Переторжка
Все статьи Меняем правила игры. Как переторжка может изменить результаты конкурса (Лагутин В.)
Помимо широко известных аукционов и конкурсов российская и зарубежная практика проведения государственных и коммерческих закупок содержит целый ряд других процедур, имеющих определенную специфику. Мы расскажем нашим читателям об одной из таких практик, а именно о переторжке. Отметим, что данная процедура не содержится в российском законодательстве, поэтому единых правил проведения переторжки не существует. Поскольку переторжка отсутствует в Законе N 44-ФЗ о контрактной системе, госзаказчики не могут воспользоваться этой процедурой. В то же время заказчики, работающие в рамках Закона N 223-ФЗ, могут использовать переторжку, если она предусмотрена их собственными положениями о закупках.
Хорошо, но хотелось бы лучше
По своей сути переторжка — это вторичные торги, которые проводятся после первичных торгов (например, конкурса). Основной смысл данной процедуры заключается в том, что заказчик предлагает конкурсантам улучшить свои предложения (в первую очередь по цене, но иногда бывает, что и по некоторым другим параметрам). При этом остальные параметры предложения остаются неизменными. Смысл такой процедуры в следующем: когда участник торгов направлял запечатанный конверт (или набор файлов в случае электронного конкурса), ему ничего не было известно о том, что предложат другие. Поэтому он мог рассчитывать на большую прибыль и на комфортные для себя условия выполнения контракта, хотя в принципе мог бы согласиться и на меньшее. А при проведении переторжки все участники знают цену и иные параметры наилучшего (по итогам первичных торгов) предложения. Поэтому некоторые из них могли бы умерить свои аппетиты и предложить еще лучшие условия, чтобы не отдавать контракт конкуренту. Вот на это и делается расчет. То есть заказчик проводит переторжку, когда не совсем доволен параметрами оптимального предложения на первичных торгах, и хотел бы их улучшить.
Теперь кратко перечислим условия и способы проведения переторжки. Во-первых, если речь идет о конкурентных торгах, возможность использования переторжки и правила ее проведения должны быть прописаны в закупочной документации. Если торги проводятся по Закону N 223-ФЗ, то заказчик должен также прописать процедуру переторжки в своем положении о закупках. Предметом переторжки чаще всего является цена контракта, однако могут быть и другие условия (например, срок его исполнения). Сама переторжка может проходить в форме, похожей на запрос цен или на аукцион. В первом случае участники закупки, узнав итоги первичных торгов, вновь направляют свои конверты или файлы с предложениями, не зная, что пришлют конкуренты. Во втором случае они вносят новые предложения, находясь в одном помещении с другими участниками торгов либо в режиме on-line, если торги электронные. В принципе существует возможность проведения нескольких последовательных переторжек, но, по мнению экспертов, большого смысла в этом нет и одной бывает вполне достаточно. Нет смысла проводить переторжку и после аукциона, поскольку он и так дает возможность улучшать свое предложение. Обычно эта процедура проводится после конкурсов или похожих на них способов закупки.
Аналог в ФЗ-44
Как уже было сказано, в Законе о контрактной системе понятие переторжки отсутствует. Однако в нем есть очень похожая процедура — запрос предложений. Она предусматривает подачу участниками закупки предложений, которые оцениваются в соответствии с установленными заказчиком критериями (не только ценовыми, что делает ее в каком-то смысле похожей на конкурс). Затем заказчик публикует условия предложения, признанного наилучшим (не раскрывая подавшего его участника закупки), и предлагает всем претендентам на контракт направить окончательное предложение. Это надо сделать не позднее следующего рабочего дня после даты проведения запроса предложений. Если никто его не направит, то договор заключается с конкурсантом, ранее подавшим наилучшее предложение.
Содержание
- Когда и как проводится переторжка по 223-ФЗ
- Этапы проведения тендера
- Портфолио копирайтеров на TextSale.ru — Статьи на тему «Персонал»
- Что такое переторжка по тендеру
- Статья «Этапы проведения тендера» написана:
- Положение о порядке проведения конкурентных процедур
- Что такое переторжка
- Похожие:
- I. Общие положения
- Аукционная процедура понижения цены (переторжка)
- Закупки по 223‑ФЗ: переторжка
- Похожие:
Когда и как проводится переторжка по 223-ФЗ
В случае если кто-то подает новое предложение, оно оценивается по тем же критериям, что и первоначальные. Таким образом, участники закупки имеют возможность улучшать свои предложения не только по цене и даже не по каким-то выделенным критериям, а по всем.
Между тем этот способ закупки, который в принципе можно назвать вариантом переторжки, широко не применяется. Дело в том, что согласно Закону N 44-ФЗ, запрос предложений может проводиться в очень ограниченном количестве случаев. Речь идет о ситуации, когда ранее проведенный конкурс или аукцион дважды был признан несостоявшимся, о новой закупке после расторжения контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о нескольких специфических видах госзаказа. Кроме того, временные сроки проведения запроса предложений значительно меньше, чем у аукционов и конкурсов, что может являться ограничивающим фактором для многих потенциальных поставщиков. Почему, казалось бы, такая эффективная процедура, как переторжка после классического конкурса, в ФЗ-44 не применяется? Может быть, его разработчики решили, что возможность «переиграть» создает дополнительные коррупционные риски?
Конкретный пример в 223-ФЗ
В заключение приведем конкретный пример правового регулирования переторжки в закупках компании, работающей в рамках Закона N 223-ФЗ. В качестве такого примера мы возьмем соответствующий раздел Единого отраслевого стандарта закупок госкорпорации «Росатом». Заметим, что, согласно многим экспертным оценкам, «Росатом» разработал одну из лучших корпоративных закупочных систем в России, которая нередко ставится в пример другим компаниям, работающим по Закону N 223-ФЗ. Итак, согласно упомянутому стандарту, такие тендерные процедуры, как конкурс и запрос предложений, могут проходить с переторжкой, если это было заранее указано в документации о закупках. В ней имеют право (но не обязаны) участвовать все претенденты на контракт, допущенные до конкурса (запроса предложений). В случае если конкурсант не участвовал в переторжке, его предложение сохраняется со всеми поданными ранее параметрами. Предложения по ухудшению первоначально поданных условий в ходе переторжки не рассматриваются.
Отраслевым стандартом предусмотрены два способа проведения переторжки: 1) в электронной форме на электронной торговой площадке; 2) в заочной форме путем подачи запечатанного конверта с новым предложением.
Если первоначальный конкурс или запрос предложений проводился в электронном виде, то заказчик может использовать любой из этих способов (какой именно — должно быть указано в документации о закупке), а при «бумажной» закупочной процедуре — только заочную форму.
Переторжка на ЭТП проводится в режиме реального времени по правилам электронного аукциона; ее предметом может быть только один параметр — цена. При переторжке в заочной форме помимо цены могут использоваться еще два параметра — срок поставки и размер авансовых платежей. В этом случае в процедуре вскрытия конвертов могут участвовать все конкурсанты, направившие новые предложения. Оценка результата производится по правилам изначально проводившегося конкурса (запроса предложений), но с учетом новых предложений, поданных в ходе переторжки.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
Этапы проведения тендера
Портфолио копирайтеров на TextSale.ru — Статьи на тему «Персонал»
Похожие тематические статьи:
— Этапы проведения тендера
— Публичное размещение акций на бирже (IPO)
— Россйиское правительство потратит более миллион долларов на борьбу с киберпреступностью
— Управление строительством. Верхний уровень бизнес-процессов.
— Что такое индивидуальное хранение?
— SEO. Организация праздников
— Развитие психологической наблюдательности студентов вузов
— Инъекции ботокса: за и против
— Никах — бракосочетание по мусульмански
— Основные этапы ремонта квартиры
— Микроимплантация зубов
— О просветлении…
— Этапы самостоятельного ремонта кухни.
— Закаливание – ваше оружие в борьбе с болезнями.
— Будь совершенным – создай себе новую привычку!
— Тайм-менеджмент – залог успеха в современном мире
— Новые опасности в дистанционном банковском обслуживании
— ХОД КОНЕМ
— Организация конференций в Подмосковье — в чем плюсы
— Реставрация деревянного пола в частном доме.
Этапы проведения тендера
Тендер – это вид конкуренции среди поставщиков на исполнение заказа, позволяющий участникам повысить число клиентов своей организации. Существует 2 типа тендера: открытый и закрытый.
Тендер проходит в несколько этапов.
• Целеполагание. На первом этапе определяются цели, которые сообщаются до конкурса, разрабатываются правила проведения тендера и предмет торгов.
• Подготовка документации. В приглашении (брифе) обозначаются требования к участникам конкурса (платежеспособность, наличие отзывов от клиентов, компетентность). Бриф публикуется на сайте компании-организатора (при открытом тендере) или отправляется к поставщикам письмом по почте (при закрытом конкурсе).
• Выбор участников конкурса. При открытом тендере к участию приглашаются все отвечающие требованиям организации. Такой вид тендераобъявляется через СМИ. Закрытый тип предполагает обращение к конкурсантам только компанией-организатором. Имена участников в данном случае не афишируются.
• Сбор предложений от участников. Компании направляютсвои предложения в тендерный комитет в запечатанных конвертах. Конкурсанты имеют право обращаться за дополнительной информацией о тендере к его организаторам.
• Уточнение тендерных предложений. После подачи заявок обсуждается предмет торгов (покупка оборудования, страхование, полиграфия).
Что такое переторжка по тендеру
Участники приглашаются для встречи, где ими презентуются пути решения задачи.
• Выбор победителя. После просмотра презентаций организаторами принимается решение о выборе победителя. Создается таблица рейтинга претендентов, в которой отражается балл каждого участника. На основании этого выбирается победитель.
•Объявление победителя. При открытом тендере участники информируютсяо победителе на общем собрании или посредством СМИ. При закрытом типе конкурса предполагается сообщение результатов отправляется письмом по почте персонально каждой организации.
Статья «Этапы проведения тендера» написана:
копирайтер Kristik08
Cтатьи копирайтера по схожим темам:
Портфолио копирайтеров на TextSale.ru | Статьи на тему «Персонал»
Положение о порядке проведения конкурентных процедур
|
Название | Положение о порядке проведения конкурентных процедур |
страница | 1/3 |
Дата конвертации | 03.07.2013 |
Размер | 256.09 Kb. |
Тип | Презентации |
1 2 3
Утверждено
приказом № 177 от 12.03.2008. Положение о порядке проведения конкурентных процедур 1. Цели, задачи и сфера действия положения.
Термины и определения. Запрос предложений – комплекс мероприятий, целью которых является выявление из числа потенциальных контрагентов организаций, предложивших наилучшие ценовые условия и гарантии качества для заключения договора, результаты запроса предложений утверждаются Конкурентным листом. Оферта – адресованное конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято это предложение. Конкурентные процедуры – комплекс мероприятий, направленных на определение из числа потенциальных контрагентов организации, предложившей оптимальные условия: цены, качества, условия поставки, условия оплаты, надежности. Результат конкурентных процедур утверждается протоколом заседания тендерной комиссии или иным соответствующим документом Безальтернативная закупка – закупка ТМЦ у предприятия-монополиста, без осуществления конкурентных процедур (согласно п.6 данного Положения). Разовая закупка – поставка ТМЦ (согласно п. 7 данного положения), осуществляемая на основании счета или договора на разовую закупку. Куратор контракта – работник структурного подразделения, ответственный за подготовку конкурентного листа, согласования его с Отделом цен (закупка ТМЦ) или ОБП (на услуги, работы) и Службой безопасности, а также иными должностными лицами (при необходимости), за подготовку контракта (договора), его согласование в установленном порядке (в том числе урегулирование всех разногласий), его исполнение. Секретарь тендера – лицо, ответственное за предоставление председателю Тендерной комиссии конкурентной документации, подготовленной куратором договора, за ведение и оформление протокола решений Тендерной Комиссии. Конкурентный лист – форма представления куратором контракта информации о действующих ценовых и других предложениях потенциальных контрагентов (Приложение №1, №2 к настоящему Положению), утверждается председателем тендерной комиссии.
3.1.1.Открытость обеспечивается доступностью всей относящейся к закупкам информации для всех потенциальных участников. 3.1.2.Принцип равноправия заключается в том, что условия проведения конкурсных процедур, методы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех участников одинаковы 3.1.3. Экономичность — в осуществлении конкурсных процедур с минимально возможными затратами (наряду с обеспечением эффективности конечного результата их проведения). 3.1.4. Эффективная конкуренция – в максимальном привлечении потенциальных претендентов. Формирование конкурентной среды, условий, позволяющих всем участникам эффективно участвовать в состязании. 3.1.5. Принцип ответственности означает, что уполномоченные лица, принимающие участие в согласовании конкурентной документации и контрактов несут ответственность за правильное исполнение принятых решений. Исключения составляют случаи, когда цены и условия поставки, полученные от производителя, оказываются экономически менее выгодными аналогичных предложений на продукцию этого производителя со стороны независимых торговых компаний на свободном рынке. Участником конкурентных процедур становится лицо, подавшее организатору (ОАО «АЗ «УРАЛ») заявку на участие и допущенное организатором к конкурентным процедурам в соответствии с объявленными условиями процедур.
3.4.Регламентированные неконкурентные процедуры («безальтернативная закупка»), при которых организатор (ОАО «АЗ «УРАЛ») направляет предложение о заключении договора конкретному контрагенту без рассмотрения конкурирующих предложений Основаниями использования данного метода являются следующие условия:
4. Реализация методов закупок на основе тендеров. 4.1Тендерная комиссия. 4.1.1.Функции Тендерной комиссии (далее по тексту – ТК). Для исполнения задач, указанных в пункте 1 настоящего Положения, ТК осуществляет следующие функции: — организация и координация политики Компании в области реализации закупочных процедур СТП № 05-ПК-01 — проведение конкурсных процедур и принятие решений по выбору контрагентов для заключения договоров, утверждение периода действия предложенных цен и утверждение распределения заявленных объемов закупки ТМЦ (работ, услуг) для выполнения любых запланированных работ (закупки сырья, материалов, комплектующих, оборудования, инструмента, запасных частей и др.) производимых на ОАО «АЗ «УРАЛ». — определение форм и методов осуществления контроля за выполнением решений Тендерной комиссии и условий контрактов. 4.1.2. Состав ТК: Председатель Т К – генеральный директор ОАО «АЗ «УРАЛ» Заместителем председателя ТК является исполнительный директор (иное уполномоченное лицо), который исполняет обязанности председателя ТК, в случае отсутствия Генерального директора, либо по письменному указанию Генерального директора. Председатель ТК:
В качестве постоянно действующих членов в состав ТК входят:
— Технический директор
Ведение протокола заседания ТК и его оформление для утверждения осуществляет секретарь тендера — юрисконсульт Правового управления (по общезаводским темам), секретарь тендера — лицо, назначенное распоряжением Директора по закупкам (при рассмотрении тем Дирекции по закупкам). На заседание ТК могут приглашаться в качестве специалистов любые должностные лица заинтересованных служб и структур, не являющиеся членами ТК. 4.2.1. Для методов, включающих проведение тендеров («закрытый», «открытый», «обратный аукцион», «тендер с редукционом») необходимой документацией является:
4.2.2.Порядок подготовки конкурентной документации для проведения ТК в Дирекции по закупкам. Что такое переторжка
Одновременно секретарь тендера уведомляет председателя ТК о необходимости присутствия на заседании ТК представителей других заинтересованных служб. Целесообразность приглашения представителей поставщиков и форма их участия в конкурентных процедурах определяется в индивидуальном порядке решением руководителей по направлениям ( или руководителя структурного подразделения, инициирующего конкурентные процедуры). Куратор договора обеспечивает всех участников заседания ТК, также других заинтересованных служб копиями соответствующих документов не позднее 2 рабочих дней до даты заседания ТК. |
1 2 3
Похожие:
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru
I. Общие положения
1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 14
Аукционная процедура понижения цены (переторжка)
|
1 2 3 4 5 6 7 8 9 …
14
Похожие:
rykovodstvo.ru
Добавить комментарий