Пожарная безопасность ответственный

Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.

В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?

Кто может быть назначен на эту должность

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:

• Собственники недвижимости, имущества.
• Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
• Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
• Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.

Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.

А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.

Пункт 4 ППР-2012 указывает, что руководитель объекта любого назначения должен назначить должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение противопожарных требований на защищаемом объекте.

Учитывая перечень лиц, указанных ст. 38 Закона о ПБ, он никоим образом не снимает с себя всю полноту ответственности, но делегирует часть своих обязанностей и прав для организации комплекса противопожарных мероприятий в границах защищаемого объекта, будь это административное учреждение, производство или общественное здание.

В зависимости от размеров объекта, таких должностных лиц может быть довольно много, чтобы каждый из них отвечал за вверенный участок:

• За структурное подразделение.
• За производственный участок, цех, склад.
• За здание.
• В кабинете, в офисе.

Правильность такого подхода проверена временем, потому что назначение одного ответственного лица за пожарную безопасность приемлемо только для небольшого по размерам и площади помещений, количеству работников объекта, а для крупных предприятий, организаций – это будет просто бюрократическая формальность, понятная всем, так как выполнение таких обязанностей без отрыва от основной профессиональной деятельности невозможно.

Важно, что закон не предъявляет специальные требования, ограничения к кандидатурам лиц, ответственных за ПБ, но здравый смысл подсказывает, а практика рекомендует руководителям объектов выбирать их из следующего круга своих подчиненных и нанимаемых специалистов:

• Имеющих профильное образование в области пожарной безопасности.
• Обладающих опытом работы по выполнению таких обязанностей, в т.ч. знающих законодательные акты, нормы.
• Досконально знающих специфику своего дела, будь то контроль на объекте с организацией торговли, складского хозяйства или промышленного производства, в т.ч. с пожароопасными технологическими процессами.

Поэтому ответственными за пожарную безопасность на объектах обычно назначаются:

• Начальники структурных подразделений – детских учреждений, школ, больниц, цехов, складов, производств.
• Главные технические специалисты – инженеры, технологи, а также электрики, энергетики, механики.
• Инженеры по технике безопасности.
• Руководители офисов, административных групп.
• Сотрудники отдела кадров.
• Дежурный оперативный персонал на объектах с круглосуточным, сменным режимом работы – от гостиниц до производств.
• Сотрудники службы охраны объекта.
• Инженер по ПБ.

Последний вариант, как и создание группы, службы по обеспечению ПБ, как правило, характерен для крупных компаний, производственных предприятий с особо опасными производствами; логистических, складских комплексов с высокой пожарной нагрузкой, в т.ч. охраняемыми корпоративными, частными пожарными формированиями.

Кроме того, последнее время появился новый вид услуг – аутсорсинг пожарной безопасности, и те руководители объектов, которые не желают тратить свое время, отвлекать от основных обязанностей подчиненных, заключают договоры с организациями, выполняющими весь комплекс работ – от обучения мерам ПБ до технического сервиса сетей водоснабжения, систем защиты зданий.

Пожарная безопасность в учреждении

Порядок обучения

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.

Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, п. 3 «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.

ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:

• Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
• Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
• Руководители отделений ВДПО объектов.
• Руководители мест летнего отдыха детей.
• Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
• Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.

Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.

Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.

Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.

Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:

• Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
• Педагогических работников дошкольных заведений образования.
• Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
• Членов ДПД.
• Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.

Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.

Приказ о назначении

Документ о назначении ответственного/ответственных за ПБ на объектах организации утверждает ее руководитель.

Его форма мало чем отличается от обычных кадровых приказов о назначении ответственных должностных лиц за выполнение каких-либо необходимых для нормального функционирования организации мероприятий:

• № с датой.
• «Шапки» о назначении ответственных за ПБ.
• Преамбулы с основанием назначения – ссылкой на п. 4 «ППР в РФ», иные законодательные, нормативные акты, касающиеся обеспечения ПБ.
• Приказной части с указанием должностей, фамилий, инициалов лиц, несущих ответственность за ПБ в конкретных структурных подразделениях организации; за всю организацию в целом, чаще всего первые – это начальники цехов, филиалов, а второй – заместитель директора, главный инженер, технический директор.
• И также, возможно, отдельно назначаются те же или иные должностные лица за проведение противопожарных инструктажей, контроль за состоянием пожарного инвентаря, ручного инструмента; установок тушения пожаров, сигнализации; СОУЭ, за перезарядку огнетушителей, содержание эвакуационных путей, выходов. Это могут быть начальники инженерных и других служб – электрической, связи, механической, складского хозяйства.
• Резолютивной части с оставлением контроля за собой, подписью руководителя.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Наиболее полный, соответствующий нормам делопроизводства, образец приказа можно посмотреть в информационном банке «Деловые бумаги» коммерческой версии «Консультант Плюс», однако и в свободном доступе в интернете несложно разыскать подходящий к ситуации на объекте приказ о назначении ответственных за ПБ, пример приложили по кнопке Скачать.

Важно: такое назначение возможно только с письменного согласия, а должностная инструкция каждого работника претерпевает изменения – вносимые дополнительные обязанности по обеспечению ПБ. Вопрос повышения оплаты или иные поощрительные меры – по согласованию с работодателем по трудовому договору и внесением дополнительных соглашений.

Кроме того, все указанные в этом и других приказах лица, отвечающие за противопожарный режим, согласно указанию п. 462 ППР, должны быть указаны в инструкции о мерах пожарной безопасности разработанной для объектов организации.

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

• Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
• Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
• Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
• Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Все способы получения документов ПБ на электронную почту просты и надежны, просто выберите удобный для Вас.

Получение на электронную почту в течении 5-35 минут.
Нажмите кнопку «Приобрести сейчас», далее «Оформить заказ и получить документы», в открывшемся окне введите адрес эл. почты (на него отправляются документы), нажмите кнопку «Продолжить» и выберите удобный способ расчета.

По требованиями Правил противопожарного режима РФ (ред. 2020 года)

Инструкции и документация ПБ 2020г. для дошкольного образовательного учреждения

Приказы ПБ в дошкольном образовательном учреждении

1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в дошкольном образовательном учреждении (детском саду) и утверждении инструкций по ПБ 2020.
— Требование п.2,4 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

2. Приказ о проведении противопожарных инструктажей в 2020 г и утверждении программы, графика инструктажей.
— Требование п.3 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

3. Приказ о проведении целевого инструктажа перед проведением в дошкольном образовательном учреждении (детском саду) мероприятий с массовым пребыванием людей (утренников)
— Требование п.3 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

4. Приказ о проведении целевого противопожарного инструктажа перед проведением праздничных Новогодних мероприятий в дошкольном образовательном учреждении (детском саду).
— Требование п.3 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

Инструкции ПБ в дошкольном образовательном учреждении

7.Инструкция «О мерах пожарной безопасности при проведении в дошкольном образовательном учреждении (детском саду) мероприятий с массовым пребыванием людей (утренников)» 2020 г.
— Требование п.12 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

8. Инструкция «О мерах пожарной безопасности при проведении праздничных Новогодних мероприятий в дошкольном образовательном учреждении (детском саду)»
— Требование п.12 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

9. Инструкция «О действиях персонала дошкольного образовательного учреждения при пожаре» — 2020 г. А3
— Требование п.12 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

10. Инструкция «О действиях персонала дошкольного образовательного учреждения при пожаре и срабатывании АПС в том числе в дневное и ночное время» (персонала в дневное, сторожа, охраны в ночное) 2020 г. Цветная, А3
— Требование п.12,64 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

11. Инструкция «О мерах пожарной безопасности в складе инвентаря и товарно-материальных ценностей дошкольного образовательного учреждения (детский сад)» 2020 г.
— Требование п.2 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

16. Инструкция «О мерах пожарной безопасности в административных помещениях дошкольного образовательного учреждения (детский сад)» 2020 г.
— Требование п.2 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

18. Инструкция «О мерах пожарной безопасности в гараже дошкольного образовательного учреждения (детский сад)» 2020 г.
— Требование п.2 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

21. Инструкция «О мерах пожарной безопасности в технических помещениях (слесарки, помещения рабочих по обслуживанию здания ДОУ) дошкольного образовательного учреждения (детский сад)» 2020 г.
— Требование п.2 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

Проведение инструктажей в дошкольном образовательном учреждении

23. График проведения повторного противопожарного инструктажа с работниками образовательного учреждения в 2020 году.
— Требование п.3 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

24. Программа проведения вводного, первичного, повторного противопожарных инструктажей с работниками дошкольного образовательного учреждения 2020
— Требование п.3 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

Специальные программы по п.6, п.7 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

27. Программа проведения противопожарных инструктажей 2020 г. Тех.мастерские (помещения рабочего персонала по обслуживанию зданий)
— Требование п.3 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

Тренировки ПБ в дошкольном образовательном учреждении

30. План проведения практических тренировок по эвакуации детей и педагогического состава в дошкольном образовательном учреждении при возникновении чрезвычайных ситуаций. 2020 г.
— Требование п.12 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

31. Табель обязанностей воспитателей и персонала при проведении практических тренировок по эвакуации из ДОУ. 2020 г.
— Требование п.12 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

32. Образец отчета об итогах проведения практических тренировок по эвакуации детей и воспитателей в дошкольном образовательном учреждении при возникновении чрезвычайных ситуаций
— Требование п.12 гл.1.Правил противопожарного режима в РФ ( Нов. ред. от 23.04.2020), Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

Знаки ПБ и памятки в дошкольном образовательном учреждении

37. Памятки «Правила использования огнетушителей».
— Требование Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

38. Памятка «Правила ПБ при использовании гладильного оборудования».
— Требование Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

39. Защита детей при ЧС Памятка-конспект.
— Требование Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ст.25, 37

Журналы ПБ в дошкольном образовательном учреждении

Акты ПБ в дошкольном образовательном учреждении

43. Акт гидравлического испытания трубопроводов автоматической установки пожаротушения

44. Акт испытания пожарных гидрантов (водоемов) на водоотдачу

45. Акт испытаний внутреннего противопожарного водопровода

46. Акт обследования автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации — это управленческая и кадровая процедура, которая заключается в выборе подходящего кандидата, прохождении им обучения, издании приказа о назначении.

Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности на предприятии лежит на его руководителе, поэтому в его интересах создать благоприятные условия для выполнения этих правил.

Под пожарной безопасностью понимается такое состояние, которое гарантирует защищенность от пожара людей и имущества. Вопросам пожарной безопасности уделяется большое внимание в законодательстве. Несоблюдение обязанности по обеспечению пожарной безопасности может привести к привлечению к ответственности соответствующими надзорными госорганами и наложению штрафа.

Основанием для установления ответственности могут служить:

• закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность

На любом объекте должно быть назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. Утвержденного списка должностей, представители которых могут назначаться ответственными за ПБ, не существует. В зависимости от величины компании руководитель может возложить эту задачу на какого-либо работника, нанять специального сотрудника или же самостоятельно контролировать эту сферу. Например, индивидуальные предприниматели по умолчанию отвечают за соблюдение противопожарных норм. Что касается крупных предприятий, то на них могут быть организованы отдельные подразделения, курирующие этот вопрос. Также может быть назначен ответственный за пожарную безопасность в кабинете, это упростит локальный контроль.

Ответственный за пожарную безопасность в организации: требования

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно обладать определенными знаниями в этой области. В частности, такие сотрудники проходят курс в лицензированном учебном учреждении, где их знакомят с пожарно-техническим минимумом. Обучение происходит с отрывом от производства.

Несмотря на то что узаконенных правил в отношении того, кого можно назначить отвечающим за ПБ (имеется в виду требования к квалификации), в настоящее время нет, рекомендуется выбирать кандидатов, у которых будет время заниматься этой работой. Сотрудник должен пользоваться уважением среди коллег, иметь представление о формировании бюджета и других тонкостях работы предприятия. Немаловажно физическое и психическое здоровье, а также умение мобилизовать людей в экстренных ситуациях.

Какие задачи выполняют ответственные за пожарную безопасность лица

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность включают:

• обеспечение соблюдения ПБ на предприятии, контроль за их исполнением;
• проверка наличия и содержания средств пожаротушения, определение потребности в них;
• разработка ПБ, ведение документооборота;
• подготовка, организация и проведение инструктажа с новыми работниками;
• участие в деятельности комиссии по технике пожарной безопасности;
• проведение комплексных внеплановых проверок противопожарного состояния различных объектов и подразделений компании;
• разработка и обоснование предложений по ПБ в зависимости от рода деятельности предприятия;
• пресечение нарушений и сообщение о выявленных фактах руководству.

В полномочия ответственного за пожарную безопасность входит отстранение от работы сотрудников, не прошедших инструктаж. Он также вправе требовать от руководства содействия в своей работе, в выполнении обязанностей, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией или приказом.

Какие мероприятия организует ответственный за пожарную безопасность

Основные мероприятия по ПБ, которые проводит ответственный за пожарную безопасность в организации, можно разделить на:

• технические: приобретение средств пожаротушения, организация установки сигнализации и средств автоматического пожаротушения;
• организационные: проведение инструктажей, обучение персонала, разработка инструкций и планов, в том числе организация разработки плана эвакуации, назначение ответственных за пожарную безопасность в подразделениях.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Руководитель не имеет права обязать того или иного сотрудника отвечать за ПБ. Кандидат должен быть согласен выполнять эту работу. Только в этом случае руководитель может приступить к оформлению приказа о назначении.

Документ составляется в произвольной форме, но он должен содержать следующие сведения:

• наименование и реквизиты компании;
• номер, место и дату издания;
• название приказа;
• преамбулу с указанием нормативных актов, на основании которых составляется приказ;
• непосредственно приказ;
• подписи руководителя и сотрудника.

Нужно ли доплачивать ответственному за пожбез

Этот вопрос решается в зависимости от организации ПБ на предприятии. Если создается специальная служба, то уполномоченные лица будут осуществлять соответствующие функции за отдельную зарплату. Если же обязанности по ПБ возложены на работника, уже осуществляющего трудовую деятельность в другой должности, в соответствии со ст. 151 ТК РФ за совмещение должностей или профессий необходима доплата, так как обязанности работника существенно расширяются и увеличивается его зона ответственности. Доплата устанавливается в виде определенного, фиксированного процента от оклада. Все эти вопросы необходимо отразить в приказе.

Ответственность назначенного специалиста

Ответственность за нарушение норм ПБ закреплена в статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно этой норме, лица, отвечающие за соблюдение правил пожбезопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в случае их нарушения.

Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований ПБ; если совершение правонарушения доказано, на него может быть наложен штраф как на должностное лицо. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и составляет от 6000 рублей до 50 000.

Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен и к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ, если нарушения повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть. Причем если в результате нарушения требований ПБ погибло два или более людей, предусмотрено наказание по ч. 3 этой статьи в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Скачать образец приказа о назначении

Проблема противопожарной безопасности является чуть ли не самой основной в деятельности любого предприятия. Своевременные профилактические меры позволяют не только сберечь имущество, но и сохранить человеческие жизни. А за важные участки работы всегда должен кто-то отвечать, тем более что этого требует законодательство. Но вот нужны ли по новым требованиями таблички ответственных за пожарную безопасность в помещении, будем разбираться в этой статье.

Требования к противопожарной безопасности (ПБ)

Все действующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны принимать целый комплекс мер для профилактики пожаров или их оперативной ликвидации в случае возгорания в занимаемых ими помещениях: торговых, производственных, складских и офисных. Руководитель организации в обязательном порядке обязан назначить одного или нескольких работников, ответственных за противопожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

Это должны быть обученные специалисты, в зоне ответственности которых находится эвакуация людей, обеспечение сохранности и работоспособности инвентаря для тушения пожаров, доступ к запасным выходам, а также оснащение помещений специальными знаками, планом эвакуации и другой подобной информацией, которая может помочь сориентироваться в экстренной ситуации.

В состав такой обязательной к размещению в помещениях коммерческого и социального назначения информации до 2012 года входила и табличка «Ответственный за пожарную безопасность в организации», которую необходимо было размещать во всех помещениях компании. Это было прописано в действовавшем тогда ППБ-01-03:

Во всех производственных, административных, складских и других помещениях на видных местах должны быть расположены таблички с указанием сотрудника, ответственного за пожарную безопасность.

Но в 2012 году утвердили новые ППБ № 390, в которых отсутствует прямое указание на обязательное размещение таких табличек. Правда, от обязанности издать специальный кадровый приказ, заключить дополнительное соглашение или трудовой договор с работниками, уполномоченными на обеспечение мер противопожарного характера в каждой организации, руководителей никто не освободил.

Нужно ли размещать информационные таблички с данными ответственных лиц и номерами их телефонов, теперь решают сами руководители организаций и ИП. И многие из них все же сохраняют в своей зоне ответственности такие информационные сообщения. Ведь все работники, посетители, а также проверяющие могут сразу видеть, к кому нужно обращаться по всем вопросам, связанным с пожбезопасностью, например, у кого получать инструкции или взять ключ от запасного выхода. Поэтому рассмотрим внимательно, какой должна быть табличка и как ее лучше разместить, ведь это не требует больших затрат, но может принести ощутимую пользу. Но для начала изучим, как правильно назначить ответственное лицо, чьи данные должны быть на ней написаны.

Как назначить ответственное за пожбезопасность лицо

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность (табличка, скачать можно в конце статьи), должен обязательно иметь необходимый уровень подготовки. Его дает курс обучения ПБ по программе пожарно-технического минимума. Срок действия такого обучения составляет 3 года в обычных организациях и всего 1 год на предприятиях, связанных с повышенной взрывопожароопасностью.

Ответственное за ПБ лицо в организации может быть не одно: число таких сотрудников зависит от штатной численности работников и сферы деятельности компании. О назначении каждого такого сотрудника руководитель должен издать приказ, как того требуют ППБ № 390. Этот документ составляется в произвольной форме и может выглядеть, например, так:

Если компания небольшая, директор может взять эту функцию на себя. Тогда ему придется лично инструктировать по ПБ всех новых сотрудников, а также вписать свои данные в пресловутые таблички. В трудовом договоре работника, назначенного уполномоченным по ПБ, должно быть это указано. Если назначение произошло позднее заключения трудового договора, к нему необходимо заключить дополнительное соглашение с указанием всех обязанностей сотрудника. Эти функции работник может совмещать со своей основной работой или исполнять отдельно в качестве штатной единицы.

Требования к табличке

Рассмотрим образец таблички «Ответственный за пожарную безопасность» (ГОСТ Р 12.4.026-2001).

Мы видим, что в нее нужно вписать данные ответственного сотрудника:

• фамилию, имя, отчество;
• должность;
• номер телефона.

Никакой другой информации указывать не надо. Согласно утвержденному ГОСТу, размеры таблички «Ответственный за пожарную безопасность» должны быть 100×200 мм. Внешний вид этого информационного стенда рассчитан на то, чтобы привлекать взгляд. В установленной форме он имеет:

• ярко-красную окантовку по краям;
• красные надписи на белом фоне;
• поле для внесения данных работника и его номера телефона;
• информацию о телефонном номере 01, куда нужно звонить при пожаре.

Изготовить такие стенды можно самостоятельно, просто распечатав на принтере и заламинировав их. Тогда данные работников можно не вписывать от руки, а впечатать на компьютере. Где вешается табличка «Ответственный за пожарную безопасность», каждая организация решает самостоятельно. Желательно делать это в заметных местах, недалеко от запасных выходов, которые может потребоваться срочно открывать при эвакуации. Также можно разместить эту информацию на специальном стенде, посвященном ПБ.

Каждый руководитель компании должен помнить о том, что хотя теперь за отсутствие такой таблички никого не наказывают, она может оказаться необходимой, когда зайдет речь об экстренных мероприятиях. Поэтому желательно потратить немного времени на ее изготовление и размещение на видном месте.

Предприятия торговли – это те организации, где люди, практически ежедневно покупая товары, чаще всего не задумываются о том, как там организована, реализуется система обеспечения пожарной безопасности.

Торговый центр и пожарная нагрузка

Объекты торговли, особенно многофункциональные торгово-развлекательные центры, характеризуются как повышенной пожарной опасностью из-за большого объема сгораемых товароматериальных ценностей, так и сложностями с эвакуацией при нарушениях противопожарного режима – закрытии дверей; загромождении проходов; неправильных действиях охраны, персонала пожарных постов.

Нормы

Поэтому эксплуатация предприятий торговли возможна только при строгом соблюдении норм, правил ПБ, чему последнее время уделяется большое внимание со стороны государства.

Требования к торговым центрам, магазинам розничной торговли, за исключением узкоспециализированных, торгующих легковоспламеняющимися, лакокрасочными материалами, идентичны нормам, правилам пожарной безопасности в общественных местах:

• Федеральные законы РФ № 69-ФЗ, № 123-ФЗ, в которых изложен комплекс требований ПБ ко всем объектам на территории нашей страны, а также организационные меры по борьбе с огнем.
• «Правила противопожарного режима в РФ» (ППР-2012), в этом основополагающем документе, кроме конкретных требований ПБ к различным видам, типам объектов по функциональному назначению, устанавливаются правила поведения людей, организации технологического, производственного процесса, содержания помещений зданий, сооружений, прилегающей к ним территории.
• СП 12.13130.2009 дает методики, расчеты определения категории любого помещения, здания по взрывопожарной опасности.
• приказ МЧС России № 645, в действующей редакции 2010 года, утверждает нормы обучения мерам ПБ персонала предприятий, организаций на территории России.
• ГОСТ 12.4.026-2015 – о знаках безопасности, сигнальных цветах и разметке.
• ГОСТ Р 54608-2011 устанавливает общие требования, включая противопожарные, к объектам мелкорозничной торговли, в том числе к павильонам, киоскам.

Кроме того, ГОСТ Р 51304-2009 дает определение безопасности услуги торговли как комплексу свойств, предназначенных для недопущения риска жизни, здоровья покупателя, ГОСТ Р 51305-2009 о требованиях к персоналу объектов торговли одним из общих постулатов определяет знание и соблюдение требований ПБ персоналом всех категорий торговых предприятий.

Пожарная безопасность магазина

Продуктовый магазин

Наиболее посещаемый людьми, по понятным причинам, объект торговли – это продуктовый магазин.

Учитывая, что большинство товаров, которые реализует любой продовольственный магазин – это продукты, содержащие различное процентное содержание воды, не являются не только горючими, но и даже сгораемыми; то магазин продуктов можно с уверенностью считать наименее опасным объектом розничной торговли.

Это, конечно, не значит, что магазин продовольственных товаров полностью безопасен, с точки зрения возможности возникновения очага возгорания, развития и распространения пожара по его помещениям. Ведь часто существуют источники зажигания – небрежно, со скрутками смонтированная электропроводка освещения, установленные на сгораемом основании электрические розетки, выключатели; персонал, не отказывающий себе в возможности покурить в теплом помещении, вместо того чтобы выйти для этого на улицу.

В наличии также «кормовая база» для огня – сгораемая картонная, бумажная упаковка, вовремя не вывезенная, и складированная в подсобных помещениях или прямо в проходах; алкогольная продукция, которая при развитии пожара вполне может устроить всем крайне неприятный сюрприз.

Все это следует учитывать руководству продуктовых магазинов, для того чтобы быть уверенными, что ночью их не вызовут на пожар, или утром они не придут на пепелище.

Гораздо большую опасность представляют магазины розничной торговли, имеющие классификацию «магазин непродовольственных товаров».

Под понятием непродовольственный магазин существует много видов объектов торговли, например, среди них:

• Магазин одежды. Так как негорючие ткани используют только при производстве специальной одежды, как и проводят их огнезащитную пропитку; то все товары, размещенные на полках, прилавках таких магазинов – это потенциальное сырье для процесса горения.
• Магазин электробытовой, компьютерной техники. При разработке, создании телевизоров, стиральных машин, компьютеров, конечно, уделяется внимание применению трудногорючих материалов, но процесс этот еще далек от завершения.
• Мебельный магазин. Изготовление мебели для массового потребителя давно стало высокотехнологичным, конвейерным производством, где в качестве сырья традиционная просушенная древесина практически полностью уступила свое место плитам из ДСП, ДВП, МДФ, покрытых различными пластиками, пластмассами.

Пожарная опасность таких видов непродовольственных магазинов характеризуется высокой пожарной нагрузкой, причем материалы, используемые при производстве корпусов мебели, электробытовой техники, частей изделий в их составе, изоляции электропроводной продукции, при горении выделяют огромное количество токсичных продуктов горения.

Поэтому в шаговой доступности, от образцов товаров, которые для проверки исправности, качества товара включают в электросеть, всегда должны быть наготове исправные углекислотные, порошковые огнетушители, которыми можно быстро и безопасно ликвидировать очаг возгорания.

Потолок в магазине обычно по старинке белят, красят водоэмульсионной краской, что мало отличается друг от друга как технически, так, и с точки зрения ПБ; или монтируют подшивные/подвесные системы из листов, плит гипсокартона, что вполне безопасно.

Монтировать потолки из тканей, полимерных материалов позволяют себе только безудержные оптимисты, свято верящие в подлинность сертификатов ПБ, указывающих что отделочные материалы из поливинилхлорида, искусственных тканей могут быть негорючими, не выделяющими ядовитый дым при горении, сильном нагреве.

Пожарная безопасность торгового центра (супермаркета)

В отличие от магазинов, а тем более торговых павильонов, любой торговый центр, супермаркет, многофункциональный торгово-развлекательный центр представляет куда большую потенциальную опасность для жизни, здоровья покупателей, зрителей:

• Высокая пожарная нагрузка как складских помещений, которые могут быть размещены на всех этажах, включая цокольный/подвальный, так и в торговых павильонах/бутиках, где выставляют и хранят свои разнообразные товары арендаторы.
• Большая длина путей эвакуации, что значительно ее осложняет, увеличивает время проведения даже в нормальных условиях, а уж тем более при сильном задымлении, беспорядке, доходящем до паники, при поступлении тревожного сообщения.
• Отсутствие общего коллектива из-за обычного преобладания количества работников сторонних торговых организаций, следовательно, гораздо меньшая слаженность персонала в действиях при возникновении очага возгорания, проведении эвакуации посетителей.

И, последнее, в иных случаях главное – это надежда на авось: этот дым сам рассосется, не надо объявлять тревогу, передавать речевые сообщения о необходимости начала эвакуации из здания, вызывать пожарные подразделения. Увы, такие случаи не редкость, и расследование происшедших пожаров часто выявляет такие факты.

Поэтому правила ПБ для торгово-развлекательных центров весьма строги, ведь их нарушение может привести, к сожалению, к массовой гибели людей. Структура комплекса противопожарных мероприятий должна быть проработана с учетом нормативных требований, а также планировки, особенностей каждого объекта торговли.

Для обеспечения должного уровня защиты людей, товароматериальных ценностей предусматривают такие основные меры ПБ:

• При строительстве, отделке новых зданий торговых центров, перепрофилировании/перепланировки существующих объектов должны использоваться только безопасные материалы, не поддерживающие горение, не образовывающие дым, не выделяющие токсичные вещества в воздух помещений при сильном нагреве.
• Подтверждается это просто – наличием сертификатов на каждый вид, партию строительных, отделочных материалов, вызывающих сомнение при входном контроле у генподрядчика, заказчика, собственника здания, руководителя объекта торговли.
• Проектирование, монтаж полного комплекса автоматической противопожарной защиты (АППЗ) здания – систем дымоудаления, подачи свежего воздуха в помещения на путях эвакуации; СОУЭ; автоматической сигнализации о месте возникновения очага пожара; установок тушения пожара, работающих в автоматическом и дистанционном режиме.
• Наличие поэтажных планов эвакуации в необходимом количестве на видных местах, прокладка основных маршрутов эвакуации, с обеспечением их знаками безопасности, световыми, фотофлуоресцентными табличками, панно, указывающими направления движения.
• Расчет необходимого количества ПК на сетях внутреннего противопожарного водоснабжения, их монтаж, комплектование согласно требованиям к пожарным шкафам.
• Укомплектование помещений здания необходимым количеством порошковых, воздушно-пенных, углекислотных, водных огнетушителей.

При проектировании, в ходе строительства, перепланировки, эксплуатации зданий необходимо уделять вниманием делению его на пожарные отсеки противопожарными преградами; с установкой в необходимых местах проемов противопожарных дверей, штор, окон, люков, с дальнейшим поддержанием их в целостном виде, исправном состоянии.

Все проемы, отверстия в противопожарных перегородках, стенах, в том числе в местах прохождения инженерных коммуникаций, должны быть заделаны, заполнены огнестойкой пеной, огнезащитной штукатуркой или базальтовым материалом.

Создание таких надежных препятствий на пути огня, дымовых, тепловых потоков позволяет сдержать распространение пожара, давая время для безопасной эвакуации людей, прибытия пожарных подразделений МЧС России.

Со стороны руководства, административного персонала, ответственных за обеспечение ПБ торговых центров требуется плановая работа как по поддержанию этого комплекса инженерных мероприятий в надлежащем состоянии, так и постоянный контроль за работой своих сотрудников, дежурного персонала; работников сторонних организаций, арендующих торговые площади в здании, или привлеченных для проведения строительных, ремонтных работ.

Например, правила хранения, использования газовых баллонов на объектах строго запрещают размещать, применять емкости со сжатыми легкими горючими газами для заполнения воздушных шаров, а также в других целях в зданиях торгово-развлекательных центров.

Допустимо лишь проведение огневых работ по резке, сварке газом металлических конструкций систем водоснабжения под строгим надзором лица, ответственного за пожарную безопасность объекта торговли или иного специалиста, назначенного приказом руководителя; с уборкой всех сгораемых материалов вокруг места проведения таких работ; обеспечением его средствами тушения пожаров; контролем по окончании на протяжении нескольких часов.

Пожарная безопасность киосков

(ларьков, торговых павильонов)

Согласно ГОСТ Р 54608-2011 такие торговые объекты представляют собой временные сооружения/конструкции, не связанные с земельным участком, что не зависит от их присоединения к инженерным сетям населенного пункта, в том числе передвижные сооружения.

При этом ГОСТ определяет торговый павильон как временное сооружение, имеющее торговый зал с одним/несколькими рабочими местами продавцов, и складские помещения для хранения запаса товаров; а киоск – временным сооружением, оснащенным торговым оборудованием, не имеющим торгового зала, помещений для хранения товароматериальных ценностей, который рассчитан на одно рабочее место продавца.

Требования ГОСТ к размещению торговых павильонов, киосков, ларьков не допускает их установку:

1. На расстоянии меньше 5 м от оконных проемов зданий, а также витрин стационарных объектов торговли для обеспечения противопожарного разрыва.
2. В любых арках, проездах зданий.
3. На детских, спортивных, для отдыха площадках.
4. На газонах, цветниках.
5. В охранной зоне инженерных сетей коммунального хозяйства населенных пунктов.
6. Под автомобильными эстакадами, железнодорожными путепроводами.
7. Не ближе 5 м от входов в подземные переходы для пешеходов.
8. Не ближе 25 м от наземных вестибюлей станций, технических сооружений метрополитена.

Требования ПБ к сооружениям мелкорозничной торговли, поведению, действиям руководства, персонала таких объектов торговли:

• В торговых павильонах, киосках должны быть обеспечены жизнь, здоровье посетителей, продавцов.
• Каждый объект мелкорозничной торговли должен соответствовать требованиям ПБ, укомплектован огнетушителями.
• В торговых павильонах должны иметься планы эвакуации при пожаре.
• Персонал объектов мелкорозничной торговли должен быть обучен действиям при пожаре.
• Запрещено курение персонала на рабочих местах.

Торговый павильон

Расстояние между павильонами, имеющими, как правило, IV, V степени стойкости к огню, и не объединенными в группу, согласно таблице 1 СП 4.13130.2013 об ограничении распространении пожара на объектах, должно составлять от 15 до 18 м в зависимости от их класса конструктивной пожарной опасности.

При объединении торговых павильонов в группу ее суммарная площадь, согласно таблице 6.11 (для объектов торговли) СП 2.13130.2012, не должна превышать 500 м2, при этом сооружения могут быть только одноэтажными.

Ответственный за пожарную безопасность

В ППР-2012 одним из требований по организации мер по обеспечению противопожарного режима на предприятии, в организации является обязательное назначение приказом первого руководителя ответственного за ПБ.

Именно такое должностное лицо – заместитель директора, один из начальников отделов, цехов; ведущий инженер, в том числе штатный специалист по охране труда в организации; заведующий по административной или хозяйственной части обычно и становится им.

На магазин розничной торговли, занимающий небольшие площади или здание/строение вполне достаточно одного такого ответственного лица, занимающегося вопросами пожарной безопасности.

Многоэтажный торговый центр обязательно потребует назначения нескольких ведущих специалистов, начальников среднего, младшего звена управления как для разделения функциональных обязанностей, которых из-за немалой численности коллектива организации, так из-за большого количества помещений, которые необходимо регулярно контролировать, для одного ответственного будет слишком много работы; охватить весь фронт которой он будет просто не в состоянии.

Документы

Чтобы убедиться в этом достаточно взглянуть на основные обязанности, те документы по ПБ, за подготовку/разработку, контроль, за исполнением которых отвечает ответственное лицо:

• Организация обучения как персонала организации, так и работников сторонних организаций мерам борьбы с огнем – инструктажи по пожарной безопасности, обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ).
• Разработка инструкций – общей для всего предприятия, организации, отдельных для каждого помещения категории по взрывопожарной опасности В1.
• Организация, размещение табличек с указанием категории, класса опасности на дверях всех складских помещений.
• Разработка, размещение на этажах здания планов эвакуации при пожаре.
• Расчет необходимого количества огнетушителей на магазин или торговый центр, их размещение в помещениях объекта торговли; контроль за сроками перезарядки, а также списания и утилизации огнетушителей.

Кроме того, придется отвлекаться на все возникающие вопросы, хоть косвенно касающиеся обеспечения надлежащего противопожарного режима, как-то бороться с курением в помещениях, на территории объекта торговли, что не редкость; оформлять наряд-допуски на выполнение огневых работ и многое другое.

Более подробно читайте в материале Документы по пожарной безопасности на объекте: для организаций и предприятий

Уголок (стенд) на объекте

Ответственному за надлежащее состояние объекта, особенно, с точки зрения представителей инспектирующих органов, также предстоит оборудовать каждый магазин, торговый центр необходимой противопожарной агитацией – плакатами с наглядными рисунками о правильных действиях при пожаре, эвакуации; обращению с огнетушителями, комплектами пожарных кранов, другим пожарным инвентарем, ручным инструментом; например, ящиком пожарным для песка.

Кроме этого, необходимы знаки пожарной безопасности:

• Запрещающие курение, использование открытого огня; загромождение проходов, складирование товаров в них, а также на подходах к местам размещения/расстановки средств пожаротушения.
• Предупреждающие о наличии горючих жидкостей, ЛВЖ.
• О местах нахождения пожарных кранов, огнетушителей, пожарных водоемов, гидрантов наружного противопожарного водоснабжения, кнопок ручного пуска систем противодымной защиты, сигнализации, стационарных систем пожаротушения.
• Направляющие стрелки к местам размещения средств тушения пожаров.
• Эвакуационные знаки – о выходах, направлении движения к ним, в том числе по лестницам здания.

Если знаки размещают на стенах, колоннах, то комплекты плакатов целесообразно скомпоновать вместе на стенде/уголке по ПБ, вывесив/установив его на видном месте, возле основных эвакуационных путей, выходов для ознакомления посетителей, персонала объекта торговли.

Читайте так же дополнительный материал по теме Стенд (уголок) по пожарной безопасности: требования и правила оформления

Проверки объектов торговли

Проверка торговых центров, как и проверка магазинов различными надзорными, инспектирующими органами, в том числе представителями федерального пожарного надзора, подпадает под действие Федерального закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.08, защищающего права юридических лиц, предпринимателей при проведении государственного/муниципального контроля:

• Вновь открытое предприятие проверяется только после трех лет работы.
• Плановые проверки по истечении этого срока или последней такой проверки для давно действующих организаций осуществляются на основании заранее составленного плана проверок, проверяемого органами прокуратуры на предмет правовых оснований для этого; формируемого и о публикуемого в конце года перед началом проведения проверок.

Всю эту благостную картину возможности ничего не делать в отношении пожарной безопасности, будучи защищенным от этого по закону, значительно «портят» другие положения этого же ФЗ, на который так любят ссылаться предприниматели. А именно, разрешающие внеплановые проверки при возникновении угрозы здоровью людей, нарушению прав потребителей, происшедшим на объектах ЧП, в том числе пожаров.

С последним на объектах торговли обстановка всегда была не ахти, так как в погоне за прибылью вложение средств в обеспечение ПБ казалось излишним, что и показали пожары последних лет, унесшие много жизней.

Поэтому руководству объектов торговли излишне уповать на то, что инспектор пожарной охраны придет только через три года, особенно если крупные пожары с печальными последствиями произошли на однотипных предприятиях, что, к сожалению, не редкость. А необходимо срочно, не дожидаясь этого, приниматься за наведение порядка.