Дополнительный отпуск за вредные условия

Н. И. Будакова

Журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение» № 4/2017

В каких случаях предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных условиях? Какова минимальная продолжительность такого отпуска? Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? К какому выводу пришел Верховный суд в Решении от 26.01.2017 № АКПИ16-1035 при рассмотрении дела об определении стажа, дающего право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, при работе на четверть ставки?

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ одним из оснований для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска является занятость на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В данном случае отпуск предназначен для компенсации воздействия неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда.
Статья 117 ТК РФ содержит уточнение, согласно которому предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах:

• с вредными условиями труда 2-й, 3-й (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или 4-й степени;
• с опасными условиями труда.

Дополнительный оплачиваемый отпуск также полагается работникам, чьи производства, профессии или должности зафиксированы в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (далее – Список производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск).

Обратите внимание.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда составляет семь календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Следует помнить, что положения о предоставлении и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника за вредные и (или) опасные условия труда должны быть зафиксированы в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При отсутствии такой информации в трудовом договоре инспекция труда вправе привлечь работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства.В качестве примера можно привести Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 12.02.2015 по делу № 33-633/2015. Судьи поддержали трудовую инспекцию, которая вынесла предписание о приведении трудовых договоров с работниками в соответствие с требованиями законодательства (в трудовых договорах не отражены размер доплаты и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте). В свою очередь, организация настаивала на том, что такие условия могут быть отражены в локальных актах, а в трудовом договоре сделана ссылка на эти акты. В решении суд указал, что в трудовых договорах с работниками должны быть указаны конкретные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда с учетом степени вредности.
В Письме от 18.03.2008 № 657 6 0 Роструд уточнил, что в настоящее время основными актами, регулирующими порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях, являются:

• Трудовой кодекс;
• Список производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск;
• Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее – Инструкция), которая в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ применяется в части, не противоречащей ТК РФ.

В более позднем Информационном письме Минтруда РФ от 13.02.2013 «О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870» отмечено, что при установлении продолжительности дополнительного отпуска можно руководствоваться Решением ВС РФ от 14.01.2013 № АКПИ12 1570.Кроме вышеназванных нормативных документов Верховный суд рекомендовал работодателям пользоваться Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22 78, и иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК РФ.

При этом работодатель не обязан их учитывать. Он вправе устанавливать продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

К сведению.

Документальное оформление предоставления дополнительных отпусков осуществляется в том же порядке, что и документальное оформление предоставления ежегодных очередных отпусков.

Можно ли заменить дополнительный отпуск за вредные условия труда денежной компенсацией? Да, это возможно при одновременном выполнении трех условий:

• норма о замене части дополнительного отпуска денежной компенсацией, включая порядок, размер и условия такой замены, зафиксирована в отраслевом (межотраслевом) соглашении;
• имеется письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, на соответствующую замену части дополнительного отпуска денежной компенсацией;
• норма о замене части дополнительного отпуска денежной компенсацией, включая порядок, размер и условия данной замены, зафиксирована в коллективном договоре.

При этом заменить можно только часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска (семь дней).

Ответственность за непредоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Непредоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам по результатам специальной оценки условий труда влечет нарушение трудового законодательства. На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 5.27 ­КоАП РФ:

• на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на ИП – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на юридических лиц – в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 5.27 ­КоАП РФ):

• на должностных лиц – в размере от 10 000 до 20 000 руб. (вместо штрафа возможна ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет);
• на ИП – в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц – в размере от 50 000 до 70 000 руб.

Кроме того, за ненадлежащее оформление трудового договора могут быть применены штрафные санкции (ч. 4 ст. 5.27 ­КоАП РФ):

• для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
• для ИП – от 5 000 до 10 000 руб.;
• для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

При повторном свершении аналогичного правонарушения кроме штрафов (для ИП – в размере до 40 000 руб., для юридических лиц – до 200 000 руб.) возможно наказание в виде дисквалификации должностного лица на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 5.27 ­КоАП РФ).

Определение стажа для расчета дополнительного отпуска.

Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? Ежегодные отпуска (как основной, так и дополнительный) предоставляются работникам не за календарный год (с 1 января по 31 декабря), а за рабочий год. Так, если сотрудник принят на работу 20 марта, его рабочим годом будет период с 20 марта года трудоустройства по 19 марта следующего года (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, действующих в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ, Письмо Роструда от 18.12.2012 № 1519 6 1).

Следует помнить, что в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Если работник болел, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда, это время не включается в стаж для предоставления дополнительного отпуска.

К сведению.

Инструкцией предусматривалось включение в стаж работы периодов временной нетрудоспособности и т. д., но данное положение признано недействующим с 1 февраля 2002 года Решением ВС РФ от 15.04.2004 № ГКПИ2004 481 в связи с вступлением в силу ТК РФ. Таким образом, в стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска, не включаются периоды:

• временной нетрудоспособности;
• отпуска по беременности и родам;
• выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью;
• выполнения женщинами других работ, на которые они переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;
• выполнения государственных и общественных обязанностей.

Минтруд в Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 отметил, что ст. 121 ТК РФ не содержит перечень периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Поэтому из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных факторов. Кроме того, Трудовой кодекс не устанавливает механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск.

При этом специалисты ведомства напомнили, что порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен Инструкцией.

Согласно п. 8 Инструкции дополнительный отпуск предоставляется работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально отработанному времени (п. 9 Инструкции).

Стаж работы, дающий право на отпуск, исчисляется раздельно по ежегодному основному отпуску и дополнительному отпуску за вредные условия труда. При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально отработанному времени, количество полных месяцев работы на производствах, в цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда определяется по следующей формуле:

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции).
Как определить количество причитающихся работнику дней дополнительного отпуска, если в результате расчета продолжительность отпуска составляет не целое число дней? Отпуск предоставляется работникам в полных днях. Законодательством не предусмотрены специальные правила округления дней отпуска. По общему правилу рекомендуется всегда производить округление в пользу работника. При этом следует помнить: если сотрудник фактически отработал в рабочем году во вредных и (или) опасных условиях труда не менее 11 месяцев, ему необходимо предоставить дополнительный отпуск за вредные условия труда в полном объеме.

Пример 1.

Количество рабочих дней за рабочий год по производственному календарю составляет 247 дней, при этом среднемесячное количество рабочих дней – 20,58 дня (247 раб. дн. / 12 мес.). Определим стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если за этот период работник фактически отработал 185 рабочих дней.
Стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, составит 10 месяцев и 9 дней (185 / 20,58 = 8,989, по правилам округления – 10).

После определения стажа рассчитывается количество дней причитающегося работнику дополнительного отпуска.

Пример 2.

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что работнику в трудовом договоре установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью девять дней. Определим продолжительность дополнительного отпуска этого работника.
Сначала установим, сколько дней отпуска полагается работнику за каждый месяц стажа. Этот показатель составит 0,75 дня за каждый месяц стажа (9 дн. / 12 мес.).
Итак, при продолжительности полного дополнительного отпуска за вредные условия труда, составляющей 9 календарных дней, в рассматриваемом примере продолжительность отпуска будет равна 7 дням (0,75 дн. х 9 мес. = 6,75, с учетом округления – 7).

В некоторых случаях дополнительные отпуска все еще определяются в рабочих днях. В частности, именно в рабочих днях установлена продолжительность дополнительного отпуска в Списке производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В таких случаях рабочие дни необходимо перевести в календарные. Для этого от даты начала отпуска за вредные условия труда нужно отсчитать соответствующее количество рабочих дней отпуска по графику шестидневной рабочей недели (Письмо Минтруда РФ от 01.02.2002 № 625-ВВ).
Верховный суд о включении в стаж работы для расчета продолжительности отпуска за вредные условия труда периодов работы на 0,25 ставки. По правилам абз. 1 п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.
В названном выше Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 Минтруд также обратил внимание работодателей на норму данного пункта и рекомендовал учитывать ее при определении стажа для предоставления дополнительного отпуска.
Отметим, что ранее Верховный суд не оспаривал положения Инструкции. Так, в Определении от 16.05.2002 № КАС02 200 кассационная коллегия ВС РФ указала: Инструкция соответствует требованиям закона и не противоречит нормам международного права.
Однако в Решении от 26.01.2017 № АКПИ16 1035 ВС РФ пришел к совершенно другому выводу: работа во вредных условиях на 0,25 ставки входит в стаж для расчета продолжительности дополнительного отпуска.
Таким образом, своим решением Верховный суд признал недействующим положение, которое позволяет засчитывать в стаж работы во вредных условиях лишь те дни, когда сотрудник был занят во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня.
Чем был мотивирован такой вывод? Суд указал, что норма, предусмотренная еще в 1975 году, не соответствует Трудовому кодексу. Из положений ст. 117 и ч. 3 ст. 121 ТК РФ следует, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе при его работе менее чем на 0,5 ставки.
Итак, оспариваемая норма абз. 1 п. 12 Инструкции не соответствует положениям ТК РФ, поскольку вводит ограничения продолжительности подлежащего учету периода работы во вредных условиях труда в целях предоставления ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и, соответственно, его оплаты в размере, установленном трудовым законодательством.
Суд постановил: при наличии действующего правового регулирования трудовых отношений, связанных с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков за работу с вредными условиями труда, порядком их исчисления и оплаты, требования абз. 1 п. 12 Инструкции при расчете продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и начислении отпускных не подлежат применению. Порядок исчисления заработной платы, оплаты отпуска с учетом наличия дополнительных отпусков и совмещения работ урегулирован положениями ст. 60.2, 139, 149 и 151 ТК РФ. В целях исключения применения оспариваемых положений на практике суд пришел к выводу о признании их недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Расчет отпускных при оплате дополнительного отпуска.

По общему правилу расчетный период для исчисления суммы отпускных – это 12 месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска. Если дополнительный отпуск предоставляется сразу по окончании основного, расчетный период для дополнительного отпуска будет тем же, что и для основного (п. 4 Порядка исчисления среднего заработка ).
Отработанными днями в расчетном периоде считаются все рабочие дни по календарю шестидневной рабочей недели, за исключением дней, когда работник (п. 5, 11 Порядка исчисления среднего заработка) был в отпуске, на больничном, в командировке или по другим причинам был освобожден от работы с сохранением среднего заработка.
В базе для расчета отпускных учитываются зарплата и другие выплаты, начисленные работнику за отработанные им дни, за исключением (п. 2, 3, 5 Порядка исчисления среднего заработка):

• выплат, начисленных за неотработанные дни (отпускных, пособий, оплаты дней командировки);
• выплат, непосредственно не связанных с трудовой деятельностью работника (материальной помощи, оплаты питания, проезда, обучения).

Кроме того, в особом порядке при исчислении средней зарплаты учитываются:

• премии и вознаграждения (п. 15 Порядка исчисления среднего заработка);
• повышение в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения (п. 16 Порядка исчисления среднего заработка).

Пример 3.

Работнику предоставлены основной отпуск (28 календарных дней) с 20 марта по 16 апреля 2017 года и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда с 17 по 29 апреля 2017 года (12 рабочих дней).
Расчетный период – с 1 марта 2016 года по 28 февраля 2017 года.
В расчетном периоде работник был в отпуске (с 1 июля по 11 августа 2016 года), в командировке (с 3 по 7 октября 2016 года) и на больничном (с 19 по 22 декабря 2016 года). Таким образом, по календарю шестидневной рабочей недели количество отработанных дней в расчетном периоде составило 255 дней (300 — 36 — 5 — 4).
За расчетный период ему начислены:

• зарплата – 525 000 руб.;
• ежемесячные премии – 105 000 руб.;
• отпускные – 60 500 руб.;
• средний заработок за время командировки – 15 000 руб.;
• материальная помощь – 10 000 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности – 11 520 руб.

Рассчитаем сумму отпускных за дополнительный отпуск за вредные условия труда.
База для расчета отпускных составит 630 000 руб. (525 000 + 105 000), остальные выплаты в расчете не участвуют.
Средний дневной заработок для расчета отпускных – 2 470,59 руб. (630 000 руб. / 255 дн.).
Сумма отпускных за дополнительный отпуск за вредные условия труда будет равна 29 647,08 руб. (2 470,59 руб. x 12 дн.).

Затраты на дополнительный отпуск, предоставленный работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, включаются в состав расходов на оплату труда (Письмо Минфина РФ от 31.05.2016 № 03 03 06/3/31323). Налоговым кодексом установлено, что в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, включаются, в частности, затраты в виде среднего заработка, сохраняемого за сотрудником на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска положены определенным категориям работников на основании ст. 116 ТК РФ. Следовательно, если дополнительный отпуск предоставлен работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании ст. 116 ТК РФ, расходы на такой дополнительный отпуск учитываются при исчислении налога на прибыль.

* * *

Итак, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда должен предоставляться в сроки, установленные для каждого работника графиком отпусков, а продолжительность такого отпуска должна быть пропорциональна фактически отработанному во вредных условиях времени. При определении количества календарных дней в случае предоставления работнику дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника. С учетом Решения ВС РФ от 26.01.2017 № АКПИ16 1035 в стаж работы для расчета продолжительности отпуска за вредные условия труда следует включать время работы во вредных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе при его работе менее чем на 0,5 ставки.

Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 10 июня 2016 г.

Работникам, трудящимся во вредных/опасных условиях труда, полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ). Такой отпуск еще называют отпуском «за вредность».

Данный отпуск предоставляется работникам, условия труда которых признаны вредными (2, 3 или 4 степени) или опасными. Вредность/опасность условий труда устанавливается по результатам спецоценки или по результатам проведенной до 01.01.2014 г. аттестации рабочих мест.

Продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда

Минимальная продолжительность отпуска «за вредность» составляет 7 календарных дней в год (ст. 117 ТК РФ). При этом продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда определенного работника прописывается в трудовом договоре на основании отраслевого/межотраслевого соглашения и коллективного договора с учетом итогов проведенной спецоценки.

Также стоит отметить, что если спецоценку вы не проводили (у вас еще действуют результаты проведенной аттестации рабочих мест) и у вас есть профессии, поименованные в специальном Списке советских времен (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22), то своим «вредникам» вы должны предоставлять дополнительный отпуск, продолжительность которого установлена именно этим Списком, но не менее 7 календарных дней.

Если профессия работника поименована в советском Списке: есть нюансы

Дело в том, что в данном Списке продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях установлена в рабочих днях. Соответственно, если работник захочет взять сразу два отпуска: основной, продолжительность которого установлена в календарных днях, и дополнительный, установленный Списком в рабочих днях, то бухгалтеру нужно уметь рассчитать общую продолжительность объединенного отпуска. Делается это так: от даты начала отпуска сначала отсчитываются календарные дни основного отпуска, а потом, со дня, следующего за днем окончания основного отпуска, отсчитываются рабочие дни дополнительного отпуска в расчете на 6-дневную рабочую неделю, т. е. включая субботу (Письмо Минтруда от 01.02.2002 N 625-ВВ). Таким образом, вы определите последний день объединенного отпуска. Далее нужно посчитать, сколько календарных дней приходится на весь период этого отпуска.

Объединенный отпуск: пример расчета общей продолжительности

Например, работник написал заявление на предоставление ему с 20.06.2016 г.:

• основного отпуска – 21 календарный день;
• дополнительного отпуска – 12 рабочих дней.

Следовательно, последним днем основного отпуска будет 10.07.2016 г., а последним днем дополнительного отпуска – 23.07.2016 г. Соответственно, общая продолжительность отпуска «вредника» составит 34 календарных дня.

Расчет количества дней отпуска «за вредность»

Так как дополнительный отпуск за работу во вредных/опасных условиях труда предоставляется пропорционально времени, отработанному в таких условиях (ст. 121 ТК РФ, Письмо Роструда от 18.03.2008 N 657-6-0), то соответственно, чтобы понять, сколько же дней отпуска «заработал» конкретный работник, необходимо посчитать время, отработанное во вредных условиях.

Формулы расчета вы найдете в отдельном материале.

Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» авансом

Как мы уже сказали, отпуск за работу во вредных условиях труда полагается за фактически отработанное в таких условиях время. Следовательно, данный отпуск не может быть предоставлен работнику авансом.

Замена допотпуска за вредные условия труда денежной компенсацией

Если продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях конкретного работника превышает 7 календарных дней, то часть отпуска, превышающую эту минимальную продолжительность, можно заменить денежной компенсацией (ст. 117 ТК РФ). Например, работнику положен отпуск «за вредность» 10 календарных дней. Соответственно, 7 календарных дней он должен именно отгулять, а вот за 3 календарных дня (10 календарных дней – 7 календарных дней) вправе получить денежную компенсацию.

Отпуск за вредные условия труда заменятся на денежную компенсацию на основании отраслевых/межотраслевых соглашений и коллективного договора с письменного согласия работника. Данное согласие лучше оформить в виде соглашения к трудовому договору.

Дополнительный отпуск за вредные условия труда в графике отпусков

При составлении графика отпусков на очередной год будет корректнее, если работодатель учтет все-все дни отпуска, полагающиеся конкретному работнику (ст. 120 ТК РФ). Т.е. работодатель должен сложить дни ежегодного основного оплачиваемого отпуска с днями ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (в т.ч. отпуска «за вредность»). Кроме того, нужно учесть неотгулянные дни отпуска за предыдущие годы.

Заявление на дополнительный отпуск за вредные условия труда

Если работник, имеющий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, уходит в отпуск вне графика или же в графике указан лишь месяц начала отпуска, а не конкретная дата, то данный работник должен написать заявление о предоставлении ему отпуска «за вредность».

Такое заявление может выглядеть следующим образом:

Генеральному директору

ООО «Шелковый путь»

Шелкопрядову Г.С.

от наладчика швейного

оборудования 5-го разряда

Плеханова К.И.

Заявление

В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса РФ прошу предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда с 13.06.2016 г. на 7 календарных дней.

08.06.2016 г. Плеханов К.И.

Также заявление на отпуск «за вредность» работник должен написать, если, например, на момент составления графика отпусков он еще не трудился у данного работодателя, но в текущем году уже «заработал» дни отпуска за работу во вредных условиях труда.

Приказ на дополнительный отпуск «за вредность»

Предоставляя отпуск за вредные условия труда, нужно издать соответствующий приказ. Проще всего воспользоваться унифицированной формой приказа о предоставлении отпуска работнику (форма Т-6, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).

Образец приказа можно скачать здесь.

Отражение допотпуска за вредные условия труда в табеле учета рабочего времени

В табеле учета рабочего времени (форма № Т-12 или форма № Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 ) дни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска обозначаются буквенным кодом «ОД» или цифровым кодом «10».

Кстати, так как нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ), то при попадании таких дней на период дополнительного отпуска за вредные условия труда в табеле учета рабочего времени данные дни обозначаются буквенным кодом «В» или цифровым кодом «26».

Законодательные акты

В прошлом, перечень вредных профессий определялся Постановлением № 298/П-22 Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 (Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск). Поэтому для получения льгот, специализация трудящегося должна была находиться в перечне № 298/П-22.

На сегодняшний день этот список все еще является актуальным в непротиворечащих ТК РФ частях. По этой причине часто возникают спорные моменты, поэтому определять причитающиеся сотруднику права, на практике оказывается довольно сложно. В связи с этим, если в списке такой профессии нет, но аттестацией и спецоценкой должность признана небезопасной – компенсация и дополнительный отпуск за вредность все равно причитаются.

Таким образом, основными законодательными актами, регулирующими вредную сферу деятельности, являются:

1. ТК Российской Федерации (ст.117).
2. Постановление Правительства № 298/П-22 с последним изменением от 29 мая 1991 г.
3. Постановление Правительства № 188. ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда».

Перечень специальностей, кому положен

По информации на 2017 год, под категорию вредности попадает более трех сотен родов деятельности. Отклонения реальных показателей рабочей среды и трудового процесса от существующих нормативов по гигиене труда, определяют его вредность и опасность. Выделено четыре основных класса производственных условий, выявляемых СОУТ (специальной оценкой условий труда):

1. Оптимальные. Когда при сохранении должной работоспособности, на организм не оказывается отрицательного воздействия. Нормативы касаются, как правило, только микроклимата в зоне производства и нагрузки в процессе деятельности. Все остальные факторы считаются благоприятными.
2. Допустимые. При уровне неблагоприятного влияния, не превышающего показателей гигиены рабочего процесса. Организм работника успевает восстановиться до начала следующей смены, поэтому условия принято считать безопасными.
3. Вредные. Характеризуются наличием негативного воздействия на организм и превышением нормы безопасности. Вредность определяется различными факторами:
   • Физические. Они воздействуют на здоровье человека.
   • К ним относятся: температура, влажность, освещение, излучение, вибрация, пыль и т.д.
   • Биологические.
   • Это бактерии, микроорганизмы.
   • Химические.
   • Различные смеси и вещества, полученные с помощью химического синтеза, такие как гормоны и антибиотики.
   • Трудовые.
   • Напряженность трудового процесса, его длительность и тяжесть.

   Третий класс разделяется на четыре степени пагубности:

   • Первой степенью считается производственная среда, при которой воздействие факторов рабочего процесса изменяет функциональное состояние организма, но его восстановление происходит позже чем очередной выход на работу. Как следствие, появляется риск ослабления здоровья.
   • При второй – функциональные изменения более стойкие и приводят к профессиональным заболеваниям в легкой форме при работе в таком режиме более 15 лет. При этом потери профессиональной трудоспособности не возникает.
   • Третья характеризуется условиями труда, когда заболевания в легкой и средней форме могут проявиться непосредственно в период трудовой деятельности. Причем существует риск и потери трудоспособности.
   • Четвертая степень приносит наибольший вред. Болезнь может принять тяжелую форму и повышается риск потери способности к труду.

   Законодательство предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск за неблагоприятную среду на работе. Его срок определяется уровнем вредности и составляет не менее одной недели.

   Важно! В соответствии с ТК РФ (ст. 117), отдых полагается трудящимся, род занятий которых соответствует 2, 3 и 4 степени.

4. Опасные. Работа в экстремальной среде, при которой возникает риск травм вплоть до угрозы для жизни рабочего в период его смены.

В промышленности

Согласно Постановлению № 298/П-22 ( разделы I-XII) Госкомтруда СССР , вредоносными являются многие рабочие места в промышленности. К вредоносным местам работы относятся:

• Разработка месторождений черных и цветных металлов и иных полезных ископаемых для металлургического производства.
• Добыча слюды, рудников.
• Геологоразведочные и топографо-геодезические работы.
• Коксохимическая промышленность, выдача угля.
• Нефтегазовая сфера.
• Химическая промышленность.
• Обработка металла.
• Атомная энергетика.
• Радиоэлектронное и электротехническое производство.

В качестве примера можно назвать деятельность шахтера, сталевара, горнорабочего. И этот список далеко не полный.

На производстве и в цехах

В этой сфере перечень специальностей также чрезмерно огромен, поэтому также не может быть полностью оглашен в данной статье. Рассматривая кратко, можно его отметить, опираясь на Постановление № 298/П-22 (разделы XXII-XXIX,XXX-XXXII,XXXIV-XXXV) Госкомтруда СССР . Перечень вредных работ на производстве и в цехах:

• Предприятия по производству железобетона, стекла, цемента, камнелитейных изделий.
• Сельское и народное хозяйство.
• Пищевая промышленность.
• Полиграфия и связь.
• Текстиль и легкая промышленность.

Примерами могут быть таких специальностей как пекарь, кабельщик, отделочник железобетонных изделий, копировщик печатных форм.

В медицине

Для определенных категорий медицинских работников, в связи с опасностью инфицирования и иной опасности от взаимодействия с больными, также установлен третий класс и полагается дополнительный отдых. Следующим медицинским работникам положены льготы:

• Лицам, оказывающим противотуберкулезную помощь.
• Медикам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных.
• Сотрудникам, работающими с людьми с расстройствами психики (ст. 22 Закона № 3185-1-ФЗ).

Справка! Количество дополнительных дней отличается у медперсонала в зависимости от области медицины. Тем, кто оказывает психиатрическую помощь, предоставляется больше отдыха (14-35 дней), чем тем, кто противотуберкулезную и помощь ВИЧ-инфицированным (14-21 дня).

Иные должности

Существует и множество других должностей в различных областях человеческой деятельности, являющимися вредными с различных точек зрения: физической, психологической и других. В соответствии с Постановлением № 298/П-22 Госкомтруда СССР ( разделы XLIII.). Занятых на вредных должностях можно отнести людей, работающих:

1. в военной сфере и военнослужащих (например, с боеприпасами и взрывчатыми веществами);
2. в службе транспорта (машинисты электропоездов, пилоты);
3. в космонавтике;
4. в государственной и кооперативной торговле (повара, кондитеры);
5. научно-исследовательских лабораториях.

Работа учителей, воспитателей, работников МЧС, водолазов, также считается вредной.

За вредность поварам

Специфика деятельности повара у плиты включает в себя тяжелую рабочую обстановку, повышенные санитарно-гигиенические требования, высокий уровень ответственности. Все эти обстоятельства объясняют вхождение данной должности в список вредных. Соответственно, поварам также требуются дополнительные отпуска.

Для определения его продолжительности, прибегают к помощи аккредитованных органов, производящих спецоценку условий труда, учитывая такие факторы, как физическая нагрузка, температура, уровень шума, вибрационное воздействие и др.

Внимание! По закону, если СОУТ присваивает рабочему месту минимум вторую степень вредности, повар имеет право на дополнительный отпуск не менее 7 дней. Теперь вы знаете, кому положен дополнительный отпуск за вредные условия труда. Ознакомьтесь также и с тем, как он предоставляется и как его рассчитать.

Все профессии в своем роде вредны и в определенной мере негативно отражаются на здоровье трудящегося. Но имеются определенные специальности, которые характеризуются особо пагубным действием на человеческий организм. Поэтому такое отрицательное влияние должно компенсироваться, а также должны приниматься меры для восстановления самочувствия работников.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Комментарий к статье 117 ТК РФ

Особое место занимает дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Во-первых, потому, что его основное назначение — минимизация воздействия вредоносных постоянно действующих производственных рисков (факторов). Во-вторых, этот отпуск предоставляется с учетом работы на определенных объектах, по определенным профессиям и на определенных должностях. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает виды и категории работ с вредными и (или) опасными условиями труда, которые дают право работнику, выполняющему работу в этих условиях, на дополнительный оплачиваемый отпуск. В частности, в ней предусмотрены подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека разного рода вредных факторов.

Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2005) <1> был издан Приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30.05.2003 N 225/194/363/126/2330/777/292 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» <2>. Указанным Приказом утвержден Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

———————————
<1> СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5185; 2006. N 3. Ст. 297.
<2> БНА. 2003. N 37.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как говорится в комментируемой статье, и условия его предоставления должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, по нашему мнению, имеют только те работники, которые заняты в производствах, на работах по профессиям (специальностям) и должностям, перечисленным в специальных перечнях (списках). До утверждения Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего специального акта следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, который утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/ П-22 (см. коммент. к ст. 116).

Следует отметить, что в настоящее время согласно указанному Списку право на дополнительный отпуск предоставляется работнику, выполняющему соответствующую вредную или опасную работу, независимо от того, в каком цехе или на каком производстве он занят. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, устанавливается в зависимости от вида работы, рабочей профессии или должности от 6 до 36 рабочих дней.

Дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда должны предоставляться во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Так, например, Правилами по охране труда на послеуборочной доработке и хранении семян сахарной свеклы, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 887 <1>, установлено право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда для работников, занятых на работах с такими условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и порядок его предоставления.

———————————
<1> РГ. 2003. 21 июня.

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Следует отметить, что установленная Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска является минимальной и может быть увеличена в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом, принятым в организации (работодателем).

Другой комментарий к статье 117 ТК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи ограничивает круг работников, на которых распространяются положения данной статьи. К ним относятся работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к:
— вредным условиям труда 2 степени (условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет));
— вредным условиям труда 3 степени (условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности);
— вредным условиям труда 4 степени (условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности);
— опасным условиям труда (условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ и представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

2. Согласно положениям комментируемой статьи для конкретного работника, занятого на работах с вредными или опасными условиями труда, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется с учетом следующих документов:
— трудовой договор (в котором обозначена конкретная продолжительность дополнительного отпуска для конкретного работника);
— отраслевое (межотраслевое) соглашение и коллективный договор (в которых устанавливаются нормы продолжительности дополнительного отпуска для определенных групп или категорий работников);
— результаты специальной оценки условий труда (которые позволяют отнести условия труда на рабочем месте конкретного работника к определенной категории в соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ; с учетом данной категории определяется продолжительность дополнительного отпуска).

При этом минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней. Максимальную продолжительность отпуска законодатель не устанавливает, оставляя этот вопрос на усмотрение работодателя.

Следует отметить, что помимо ТК РФ и отраслевых соглашений продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для отдельных категорий работников урегулирована иными нормативными актами. Например, постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 года N 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Приказом МВД России от 16 октября 2012 года N 943 «О мерах по обеспечению социальной защищенности сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г.Байконуре, и членов их семей» для сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г.Байконуре, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне экологического кризиса продолжительностью семь рабочих дней (напомним, что минимальная продолжительность отпуска согласно положениям комментируемой статьи составляет семь календарных дней).

Федеральным законом от 5 июня 2012 года N 50-ФЗ «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике» предусмотрено, что лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции, включая членов экипажей морских судов и воздушных судов, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью сорок четыре календарных дня.

3. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает возможность получения денежной компенсации за неиспользованную часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Однако получение такой компенсации возможно при соблюдении следующих условий:
— часть отпуска, за которую выплачивается компенсация, превышает минимальную продолжительность данного отпуска, т.е. семь календарных дней. Иными словами, если продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для конкретного работника составляет 15 календарных дней, то денежную компенсацию он сможет получить за 8 календарных дней;
— основанием для предоставления денежной компенсации являются соответствующие положения отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, которые устанавливают порядок, размер и условия ее предоставления;
— необходимо письменное согласие работника на получение денежной компенсации, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.