Прожиточный минимум в Калужской области

Прожиточный минимум характеризует стоимость минимально необходимого набора продуктов, товаров и услуг, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) определяет гарантированный минимум дохода трудящегося человека. Эти показатели могут отличаться на федеральном и региональном уровнях.

Расскажем, какой действует прожиточный минимум в Калужской области в 2020 году для пенсионеров, работников и детей, для чего он применяется. Как ПМ соотносится с величиной МРОТ в Калужской области с 1 января 2020 года.

Особенности определения уровня ПМ

Законом ФЗ-134 от 24.10.1997г. о прожиточном минимуме и правилах его определения в ст. 4 установлено, что показатель вводится для основных социально-демографических групп. Также рассчитывается ПМ и на душу населения. То есть, тот факт, что определяется прожиточный минимум в Калужской области для пенсионера, трудящегося и ребенка (это и есть основные социально-демографические группы) полностью соответствует законодательству.

Существуют и другие важные нюансы расчета показателя ПМ:

• прожиточный минимум это по сути стоимость набора продуктов и услуг за период в квартал или год (за год устанавливается только прожиточный минимум пенсионера — ПМП, о нем будет написано ниже);
• набор продуктов и услуг называется потребительской корзиной и его состав устанавливается отдельным законом как федеральным, так и региональным;
• ПМ определяется «задним» числом на основании средних потребительских цен, рассчитанных органом статистики;
• обычная периодичность установления ПМ – раз в квартал, исключение сделано только для ПМП;
• регионы обязаны раз в квартал рассчитывать прожиточный минимум на основании ст. 4 ФЗ-134 (утверждаются показатели Правительством субъекта РФ).

Стоимость потребительской корзины в 2019-2020 годах в России

Какой сейчас действует показатель

В настоящий момент применяется прожиточный минимум в Калужской области за 4 квартал 2019 года, показатель за 1 квартал 2020 года еще не утвержден. Конкретные сроки определения ПМ законом не введены, в разных регионах утверждение показателя производится в разные даты.

Исходя из практики прошлых лет прогнозируются следующие сроки утверждения прожиточного минимума в регионе.

За какой период утверждается ПМ	Дата, когда ожидается утверждение
За 4 квартал 2019 года	03.02.2020 года
За 1 квартал 2020 года	11.05.2020 года
За 2 квартал 2020 года	10.08.2020 года

Значение прожиточного минимума

Уже в ст. 2 ФЗ-134 определено, что прожиточный минимум используется не только для оценки уровня жизни, но и для оказания мер соцподдержки. В ст. 4 предусмотрено введение такого показателя, как ПМП. Он используется в целях определения уровня доплаты пенсионерам до ПМ, так как согласно ст. 12.1 ФЗ-178, доход пенсионера ниже прожиточного минимума быть не может.

Законом Калужской области №502-ОЗ от 19.09.2019г. утвержден ПМП на 2020 год в размере 9 303 рубля, что немногим меньше федерального ПМП — 9 311 рублей.

Также ПМ широко используется для определения уровня детских пособий, пособий на детей до 3 лет, и нового пособия на детей от 3 до 7 лет.

Действующие показатели ПМ

Постановлением Правительства области №661 от 23.10.2019г. установлены следующие величины за 3 квартал 2019 года:

• для взрослого, трудоспособного населения — 11 980 рублей;
• на душу населения — 11 117 рублей;
• для пенсионеров — 9 216 рублей;
• для детей до 15 лет — 10 890 рублей.

Постановление Правительства Калужской области от 3 февраля 2020 года № 66 установлены величины ПМ за IV квартал 2019 года:

• для трудоспособного населения – 11 393 рубля;
• на душу населения – 10 565 рублей;
• для пенсионеров – 8 795 рублей;
• для детей в возрасте до 15 лет – 10 250 рублей.

Минимальная зарплата с 1 января 2020 года

МРОТ в Калужской области, как и вообще МРОТ в регионах, определяется по правилам, установленным ст. 133.1 ТК РФ. Есть определенные основные принципы, которые местные власти должны соблюдать при определении этого показателя:

• МРОТ региона ни при каких обстоятельствах не может быть ниже МРОТ в целом по Российской Федерации;
• показатель устанавливается по договоренности властей, представителей работодателей и профсоюзов, выражающих мнение работников, и утверждается трехсторонним соглашением;
• МРОТ региона не действует на предприятиях, финансируемых федеральным центром, то есть, на бюджетников он не распространяется;
• региональные предприятия вправе отказаться от его применения, но только в строго установленный срок и путем направления мотивированного отказа;
• установление МРОТ является правом, а не обязанностью местных властей, что вполне логично, ведь договоренности между тремя сторонами можно и не достичь.

Минимальная зарплата в Калужской области в 2020 году с 1 января определяется на основании трехстороннего соглашения от 10.09.2019 года. В этом соглашении конкретная цифра минималки не указана, а введена формула ее определения. В Калужской области власти, работодатели и работники по договоренности своих представителей привязали уровень МРОТ к уровню ПМ. МРОТ по соглашению от 10.09.2019г. равен величине прожиточного минимума, установленной в регионе для взрослого, трудоспособного населения.

Согласно постановления Правительства области №661 этот показатель составляет 11 980 рублей, что меньше МРОТ по стране. Следовательно, МРОТ с 1 января 2020 в Калужской области равен МРОТ федеральному и составляет 12 130 рублей по ФЗ-82.

Информация о величине прожиточного минимума и минимальном размере оплаты труда в Калужской области

О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА И ВЕЛИЧИНЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановлением Правительства Калужской области от 28.08.2020 № 663 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным

социально-демографическим группам населения Калужской области за II квартал 2020 года» установлены величины прожиточного минимума в следующих размерах:

— на душу населения- 11400 рублей,

-для трудоспособного населения – 12254 рубля,

-для пенсионеров – 9410 рублей,

— для детей в возрасте до 15 лет включительно – 11333 рубля.

В соответствии с Соглашением минимальная заработной плате в Калужской области от 10 сентября 2019 года (далее – Соглашение) минимальная заработная плата в регионе устанавливается в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Калужской области (при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда), но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

Новый размер минимальной заработной платы применяется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Калужской области, устанавливающего величину прожиточного минимума для трудоспособного населения (пункт 1.3. Соглашения).

С учетом изложенного, с 1 сентября 2020 года минимальная заработная плата в Калужской области превысит минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ (12130 рублей), и составит 12254 рубля в месяц.

Дополнительно информируем, что начисление минимальной заработной платы работникам необходимо осуществлять в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова», а также Постановления Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.П. Лукичова». Так Конституционным Судом РФ установлено, что не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время (за исключением случаев приема на работу исключительно для работы в ночное время), выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

ДИНАМИКА МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ С 2007 года (скачать .rtf, 90 КБ)

Постановление Правительства Калужской области от 27.05.2020 № 406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области за I квартал 2020 года (скачать .rtf, 343 КБ)

Постановление Правительства Калужской области от 27.05.2020 № 406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области за II квартал 2020 года (скачать .rtf, 100 КБ)

Прожиточный минимум в Калужской области на
2 квартал 2020 года
установлен в размере (руб./мес):

На душу населения

11 400 ₽639 ₽

Для трудоспособного населения

12 254 ₽674 ₽

Для пенсионеров

9 410 ₽491 ₽

Для детей

11 333 ₽724 ₽

на основании Постановления Правительства Калужской области N 663 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области за II квартал 2020 года» от 28.08.2020

Калужская область входит в состав Центрального федерального округа. Можете посмотреть прожиточный минимум в Центральном федеральном округе и сравнить Калужскую область с другими регионами, входящими в данный округ.

Прожиточный минимум пенсионера для расчёта социальной доплаты к пенсии в Калужской области установлен на 2020 год в размере 9 303 ₽.

Полуторакратная величина прожиточного минимума (x1,5):

• На душу населения — 17 100 ₽;
• Для трудоспособного населения — 18 381 ₽;
• Для пенсионеров — 14 115 ₽;
• Для детей — 16 999.5 ₽;

Двукратная величина прожиточного минимума (x2):

• На душу населения — 22 800 ₽;
• Для трудоспособного населения — 24 508 ₽;
• Для пенсионеров — 18 820 ₽;
• Для детей — 22 666 ₽;

Данные о прожиточном минимуме всегда под рукой в Вайбере. Бесплатно!

Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц

Период	ДН	ТН	П	Д
1 квартал 2020	10761	11580	8919	10609
4 квартал 2019	10565	11393	8795	10250
3 квартал 2019	11117	11980	9216	10890
2 квартал 2019	11060	11917	9213	10839
1 квартал 2019	10694	11514	8901	10481
4 квартал 2018	10240	11039	8542	9916
3 квартал 2018	10482	11289	8689	10292
2 квартал 2018	10374	11158	8580	10292
1 квартал 2018	10014	10770	8308	9891
4 квартал 2017	9601	10327	8010	9399
3 квартал 2017	10028	10806	8428	9941
2 квартал 2017	9665	10390	8059	9487
1 квартал 2017	9662	10387	8056	9484
4 квартал 2016	9349	10063	7808	9103
3 квартал 2016	9593	10335	7987	9347
2 квартал 2016	9429	10124	7842	9345
1 квартал 2016	9425	10121	7839	9332

Принятые сокращения: ДН — на душу населения, ТН — для трудоспособного населения, П — для пенсионеров, Д — для детей.
Зелёный цвет — размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет — размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет — размер не изменился относительно предыдущего периода

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (01.04.2019).

В нём даются следующие понятия:

Потребительская корзина

Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в Калужской области на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население — лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (22.04.2020), за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры — лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (22.04.2020), а также неработающие инвалиды.

Дети — это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Калужской области (11 400 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи или одиноко проживающего гражданина — это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (24.04.2020).

Документы для самостоятельного изучения

Закон Калужской области N 335-ОЗ «О потребительской корзине в Калужской области» (28.05.2018) Федеральный закон N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (24.04.2020) Федеральный закон N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (24.04.2020) Постановление Правительства РФ N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (21.05.2020) Постановление Правительства РФ N 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» (26.12.2018) Федеральный закон N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (01.04.2019) Закон Калужской области N 45-ОЗ «О прожиточном минимуме в Калужской области» (28.03.2013) Оказалась ли эта информацией для Вас полезной? 1 0

Бесплатная юридическая консультация

Вы можете получить бесплатную консультацию юриста прямо сейчас!

Прожиточный минимум в Калужской области на 2 квартал 2020 размер по основным социально-демографическим группам населения составил, руб.:

• на душу населения — 11400;
• для трудоспособного населения — 12254;
• для детей — 11333;
• для пенсионеров — 9410.

По сравнению с 1-м кварталом 2020 увеличился, руб.:

• на душу населения +639 (+5.61%);
• для трудоспособных +674 (+5.5%);
• для пенсионеров +491 (+5.22%);
• для детей +724 (+6.39%);

Для расчета используется региональная потребительская корзина.

Прожиточный минимум на 3 квартал 2020 ожидается во второй половине октября 2020 года.

Кто относится к какой социально-демографической группе?

Для расчета прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из ее членов к одной из основных социально-демографических групп населения:

1. трудоспособные граждане — мужчины в возрасте от 16 лет по 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 лет по 54 года включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
2. пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
3. дети в возрасте 0 — 15 лет.

На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».

Получатели пенсий в возрасте до 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), не являющиеся неработающими инвалидами I и II групп, относятся к социально-демографической группе «трудоспособные граждане» независимо от того, работают они или нет.

График и таблица изменения прожиточного минимума в Калужской области

График прожиточного минимума в Калужской области

Период Квартал — Год	На душу населения	По основным социально-демографическим группам населения			Постановление Правительства Калужской области
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2 — 2020	11400	12254	9410	11333	28.08.2020 №663
1 — 2020	10761	11580	8919	10609	27.05.2020 №406
4 — 2019	10565	11393	8795	10250	03.02.2020 №66
3 — 2019	11117	11980	9216	10890	23.10.2019 №661
2 — 2019	11060	11917	9213	10839	12.08.2019 №506
1 — 2019	10694	11514	8901	10481	17.05.2019 №303
4 — 2018	10240	11039	8542	9916	06.02.2019 №69
3 — 2018	10482	11289	8689	10292	30.10.2018 №679
2 — 2018	10374	11158	8580	10292	28.08.2018 №510
1 — 2018	10014	10770	8308	9891	27.04.2018 №262
4 — 2017	9601	10327	8010	9399	02.02.2018 №70
3 — 2017	10028	10806	8428	9941	20.12.2017 №757
2 — 2017	9665	10390	8059	9487	29.08.2017 №479
1 — 2017	9662	10387	8056	9484	28.04.2017 №240
4 — 2016	9349	10063	7808	9103	23.01.2017 №34
3 — 2016	9593	10335	7987	9347	09.11.2016 №603
2 — 2016	9429	10124	7842	9345	22.07.2016 №396
1 — 2016	9425	10121	7839	9332	14.04.2016 №238
4 — 2015	8958	9639	7482	8738	27.01.2016 №47
3 — 2015	9154	9867	7628	8885	19.10.2015 №586
2 — 2015	9420	10126	7818	9316	03.08.2015 №432
1 — 2015	9361	10067	7772	9232	24.04.2015 №226

Нормативные документы:

• Закон Калужской области от 29.12.1999 № 45-ОЗ «О прожиточном минимуме в Калужской области»