Административный отпуск по инициативе работодателя

О. Трошина

Журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение» № 8/2017

Обязано ли учреждение применять в своей деятельности табель учета рабочего времени (ф. 0504421)? Можно ли вносить изменения в этот документ? Как правильно заполнять табель, если у работников в течение месяца имеются отклонения от нормального использования рабочего времени?

В соответствии с положениями ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Сведения об учете рабочего времени на основании приказов (распоряжений) руководителя учреждения отражаются в табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) лицом, ответственным за его составление. Заполненный табель (ф. 0504421) и другие документы, подписанные ответственными должностными лицами, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для расчета заработной платы сотрудников учреждения и для составления на его основе расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401) или расчетной ведомости (ф. 0504402). Рассмотрим особенности заполнения табеля (ф. 0503421).

Для начала отметим, что все государственные (муниципальные) бюджетные учреждения в силу норм ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, Приказа № 52н в своей работе применяют для учета рабочего времени табель (ф. 0504421). Применение другой формы законодательством РФ не предусмотрено. При этом в табель (ф. 0504421) допускается внесение дополнительной информации, необходимой субъекту учета (данная норма предусмотрена в методических рекомендациях, утвержденных Приказом № 52н). Исключать имеющуюся в табеле (ф. 0504421) информацию (графы, строки) недопустимо.

Относительно правил заполнения этой формы отметим следующее:

Способы заполнения табеля (ф. 0504421) (приложение 5 к Приказу № 52н)
Регистрация случаев отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка	Отражение фактических затрат рабочего времени

Выбор способа заполнения табеля (ф. 0504421) определяется актом учреждения в рамках формирования учетной политики учреждения. При этом в графах 20 и 37 табеля (ф. 0504421) предусмотрено отражение информации в разрезе только «явок» или только «неявок». Выбор соответствующего способа отражения информации в табеле (ф. 0504421) устанавливается актом учреждения в рамках формирования его учетной политики. Таким образом, при заполнении табеля (ф. 0504421) допускается фиксировать исключительно случаи отклонений от нормального использования рабочего времени (выходные и праздничные дни, очередные, дополнительные отпуска и т. п.).

Если учреждение зафиксировало в своей учетной политике заполнение табеля путем регистрации случаев отклонений, то по каждому работнику, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, отражаются:

• в верхней половине строки – часы отклонений;

• в нижней половине строки – условные обозначения отклонений, часы работы в ночное время.

При заполнении табеля (ф. 0504421) применяются условные обозначения, в том числе:

Наименование показателя	Код
Выходные и нерабочие праздничные дни	В
Работа в ночное время	Н
Выполнение государственных обязанностей	Г
Очередные и дополнительные отпуска	О
Неявки с разрешения администрации	А
Фактически отработанные часы	Ф
Служебные командировки	К

Учреждение вправе вводить дополнительные условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Заполняем фрагмент табеля (ф. 0504421) с регистрацией отклонений.

В табеле (ф. 0504421) в соответствии с утвержденной учетной политикой учреждения отражается регистрация отклонений. Заведующий отделом (установлен 8-часовой рабочий день) в период с 19.06.2017 по 30.06.2017 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Бухгалтер (установлен 8-часовой рабочий день) в период с 13.06.2017 по 16.06.2017 находился в командировке, остальные дни отработал полностью. Воспитателю (работает по графику 2/2 по 12 ч в дневную смену) в период с 05.06.2017 по 06.06.2017 был предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы, остальное время отработано им полностью.

Заполняем фрагмент табеля (ф. 0504421) с регистрацией отклонений от нормального использования рабочего времени за июнь 2017 года:

Должность (профессия)	Числа месяца
																Итого дней (часов) явок (неявок) с 1-го по 15-е число
																Всего дней (часов) явок (неявок)
Заведующий отделом
			В	В						В	В	В
																80 ч
		В	В	О	О	О	О	О	В	В	О	О	О	О	О	10 дн.
Бухгалтер																24 ч
			В	В						В	В	В	К	К	К	3 дн.
																32 ч
	К	В	В						В	В						4 дн.
Воспитатель																24 ч
			В	В	А	А	В	В			В	В			В	2 дн.
																24 ч
	В			В	В			В	В			В	В			2 дн.

В данном случае в табеле указываются только сведения об отсутствии работника на рабочем месте по каким-либо обстоятельствам, в итог выносятся дни (часы) неявок его на работу.

Заполняем фрагмент табеля (ф. 0504421) с регистрацией фактических затрат рабочего времени.

Предположим, что учетной политикой учреждения установлено: в табеле (ф. 0504421) отражаются фактические затраты рабочего времени сотрудников учреждения. Воспользовавшись условиями, приведенными в предыдущем примере, рассмотрим, как будет выглядеть фрагмент табеля (ф. 0504421).

Заведующий отделом (установлен 8-часовой рабочий день) в период с 19.06.2017 по 30.06.2017 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Бухгалтер (установлен 8-часовой рабочий день) в период с 13.06.2017 по 16.06.2017 находился в командировке, остальные дни отработал полностью. Воспитателю (работает по графику 2/2 по 12 ч в дневную смену) в период с 05.06.2017 по 06.06.2017 был предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы, остальное время отработано им полностью.

Фрагмент табеля учета использования рабочего времени за июнь 2017 года заполняется следующим образом:

Должность	Числа месяца
																Итого дней (часов) явок (неявок) с 1-го по 15-е число
																Всего дней (часов) явок (неявок)
Заведующий отделом																80 ч
	Ф	Ф	В	В	Ф	Ф	Ф	Ф	Ф	В	В	В	Ф	Ф	Ф	11 дн.
																88 ч
	Ф	В	В	О	О	О	О	О	В	В	О	О	О	О	О	11 дн.
Бухгалтер																56 ч
	Ф	Ф	В	В	Ф	Ф	Ф	Ф	Ф	В	В	В	К	К	К	7 дн.
																126 ч
	К	В	В	Ф	Ф	Ф	Ф	Ф	В	В	Ф	Ф	Ф	Ф	Ф	17 дн.
Воспитатель																72 ч
	Ф	Ф	В	В	А	А	В	В	Ф	Ф	В	В	Ф	Ф	В	6 дн.
																168 ч
	В	В	Ф	В	В	Ф	Ф	В	В	Ф	Ф	В	В	Ф	Ф	14 дн.

Обращаем ваше внимание на то, что при использовании этого способа заполнения табеля (ф. 0504421) в нем отражается только фактически отработанное время. Дни неявок обозначаются соответствующим кодом.

Заполняем фрагмент табеля (ф. 0504421) при наличии у работника двух отклонений в один день.

При регистрации отклонений в случае наличия у одного работника учреждения двух видов отклонений в один день (период) нижняя часть строки записывается в виде дроби, числитель которой – условное обозначение вида отклонений, а знаменатель – часы работы. Например, в случае, когда время работы приходится и на дневное, и на ночное время, через дробь напротив фамилии такого работника следует указать фактическое время его работы ночью (код Н).

Воспитателю (работает по графику 2/2 по 12 ч в дневную смену) в период с 05.06.2017 по 06.06.2017 был предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы, остальное время отработано им полностью. Кроме того, 25.06.2017 он отработал 1 ч в ночное время. В табеле (ф. 0504421) отражается регистрация отклонений.

В этом случае табель на этого работника будет заполняться следующим образом:

Должность	Числа месяца
																Итого дней (часов) явок (неявок) с 1-го по 15-е число
																Всего дней (часов) явок (неявок)
Воспитатель																24 ч
			В	В	А	А	В	В			В	В			В	2 дн.
																24 ч
	В			В	В			В	В	1/Н		В	В			2 дн.

При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в табеле (ф. 0504421) повторяется.

Заполняем фрагмент табеля (ф. 0504421) при наличии у работника более двух отклонений в один день.

Заведующий отделом в период с 01.06.2017 по 02.06.2017 исполнял государственные обязанности в связи с осуществлением полномочий депутата в течение 6 ч каждый день. Кроме того, 02.06.2017 он отсутствовал в течение 2 ч на работе с разрешения руководителя.

В соответствии со ст. 171, 172 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей.

В этом случае табель на указанного работника будет заполняться следующим образом:

Должность	Числа месяца
																Итого дней (часов) явок (неявок) с 1-го по 15-е число
																Всего дней (часов) явок (неявок)
Заведующий отделом																12 ч
	Г	Г	В	В						В	В	В				2 дн.
																92 ч
		В	В	О	О	О	О	О	В	В	О	О	О	О	О	14 дн.
Заведующий отделом																2 ч
		А	В	В						В	В	В				1 дн.
																2 ч
		В	В						В	В						1 дн.

Учреждение вправе вводить дополнительные условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Заполняем фрагмент табеля (ф. 0504421) с использованием дополнительных обозначений.

Сотрудница (кассир) работает на условиях неполного рабочего дня
(4 ч) в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком. Учетной политикой предусмотрено в данной ситуации применять при заполнении табеля (ф. 0504421) обозначение «ОРФ».

В этом случае табель на работника будет заполняться следующим образом при условии регистрации в нем фактически отработанного времени (дней явок):

Должность	Числа месяца
																Итого дней (часов) явок (неявок) с 1-го по 15-е число
																Всего дней (часов) явок (неявок)
Кассир																40 ч
	ОРФ	ОРФ	В	В	ОРФ	ОРФ	ОРФ	ОРФ	ОРФ	В	В	В	ОРФ	ОРФ	ОРФ	10 дн.
																84 ч
	ОРФ	В	В	ОРФ	ОРФ	ОРФ	ОРФ	ОРФ	В	В	ОРФ	ОРФ	ОРФ	ОРФ	ОРФ	21 дн.

При обнаружении работником, ответственным за составление и представление табеля (ф. 0504421), факта неотражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени необходимо учесть такие изменения, составить и представить в установленные сроки коррекционный табель (ф. 0504421). При этом если первоначально табель (ф. 0504421) представлялся за соответствующий расчетный период с указанием значения «первичный» и цифры «0», то при внесении необходимых изменений ставится значение «корректирующий» с указанием порядкового номера корректировки – цифры начиная с 1. Сведения из корректирующего табеля (ф. 0504421) служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы.

* * *

Сформулируем основные мысли, изложенные в статье:

• учреждение использует табель (ф. 0504421), заполняя его одним из предусмотренных Приказом № 52н способом – путем регистрации явок или неявок на работу;

• учреждение вправе самостоятельно дополнять применяемые условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики;

• при наличии у одного работника учреждения двух видов отклонений в один день (период) нижняя часть строки табеля (ф. 0504421) записывается в виде дроби. Если отклонений более двух, то на работника заполняются две строки табеля (ф. 0504421);

• в случае обнаружения ошибки и (или) отражения неполной информации работник, ответственный за составление табеля, вносит исправления и представляет за соответствующий расчетный период корректирующий табель (ф. 0504421) с указанием его вида и порядкового номера корректировки.

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, — органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.

Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника

Письмом Роструда от 09.09.2010 N 2725-6-1 сообщено, что до вступления в силу Конвенции N 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» продолжают применяться положения данной статьи о том, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом РФ обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О).

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Что имеется в виду

Разгоревшаяся в мире пандемия нового коронавируса COVID-19 заставила работодателей спешно сокращать количество непосредственно занятых в организации сотрудников. А у многих компаний отсутствует финансовая возможность полноценно оплачивать нерабочие дни.

ВАЖНО! Понятие вынужденного отпуска в Трудовом кодексе отсутствует. Отпуск, как оплачиваемый, так и неоплачиваемый, предполагает инициативу работника и его согласие. Отправить же сотрудника на отдых принудительно невозможно.

Работодатель не вправе требовать от сотрудников писать заявления о предоставлении неоплачиваемого отпуска. Это прямое пренебрежение их трудовыми правами является административным правонарушением.

Под вынужденным отпуском стоит понимать простой. Статья 72.2 Трудового кодекса определяет простой как временную приостановку работы в связи с экономическими, организационными или технологическими причинами.

Простой — вынужденная ситуация, происходящая по вине работодателя, работника или по независящим ни от того, ни от другого обстоятельствам. Ст. 157 ТК РФ регулирует размер оплаты простоя:

Оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя (простоя)	2/3 зарплаты работника
Оплата вынужденного простоя по независящим от сторон причинам	2/3 тарифной ставки
Оплата вынужденного отпуска (простоя) по инициативе работника	Не оплачивается

Коронавирус — причина, не зависящая ни от работника, ни от работодателя, поэтому время простоя в связи с ним оплачивается в порядке, установленном абз. 2 ст. 157 ТК РФ, — в размере ⅔ тарифной ставки пропорционально времени простоя.

Как законно оптимизировать расходы на персонал

Чтобы избежать претензий со стороны работников и административных штрафов за нарушение трудового законодательства, работодателям при оптимизации расходов на персонал следует использовать законные, предусмотренные ТК РФ методы, в их числе:

Вариант 1. Объявление простоя.

Для этого издается приказ, в котором указывается причина вынужденного отпуска (простоя), подразделения, которых он коснется, или Ф.И.О. и должности работников, которые не выходят на работу в связи с ним. Всех сотрудников, которых касается приказ, надлежит ознакомить с ним под роспись.

Инструкция: как составить приказ о простое по вине работодателя

Вариант 2. Сокращение штатов.

Это законный способ сократить численность персонала, который едва ли применим к ситуации с коронавирусом по ряду причин:

• чтобы сокращение было законным, необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ, то есть заранее, не менее чем за два месяца до предполагаемого увольнения известить работника о грядущих изменения и предложить ему иную имеющуюся должность. Столь длительные сроки процедуры невыполнимы в настоящее время, когда работодатели вынуждены принимать оперативные решения в условиях пандемии;
• процедура сокращения штата требует определенных затрат: работнику необходимо оплатить два месяца, которые он отработает до фактического увольнения, и выдать выходное пособие в размере среднего заработка;
• увольнять работников не всегда целесообразно в долгосрочной перспективе — рано или поздно пандемия прекратится, кризис минует, и компаниям потребуется персонал для восстановления докризисных оборотов. В интересах компаний сейчас предпринимать шаги, которые максимально направлены на сохранение текущего состава сотрудников.

Инструкции:

• как правильно оформить сокращение штата;
• как составить приказ о сокращении;
• компенсации и выплаты при сокращении штата.

Вариант 3. Введение неполного рабочего дня.

Изменение графика работы — это, по сути, изменение условий трудового договора, которое, в соответствии со ст. 93 ТК РФ, допускается по соглашению сторон. Но в некоторых случаях работодатель вправе инициировать одностороннее изменение. Порядок действий в таком случае описан в ст. 74 ТК РФ. Принудительное изменение условий допускается при изменении технологических или организационных условий работы — одного только желания работодателя сэкономить недостаточно, необходимость в сокращении рабочих часов требуется обосновать. Статья 74 ТК РФ позволяет работодателям при наличии причин, описанных выше, вводить режим неполного рабочего дня не более чем на полгода при условии, что непринятие таких мер повлечет массовые увольнения. Сокращение рабочего времени влечет пропорциональное уменьшение вознаграждения за труд. О сокращении рабочего времени издается приказ.

Инструкции:

• как перевести работника на половину ставки;
• как перевести работника на полную ставку.

Что запрещено делать во время карантина по коронавирусу

Персонал, который, несмотря на введенный в стране режим рекомендуемой самоизоляции, вынужден продолжать работать, подлежит максимальной защите работодателями от возможного заражения. Работодателям не следует подвергать граждан необоснованному риску:

• обязывать контактировать с большим количеством людей: если работа организации связана с приемом посетителей, такие приемы необходимо максимально сократить или отменить. Так, во многих субъектах на уровне распоряжений региональных властей запрещено оказание услуг, связанных с непосредственным контактом с клиентами. Если исключить контакты с посетителями нельзя, например, если речь идет о работе магазина или аптеки, сотрудника следует максимально обезопасить: обеспечить достаточным количеством масок, перчаток, антисептика, поставить механические ограждения;
• создавать столпотворения в офисных помещениях: работу следует организовать таким образом, чтобы в одном закрытом помещении не могло одновременно оказаться много людей. У сотрудников должна иметься возможность держать социальную дистанцию не менее полутора метров;
• пренебрегать чистотой помещений — в офисе следует ежедневно дважды проводить влажную уборку с применением чистящих средств. Обязательны регулярные проветривания;
• препятствовать соблюдению работниками правил личной гигиены: работодатель обязан обеспечить наличие в туалетных комнатах жидкого мыла в контейнере с дозатором и одноразовых бумажных полотенец;
• обязывать работников использовать общественный транспорт в час пик — рациональным шагом является установление гибкого графика прибытия на рабочее место, так работники смогут выбрать время поездки, когда транспорт наименее загружен и возможность контакта с другими людьми минимальна.

ВАЖНО! И самый основной запрет, о котором необходимо помнить: ни в коем случае нельзя допускать присутствие на работе сотрудника с явными проявлениями острой респираторной инфекции.

Если сотрудник сообщает о таких проявлениях, его нельзя вызывать на работу принудительно. Если симптомы проявились уже на работе, следует незамедлительно направить больного на лечение домой, а при особо серьезных проявления, таких как затруднение дыхания, сильная лихорадка, вызвать скорую и отправить в больницу.

При наступлении каких-то кризисов на уровне государства, предприятия или у индивидуального предпринимателя наши РАБОТОДАТЕЛИ часто предлагают своим работникам или увольняться по собственному желанию, или брать отпуска без сохранения заработной платы, называя их «административными отпусками».

Какие плюсы и минусы для работников, если они под «нажимом» работодателей пишут заявления о предоставлении им отпуска без сохранения заработной платы, разберем в этой юридической статье. При этом начнем с минусов, так как их намного больше, чем плюсов.

Отпуск без сохранения заработной платы и минусы.

Согласно статье 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как показывают многочисленные обращения граждан в интернете, на юридических сайтах, в том числе и на этом сайте, несмотря на Указы Президента РФ № 206 от 25.03.2020 и № 239 от 02.04.2020, согласно которых с 28 марта по 30 апреля 2020 года работникам многим предприятий и учреждений были установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, что бы они спокойней могли дома со своими семьями пережить эту временную «самоизоляцию», не мало Работодателей заставляли и заставляют своих работников писать заявления о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы и о предоставлении им оплачиваемых отпусков вне Графика отпусков на 2020 года, лишая возможности работников именно отдохнуть во время ежегодного оплачиваемого отпуска, которые согласно Графика отпусков чаще работник берут в летне-осенний период, что бы можно было съездить на отдых в более теплые места хотя бы к «нашему» Черному морю в Краснодарский край или в Крым. Что в таких случаях делать работникам, смотрите

Итак, ваш авторитетный Работодатель уговорил вас взять отпуск без сохранения заработной платы на месяц, а может и на два.

Какие для Вас минусы могут быть при этом?

Во-первых, если вы в период отпуска без сохранения заработной платы, не дай Бог, заболеете, то вам в поликлинике не выдадут листок нетрудоспособности (кто-то его зовет почему-то «больничным листом» или даже «больничным», ну народ наш на выдумку горазд) согласно п.22 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.6.2011 № 624 н.

22. При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.

Если Вы схитрите при обращении в поликлинику и скроете, что Вы находитесь в отпуске без сохранения заработной платы, вам выдадут листок нетрудоспособности, но пособие по временной нетрудоспособности Вы не получите от Работодателя согласно положений пункта 1 части первой статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Во-вторых, в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, не включается время согласно статье 121 ТК РФ, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы свыше 14 календарных дней в году.

Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы согласно статье 121 ТК РФ не включается в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В-третьих, с алиментщиков, которые выплачивают алименты на основании исполнительных документов на основании статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации (кратко – СК РФ), за период нахождения ими в отпуске без сохранения заработной платы судебный пристав-исполнитель насчитает алименты согласно статье 113 СК РФ, исходя из среднего размера заработной платы по Российской Федерации.

На данный период средняя заработная плата по Российской Федерации согласно сведений Росстата составляет 46674 рубля

Вот с этой суммы судебный пристав-исполнитель и будет делать расчет задолженности по алиментам для работника-алиментщика, который, например, весь апрель 2020 года отдыхал дома в отпуске без сохранения заработной платы.

В-четвертых, работник, который, например, с 1 апреля 2020 года по «указке» Работодателя написал заявление о предоставлении ему на месяц отпуск без сохранения заработной платы, лишился права получать на основании Указов Президента РФ № 206 от 25.03.2020 и № 239 от 02.04.2020 за самоизоляцию (отдых!) заработную плату с 01 апреля по 30 апреля 2020 г.

В-пятых, сам работник и его семья не будут иметь финансов с работы работника, когда он будет отдыхать дома в отпуске без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы и плюсы.

Единственный «плюс» для работника, который по «указке» Работодателя написал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на основании статьи 128 ТК РФ, временная лояльность со стороны Работодателя до следующего «кризиса».

Остальные плюсы, увы, достанутся в этом случае Работодателю.

Юрист Зотов В.И.

г.Петрозаводск