Видеонаблюдение в организации

Утверждено:
Приказом N ___ от «___»________ ____ г.

____________________________
(подпись, должность, Ф.И.О.)
М.П.
«___»________ ____ г.

Положение о видеонаблюдении в организации

1.2. Видеонаблюдение в Организации финансируется за ее счет в целях более эффективного использования имеющихся ресурсов для оперативного решения вопросов производственной деятельности.

1.3. Настоящее Положение обязательно для работников и посетителей Организации. Каждый такой работник подлежит ознакомлению с Положением под роспись в журнале учета пользователей сотовой связи. Выписки из Положения подлежат размещению на видных местах, доступных для посетителей Организации.

1.4. Локальные нормативные акты Организации и условия трудовых договоров с работниками, регламентирующие видеонаблюдение, в обязательном порядке согласовываются со службой безопасности, бухгалтерией и юридическим отделом.

Основные понятия и сокращения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и сокращения:

2.1. Категории объектов, зданий, сооружений, помещений, территорий (далее — «объектов»), подлежащих оснащению видеокамерами и датчиками структурированных охранных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, системами безопасности (далее — ВДСМ), — ___________________________________________________________________________ (тип, перечень и индивидуализирующие признаки объектов с учетом ___________________________________________________________________________ Приложения 1 к Рекомендациям по комплексному оборудованию банков, ___________________________________________________________________________ пунктов обмена валюты, оружейных и ювелирных магазинов, коммерческих ___________________________________________________________________________ и других фирм и организаций техническими средствами охраны, видеоконтроля ___________________________________________________________________________ и инженерной защиты. Типовые Варианты. Р 78.36.003-99, __________________________________________________________________________. утв. МВД РФ 20.12.1996)

2.2. Аналоговая система охранная телевизионная — система, в которой видеосигнал от видеокамер до видеомонитора и/или видеорегистратора передается в аналоговом виде, не подвергаясь аналого-цифровому преобразованию.

2.3. Криминальная безопасность — состояние объекта защиты, при котором отсутствует риск, связанный с причинением ему вреда от реализации криминальной угрозы.

2.4. Несанкционированные действия (НСД) — преднамеренные действия, направленные на нарушение правильности функционирования системы.

2.5. Обнаружитель (детектор) движения — устройство или функция охранной сигнализации, формирующие сигнал извещения о тревоге при обнаружении движения в поле зрения видеокамеры.

2.6. Противокриминальная защита сотрудников, посетителей, объектов и имущества — деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности Организации.

2.7. СОТ — система охранная телевизионная. В Организации используются следующие СОТ:

— аналоговые;

— цифровые;

— комбинированные.

2.8. Пункт видеонаблюдения — помещение или часть помещения, в которых расположена приемная аппаратура СОТ и дежурные операторы СОТ.

2.9. Иные термины и определения используются в смысле действующего законодательства, в т.ч. «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний. ГОСТ Р 51558-2008», утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 429-ст, «ГОСТ Р 22.1.12-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 28.03.2005 N 65-ст.

Цели и задачи видеонаблюдения. Объекты и параметры контроля

3.1. Объекты соответствующих категорий оборудованы информационно сопряженными с автоматизированными системами безопасности и управления ВДСМ для предупреждения возникновения и оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами в помещениях и на территории Организации.

3.2. Задачами ВДСМ являются:

отслеживание, фиксация, своевременная передача изображений и данных объектов в целях недопущения убытков Организации, ущерба здоровью людей, минимизации материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов;

информационная поддержка принятия решений органами управления Организации;

предоставление информации по запросам соответствующих служб и государственных органов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. ВДСМ должны обеспечивать:

— видеоверификацию тревог (подтверждение обнаружения проникновения) — подтверждение с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения в зоне охраны и выявление ложных срабатываний;

— прямое видеонаблюдение оператором (дежурным) в зоне охраны;

— запись видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта (зоны), тревожных ситуаций, идентификации нарушителей и других задач;

— прогнозирование и предупреждение противоправных действий на объектах, аварийных ситуаций путем контроля за параметрами процессов обеспечения функционирования объектов и определения отклонений их текущих значений от нормативных;

— непрерывность сбора, передачи и обработки информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;

— формирование и передачу оперативной информации об объектах, состоянии их технологических систем и изменении состояния их инженерно-технических конструкций в дежурные и диспетчерские службы Организации;

— передачу оператору видеонаблюдения (в случае получения извещения о тревоге) изображения из охраняемой зоны для определения характера, места нарушения, направление движения нарушителя с целью определения оптимальных мер противодействия;

— автоматизированное оповещение работников и посетителей о произошедших авариях, чрезвычайных ситуациях, необходимых действиях по эвакуации;

— автоматизированное оповещение соответствующих служб, отвечающих за безопасность объектов;

— документирование и регистрацию противоправных действий, аварийных ситуаций, а также действий дежурных и диспетчерских служб объектов;

— программирование режимов работы;

— совместную работу с системами управления доступом и охранной сигнализации;

— автоматический вывод изображений с телекамер по сигналу технических средств охраны, детектора движения СОТ, заданному расписанию;

— разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения несанкционированных действий;

— воспроизведение ранее записанной информации;

— оперативный доступ к видеозаписи и видеоархиву путем задания времени, даты и идентификатора телекамеры.

3.4. Органы управления Организации в части обеспечения безопасности объектов с использованием ВДСМ решают следующие основные задачи:

— получение от ВДСМ информации о текущем состоянии объектов;

— анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководства Организации;

— обработка и анализ данных о состоянии объектов, о чрезвычайных ситуациях, определение их масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации;

— оперативное управление аварийно-спасательными службами, пожарными, пожарно-спасательными и аварийно-спасательными формированиями;

— обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка по обстановке заранее разработанных вариантов решений по ликвидации каждой чрезвычайной ситуации;

— постоянное информирование сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за каждые сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— разработка прогнозов возникновения чрезвычайной ситуации;

— предложение мер по недопущению чрезвычайной ситуации.

3.5. Объектами постоянного мониторинга с использованием ВДСМ являются подсистемы жизнеобеспечения и безопасности:

— теплоснабжение;

— вентиляция и кондиционирование;

— водоснабжение и канализация;

— электроснабжение;

— газоснабжение;

— инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;

— лифтовое оборудование;

— система связи и оповещения;

— системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, досмотровые средства;

— системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.).

Кроме того, объектами контроля являются сами системы видеонаблюдения, безопасности, охраны, сигнализации, а также основания, строительные конструкции зданий и сооружений; сооружения инженерной защиты, зоны возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта.

3.6. ВДСМ должны обеспечивать контроль следующих основных дестабилизирующих факторов (параметры контроля):

— незаконного проникновения посторонних лиц, животных или чужеродных предметов, аппаратов, тел на объекты;

— антропогенного, физического, химического, электромагнитного воздействия на сами ВДСМ или на объекты;

— возникновения пожара;

— нарушения в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды;

— нарушения в подаче электроэнергии;

— нарушения в подаче газа;

— отказа в работе лифтового оборудования;

— несанкционированного проникновения в служебные помещения;

— повышенного уровня радиации, предельно допустимой концентрации аварийных химически опасных веществ; биологически опасных веществ; взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;

— затопления помещений, дренажных систем и технологических приямков;

— утечки газа;

— отклонений от нормативных параметров технологических процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

— изменения состояния основания, строительных (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений;

— нарушения работоспособности систем противоаварийной защиты, безопасности и противопожарной защиты;

— сооружений инженерной защиты;

— изменения состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга.

Структура и общие требования к системе видеонаблюдения

4.1. ВДСМ разработана с учетом требований ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.602, ГОСТ 34.603.

4.2. Средства СОТ Организации включают следующие основные группы:

— видеокамеры (ВК) с объективом;

— видеомониторы (ВМ);

— устройства коммутации видеосигнала (УКВС);

— видеорегистраторы (ВР);

— подсистема хранения аналоговых и цифровых данных;

— устройства аналого-цифрового преобразования видеосигнала (УАЦПВС);

— программное обеспечение (ПО) цифровых СОТ;

— датчики выявления и передачи определенных параметров;

— системы передачи, преобразования и обработки поступивших с датчиков сигналов;

— системы оповещения операторов, персонала и посетителей о различных видах угроз.

В состав СОТ могут входить другие дополнительные средства: источники электропитания, устройства крепления и поворота видеокамер, кожухи для видеокамер, устройства освещения и инфракрасной подсветки, аппаратура передачи видеосигнала по различным каналам и другие средства, предназначенные для обеспечения работы СОТ.

В состав СОТ могут входить также аппаратно-программные средства — средства вычислительной техники (СВТ) общего назначения (компьютерное оборудование, оборудование для компьютерных сетей, общее программное обеспечение).

4.3. В Организации используются следующие видеокамеры:

— по виду выходного сигнала — аналоговые, цифровые, сетевые;

— по цветности изображения — черно-белые, цветные;

— по виду применения — наружной установки, внутренней установки;

— по конструкции — стационарные, поворотные, купольные, специальные.

4.4. В Организации используются следующие видеомониторы:

— по цветности изображения — черно-белые, цветные;

— по типу индикатора — электронно-лучевые, жидкокристаллические, плазменные, прочие.

4.5. В Организации используются следующие устройства коммутации и обработки видеосигнала:

— последовательные переключатели;

— квадраторы;

— матричные коммутаторы;

— мультиплексоры.

4.6. В Организации используются следующие видеорегистраторы:

— аналоговые видеомагнитофоны;

— цифровые автономные видеорегистраторы;

— цифровые видеорегистраторы на базе компьютера.

4.7. В Организации используются следующие УАЦПВС:

— бескорпусные платы аналого-цифрового преобразования для установки в компьютер;

— видеосерверы.

4.8. ВДСМ построена на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг криминальных и других дестабилизирующих факторов антропогенного, природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы управления Организации об угрозах и фактах возникновения нарушения безопасности объектов, беспорядка, аварии, чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами.

4.9. Требования к структуре и функционированию ВДСМ:

— обеспечивает автоматический и автоматизированный мониторинг дестабилизирующих факторов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— имеет модульную структуру, использует открытые стандартные протоколы цифровой периферии и технологии для передачи данных;

— обеспечивает возможность сопряжения с другими автоматизированными системами.

4.10. Требования к надежности в соответствии с ГОСТ 27.002 и ГОСТ 27.003:

Срок службы ВДСМ должен составлять не менее ___ (не менее 8 лет) лет с учетом замены неисправных и выработавших свой ресурс компонентов. Гарантийный срок — ___ мес. с момента ввода в эксплуатацию.

Среднее время наработки на отказ ВДСМ — не менее _____ (не менее 10000) ч.

Среднее время восстановления работоспособного состояния — ____ (не более 0,5) ч.

Дополнительные требования надежности — ______________________.

Среднее время восстановления работоспособности ВДСМ — не более ___ мин.

Для оперативного устранения неисправностей оборудования должен быть предусмотрен необходимый комплект запасных частей, инструмента и принадлежностей.

4.11. Требования к безопасности:

Система должна иметь средства защиты от операторских ошибок персонала.

Система должна иметь средства документирования действий операторов ВДСМ.

Технические средства должны обеспечивать защиту персонала от поражения электрическим током в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030, СНиП 12-03.

Входящие в состав ВДСМ компоненты не должны оказывать вредного воздействия на здоровье человека.

4.12. Эргономические требования:

Видеокамеры и датчики, в т.ч. резервные и скрытые, размещаются в труднодоступных местах с учетом их функциональной надежности и возможности технического обслуживания, ремонта, оперативной замены.

Оборудование ВДСМ должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих удобный доступ к органам управления.

Автоматизированные рабочие места операторов, диспетчеров и руководителей служб должны быть укомплектованы мониторами с экраном по диагонали не менее 395 мм, имеющими разрешающую способность не менее 1280 x 1024 при пропорциональной развертке с частотой кадров в секунду не менее 75 Гц.

4.13. Требования к защите информации:

Информационная защита ВДСМ — по нормативному документу.

4.14. Требования к защите от влияния внешних воздействий:

Оборудование ВДСМ должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих класс защиты не менее IP40 согласно ГОСТ 14254.

Технические средства должны быть работоспособны при атмосферных воздействиях, соответствующих техническим условиям на эти средства.

4.15. Требования к стандартизации и унификации:

Проектные решения должны быть унифицированы для всех объектов автоматизации.

4.16. Требования к совместимости:

В системе должно быть применено оборудование, совместимое как по физическим интерфейсам, так и по информационным протоколам. В качестве физических интерфейсов и информационных протоколов допускаются только открытые протоколы и стандартизованные интерфейсы, которые по функциям соответствуют требованиям, выданным в рамках исходно-разрешительной документации на объект.

4.17. Требования охраны окружающей среды:

Компоненты, входящие в ВДСМ, и материалы, из которых они изготовлены, не должны оказывать химическое, биологическое, радиационное, механическое, электромагнитное и термическое воздействие на окружающую среду.

Компоненты, входящие в ВДСМ, при хранении или использовании по назначению не должны выделять в окружающую среду вредные, загрязняющие или ядовитые вещества.

Отходы, образующиеся при изготовлении компонентов, входящих в ВДСМ, и компоненты, входящие в ВДСМ после окончания срока годности, подлежат уничтожению и захоронению в соответствии с ГОСТ 3.1603, ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 52108.

4.18. Конструкторская и текстовая документация на ВДСМ и средства СОТ Организации соответствует требованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД). Эксплуатационные документы должны соответствовать ГОСТ 2.601 и ГОСТ 2.610.

4.19. Требования к функциональным характеристикам средств СОТ:

4.19.1. Техническая документация на видеокамеры содержит следующие основные параметры:

— разрешающая способность;

— рабочий диапазон освещенности;

— чувствительность;

— соотношение сигнал/шум;

— тип объектива;

— угол зрения по горизонтали и вертикали;

— параметры выходного видеосигнала;

— габаритные размеры и масса;

— вид климатического исполнения;

— параметры, связанные с особенностями применения и эксплуатации, показатели безопасности, надежности, электромагнитной совместимости и другие необходимые параметры.

4.19.2. Видеорегистраторы в составе СОТ обеспечивают (в зависимости от режимов работы):

— непрерывную запись в реальном времени;

— покадровую запись;

— запись по сигналам срабатывания датчиков и/или извещателей охранной сигнализации;

— запись по командам управления оператора;

— запись по сигналам видеодетектора.

(При необходимости: Видеорегистраторы обеспечивают возможность записи звукового сигнала вместе с изображением.)

В цифровых видеорегистраторах обеспечивается «предтревожная запись» — функция, обеспечивающая просмотр фрагмента видеозаписи до момента времени регистрации события.

Видеорегистраторы при записи фиксируют дополнительную информацию: номер видеокамеры (видеоканала), время записи, а также _________________________. (другая информация)

При просмотре видеоинформации видеорегистраторы обеспечивают поиск видеоданных по времени записи, номеру видеокамеры (видеоканала), просмотр в ускоренном и замедленном режимах, просмотр отдельных кадров.

Видеорегистраторы не должны ухудшать основные характеристики видеосигнала при записи и воспроизведении более чем на 20%.

4.19.3. Дополнительные функциональные характеристики СОТ указываются в технической документации изделий конкретного типа.

4.19.4. ВДСМ и средства СОТ должны быть устойчивы к следующим воздействиям:

— разрушающим механическим НСД;

— несанкционированному доступу к программному обеспечению СОТ.

Требования по устойчивости к разрушающим механическим НСД распространяются на:

— кожухи и поворотные устройства видеокамер;

— шкафы для размещения устройств записи, управления и коммутации и т.д. Степень устойчивости компонентов СОТ к НСД Организации — нормальная (или повышенная, или высокая).

4.19.5. Основное электропитание ВДСМ и средств СОТ осуществляется от сети переменного тока частотой 50 Гц номинальным напряжением 220 В.

ВДСМ и средства СОТ работоспособны при допустимых отклонениях напряжения сети от минус 15% до плюс 10% номинального значения и частоты (50 +/- 1) Гц.

Электропитание отдельных средств СОТ допускается осуществлять от других источников с иными параметрами выходных напряжений, требования к которым устанавливают в нормативных документах на средства СОТ конкретных типов.

ВДСМ и средства СОТ должны иметь резервное электропитание при пропадании напряжения основного источника питания. В качестве резервного источника питания может использоваться резервная сеть переменного тока или источники питания постоянного тока.

Номинальное напряжение резервного источника питания постоянного тока составляет: 12 (или 24) В.

Переход на резервное питание должен происходить автоматически без нарушения установленных режимов работы и функционального состояния СОТ и средств СОТ.

СОТ и средства СОТ работоспособны при допустимых отклонениях напряжения резервного источника от минус 15% до плюс 10% номинального значения.

Резервный источник питания обеспечивает выполнение основных функций СОТ при пропадании напряжений в сети на время не менее 0,5 ч при условии устранения неисправности основного электропитания в течение этого времени.

4.20. Устанавливать видеокамеры в местах хранения и операций с ценностями, в туалетных комнатах запрещается.

Режим видеонаблюдения Организации

5.1. Видеонаблюдение в Организации ведется постоянно.

5.2. О видеонаблюдении сотрудники и посетители оповещаются надписями и символами установленного типа на видных местах.

5.3. Места размещения, перечень, вид и тип устанавливаемых видеокамер, в том числе резервных и скрытых, режим видеонаблюдения отдельных объектов утверждаются приказами Организации.

Работники, права которых могут затрагиваться скрытым видеонаблюдением, знакомятся с приказами о местах такого видеонаблюдения под роспись.

5.4. При необходимости изменения режима видеонаблюдения сотрудник вправе обратиться к руководству Организации со служебной запиской.

Согласовано: ________________/____________________________/ (подпись, должность, Ф.И.О.)

Добрый день. Если на предприятии впервые вводится система видеонаблюдения, потребуется внесение соответствующих изменений в положение о персональных данных. Система видеонаблюдения для офиса связана с соображениями безопасности, а также с контролем рабочей обстановки на предприятии. Камеры должны использоваться лишь в исключительных случаях при условии наличия серьезных оснований для их применения. В данной ситуации следует известить граждан о том, что за ними ведется наблюдение. В противном случае, законность видеонаблюдения будет нарушена.
Открытое акционерное общество «Звезда»
ПРИКАЗ № 1
Дата г.__________
О порядке внедрения и организации системы видеонаблюдения в помещениях ООО «Звезда»
В целях обеспечения безопасности и недопущения ущерба здоровью людей ООО «Звезда»
Приказываю:
1. Внедрить систему видеонаблюдения в помещения с………..
2. Назначить ответственого за установку системы видеонаблюдения …………….
3 Утвердить новую редакцию Правил внутренного трудового распорядка и вести в действие с………..
4. Начальнику отдела кадров ……………… в срок …………… уведовмить всех работников о
внедрении системы видеонаблюдения в помещения ООО «Звезда» путем направления письменого
уведовления с отметкой согласен / не согласен.
Директор
С приказом ознакомлены

Открытое акционерное общество «Звезда»
ПРИКАЗ № 2
Дата г.__________
О назначении комиссии.
В связи с окончанием установки и наладки системы видеонаблюдения.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить инвентаризационную комиссию по проверке наличия и установки имущества и оборудования системы видеонаблюдения в следующем составе:
Председатель комиссии –
члены комиссии –
2. Провести полную инвентаризацию видеооборудования в срок до .
3. Должность Иванову И.И. предоставить акты установки видеооборудования с приложением схем.
4. Результаты проверки доложить актом до………
Директор
С приказом ознакомлен
Иванов И.И.