отлову.

1.9. Покупка, продажа и перевозка собак в другие города, сельские районы, области (края, республики) любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой в нем о том, что собака вакцинирована против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза. Перевозка собак и кошек в общественном транспорте производится с соблюдением установленных правил пользования соответствующими транспортными средствами.

2.

Закон о выгуле собак в 2018 году

Обязанности владельцев собак и кошек

Владельцы собак и кошек обязаны:

2.2. Не допускать загрязнения собаками и кошками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных.

2.3. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.

2.4. Не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования.

2.7. Гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять их без присмотра, пищи, воды, не избивать их и т.п.).

2.10. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа собак и кошек или подозрения на заболевание этих животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное.

Не допускать выбрасывание трупов собак и кошек. (Павшие животные подлежат утилизации или захоронению в местах и в порядке, установленных гор(рай)исполкомами.)

3. Порядок выгула собак

При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

3.1. Выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста).

3.2. Выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника.При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, определяемых исполкомами местных Советов народных депутатов.

3.3. Выгуливать собак, как правило, в период с 7 часов утра до 23 часов вечера.

При выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.

3.4. Запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.

По закону собак можно выгуливать только в специально отведенных местах. Но в России площадок практически нет, особенно в небольших городах. Да и в мегаполисах они не всегда в шаговой доступности. Поэтому в теории полицейский может оштрафовать гуляющего человека с собакой везде за пределами площадки для выгула. Но на практике это происходит исключительно редко, т.к. блюстители порядка осознают, что государство не предоставляет людям возможность следовать букве закона.

По этой причине правила выгула собак в городе достаточно лояльные. Владелец не должен выгуливать питомца возле жилых домов, в общественных парках и скверах, вблизи любых учебных и медицинских учреждений, в местах культурного отдыха. Где же гулять? На расстоянии 25 метров от жилого дома и 40 метров от больниц, детских садов, школ, детских площадок. К сожалению, и это не всегда возможно. Однако если владелец соблюдает все остальные нормы, претензий к нему, как правило, не возникает.

В общественных местах собака должна быть в наморднике и на поводке, хотя в некоторых регионах согласно законодательству можно использовать что-то одно. Важно, что законом регулируется выгул собак исключительно в общественных местах, вне таких мест правила выгула собак не действуют. Давайте же разберемся, что такое «общественное место» с юридической точки зрения.

В КоАП РФ общественное место определено формулировкой «на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах». Однако не указано в точности всех остальных мест, относящихся к общественным. Для того, чтобы разобраться в этом вопросе обратимся к другой юридической литературе. В комментарии к КоАП ред. Козлова М.Ю. Юристъ (2002) есть пояснения, на основании которых можно сделать вывод, что таковым местом, по сути, является место, здание, сооружение, транспортное средство общественного пользования, куда есть доступ всем гражданам, куда каждый может попасть свободно, не платя за вход. в т.ч. улица, подъезд дома, лифт, общий коридор коммунальной квартиры и т.д.

Однако, это не означает, что всё пространство, окружающее квартиру гражданина является общественным местом. Например, если прийти ночью на городской пляж, у которого строго установлены часы работы, в которые не входит ночное время, то в суде можно ссылаться на то, что правонарушитель не мог предвидеть появление в этом месте, в это время людей. Также и в некоторых других случаях, связанных с нахождением в чистом поле, лесу и т.д.

Не существует действующего закона, запрещающего входить с собакой в магазины, рестораны, банки и т.д. Однако есть закон, позволяющий владельцам и арендаторам помещений устанавливать свои правила пользования, если они не нарушают законы РФ. То же касается и выгула в сельской местности – законы действуют на всей территории страны, независимо от плотности населения на квадратный километр.

Кроме того, правила выгула маленьких собак разрешают входить с любимцами в заведения, куда нельзя попасть с крупным питомцем. Но собака должна быть либо в специальной сумке-переноске, либо на руках у владельца – отпускать собаку на пол в аптеках, магазинах, ресторанах и т.п. нельзя.

Ответственность за нарушение приведенных правил наступает в соответствии с нормами местного законодательства субъектов России. Однако, если это привело к существенному нарушению прав других лиц, ситуация может перейти в зону действия федерального законодательства, вплоть до Уголовного кодекса. За нарушение правил выгула собак предусмотрены следующие меры наказания:

-штраф до 5000 рублей за выгул в неположенном месте, за выгул без поводка и намордника, за неубранную кучку, за уклон от вакцинации (пока обязательна только прививка от бешенства), за травлю других животных (в т.ч. и по обоюдному согласию владельцев – собачьи бои), за натравливание на людей, за жестокое обращение;

-за причинение ущерба (порванная одежда, испуг, моральный вред, покусы) в зависимости от тяжести нанесенного вреда: штраф, обязательные работы, исправительные работы, арест, ограничение свободы.


Кормление и выгул Собак.

Правила, по которым необходимо кормить и выгуливать собаку, имеют непосредственное отношение к воспитанию собаки, так как именно в процессе кормления и выгула собаки наиболее часто происходит контакт собаки и вла-дельца, во время которого и могут возникнуть ошибки в воспитании собаки. Каждый владелец щенка мечтает о том времени, когда его питомец вырастет и перестанет пачкать в квартире. Иногда, если не принимать никаких мер, приходится ждать годами. А между тем, все проблемы с чистоплотностью могут быть решены уже в возрасте полгода.

В полгода собака физиологически уже почти взрослая, хотя психически это еще щенок. Известно, что собака в этом возрасте начинает проситься на улицу (если, конечно, она правильно воспитана) через 3-4 часа после кормления. Кроме того, известно, что вопреки широко распространенному стремлению кормить собаку 2-3 раза в день, как человека, для хищника, с точки зрения его физиологии, правильнее принимать корм 1 раз в сутки и отдыхать после этого 3-4 часа.

Cтремление владельцев собак кормить своих питомцев так же как самих себя, а именно: три — четыре раза в день, да еще в каждое кормление разной по содержанию белков, жиров и углеводов пищей, связано с тем, что люди очеловечивают собак не только на психическом, но и на физиологическом уровне.

Такие владельцы считают своих собак полноправными членами своей семьи. Такое отношение к животному приводит впоследствии к конфликтам, так как собака не понимает, что она, по волевому решению ее владельца должна вести себя по-человечески, собака считает , что семья человека это ее стая. И поведение собаки в конечном итоге определяется не человеческими законами, а законами по которым существуют стаи в дикой природе. Но это, снова повторяю, только психологический аспект очеловечивания.

С точки зрения физиологии, собаки приспособлены к потреблению одно-образной по составу пищи. Кроме того их желудок предназначен для редких, но обильных приемов пищи. Вспомните о волкодавах, живущих в деревнях на цепи. Эти огромные псы вырастают питаясь хлебом и остатками супа с хозяйского стола, забеленного молоком. Их организмы синтезируют недостающие вещества из той пищи, которую собаки получают ежедневно. Это становится возможным потому, что их желудки как бы заранее знают сколько и какие именно ферменты необходимо вырабатывать собаке до приема пищи . В итоге получается, что собака не только полностью обеспечивает себя недостаю-щими веществами, синтезируя их, но и практически полностью усваивает ту пищу, которой ее кормят. А теперь вспомните о тех худых и рахитичных собаках, которые питаются по три раза в день разнообразной пищей. Прислушайтесь к причитаниям их владельцев о том, что они уже и не знают чем кормить их собаку чтобы она поправилась. Все просто, организм собаки , питающейся разнообразно и часто, не в состоянии заранее вырабатывать необходимые ферменты для переваривания пищи. В результате, пища усваивается только частично, иногда не более 20% от поступившего объема.

Правила выгула собак

Вот и получается, что собака ест много, а набрать вес не в состоянии. И еще, у собаки , в отличие от человека , нет специальной мышцы которая поддерживает желудок в напол-ненном состоянии. Поэтому собаке необходимо пару часов полежать после приема пищи. Это условие практически невыполнимо, если собака ест часто в течении дня.

И еще, представьте себе, что вместо собаки человек так же очеловечил , например, корову и обеспечил бы ей трехразовое питание вместо непрерывной кормежки в течении дня. Думаю молока бы он не дождался. Каждое животное приспособлено к собственной схеме кормления , определенной самой природой. Задача человека максимально возможно приблизить схему кормления животного к естественной для него.

Если последовать подсказке, данной нам природой самой собаки, то режим кормления-выгула для формирования чистоплотности у собаки может выглядеть так:

  • 18:00 кормление (суточная норма)
  • 21:30 выгул (вечерний)
  • 7:00 выгул (утренний)
  • 14:00 выгул (дневной)

Итак, если голодную собаку покормить в 6 часов вечера (причем дать ей суточную норму белков, жиров, и углеводов, а также воды), то ей захочется на улицу через 3-4 часа, а это как раз в 21:30 (вечерняя прогулка).

Ночью, сонное торможение не даст собаке возбудиться, а остатки мочи, накопленные за ночь, потерпят до утреннего выгула (7:00). Днем, в 14:00 нужно выгуливать собаку, только если она утром пила воду. Напомню, что речь идет о том, что собака имела возможность принять суточную норму пищи за один прием. Речь идет не об объеме пищи в литрах, а о количестве потребляемых белков , жиров, и углеводов ( в граммах), на килограмм веса собаки. ( Ведро каши содержит на самом деле всего лишь стакан крупы ).

Есть собаки, которые терпят в присутствии владельца, а в его отсутствие, делают лужи, даже если режим кормления-выгула соответствует приведенному выше распорядку.

Как правило, они сильно возбуждаются, когда владелец покидает квартиру. И в этом случае также можно научить собаку чистоплотности, если исключить причину возбуждения. А причина в том что сборы владельца перед его выходом на улицу, связаны для собаки с возможной собственной прогулкой. А прогулка, в свою очередь, связана с сильными положительными эмоциями. Собака, возбужденная, оставленная дома, может кроме луж, испортить мебель. Таким образом, животное дает выход своим эмоциям. Для того чтобы избежать подобных выходок со стороны собаки, необходимо выход на прогулку самой собаки связать не с возбуждением, а наоборот, с торможением.

Это можно сделать, заставив собаку перед прогулкой во время сборов владельца лежать на месте подальше от входной двери. Кроме того, сам процесс выхода на улицу должен быть связан с торможением. Это достигается требованием безусловного выполнения команды » рядом» при условии, что поводок всегда ослаблен. Если создать привычку у собаки именно так выходить на улицу, наступит момент, когда она спокойно пойдет на место без команды во время сборов владельца и останется там после его ухода и даже уснет там до прихода хозяина с работы.

PS. Если у вас возникли вопросы, звоните пожалуйста круглосуточно по телефону 540-03-03, 565-84-98 и наш дежурный врач даст вам бесплатную консультацию.

Статья 18. Нахождение с собакой в общественных местах

1. Запрещено нахождение, а также выгул собак на детских и

спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений,

учреждений образования и здравоохранения, в помещениях,

предназначенных для торговли продовольственными товарами, и местах

общественного питания.

2. В местах массового отдыха граждан, в транспорте собаки в

сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке длинной

не более 1 метра, в иных общественных местах — на свободном поводке. Без

поводка собаки могут находиться в местах, в которых разрешен свободный

выгул собак.

3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки

(лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок

во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на

проезжей части.

4. Владелец собаки обязан принять необходимые меры для

предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и

имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным

благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей,

мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и

помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.

Статья 19. Обеспечение санитарной безопасности

1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные

учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой

человека.

2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждения

о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их

бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки,

подозревающий наличие у нее заболевания бешенством, обязан изолировать

животное.

3. Не допускается выбрасывание трупов собак. Мертвые животные

подлежат утилизации и захоронению в порядке, установленном органами

местного самоуправления.

Статья 20.

Правила содержания и выгула собак в городе Москве

Провоз собак в общественном транспорте

1. Разрешается провозить собак всеми видами пассажирского

транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство

пассажиров.

2. При перевозке собаки (за исключением собак декоративных и

комнатных пород) владелец должен обеспечить нахождение собаки в

наморднике и на коротком поводке длиной не более 1 метра. 23

2. При перевозке собак ее владелец обязан иметь с собой ветеринарное

свидетельство установленного образца, с указанием даты вакцинации против

бешенства.

Статья 21. Обращение с собаками при использовании их в

Зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 11 | Нарушение авторских прав

lektsii.net — Лекции.Нет — 2014-2018 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

admin

Добавить комментарий