Работа с повышенной опасностью

Наряд-допуск — это разрешение на трудовую деятельность. Оно определяет ее характер, место и время осуществления, состав исполнителей, а также меры по обеспечению безопасности в ходе рабочего процесса.

В каких случаях понадобится допуск

В каждой компании оформление наряда-допуска на работы происходит в зависимости от специфики деятельности. В нормативных актах содержится список действий, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:

• деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными опасными веществами;
• погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
• эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.

Как он выглядит

Поскольку в каждой сфере производства есть особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Чтобы ознакомиться с ними, следует заглянуть в межотраслевые правила охраны труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск для работ на высоте утвержден Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, а наряд-допуск для манипуляций в электроустановках содержится в приказе № 328н от 24.07.2013.

Но если присмотреться, то, например, форма наряда-допуска на огневые работы, утвержденная постановлением правительства №390 от 25.04.2012, очень похожа на другие аналогичные документы. Вот как выглядит рекомендуемый образец.

А это предложенный чиновниками пример наряда-допуска для работ на высоте:

Особенности оформления

Документ всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими необходимый уровень подготовки. Руководство организации наделяет этих людей полномочиями заполнять бланк наряда-допуска на монтажные работы и на другие небезопасные действия.

Выдавать распоряжение на выполнение заданий может в том числе директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха или подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет разделы, посвященные подготовке рабочих мест и проведению инструктажа. На следующем этапе документ передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги и позже сдает их на хранение.

Иногда специалист, который знает, как оформляется наряд-допуск, и выписывает его, в дальнейшем контролирует исполнение задания и отвечает за него. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.

Что писать, указано в самом бланке разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, по поводу которых у инспекторов не возникнет вопросов при проверках. Обязательно указывают:

• где выполняются задания;
• в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся;
• наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах;
• кто привлекается, если задействована бригада, то указывают ее состав поименно;
• информацию о проведении инструктажа;
• сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы;
• планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах);
• дата и время выполнения задач.

Вот как заполняется форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности:

В разных сферах производства различаются и сроки действия распоряжений. Так, при манипуляциях с огнем разрешение действует только в течение одной смены. Если речь идет о труде на высоте, то максимальный срок действия документа составляет 15 дней. Если в течение запланированного времени не удалось выполнить весь объем, продолжить разрешается только после продления прежнего или оформления нового допуска.

Информацию обо всех выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. Иногда такие журналы учета носят другие названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания обязана не менее 30 дней хранить выполненные распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и остается в архиве на протяжении 45 лет.

Ответственность за отсутствие допуска

За отказ выписать наряд-допуск на производство земляных работ и на другие аналогичные действия, сопряженные с опасностью, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностным лицам грозит дисквалификация на срок до 3 лет либо штраф 30–40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем случае их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.

Работы повышенной опасности – это особая разновидность деятельности. Отличиями выступает то, что гражданам выплачиваются компенсации за работу в таких условиях, а процесс ее организации строго регламентирован.

Определение

Опасные работы следует понимать, как перечень процессов технического и организационного значения. Такие работы допустимо выполнять, обладая определенным уровнем квалификации. В законодательстве прописано требование относительно того, что сотрудникам должны быть выданы специальные пропуска.

Руководство компании обязано контролировать производство. Работа должна отвечать требованиям безопасности. Выдача документации, указывающей на наличие допуска к реализации труда.

Виды работ и профессий повышенной опасности

В нормативных актах закреплен перечень работ повышенной опасности. К их числу отнесено:

• работа, имеющая связь с высотой
• реализация монтажа на высотных конструкциях
• труд, связанный со взрывами
• водные погружения
• сфера газовой и электрической направленности
• вождение специальной разновидности техники
• производство горючих или химических веществ
• ремонтные работы на дорогах

Кроме того, список работ, отнесенных к данной разновидности, разрабатывается отдельно для каждого направления работы. Исходя из того, как именуется компания, можно сделать вывод о том, какую деятельность оно ведет. Однако, сделать это получается не во всех ситуациях.

Стоит указать, что не всем работникам предприятий, отнесенным к рассматриваемой деятельности, необходимо оформлять доступ к работе. К примеру, если лицо трудится в образовательном учреждении, то документ не потребуется на должности преподавателя. В это же время, указанный акт необходим тем, чья рабочая деятельность связана с установками электронного типа.

Указанный акт может иметь разовый или постоянный характер. В последнем случае он обладает форму удостоверения. Если описывать основные типы профессий, то опасность есть в деятельности водителей или машинистов, лифтеров. По этой причине, прежде чем приступить к исполнению обязанностей, необходимо получить допуск.

Требования к ответственным за работы

Предусматривается несколько сотрудников, на кого возлагается ответственность за исполнение работ, несущих в себе опасность. В том числе:

• тот, кто оформляет допуск в форме наряда
• руководство, допускающее гражданина к работе
• сотрудник, кто наблюдает за производственным процессом
• лица, входящие в бригаду исполнителей опасных работ

На перечисленных лиц ложиться обязанность относительно того, чтобы проходить обучение. Обязательным элементом выступает проверка уровня полученных значений. Это касается как положений безопасности, так и охраны труда. Сотрудники, на кого возложена обязанность по выдаче допусков, устанавливает, когда и какие работы должны быть проведены, а также выбирает, кто из работников компании будет выступать исполнителем.

Также на указанное лицо возложены такие функции:

• определение условий, при наличии которых работы выполняются в безопасном режиме
• занимается оформлением нарядов лицу, несущем ответственность за руководство работами

Рассматриваемое лицо несет ответственность за вопросы, возникающие в производственной деятельности. Это касается правильности и полноты данных, которые отражены в наряде, готовности сотрудников, проведение у них инструктажа. Назначение происходит посредством издания приказа. Выбирается сотрудник из числа руководящего состава.

На ответственного руководителя возложены функции по установлению характера и объема работ, а также назначения ответственных лиц, занимается определением числа сотрудников, кто войдет в состав бригады и уровень квалификации у каждого из них. Кроме того, на него возложены функции по осуществлению контроля за безопасностью ведения работ. Обязанность по проведению инструктажа руководства и сотрудников лежат на этом лице. Назначение также реализуется из числа руководящего состава.

Наряд-допуск на работы

Нужно понять, что из себя представляет наряд-допуск. Это документация, имеющая обязательное значение. У каждого работника перед началом участия в деятельности должен быть такой акт. Это касается только случаев, когда человек трудиться в условиях повышенной опасности.

Оформление рассматриваемого акта происходит после того, как граждане обучились или прошли тест. Когда лицо не смогло сдать тестирование, у него есть возможность сделать это повторно. Этот акт недопустимо выдавать гражданам, страдающим болезнями серьезного типа.

По указанной причине перед тем, как начать прохождение испытания, потребуется взять справку, указывающую на то, что врачи разрешили осуществлять деятельность в таких условиях. Кроме того, в наряде прописывается период, на который гражданину выдается рассматриваемый акт. Отразить в документе следует состав граждан, входящих в бригаду.

Кроме того, прописывается перечень лиц, несущих ответственность за контроль рабочего процесса и соблюдение правил безопасности. Использовать свободный формат при составлении данного акта недопустимо использовать свободный формат, так как предусматривается специальный бланк.

В ситуации, когда гражданин не успевает за установленный срок исполнить возложенные на него, то потребуется продлевать действие допуска. Оформление реализуется в паре экземпляров.

Первый передается сотруднику. Он несет обязанность представить документ после того, как будет заявлено требование органом, реализующем проверяющие функции. Второй вариант акт остается на хранение у руководства компании. Наряд нужно рассматривать как задание. В этом акте следует прописать место проведения деятельности и разновидности процессов.

Выполнение работ без наряда-допуска

В законодательстве установлен строгий запрет относительно того, чтобы трудиться без рассматриваемого акта. После того, как для человека проводится инструктаж, это позволяет получить ему получить сведения о том, как организовать безопасную работу и защитить себя от опасности на работе. Также получение данного акта помогает сгруппировать моменты организационного и проверочного типа.

Если компания разрешает гражданину работать без рассматриваемого акта – это говорит о возможности использовать по отношению к ней штрафных санкций или прекращения деятельности. Градостроительное законодательство говорит о том, что при первом подобном нарушении к организации применяется санкция, предусматривающая размер до пятидесяти тысяч рублей.

Когда этот случай имеет фиксированное значение, то предприятие ставится на особый контроль. Занимается это в Ростехнадзоре. Допускается подать жалобу на фирму, которая реализует деятельность без оформления допуска или не исполняет требования правил безопасности, не только проверяющими органами, а также сотрудникам, кто требует возмещения морального вреда.

В этой ситуации вероятнее всего, что деятельность компании останавливается на определенный промежуток. Стоит учесть, что нарушение положений законодательства руководством компании или сотрудниками влечет за собой закрытие фирмы.

Порядок проведения работ повышенной опасности

Деятельность граждан, кто трудится в опасных условиях, в обязательном порядке должна соответствовать положениям законодательства. Предусматривается определенная последовательность действий. В том числе:

1. Руководство компании по своему решению назначает лицо, которое будет выполнять руководящие функции в цеху.
2. Это лицо в дальнейшем выбирает из числа работников того, на кого возлагаются функции контрольного значения.

Прежде чем приступать к работе, необходимо проверить цех. Данное действие должно совершаться каждый день. По завершении трудового процесса гражданин, несущий за это ответственность, должен пройти по цеху и убедиться, что никого там не осталось.

Когда происходит ситуация чрезвычайного типа, ему нужно реализовать контроль за тем, кто сотрудники эвакуируются. При проведении проверочных мероприятий на опасных объектах ответственное лицо несет обязанность представить допуск, а также журнал, где прописано, что все работники ознакомлены с положениями о безопасности.

Важным моментом выступает то, что у всех сотрудников предприятий в рассматриваемой сфере должна быть страховка. Может быть и такое, что опасность в этом случае опасность несет в себе сам гражданин. В результате незнания правил он допускает причинение вреда себе или окружающим лицам.

Относительно каждого работника установлено требование об изучении положений о безопасности на производстве. После оформления рассматриваемого акта нельзя приступить к выполнению обязанностей до того момента, пока не провели инструктаж.

Ответственность за правильную организацию

Предусматривается несколько сотрудников, на кого возлагается ответственность, связанная с организацией деятельности в рассматриваемых условиях. В том числе:

• лицо, обладающее полномочиями на выдачу наряда
• ответственно руководство
• тот, кто допускает к труду

На граждан, кто несет ответственность за руководство или исполнение функций, изначально обязуются пройти обучение по программе охраны деятельности. Правом на выдачу наряда наделе директор по технической части или руководство по разным направлениям.

Предусматриваются исключения. Они состоят в том, что при отсутствии в цехе директора, право на формирование наряда передается мастерам по отдельным участкам, а также механикам.

Выдача наряда лицам, ответственным за исполнение деятельности, может происходить только руководством подразделения. Если его нет на работе – этим занимается граждан, замещающий эту должность. Говоря о том, кто занимается выдачей наряда, стоит отметить, что на него возложена ответственность, связанная с тем, как проводятся работы повышенной опасности.

Кроме того, проверке подлежит то, насколько полны меры, отраженные в наряде и есть ли необходимая квалификация у граждан, привлекаемых к рабочему процессу. Ответственный руководитель наделяется правом относительно того, чтобы назначать персонал инженерно-технической сферы.

Например, это механики или мастера. На такого руководителя возложена обязанность относительно того, чтобы контролировать действия исполнителей деятельности. Он является ответственным за то, чтобы к работам было допущено только такое лицо, кто обладает достаточным уровнем квалификации.

Требования безопасности перед началом работы

В данном случае предусматривается определенный перечень обязанностей. К ним отнесены:

1. Надевать и по всем правилам заправлять специальную разновидность обуви и одежды, при этом не допускается распахивать халат, при этом данный элемент одежды не должен стеснять движения гражданина.
2. Провести проверку инструментов, применяемых в деятельности и убедить в том, что они исправны (кроме того, проверяются средства защиты каждого из сотрудников, а также аппаратура для тушения огня).
3. Проверка состояния оборудования, предназначенного для освещения.
4. Не реализовывать действий по ремонту аппаратуры, предназначенного для ремонта.

Если имеют место недостатки или недочеты, необходимо об этом сразу сообщить тому, кто является главному по участку. Это нужно для того, чтобы были приняты действия, направленные на устранение нарушений. Инструменты следует располагать на месте так, чтобы ими было предельно удобно пользоваться. Нельзя размещать здесь предметы, которые мешают работать.

Требования безопасности во время работы

Здесь также предусматривается определенный перечень требований. Они заключаются в том, что:

• допустимо реализовывать деятельность только при использовании исправной техники и инструментов, а также использовать специальное обмундирование
• при работе в верхних частях статива, обязательно применение промаркированной стремянки, соблюдая при этом правила размещения данного предмета
• когда нужно заменить сигнальную лампу, то использовать нужно стремянку, обладающую высотой не меньше пары метров
• недопустимо сбрасывать со стремянки предметы или оставлять их там, при условии, что они не закреплены
• когда меняются предохранители индивидуального типа, требуется делать этой рукой, так как вторая должна касаться заземленного предмета

Если меняется предохранитель рядового типа, то к этому процессу привлекаются двое сотрудников. Один из них должен располагаться внизу стремянки. Кроме того, есть и другие требования. Их нужно принимать во внимание.

Требования безопасности в аварийных ситуациях

Если гражданин увидел, что нарушены требования, прописанные в инструкции, что несет в себе опасность для людей, сообщить об этом следует сразу руководству. Информация передается непосредственному директору.

Когда при выполнении деятельности происходит несчастный случай – изначально требуется оказать помощь пострадавшему лицу. После этого информация передается руководству. Если сотрудник пострадал в результате удара током, сначала нужно его освободить от такого воздействия. Когда лицо находится на высоте – принять меры к предотвращению падения.

Если в помещении образовался пожар – приступают к его тушению. Сведения передаются ответственным по смене.

Требования безопасности после окончания работ

После завершения деятельности, нужно убраться на своем рабочем месте, разложить по местам инструменты. Кроме того, все приборы должны быть отключены от сети. Гражданину, заступающему на смену, передаются сведения обо всех неисправностях.

Одежда и обувь помещаются в специальное место для хранения. Также руки хорошо промываются, необходимо полоскать рот.

Работы повышенной опасности влекут за собой установление особых условий труда. Процесс регламентирован трудовым законодательством.

Что такое работы повышенной опасности, рассказано в ролике:

Форма для приема вопроса, напишите свой