Приостановка ИП

Добавить в «Нужное»

Обновление: 31 июля 2017 г.

Физические лица, проживающие в Российской Федерации, вправе заниматься коммерцией. При этом, приступив к ведению бизнеса, соответствующий гражданин становится предпринимателем и несет все связанные с этим обязательства до момента утраты соответствующего статуса. В связи с этим все большую актуальность приобретает вопрос, можно ли приостановить деятельность, не закрывая ИП.

Регистрация индивидуального предпринимателя

Все физические лица имеют право вести собственный бизнес только после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановка вновь созданного ИП на учет производится налоговыми органами на основании заполненной формы № 21001, к которому необходимо приложить документ об уплате 800 рублей государственной пошлины, а также приобщить копию паспорта и доказательства регистрации на территории России.

В случае, если гражданин правильно заполнил формуляр и приложил к нему полный пакет документов, налоговый орган вносит запись о вновь образованном субъекте хозяйственных отношений в ЕГРИП. Новому предпринимателю присваивается ОГРНИП и выдается лист записи № 60009.

И именно с этого момента у ИП возникает обязанность по перечислению налогов в отечественную бюджетную систему, а также по отчислениям во внебюджетные фонды. Данное обязательство сохраняется вплоть до ликвидации статуса предпринимателя.

Налогообложение ИП

С момента присвоения ОГРНИП и до даты утраты статуса ИП у индивидуального предпринимателя сохраняются определенные финансовые обязанности перед отечественным бюджетом.

Конкретная фискальная нагрузка напрямую зависит от системы налогообложения, используемой ИП:

• если физическое лицо применяет ОСН или УСН, то обязательства по исчислению и уплате налогов возникают при реальном осуществлении деятельности;
• граждане, использующие ЕНВД или ПСН, производят фискальные отчисления в бюджет вне зависимости от факта ведения бизнеса;
• все действующие ИП должны сдавать налоговую отчетность, даже если временно не участвуют в хозяйственных операциях.

Следует особо подчеркнуть, что любое лицо, имеющее статус ЧП, ежегодно производит перечисление страховых взносов во внебюджетные фонды.

Как приостановить ИП, чтобы не платить налоги

Действующая отечественная система актов нормотворчества в области создания субъектов коммерческой деятельности предусматривает следующие операции, связанные со статусом предпринимателя:

• первичная регистрация на основании заявления № 21001;
• внесение изменений в ЕГРИП по форме № 24001;
• прекращение деятельности с использованием формы № 26001.

Перечень допустимых действий является исчерпывающим.

При этом российское законодательство не предусматривает не только возможность заморозки статуса предпринимателя, но и не содержит форму заявления о приостановлении деятельности ИП. Подача же в налоговую инспекцию документов о совершении операций с ЕГРИП в произвольной форме недопустима.

Физическое лицо может лишь прекратить деятельность по ведению бизнеса, направив в ИФНС соответствующее заявление. И только после внесения записи о ликвидации ИП гражданин будет освобожден от всех фискальных обязательств перед бюджетом.

В качестве заключения следует отметить, что ответ на вопрос, можно ли приостановить деятельность ИП, не закрывая его, будет отрицательным. Предприниматель может только полностью отказаться от соответствующего статуса, для чего ему необходимо представить в налоговую следующие документы:

• заполненное заявление;
• квитанцию об уплате 160 рублей госпошлины.

Срок на снятие ИП с учета равен 5 рабочим дням.

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

«Как можно временно приостановить деятельность ИП?» — вопрос, с которым часто сталкиваются индивидуальные предприниматели при появлении сложностей в бизнесе или желании устроить небольшой отпуск. Многие считают, что у ИП имеется только два пути — активная работа или ее полное прекращение в случае неудачи. Но практика показала, что правильная приостановка деятельности позволяет переосмыслить многие вопросы, после чего возобновить предприятие без необходимости терять время и деньги.

Какие варианты существуют?

Чтобы приостановить предпринимательскую деятельность, можно воспользоваться одним из двух путей:

1. Добровольное закрытие ИП. Этот вариант подходит бизнесменам, которые в течение продолжительного периода не планируют возобновления своего дела. Впоследствии ИП вправе становиться на учет и закрываться столько раз, сколько это необходимо. Для полного прекращения деятельности требуется заявление, после рассмотрения которого человек волен выбирать любой путь.
2. Временное приостановление работы. Этот способ оптимален для предпринимателей, которые планируют сохранить за собой статус ИП, но при этом на какое-то время отходят от ведения дел. Преимущество этого способа заключается в том, что впоследствии нет необходимости заново проходить все процедуры оформления. Но имеется и недостаток, который заключается в сохранении определенных обязательств перед страной.

Особенность статуса ИП заключается в бессрочности, поэтому государство не интересует уровень прибыли бизнесмена, объем проведенных им сделок по продаже или покупке товара. Следовательно, в подтверждении приостановления деятельности нет необходимости. ИП вправе отдыхать любой период и неограниченное число раз, не закрывая предприятие официально. Главное — выполнять обязательства перед государством.

Приостановка деятельности ИП: основные правила

Первым шагом индивидуальный предприниматель должен решить, на какой период он «замораживает» бизнес. Если приостановление деятельности ИП планируется на несколько лет, проще закрыть предприятие, а через время открыть его снова. Для этого необходимо оформить заявление по установленной форме и отнести его в налоговую службу. Как отмечалось выше, предприниматель вправе прекращать и запускать деятельность ИП неограниченное число раз без каких-либо последствий.

Порядок закрытия ИП проходит в несколько этапов:

1. Оформление заявления (форма номер P26001).
2. Оплата государственной пошлины.
3. Снятие с учета ККМ.

Чтобы избежать ошибок при заполнении заявления, желательно действовать по образцу, который можно найти в интернете или отделении ФНС своего города.

Если принято решение о приостановлении деятельности на небольшой период, дальнейшие действия зависят от текущего режим налогообложения. Если это УСН или ОСНО, предприниматель платит по факту получаемой прибыли. В случае, когда доходы отсутствуют, и расходов не будет. Но это не значит, что можно избежать отчетности. Нулевые декларации должны заполняться и передаваться для проверки в установленные законодательством сроки.

Если предприниматель выбрал патентную форму, ЕСХН или ЕНВД, платежи являются фиксированными. В этом случае приостановление деятельности ИП ни на что не влияет — предприниматель вынужден производить выплаты с учетом текущих финансовых обязательств. ИП, которые работают на форме налогообложения ЕНВД. Если платить нет желания, он вправе обраться в налоговую службу и оформить заявление на снятие с учета. В этом случае на время приостановления деятельности платить налог не нужно. При желании вернуться к работе, достаточно снова прийти в ФНС и подать заявление о постановке на учет. После рассмотрения документа начисления по ЕНДВ возвращаются.

Обязательства ИП

Налоговая система РФ построена таким образом, что приостановление деятельности ИП (пусть и кратковременное) оставляет за предпринимателем определенную ответственность перед основными контролирующими структурами:

• ПФР (Пенсионным фондом).
• ФНС (налоговой инспекцией).
• ФСС (Фондом соцстрахования).

Ниже выделим обязательства, которые остаются за индивидуальным предпринимателем в случае временного приостановления деятельности:

• Осуществление регулярных платежей в ФСС и ПФР.
• Подача в ПФР, ФНС и ФСС полного пакета отчетности. Документы должны направляться в установленные законодательством сроки. Это требование актуально даже при отсутствии доходов в период перерыва (декларации могут быть нулевыми).
• Передача информации о средней численности работников. Предприниматель должен помнить об ответственности перед работниками, если ИП выступает в роли работодателя. Люди, которые официально трудоустроились, имеют определенные права. Игнорировать их в случае приостановления деятельности запрещено. В противном случае ИП может столкнуться с проблемами.
• Ведение книги учета, где фиксируется полученная прибыль и расходы. Это необходимо для решения двух задач — обеспечения спокойствия и ведения отчетов.

Тонкости закрытия ИП

Если перерыв составляет от года и более, оправданным шагом будет полное прекращение деятельности. В этом случае предприниматель должен сделать несколько шагов. На начальном этапе необходимо отправиться в ФНС и оформить соответствующее заявление. После этого оплачивается госпошлина и направляется документ, который подтверждает передачу информации в ПФ (не обязательно).

Следующим этапом является аудит, цель которого — выявление и погашение текущих задолженностей. Отдельное внимание рекомендуется уделить сфере налогообложения. После прекращения работы ИП процесс выплаты налогов останавливается, но до момента подачи заявления в ФНС все требования законодательства остаются в силе.

Далее необходимо отнести документы по закрытию ИП в фискальную службу, для чего стоит обратиться в ФНС по адресу регистрации предприятия. Срок рассмотрения заявления ограничен (пять суток), после чего сотрудники ФНС должно выдать подтверждающее прекращение деятельности ИП свидетельство.

После внесения изменений в законодательство налоговая служба должна самостоятельно информировать ФСС о снятии ИП с учета. Это требование актуально для случаев, когда у ИП нет нанятых работников. При наличии таковых предприниматель должен самостоятельно сниматься с учета в ФСС.

Если в процессе работы применялась ККТ, ее необходимо снять с учета еще до закрытия ИП. В случае приостановления деятельности в этой операции нет необходимости. Следующим этапом является закрытие расчетного счета (если он открывался ранее). Для этого требуется отправиться в свой банк и оформить заявление.

При наличии печати у ИП, ее необходимо уничтожить. Эту работу, как правило, выполняют те компании, которые занимаются ее изготовлением. Для этого необходимо передать саму печать, оформить заявление, а также предъявить копию паспорта и оплатить услуги. Все документы, свидетельствующие о закрытии ИП, стоит хранить в течение 4-х лет.

Итоги

Приостановление деятельности — идеальный путь для ИП, которые не хотят тратить время на сбор бумаг для закрытия, а впоследствии для открытия бизнеса. Но желание сделать перерыв вовсе не освобождает предпринимателя от возложенных на себя обязательств перед работниками и контролирующими органами. Учтите, что задержки в передаче декларации могут привести к начислению крупных штрафов и пени, поэтому такого развития событий стоит избегать.

Ведение предпринимательской деятельности — достаточно сложный, многогранный процесс, к тому же всегда рискованный и потому, в силу ряда объективных или субъективных причин, бывает так, что индивидуальный предприниматель сталкивается с проблемой, вследствие которой дальнейшее ведение дел либо вообще нецелесообразно, либо работу предприятия необходимо приостановить на какое-то время.

Перед тем как принять приемлемое для себя решение, предприниматель должен знать, что в законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «временное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя» (далее — ИП) по желанию самого владельца. Соответственно, деятельность ИП можно прекратить только путем полного закрытия предприятия, подав соответствующее заявление в налоговый орган по месту его регистрации и выполнив всю формальную сопутствующую процедуру. Другими словами, предприниматель должен помнить о том, что если в силу каких-либо причин (временное отсутствие средств, болезнь, экономическая нестабильность в стране и прочее) он пока не может продолжать дальнейшую деятельность, то просто «заморозить» работу своего ИП и отойти от дел на неопределенный срок никак не получится. Действующие кодексы и законы предполагают, что деятельность предпринимателя может быть только полностью прекращена — добровольно или принудительно.

Как временно прекратить деятельность ИП?

Поскольку, как замечено выше, не существует такого понятия как временное приостановление деятельности ИП, и просто подать заявление на приостановление предпринимательской деятельности не получится, существует два возможных варианта.

Первый вариант подходит для предпринимателей, которые в течение длительного периода времени не планируют заниматься в ближайшие месяцы предпринимательской деятельностью. В таком случае — только добровольное закрытие. Памятуя о том, что добровольно сниматься и становиться на учет снова можно неограниченное количество раз, можно запустить процедуру закрытия своего ИП, полностью прекратив регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Заявление на полное прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в отличие от заявления на приостановление ИП, существует и его можно сразу, как принято соответствующее решение.

Второй вариант хорош для тех, кто отходит от дел лишь временно, при этом не хочет лишаться законного статуса индивидуального предпринимателя, проходить процедуру закрытия, а также в будущем повторного открытия ИП. В этом случае — просто прекращается сама деятельность по получению прибыли, но вот обязательства перед государством должны продолжать выполняться. Статус ИП по своей сути является бессрочным, поэтому формально для самого государства нет причин обосновывать, почему же вы прекратили получать доход, продавать или покупать — этот вопрос касается только вас и факт временной приостановки предпринимательской деятельности никому не нужно подтверждать. В любой момент, вплоть до момента самого начала существования ИП, можно приостанавливать свою трудовую деятельность на любой срок и сколько угодно раз, помня лишь о том, что не закрыв официально свое ИП, вы оставили на себе все обязательства, которые приняли при регистрации.

Какие обязанности сохраняются?

При выборе второго варианта, в первую очередь помним о том, что нужно продолжать сдавать отчеты в органы ФНС, Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования. Далее — налоги и другие платежи. В случае, если ИП находится на общей системе (ОСНО), то он сдает нулевые налоговые декларации, тем самым показывая государству факт отсутствия прибыли у предприятия. В случае, если ИП находится на ЕНВД, ПСН или ЕСХН, то факт наличия или отсутствия прибыли в данном случае государство не волнует, налоговые платежи нужно будет совершать в полном объеме, согласно вашей системе налогообложения и ставке, установленной местными муниципальными органами. В обоих случаях и для ИП на ОСНО, и для ИП на специальных режимах налогообложения придется продолжать выплаты в Пенсионный фонд (фиксированный сбор) и ФСС.

Кроме того, в случае, если у предприятия есть нанятые работники, в их отношении также придется продолжать выполнять все обязательства, то есть сохраняются обязанности налогового агента, а также обязанности работодателя — что является тонким моментом в плане сохранения их рабочего места и заработной платы. Такой вопрос нужно решать обдуманно и с учетом того, на какой период приостанавливается деятельность, а также какие права работников нужно и можно сохранить. Все время приостановки также нужно продолжать предоставлять сведения о среднесписочной численности работников на предприятии за каждый отчетный период и вести свой доходно-расходный журнал.

Само собой, такая схема приостановления деятельности индивидуального предпринимательства приносит мало выгоды, но все же главная цель (временное прекращение трудовой деятельности с сохранением статуса ИП) будет достигнута.

А если полностью закрыть ИП?

В случае полного прекращения деятельности предприятия, предпринимателю придется пройти ряд определенных процедур, включающих нижеперечисленные этапы.

Сбор пакета документов:

• заявление о прекращении деятельности в качестве ИП, в связи с принятием им решения о прекращении (по форме № Р26001, которую можно скачать на официальном сайте ФНС http://reg.nalog.ru ),
• квитанцию, подтверждающую уплату сбора (на сегодняшний день сумма сбора составляет 160 рублей),
• документ, подтверждающий представление сведений в ПФ (согласно сайту ФНС последний не является обязательным).

Выявление задолженностей предприятия и их оплата, в случае если таковые имеются. Особое внимание нужно обратить на уплату налогов, обязанность платить которые прекращается в случае успешного закрытия ИП с дня подачи заявления о прекращении деятельности. Но до этого момента нужно полностью уплатить все свои налоговые обязательства в сроки, в которые уплачивались они в течение деятельности.

Подача документов для закрытия предприятия в органы фискальной службы. Для этого надо обращаться в ФНС по месту регистрации предприятия (не по месту учета!).

Как при открытии ИП, так и при его закрытии, Закон «О государственной регистрации» устанавливает срок для их осуществления размером в 5 рабочих дней. Соответственно, в течение 5-ти дней органы ФНС выдадут свидетельство о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП.

Мнение эксперта Мария Богданова Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология

Повторное открытие ИП возможно провести уже по новым правилам. С 1 января 2019 года зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и юридического лица можно будет без уплаты государственной пошлины, если необходимый для государственной регистрации пакет документов будет подан в регистрирующий орган в электронной форме. Указанные изменения внесены в п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 29.07.2018 № 234-ФЗ.

Согласно поправкам, возможность освобождения от уплаты государственной пошлины устанавливается за государственную регистрацию:

• создания юридических лиц (госпошлина составляет 4 тыс рублей);
• изменений, вносимых в учредительные документы, а также ликвидации юридических лиц вне процедуры банкротства (госпошлина — 800 рублей);
• создания индивидуальных предпринимателей (госпошлина — 800 рублей);
• прекращения деятельности ИП (госпошлина — 160 рублей).

Подготовить и направить в регистрирующий орган комплект необходимых документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поможет Интернет-сервис ФНС России «Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По общему правилу, органы ФНС самостоятельно осуществляют снятие с учета ИП в ФСС, но только в том случае, если на предприятии отсутствовали нанятые работники. Если таковые имелись — ИП должен самостоятельно сняться с учета в ФСС.

В случае, если ИП пользовался контрольно-кассовой техникой, при закрытии ее следует обязательно снять с учета.

Для предпринимателей, которые открывали расчетный счет в банке, следующий этапом будет его закрытие путем обращения в банк и подачи соответствующего заявления. Согласно Налоговому кодексу РФ, после закрытия счета следует в течение 7 рабочих дней уведомить органы ФНС и внебюджетные фонды об этом факте.

Если в предпринимательской деятельности использовалась печать, её можно уничтожить, для чего нужно обратиться к услугам той же фирмы, которая занимается изготовлением печатей. В фирму подается сама печать или штамп, заявление на её уничтожение, копия паспорта предпринимателя и после осуществления оплаты услуг фирмы происходит уничтожение печати.

Помните о том, что документы касаемо предыдущей деятельности ИП, даже если деятельность полностью прекращена, следует хранить минимум в течение 4-х лет.

Причиной такого требования является возможность взыскания долгов, даже при прекращении деятельности, как со стороны государственных органов (по налогам, сборам, штрафам и пене), так и со стороны контрагентов или бывших работников.

• Владимир