Когда отключение электроэнергии незаконно?

Когда отключение электроэнергии незаконно?

Новая редакция Ст. 215.1 УК РФ

1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 215.1 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении смерти или тяжкого вреда здоровью человеку, нанесении крупного ущерба собственнику.

Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений небольшой тяжести. Квалифицированный состав преступления описан в ч. 2 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность в сфере энергоснабжения. Факультативными объектами могут быть здоровье человека, отношения собственности. В квалифицированном составе преступления жизнь человека — дополнительный объект посягательства.

3. Объективная сторона составов преступления выражается, как правило, в форме действия — активном поведении, направленном на незаконное: а) прекращение подачи потребителям электроэнергии; б) ограничение подачи им электроэнергии; в) отключение их от других источников жизнеобеспечения. Перечисленные действия могут быть связаны с незаконным лимитированием снабжения населения электрической энергией, водой, газом или другими источниками жизнеобеспечения. Возможно и преступное бездействие, например, в случае незаконного отказа виновного лица от эксплуатации источника энергоснабжения (от подачи энергии в должном объеме).

3.1. Незаконное прекращение подачи потребителям электроэнергии — это произведенные вопреки закону, подзаконным нормативным правовым актам действия должностного либо выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации лица, направленные на полное лишение потребителей электроэнергии.

3.2. Незаконное ограничение подачи потребителям электроэнергии — это произведенные вопреки закону, подзаконным нормативным правовым актам действия должностного либо выполняющего управленческие функции в коммерческой организации лица, направленные на частичное лишение потребителей электроэнергии.

3.3. Незаконное отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения — это произведенные вопреки закону, подзаконным нормативным правовым актам действия должностного либо выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации лица, направленные на прекращение водоснабжения, газоснабжения или теплоснабжения в отопительный период, а также электросвязи.

4. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются средства его совершения: а) электрическая энергия; б) другие источники жизнеобеспечения.

4.1. Электрическая энергия выражается в направленном движении и взаимодействии заряженных частиц и играет ведущую роль в жизнеобеспечении общества.

4.2. К другим источникам жизнеобеспечения можно отнести воду, газ, электросвязь и т.д.

5. По законодательной конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 коммент. статьи, является материальным. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности какого-либо из материальных общественно опасных последствий: причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека, иных тяжких последствий в результате прекращения или ограничения подачи потребителям электрической энергии, отключения потребителей от других источников жизнеобеспечения.

5.1. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. (см. примеч. к ст. 216).

5.2. О тяжком вреде здоровью человека см. п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

5.3. К иным тяжким последствиям можно отнести возникновение массовых заболеваний среди людей или животных, причинение вреда здоровью средней тяжести двум или более лицам, остановку производства, транспорта, дезорганизацию работы предприятия, организации, учреждения и связанные с этим существенные материальные затраты, в том числе на восстановление уничтоженного или поврежденного производственного оборудования, иных основных средств предприятия (организации, учреждения), эвакуацию людей из опасной зоны и т.д. (см. также п. 10.5 коммент. к ст. 246).

6. Состав преступления, предусмотренный ч. 2 коммент. статьи, по законодательной конструкции является также материальным. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности смерти человека. Смерть человека (пациента) может возникнуть, например, в случае прекращения подачи электрической энергии в больницу во время проведения в ней хирургических операций.

6.1. О смерти человека см. п. 11.2 коммент. к ст. 247.

7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Например, виновное лицо предвидит возможность наступления материальных общественно опасных последствий в результате своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий.

8. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста и занимающее должность или выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, в круг обязанностей которого входит решение вопросов о прекращении, ограничении подачи электроэнергии потребителям либо отключении их от других источников жизнеобеспечения.

8.1. Если данное преступление совершает должностное лицо, в круг которого не входит решение данных вопросов, то его деяние следует квалифицировать по ст. 286.

Другой комментарий к Ст. 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона заключается в незаконном прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения.

Прекращение подачи потребителям электрической энергии означает временное или постоянное их отключение от источников электроснабжения. Основные положения, касающиеся подачи и отключения электрической энергии, содержатся в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Ограничение подачи электроэнергии предполагает существенное снижение мощности подаваемой электрической энергии, в результате чего потребитель лишается возможности получать ее в необходимом объеме.

Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения означает прекращение водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения в отопительный период.

2. В законе указывается на незаконность рассматриваемых действий, означающих, что: а) данные действия не могли быть совершены ни при каких условиях (например, отключении электрической энергии в роддоме); б) эти действия могли быть совершены только при соблюдении определенных условий, которые не были учтены (например, заблаговременное предупреждение потребителя).

3. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба (примечание к статье 216), тяжкого вреда здоровью человека или иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями понимается, например, дезорганизация работы организаций, учреждений, снижение боеспособности армейского подразделения, побег осужденных из следственного изолятора.

Довольно часто потребители сталкиваются с внезапными отключениями света. Обусловлено это разными причинами: задолженностью потребителя, авариями на линии. Если аварию удается быстро исправить, свет отключается ненадолго, если же ремонт затягивается, потребитель, особенно летом, получает значительный ущерб: размораживаются холодильники, не работают сплит-системы.

Мало кто знает, что существуют нормы отключения, которые четко регламентированы, и компенсация за выключение электроэнергии положена, если оно было незаконным. Эти нормы изложены в Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 11.11.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Список законных оснований прекращения подачи электроэнергии:

Нарушение потребления электричества потребителем (задолженность, незаконное подключение к линии).

По обоюдному согласию сторон договора.

Если аппаратура клиента признана неисправной и она может быть причиной аварий и несчастных случаев.

Запланированные отключения электричества.

Законным признается следующий перерыв:

2 часа, если работают два генератора энергии;

24 часа при одном генераторе;

аварийное отключение. В этом случае время отключения не регламентировано;

форс-мажорные обстоятельства – стихийные бедствия или ЧС.

Когда отключение света считается противоправным

Если света не было больше суток.

Неаварийная остановка подачи света перед праздниками.

Ошибочное выключение подачи света по разным причинам (безосновательно начисленная задолженность и т.д.).

Если в течение года отключений света было больше, чем на трое суток (в совокупности).

Прекращение подачи света без основания.

Какая компенсация положена при незаконном отключении электроэнергии

Пользователь имеет право требовать снижения платы за прекращение подачи света почасово после превышения разрешенного периода отключения. Высчитывается общий объем отключений в заданный отрезок времени (в часах), за это время оплата может быть снижена на 0,15%. Начисления производятся на основании данных счетчика или утвержденных нормативов. При доказанном нарушении энергоснабжающей компании, она несет административное наказание. Для подтверждения непредоставления света составляется акт с указанием сроков происшествия, который подписывают обе стороны – потребитель исполнитель.

На основании Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей», потерпевшая сторона имеет право требовать неустойку и возмещение вреда. Если исполнитель докажет, что отключение произошло по вине потерпевшего или вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него снимается ответственность.

Какие санкции могут наложить на виновника прекращения подачи света

Энергоснабжающие организации, в случае признания прекращения подачи света противоправным, несут указанные ниже виды ответственности:

Когда отключение или приостановка подачи света спровоцировали опасные последствия или принесли убытки, должностные лица подвергаются наложению финансовых санкций – до 200 тыс. руб. или в сумме общего дохода за последних полтора года; ограничению (лишению) свободы на 2-3 года.

Когда перебои с подачей обусловили летальный исход, ответственные караются лишением свободы до 5 лет, при этом теряют право занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без ограничений.

Если противоправные нарушения подачи света производились принудительно либо с угрозой применения насилия, ответственное лицо наказывается арестом на срок от 4 до 6 месяцев или лишением свободы до 5 лет.

Что может сделать потребитель

Заказчик услуги обязан оповестить о перебоях с подачей электроэнергии диспетчера, который зарегистрирует это сообщение. Работник диспетчерского отдела информирует звонящего о причине прекращения подачи и передает информацию обслуживающей этот дом организации.

Одного сообщения в аварийку бывает мало, можно составить акт об обесточивании, пригласив свидетелями соседей. Если в результате нарушения была испорчена техника или понесены другие убытки, вызываются представители энергоснабжающей организации, которые после проверки также составляют акт. Законом «О защите прав потребителей» предусмотрено возмещение морального и реального финансового ущерба от противоправного прерывания подачи энергии.

Предварительно можно направить претензию исполнителю. В ней должно содержаться указание на остановку подачи света (сроки). Также необходимо указать все убытки. Материальный вред подтверждается документально кассовыми чеками, договорами, экспертными заключениями. Плату за проведение экспертиз и оценки ущерба также можно истребовать с виновника.

Если был нанесен вред здоровью, он доказывается справками от врача или сигнальными листами при обращении в скорую помощь.

Все акты составляются в двух экземплярах: для заказчика и исполнителя. Если претензия останется без удовлетворения, стоит обратиться за судебной защитой. В исковом заявлении указываются те же факты, что и в претензии. По искам о защите прав потребителей не уплачивается госпошлина.

Жилищный кодекс ( ЖК РФ )
«Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.»
Законом предусмотрены следующие виды ответственности за незаконное отключение коммунальных услуг:
1. Административная ответственность
Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )
«Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.
Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»
Органами, уполномоченными рассматривать дела о данных правонарушениях, в соответствии со ст. 23.55 КоАП, и, соответственно, налагать ответственность и штрафы, являются органы Государственной жилищной инспекции.
2. Уголовная ответственность
Уголовный кодекс ( УК РФ )
«Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 330. Самоуправство
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет.»

admin

Добавить комментарий