Больничный лист при карантине

Для выдачи и оплаты больничных листов с 20 марта 2020 года вступил в силу новый порядок. Он был закреплен постановлением Правительства от 18 марта 2020 года №294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» (сокращенно будем называть Временные правила). Документ посвящен оформлению больничного, а также перечислению денежной помощи при карантине из-за распространения нового коронавируса 2019‑nCoV.

Для кого разработаны эти Временные правила:

• для застрахованных граждан, которые прибыли в Россию из стран с неблагополучной ситуацией по заболеванию новой коронавирусной инфекцией;
• для застрахованных граждан, которые проживают вместе с теми, кто приехал из стран — «очагов инфекции».

Внимание! Данные правила, как понятно из названия документа, носят временный характер и будут актуальны до 1 июля 2020 года.

Наниматели, в чьем штате работают названные выше лица, тоже должны брать во внимание положения Временных правил. Кроме того, это касается также медучреждений, выбранных властями для выдачи листов нетрудоспособности по этим временным нормам.

Как осуществляется оформление и начисление «больничного пособия» застрахованному:

1. Гражданину требуется подать заявление и другие необходимые документы на сайте ФСС с помощью личного кабинета. Для авторизации будет нужна учетная запись портала Госуслуг.

В заявлении надо отметить:

• ФИО;
• дату рождения;
• адрес места жительства или пребывания;
• номер СНИЛС;
• номер полиса ОМС;
• реквизиты загранпаспорта.

К документам, которые надо прикрепить к заявлению, относятся:

• скан-копии первого листа загранпаспорта с фото и страниц с отметками о пересечении границы РФ;
• электронный билет;
• электронный образ проездного документа или иные бумаги, которые могут подтвердить, что гражданин был за границей;
• скан-копии документов, которые удостоверяют совместное проживание с теми, кто прибыл из стран — очагов инфекции.

Работники ФСС, получив все эти сведения, передают их в медицинское учреждение.

Медики оформляют электронный больничный лист.

Данные об этом листе нетрудоспособности медорганизация пересылает обратно в ФСС, где происходит идентификация страхователя. Затем фонд запрашивает информацию для выплаты пособия у работодателя обратившегося гражданина.

Страхователь-работодатель за 2 дня с даты получения запроса от фонда или со дня, когда сотрудник передал номер листка нетрудоспособности, отправляет в ФСС требуемые сведения (п. 14 Временных правил).

ФСС перечисляет пособие гражданину.

К сведению! Отправить заявление в ФСС может лицо, у которого есть регистрация в единой системе идентификации, за другого человека, не имеющего аккаунта в системе, при его согласии. Согласие на подачу заявления от его имени надо будет прикрепить к другим бумагам.

Как видно, больничный лист при карантине в данном случае выписывается дистанционно сразу на 14 дней. Этим самым медики могут избежать контактов с возможными носителями нового коронавируса.

Согласно п. 3 Временных правил, электронный больничный должно подписать медучреждение усиленной квалифицированной ЭЦП. И на основании этого листа будут перечислены денежные средства.

Важно! Если застрахованное лицо вызывало врача на дом и тот подтвердил случай временной нетрудоспособности, то медорганизация должна отправить данные о выдаче больничного листа в ФСС не позднее следующего рабочего дня. Об этом говорится в п. 16 Временных правил.

Кто финансирует пособия и когда перечисляют деньги?

Больничный в полном объеме оплачивает ФСС, работодатель не несет каких-либо дополнительных расходов (п. 10 Временных правил). Он должен лишь вовремя предоставить по запросу фонда все документы.

Гражданин может ожидать выплаты за первые 7 календарных дней больничного в течение 1 рабочего дня с даты получения фондом сведений от нанимателя, но не позже окончания седьмого дня больничного. За вторые 7 дней выплата придет в течение 1 календарного дня с момента окончания времени нетрудоспособности.

Когда полагаются выплаты пособия при карантине (общие правила)

Застрахованное лицо в общих случаях может претендовать на пособие в ситуации карантина:

• самого застрахованного лица;
• ребенка до 7 лет, посещающего ДОУ (детский сад);
• недееспособного родственника (при этом недееспособность должна быть признана судом).

Важно! При карантине в школе родители учащихся не имеют права на денежные выплаты. Такое право есть только у родителей дошкольников.

Данную информацию содержит п. 3 ч. 1 ФЗ от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ.

Листок нетрудоспособности при карантине лицам, контактировавшим с зараженными людьми, выдает врач-инфекционист или лечащий врач (при отсутствии инфекциониста). Срок отстранения от выполнения работы определяет врач согласно утвержденным срокам изоляции граждан, которые перенесли инфекционные болезни и соприкасались с ними. Данная норма прописана в п. 42 гл. VI Порядка выдачи листков нетрудоспособности, закрепленного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н.

Пособие бывшему на карантине перечисляют за календарные дни, которые выпали на время изоляции. Однако в некоторых случаях нельзя будет получить больничное пособие.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ №255-ФЗ, не оплатят лист нетрудоспособности, если:

• лицо в это время было заключено под стражу или административный арест;
• лицо было освобождено в этот период от работы с полным или частичным сохранением оплаты труда;
• в организации, где трудится гражданин, был простой, исключая ситуации, названные в ч. 7 ст. 7 ФЗ №255-ФЗ;
• в это время проводилась судебно-медицинская экспертиза в отношении гражданина.

А если карантин объявили в детском саду?

В таком случае право на больничное пособие имеет один из родителей (законных представителей) ребенка. В той ситуации работник должен:

1. Взять справку у врача-эпидемиолога в детской поликлинике, к которой прикреплен детсад, либо в СЭС. Узнать о месте получения справки можно у заведующего детсадом.
2. Оформить листок нетрудоспособности у участкового педиатра.

В случае карантина в детском саду денежную выплату рассчитывают по тем же правилам, как если бы болел сам работник.

К сведению! В графе «Причина нетрудоспособности» в больничном будет обозначен код «03» — это карантин.

Рекомендации работодателям

Наниматели по совету властей должны дать своим работникам возможность для дистанционной работы на период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции 2019‑nCoV, если, конечно, особенности профессии позволяют это. Такие меры нужны для обеспечения самоизоляции населения. Об этом говорится, например, в постановлении Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года №108-ПГ.

Если работникам устанавливают удаленный характер работы, то руководство должно оформить соответствующее соглашение, а работник — подписать его. Также руководство издает соответствующий приказ.

За последние несколько дней на меня буквально обрушился шквал вопросов о том, как быть, если детский сад закрыли на карантин, а ребенка оставить не с кем.

Какой лучше оформить отпуск. Как противостоять, если работодатель настаивает на отпуске без содержания. Или, того хуже, склоняет написать «по собственному»…

То, что в таких случаях на законодательном уровне предусмотрено право оформить «больничный», для многих стало открытием.

Данная статья – шпаргалка для тех, кто оказался в аналогичной ситуации.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии со ст. 2 данного Закона, право на получение страхового возмещения при временной нетрудоспособности имеют лица, подлежащие обязательному страхованию: работающие по трудовым договорам, государственные гражданские и муниципальные служащие и иные поименованные в нем категории работников и приравненных к ним лиц; а также адвокаты, индивидуальные предприниматели, нотариусы и иные категории самозанятых граждан, но только при условии, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и уплатили за себя страховые взносы в установленном законом порядке.

Одним из случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности как раз и является карантин ребенка застрахованного лица, в возрасте до 7 лет, посещающего детское дошкольное образовательное учреждение.

Это прямо предусмотрено п.3 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона.

Важно: Карантин в школе к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности не относится!

Карантин является мерой административного принуждения и регулируется Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

Вводится такая ограничительная мера на основании предложений либо предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей распорядительными актами Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, на территории страны, отдельного региона или муниципального образования.

На основании вышеуказанных актов соответствующий приказ издается и непосредственно в закрываемом на карантин детском учреждении.

Здесь нужно отметить, что для оформления больничного в связи с карантином в детском саду, соблюдение вышеуказанного порядка его введения, а также «территориальный охват» имеют принципиальное значение.

То есть, далеко не каждый карантин позволяет рассчитывать на «больничный».

Если, например, в садике «ветрянка», и закрыли всего одну или несколько групп, листок временной нетрудоспособности для родителей отправленных в карантин здоровых детей не оформляется.

Перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оформить пособие по временной нетрудоспособности может один из родителей ребенка, а также иной его законный представитель или любой другой родственник (член семьи), осуществляющий контроль за ребенком на весь период карантина.

Порядок выдачи листка временной нетрудоспособности регламентирован Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 года N 624н.

За его оформлением Вам нужно обратиться к педиатру по месту жительства или пребывания ребенка.

Информация о перечне детских учреждение, закрытых на карантин, там на момент Вашего обращения уже должна быть.

В случае отсутствия данных сведений в детском лечебном учреждении, за подтверждающей справкой можно обратиться в подразделение здравоохранения.

Выплаты по карантинному «больничному» осуществляется в тех же размерах, как при болезни или травме работника, и напрямую зависят от его страхового (трудового) стажа.

Весь период карантина оплачивается.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 13 «Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
(Р.Б. Касенов)Частично удовлетворяя требования истца, суд взыскал в его пользу с общества задолженность по заработной плате, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда, стоимость отправки заказного письма. При этом суд взыскал с общества в пользу истца задолженность за период нетрудоспособности истца. Как указал суд, согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ для выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Из материалов дела следует, что истец предъявлял обществу больничный лист, однако работодатель предлагал истцу в один и тот же день с разными формулировками согласовать вопрос оплаты и подписания документов, кроме того, листок нетрудоспособности был возвращен истцу работодателем без оплаты для предъявления на оплату в Фонд социального страхования РФ. Таким образом, материалами дела установлено, что пособие по временной нетрудоспособности неправомерно в нарушение приведенной нормы права работодателем не выплачено.

Получение листков нетрудоспособности – законное право любого застрахованного гражданина. Но для того чтобы больничный бюллетень был действительный и имел юридическую силу, он должен быть составлен по всем правилам, прописанным в законе.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

С этой целью 29.06.2011 года был издан приказ Минздравсоцразвития России №624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Данный приказ регламентирует порядок выдачи листов при различных случаях взятия больничного, лиц, которые могут оформлять бюллетень и которые могут его выдавать, правила заполнения бюллетеня, а также санкции к ответственным лицам за нарушение алгоритма выдачи больничного листа.

Однако с момента выпуска приказа он претерпел много изменений, последние из которых были 28 ноября 2017 года.

Последние изменения в приказе

Последние изменения, касающиеся приказа Минздравсоцразвития о порядке выдаче больничных листов, регламентируются приказом Минздрава России от 28.11.2017 года №953н «О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 года №624н».

Изменения приказа коснулись:

1. Первого раздела «Общие положения» пункта 1. В предыдущей версии приказа больничный бюллетень выдавался застрахованным гражданам РФ; иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим на территории России; а также лицам без гражданства. В обновленном приказе Минздравсоцразвития к списку лиц, имеющих возможность получить лист нетрудоспособности, добавились временно пребывающие в РФ иностранные граждане и лица без наличия гражданства (в соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002, исключение составляют высококвалифицированные специалисты).
2. Пятого раздела «Порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи» пункта 35. Во втором абзаце пункта изменения коснулись срока листа нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи – ребенком до 7 лет: в предыдущей редакции срок составлял 60 и 90 дней в году в зависимости от заболевания; в последних изменениях срок не ограничен и составляет весь период прохождения лечения. В четвертом абзаце изменения произошли в сроке больничного листа в случае ухода за ребенком-инвалидом. Если ранее уход осуществлялся за ребенком-инвалидом только до достижения им пятнадцатилетнего возраста, при этом максимальный годовой срок ухода мог составлять только 120 календарных дней, то в новой редакции уход может осуществляться за ребенком-инвалидом до достижения им восемнадцатилетнего возраста на всем протяжении прохождения лечебных мероприятий. Также изменения коснулись пятого и шестого абзацев, в которых возраст ребенка, за которым осуществляется уход, сменился с 15 на 18 лет.

Алгоритм выдачи листка нетрудоспособности

Порядок выдачи больничных листов зависит от того, по какой причине он был оформлен.

Согласно приказу Минздрава № 624н, существует 7 причин, разбитых на абзацы, по которым может быть оформлен лист нетрудоспособности.

Второй абзац приказа регламентирует выдачу листов при заболеваниях и травмах, в их числе профессиональных и полученных на производстве, а также отравлениях. Основными моментами порядка выдачи больничных бюллетеней, указанными в данном абзаце, являются:

• срок выдачи бюллетеня нетрудоспособности при прохождении амбулаторного лечения составляет 15 дней, при этом выдать лист может только лечащий врач;
• при невозможности восстановления трудоспособности в установленный срок больничный может быть увеличен по решению врачебной комиссии на срок 10 месяцев, в отдельных случаях до года;
• при лечении в амбулаторных условиях больничный лист выдается в день установления нетрудоспособности и на весь срок лечения, включая выходные и праздничные дни;
• выдача больничного бюллетеня за прошедшие дни недопустима; исключения бывают только по решению врачебной комиссии;
• при выписке гражданину выдается больничный лист с периодом всего лечения, при необходимости он может быть увеличен на десятидневный срок;
• больничный лист не может быть выдан: лицам, у которых отсутствует временная нетрудоспособность; гражданам, отправленным военным комиссариатом и находящимся под арестом; лицам, проходящим медосмотры и с хроническими заболеваниями вне стадии обострения; учащимся начального, среднего и высшего, а также послевузовского профобразования.

Третий абзац приказа регламентирует выдачу листов при направлении на медико-социальную экспертизу. Основными положениями абзаца являются:

• на МСЭ направляются граждане, нуждающиеся в социальной защите и имеющие серьезные ограничения нетрудоспособности;
• больничный лист закрывается датой регистрации документов в МСЭ при установлении инвалидности;
• пациентам без установления инвалидности больничный лист продлевается по решению врачебной комиссии или МСЭ;
• при отказе больного в экспертизе или несвоевременной явке на нее больничный не продлевается со дня отказа.

Четвертый абзац приказа регламентирует выдачу листов при прохождении лечения в санатории. Основные положения абзаца:

• срок продления больничного листа при долечивании гражданина в санаторных условиях составляет не более, чем 24 дня;
• при необходимости долечивания в санаторной организации ввиду тяжелой производственной травмы или при лечении туберкулеза срок больничного продлевается на весь период нахождения в ней.

Пятый абзац приказа связан с больничными по уходу за больными членами семьи. Данный абзац регламентирует следующие правила:

• листок нетрудоспособности выдается одному члену семьи, осуществляющему уход за больным; также может выдаваться попеременно между членами в пределах законного срока;
• при уходе за двумя детьми одновременно выдается один больничный лист;
• при заболевании второго ребенка в момент, когда первый уже болен, больничный продлевается на необходимый для его выздоровления срок;
• больничный лист не выдается: в случае ухода за детьми старше 15 лет при стационарном лечении; в период ремиссии хронического заболевания; в период оплачиваемого отпуска и отпуска по беременности; в период ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Шестой абзац приказа связан с проведением карантина. Так, в случае отстранения от деятельности носителя инфекции и контактирующих с ним людей листок выписывается врачом-инфекционистом на весь срок изоляции. Также при карантине ребенка возрастом до 7 лет листок выдается одному из родителей на весь срок лечения и изоляции.

Седьмой абзац приказа регламентирует выдачу листа нетрудоспособности на весь срок лечения и проезда к месту специализированного медучреждения для проведения протезирования. При этом бюллетень выдается медорганизацией, которая выписала направление, а продлевается работником специализированного учреждения.

Восьмой абзац регламентирует выдачу больничного бюллетеня по беременности и родам. Основные правила абзаца:

• больничный лист выписывает акушер-гинеколог в 30 недель беременности на 140 дней (по 70 дней до и после родов); при многоплодной беременности на 28 неделе на 194 дня (84 до и 110 после родов);
• при осложнении родов больничный выдается дополнительно на 16 дней, а при родах на сроке 22-30 недель на 156 дней организацией, где произошли роды;
• при усыновлении ребенка до его трехмесячного возраста выдается бюллетень на срок 70 дней, а при усыновлении 2-х и более детей – на 110 дней;
• при ЭКО больничный выдается на весь срок лечения до определения результата;
• при прерывании беременности больничный выдается на срок, определенный врачом; однако, он не может быть меньше 3-х дней.

Правила заполнения больничных бюллетеней

Основные правила заполнения бюллетеней нетрудоспособности регламентированы в девятом абзаце приказа. К ним относятся:

1. Бюллетень нетрудоспособности должен заполняться заглавными печатными буквами на русском языке гелевой, перьевой или капиллярной ручкой черного цвета.
2. Запрещено выходить за границу установленного места; при этом печать может выходить за поля обозначенной ячейки, если она не перекрывает информацию листа.
3. Оттиск печати должен соответствовать реальному наименованию медицинского учреждения; в некоторых случаях на печати может отсутствовать его профиль.
4. При допущении ошибок или помарок оригинал листка становится испорченным, а взамен его выдается дубликат.
5. Расчет пособия проводится самостоятельно страховым лицом на отдельном бланке и прикрепляется к больничному бюллетеню.

Абзац приказа о правилах заполнения бюллетеня содержит очень много информации, в частности, специальных кодов и обозначений. Часто они проставляются ошибочно, что влечет за собой переоформление бюллетеня. Поэтому Фондом социального страхования было дано разъяснение по этому вопросу.

Согласно письму ФСС № 14-03-11/15-1157 от 30.09.11, Фондом была разработана специальная программа, упрощающая процесс заполнения больничных бюллетеней и позволяющая просто впечатывать данные. Эта программа находится в свободном и бесплатном доступе с 01.09.2011 на сайте ФСС. Ссылка для скачивания .

Ответственность за нарушение выдачи листа нетрудоспособности

Ответственность, связанная с алгоритмом выдачи больничных листов, прописана в пункте 68 абзаца 10 приказа №624н.

В нем указано, что любые нарушения со стороны медработников или медучреждений, связанные с оформлением и выдачей больничных листов, караются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

Пересыпкина Е.И., эксперт журнала

Журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение» № 4/2020

Граждане, которые были отстранены от работы вследствие заразного заболевания окружавших их лиц, а также в некоторых других случаях при объявлении карантина, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, основанием для выплаты которого является листок нетрудоспособности. Каковы нюансы оформления больничного листа в период карантина? Какие временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по ним в случае карантина утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294? Каков период их действия? На кого распространяется действие особого порядка выдачи больничных? Каковы действия застрахованных лиц при обращении за листком нетрудоспособности при карантине в связи с новым коронавирусом? Каковы источники финансирования пособия и порядок его выплаты?

Введение ограничительных мероприятий.

Карантином признается система ограничительных мероприятий, проводимых для предупреждения распространения инфекционных болезней. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся такие мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52‑ФЗ)). Перечень инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, включая ограничительные мероприятия (карантин), установлен СП 3.4.2318‑08.

Карантин может вводиться в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

К сведению:

Ограничительные мероприятия вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019‑nCoV, Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635‑р предусмотрено временно ограничить въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия) с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 до 00 часов 00 минут по местному времени 01.05.2020.

Кроме того, МВД получило указание с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в РФ в целях обучения и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также разрешений на привлечение и использование труда иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам.

Одновременно были признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ, которыми устанавливались ограничения на въезд в РФ граждан из отдельных государств.

Временный порядок выдачи и оплаты больничных листов.

С 20 марта действует особый порядок выдачи и оплаты больничных листов, введенный Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» (далее – Временные правила). Документ затронул оформление больничного при карантине, а также назначение и выплату больничных пособий при карантине в связи с новым коронавирусом.

Временные правила будут действовать до 1 июля 2020 года. Они распространяются:

• на застрахованных лиц, прибывших в РФ из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией 2019‑nCoV;

• на застрахованных лиц, совместно проживающих с застрахованными лицами, прибывшими из «зараженных» стран.

Также новые правила надо учесть в своей работе:

• страхователям-работодателям, у которых трудятся вышеназванные граждане;

• медицинским организациям, отобранным для выдачи больничных листов согласно Временным правилам. В каждом субъекте РФ может быть не больше трех уполномоченных организаций (п. 4), право на выбор которых закреплено за региональными властями. Перечень уполномоченных медицинских организаций должен быть направлен в Минздрав в течение двух рабочих дней после вступления в силу Временных правил.

Предусмотрена следующая последовательность действий:

• застрахованное лицо через личный кабинет на сайте ФСС подает заявление вместе с необходимыми документами;

• ФСС передает информацию в медорганизацию;

• медорганизация формирует электронный листок нетрудоспособности;

• ФСС получает информацию о больничном от медорганизации и идентифицирует страхователя (через ПФР по СНИЛС), после чего запрашивает у него сведения для назначения и выплаты пособия;

• страхователь в течение двух рабочих дней с даты получения запроса от ФСС или с даты, когда работник сообщил номер больничного листа, представляет нужные сведения (аналогично правилам пилотного проекта по осуществлению прямых выплат) (п. 14 Временных правил);

• ФСС выплачивает пособие.

Каков порядок выдачи листка нетрудоспособности?

Пунктом 3 Временных правил предусмотрено, что больничный лист во время карантина вправе выдавать уполномоченная медицинская организация.

Действия застрахованного лица в целях получения листка нетрудоспособности

Направить через личный кабинет на сайте ФСС заявление о выдаче электронного больничного листа для того, чтобы было назначено и выплачено пособие (п. 6 Временных правил).

Войти в личный кабинет и направить заявление можно, зарегистрировавшись на портале госуслуг.

Обратите внимание: заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия.

В заявлении нужно указать:

• Ф. И. О.;

• дату рождения;

• адрес места жительства или пребывания;

• СНИЛС;

• номер полиса ОМС;

• номер и дату выдачи загранпаспорта;

• согласие совместно проживающего лица, не зарегистрированного на портале госуслуг, на подачу заявления от его имени;

• иное подтверждение факта совместного проживания

Приложить необходимые сведения и документы (п. 7 Временных правил):

• электронные образы первого листа загранпаспорта с фотографией, а также страниц с отметками о пересечении госграницы РФ;

• электронный билет, электронный образ проездного документа либо иных документов, которые подтверждают, что застрахованное лицо было на территории иностранного государства;

• электронные образы документов, которые подтверждают совместное проживание с теми, кто вернулся из «зараженных» стран

К сведению:

Минтруд в Информации от 18.03.2020 обратил внимание на тот факт, что впервые реализована возможность получить больничный лист во время карантина дистанционно. Запуск механизма, прописанного во Временных правилах, дает возможность находящимся на карантине гражданам удобно оформить листок нетрудоспособности при карантину, а тем, кто посещает медицинские учреждения, – избежать контактов с потенциальными носителями вируса.

Пособие назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности в электронной форме. Он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью медработника и медорганизации (п. 3 Временных правил).

Больничный лист формируется сразу на 14 дней на основании заявления застрахованного лица и прилагаемых документов (п. 9 Временных правил).

К сведению:

Если медорганизация выдала больничный лист на основании очной экспертизы временной нетрудоспособности, она не позднее следующего рабочего дня должна передать в ФСС сведения о выдаче электронного больничного листа (п. 16 Временных правил).

Каковы источники финансирования пособия и порядок его выплаты?

Оплата больничного листа производится полностью за счет средств ФСС (п. 10 Временных правил). Никаких дополнительных расходов для страхователя не предусмотрено, его обязанности ограничиваются оперативным представлением документов.

ФСС назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в следующие сроки (п. 15 Временных правил):

• за первые семь календарных дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания седьмого календарного дня нетрудоспособности;

• за последующие календарные дни временной нетрудоспособности – в течение одного календарного дня со дня окончания нетрудоспособности.

Общие правила назначения и выплаты пособия при карантине.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255‑ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности осуществляется, в частности, в случае:

• карантина застрахованного лица;

• карантина ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольную образовательную организацию;

• члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным. Недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ). Недееспособность признается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

При временном отстранении от работы граждан, контактировавших с инфекционными больными, или граждан, выявленных как бактерионосители, листок нетрудоспособности выдается врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия – лечащим врачом (п. 42 гл. VI Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок)).

К сведению:

Продолжительность отстранения от работы определяется утвержденными сроками изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и соприкасавшихся с ними.

На основании п. 42 Порядка при временном отстранении от работы граждан, контактировавших с инфекционными больными, или граждан, выявленных как бактерионосители, листок нетрудоспособности при карантину выдается врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия – лечащим врачом. Продолжительность отстранения от работы в этих случаях определяется утвержденными сроками изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и соприкасавшихся с ними.

При карантине в строке «Причина нетрудоспособности» больничного листа в ячейках «Код» указывается код «03» – карантин (п. 58 Порядка).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период (ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 255‑ФЗ).

В ряде случаев пособие по временной нетрудоспособности не назначается (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255‑ФЗ). В частности, больничный лист не оплачивается:

• за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты работником трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

• за период отстранения от работы в соответствии с законодательством РФ, если за этот период не начисляется заработная плата;

• за период заключения под стражу или административного ареста;

• за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

• за период простоя (за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 255‑ФЗ).

К сведению:

Пособие при карантине выплачивается за счет средств ФСС с первого дня.

Листок нетрудоспособности в случае карантина в детском саду и школе ребенка работника

Один из родителей (работающий) ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

К сведению:

Родители школьников не могут воспользоваться правом на получение пособия при карантине.

Действия работника в ситуации, когда детский сад, который посещает его ребенок в возрасте до семи лет, закрыли на карантин:

в детской поликлинике, которая обслуживает этот детский сад, взять справку у врача-эпидемиолога. В отдельных случаях справку, подтверждающую карантин, выдают эпидемиологи центров гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора (СЭС), куда нужно представить справку из детского сада о введении карантина. О том, как получить справку эпидемиолога в своем населенном пункте, работник может узнать у заведующей детским садом или у своего педиатра;

на основании полученной справки оформить больничный лист по карантину у педиатра в поликлинике, где наблюдается ребенок. В случае отказа в выдаче листка нетрудоспособности в связи с карантином в детском саду работник может обратиться или в управление здравоохранения, которому подчиняется эта детская поликлиника, или в территориальный орган Росздравнадзора.

Листок нетрудоспособности выдается в соответствии с п. 43 гл. VI Порядка на весь период карантина, установленного на основании решения Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решения уполномоченных должностных лиц, федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения, принимаемого в соответствии со ст. 31 Федерального закона № 52‑ФЗ.

Согласно п. 58 Порядка в строке «Причина нетрудоспособности» больничного листа в ячейках «Код» указывается код «03» – карантин, а в подразделе «По уходу» отражается:

1) в строке «Возраст (лет/мес.)» в первых двух ячейках – число полных лет ребенка или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным. Если ребенок не достиг возраста одного года, первые две ячейки не заполняются, а во вторых двух ячейках указывается возраст ребенка в месяцах;

2) в строке «Родственная связь» – соответствующий двухзначный код:

• «38» – мать;

• «39» – отец;

• «40» – опекун;

• «41» – попечитель;

• «42» – иной родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком;

3) в строке «Ф. И. О. члена семьи, за которым осуществляется уход» – фамилия, имя, отчество (отчество указывается при его наличии) ребенка, за которым осуществляется уход (с пробелами в одну ячейку).

После того как работник принес больничный, на лицевой стороне которого врачом в качестве причины нетрудоспособности подчеркнуто слово «карантин», нужно рассчитать пособие по правилам, аналогичным правилам его расчета в случае болезни самого работника (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 255‑ФЗ). В отличие от пособия по уходу за больным ребенком, ограничений по времени выплаты пособия при карантине нет (ч. 6 ст. 6 Федерального закона № 255‑ФЗ).

К сведению:

Пособие выплачивается за весь период карантина (начиная с первого дня) за счет средств ФСС (ч. 3 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255‑ФЗ). Время карантина в количество календарных дней ухода за больным ребенком не включается.

Если работнику не выдали больничный лист…

Если сотрудник вернулся из страны, где выявлены случаи заболевания коронавирусом, его необходимо отправить на карантин. Однако законодательством не установлено, как оформить такую процедуру.

В частности, согласно Указу мэра Москвы от 05.03.2020 № 12‑УМ «О введении режима повышенной готовности» граждане, прибывшие из КНР, Кореи, Италии, Ирана, Франции, Германии, Испании, а также из других государств с неблагополучной ситуацией с распространением коронавирусной инфекции, обязаны находиться дома в течение 14 дней со дня возвращения, не должны посещать работу, учебу, обязаны минимизировать нахождение в общественных местах.

В Постановлении Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108‑ПГ говорится о том, что работодателям необходимо оказывать содействие работникам в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому на установленный срок. Кроме того, работодателям рекомендовано переводить работников на дистанционную работу.

В случае установления сотрудникам дистанционного характера работы нужно заключить с ними дополнительные соглашения и на их основании издать приказ.

На практике возможна ситуация, когда из‑за внешних обстоятельств сотрудники не могут попасть на рабочие места, вследствие чего приостанавливается деятельность работодателя, что является частным случаем простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Начало и окончание простоя нужно зафиксировать – издать приказ о продолжительности простоя и его оплате. При необходимости потери от простоя можно указать в отдельном акте. Сотрудники, в отношении которых действует приказ о введении простоя, должны быть ознакомлены с данным приказом под подпись. Дни невыхода на работу подлежат оплате как простой по не зависящим от сторон обстоятельствам (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

СП 3.4.2318‑08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3.