Паспорт безопасности

Паспорт безопасности образовательного учреждения

Предыдущая234567891011121314151617Следующая

Паспорт безопасности образовательного учреждения ввели в российскую юридическую практику в 2003 году по рекомендации правоохранительных органов.

Его появление было обусловлено целым рядом факторов, в том числе и усилившейся террористической и диверсионной угрозой.

К числу объектов, подлежащих паспортизации, относятся: детсадовские дошкольные учреждения; школы.

Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения – информационно-справочный документ, созданный с целью предотвращения возможного ущерба вследствие актов терроризма или экстремизма, диверсий и содержащий подробную информацию о степени готовности того или иного школьного или дошкольного учебного заведения противодействовать актам техногенного или природного характера. Основными задачами паспорта безопасности образовательного учреждения являются:

1. Снижение тяжести последствий террористических актов, чрезвычайных и кризисных ситуаций – человеческих жертв, порчи имущества.

2. Проведение контртеррористических операций компетентными органами в образовательных учреждениях.

3. Определение мер по обеспечению антитеррористической и диверсионной безопасности в учебном заведении. Это касается, прежде всего, жизни и здоровья лиц, находящихся в образовательном учреждении.

4. Профилактика и предупреждение наступления ущерба от террористической деятельности, природных катаклизмов и катастроф.

Определенный законом порядок работы над паспортом безопасности ОУ является залогом его эффективности, объективности, реальности и актуальности. Один экземпляр предназначен для учреждения, где руководитель несет ответственность за хранение и доступ, а второй отправляется в местный орган управления образованием. Копирование документа, ровно, как и передача данных некомпетентным лицам строго запрещена.

Паспорт безопасности разрабатывается в 4-х подлинных экземплярах (срок разработки 30 дней); Каждый экземпляр Паспорта согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с соответствующими территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности России и Главного управления внутренних дел.

После согласования Паспорт безопасности направляется на объект.

Паспорт безопасности образовательного учреждения

ПАСПОРТ ОУ (примерный)

Предыдущая234567891011121314151617Следующая

АСБ “ЗВЕЗДА” представляет новую услугу для корпоративных клиентов — разработка документации, а именно паспорта безопасности объекта.

Что такое паспорт безопасности?

Паспорт безопасности объекта — это документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений.

Паспорт безопасности объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

Для чего нужен паспорт безопасности?

Паспорт безопасности необходим для планирования мероприятий по снижению риска и уменьшения последствий чрезвычайных ситуаций для конкретного объекта, природной среды, жизни и здоровья людей.

Паспорт безопасности опасного объекта, разработанный в АСБ “ЗВЕЗДА” поможет решить следующие задачи:

• определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций (ЧС) для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения
• определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
• оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
• оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах
• оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
• разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Для каких объектов нужен паспорт безопасности?

Данный документ составляется в обязательном порядке для предприятий, которые используют, производят, перерабатывают, хранят и перевозят опасную продукцию (радиоактивную, пожаровзрывоопасную, а также опасные биологические и химические вещества)

Разработка паспорта безопасности опасного объекта

Основными документами, обосновывающими разработку паспортов безопасности опасных объектов являются:

Разработка паспорта безопасности опасного объекта осуществляется на основе типового паспорта безопасности опасного объекта, утвержденного Приказом МЧС России.

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя следующие разделы:

• общая характеристика опасного объекта
• показатели степени риска чрезвычайных ситуаций
• характеристика аварийности и травматизма
• характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте и диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).

На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска. Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10^-7 год.

Также, приложением к паспорту безопасности объекта есть расчетно-пояснительная записка. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности.

В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.

Стоимость разработки паспорта опасного объекта

Стоимость разработки паспорта безопасности зависит от многих факторов:

• количества и номенклатуры опасных веществ на объекте;
• места расположения опасного объекта относительно других опасных объектов;
• месторасположения объектов транспортной инфраструктуры.

Окончательная цена может быть определена после консультации с нашим специалистом. Для связи используйте контактную форму, или тел. 8-(499)-741-56-61.

Разработка паспорта безопасности занимает приблизительно 15 дней (при наличии исходной информации)

По итогам нашей работы вы получите полностью готовый документ – паспорт безопасности вашего объекта со всеми необходимыми согласованиями.

Как правильно оформляются паспорта безопасности и антитеррористической защищенности?

Паспорт является документом для служебного пользования, поэтому каждый экземпляр пронумеровывается и прошивается. Паспорта составляются в печатном виде. Не допускаются рукописные исправления.

Все схемы и планы утверждаются на объекте и оформляются в по ГОСТу. Оформляются Паспорта строго в соответствии со структурой, установленной Постановлениями или Приказами, под требования которых попадает объект (Москвы, Московской области и Российской Федерации).

Как правильно выбрать нужное постановление или приказ при разработке паспорта?

При выборе нужного нормативно-правового акта для разработки паспорта нужно учитывать род деятельности и место расположения объекта. В каждом нормативно-правовом акте четко указаны критерии объектов, подлежащих паспортизации. Держателями реестров паспортов являются разные ведомства и Министерства, в зависимости от Приказа или Постановления, под требования которых подходит объект, поэтому один объект может подходить как под постановления Москвы или Московской области, так и под Постановления Российской Федерации.

Как организовать категорирование объекта (территории)?

Межведомственная комиссия по обследованию объекта (территории) создается решением должностного лица, которое осуществляет руководство за деятельностью юридического лица, в ведении которого находится объект (территория), или решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального образования), на территории которого расположен объект (территория), в зависимости от Постановления или Приказа, под критерии которого попадает объект (территория).

В состав комиссии включают (по согласованию) представителей соответствующих территориальных органов безопасности и Министерства внутренних дел РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствии стихийных бедствий, а также представители органов исполнительной власти субъектов РФ. К работе комиссии по необходимости привлекаются в качестве экспертов представители организаций, которые специализируются в области безопасности.

В чем состоит отличие Паспорта антитеррористической защищенности от Паспорта безопасности?

Существуют различные руководящие документы, устанавливающие структуру, наличие и содержание Паспорта антитеррористической защищенности (Паспорта безопасности).

Они зависят от объекта, его организационно-правовой структуры, территориального размещения и ведомственной принадлежности. Так как все объекты разные, следовательно и характер возможных угроз отличается. В зависимости от расположения или рода деятельности организации, характерны различные акты незаконного вмешательства. На основе этого различные ведомства и администрации субъектов составляют руководства по разработке Паспортов. Но только в отдельных руководящих документах – это Паспорт антитеррористической защищенности, а в других — Паспорт безопасности.

Организация находится в Московской области. Мы не являемся торговым объектом, местом общепита и бытовых услуг, это офисное здание.

Должны ли мы разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности объекта?

Федеральный закон РФ №35 от 26.02.2006 «О противодействии терроризму» дает определение антитеррористической защищенности объекта (территории):»Это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек». Из этого следует, что Паспорт антитеррористической защищенности является частью общего комплекса мер по противодействию терроризму, а так как Ваш объект является местом массового скопления людей, его разработка необходима.

Я руководитель небольшой гостиницы. Номерной фонд составляет всего 14 номеров. Должен ли я разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности?

1. Для Москвы: руководитель гостиничного предприятия независимо от формы собственности, величины и организационно-правовой формы должен разработать и ввести паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, согласно Распоряжению Правительства Москвы от 15 ноября 2006 г. N 2335-РП «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы».

2. Для Московской области: руководитель гостиничного предприятия должен разработать и ввести паспорт антитеррористической защищенности для помещения, которое содержит не менее 5 номеров и используется для предоставления услуг размещения, руководствуясь Постановлением Правительства МО от 26 апреля 2012 г. N 590/15 «О паспорте антитеррористической защищенности коллективного средства размещения, расположенного на территории Московской области».

Паспорт безопасности составляется на все места массового пребывания людей после того, как объект будет включен в соответствующий перечень, его обследования и категорирования комиссией.

Порядок такой:

• составление 5 экземпляров паспорта;
• согласование с руководителями территориальных органов ФСБ, МВД и МЧС;
• утверждение руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главой муниципального образования), на территории которого расположен объект.

Кто составляет перечень мест массового пребывания людей?

Организацию мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности выполняют исполнительные органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления по согласованию с территориальными органами ФСБ, МВД и МЧС.

Кто проводит обследование и категорирование мест массового пребывания людей?

Для проведения данного мероприятия решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального образования) создается межведомственная комиссия. В состав комиссии входят собственник (правообладатель) места массового пребывания людей, представители территориальных органов ФСБ, МВД, МЧС. Председатель комиссии — руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (глава муниципального образования).

Каким образом осуществляется категорирование и обследование мест массового пребывания людей?

В зависимости от количества человек, находящихся одновременно в месте массового пребывания людей при определенных условиях, выделяют следующие категории:

• 1 — более 1000 человек;
• 2 — от 200 до 1000 человек;
• 3 — от 50 до 200 человек.

Для расчета количества людей проводится мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на обследуемой территории в течение 3 дней, в том числе в рабочие и выходные (праздничные) дни.

По результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования в 5 экземплярах. Его подписывают все члены комиссии. Акт является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

Какие обязательные мероприятия должны выполнять правообладатели мест массового пребывания людей?

Независимо от установленной категории ко всем местам массового пребывания людей предъявляются следующие требования:

• наличие системы видеонаблюдения, которая должна обеспечивать непрерывный мониторинг за обстановкой на всей территории, а также архивирование и хранение данных в течение 30 дней;
• наличие системы оповещения и управления эвакуацией, способной обеспечить оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Это автономная система, она не совмещена с ретрансляционными технологическими системами;
• мощность и количество оповещателей должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории;
• наличие системы освещения;
• должна быть организована физическая охрана. К этому могут быть привлечены различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством РФ;
• пути эвакуации должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств;
• места массового пребывания людей 1 и 2 категории должны быть оборудованы информационными стендами (табло), на которых должна отображаться схема эвакуации при возникновении ЧС, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Что такое Паспорт безопасности?

Паспорт безопасности — это документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений.

Выполнение заложенных в паспорте безопасности мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций направлено также в большинстве случаев на значительное снижение ущерба, наносимого возможными на объекте чрезвычайными ситуациями объектам экономики, окружающей природной среде, жизни и здоровью людей.

Паспорт безопасности Объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

Паспорт безопасности существует двух видов:

— паспорт безопасности опасного объекта; 

— паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для Объектов, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Паспорт безопасности территориисубъекта Российской Федерации и муниципального образованияразрабатывается для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).

1) Паспорт безопасности опасного объекта включает:

— определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;

— определение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте;

— оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций на объекте;

— оценку возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних объектах;

— оценку состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте;

— разработку мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на Объекте.

2) Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования включает:

— определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

— оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

— оценку состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

— разработку мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образованияразрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах. Паспорт безопасности состоит непосредственно из «Паспорта безопасности» и «Расчетно-пояснительной записки» к «Паспорту безопасности».

Каким документом требуется разработка Паспорта безопасности и требования к его содержанию?

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) Приказом МЧС России от 25.10.2004 года № 484 утвержден типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Приказом МЧС России от 04.11.2004 года № 506 утвержден типовой паспорт безопасности опасного объекта.

С кем согласовывается Паспорт безопасности?

В соответствии с Приказом МЧС России от 25.10.2004 года № 484 Паспорт безопасности территории субъектаРоссийской Федерации и муниципального образования согласовывается с Начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Утверждает Паспорт безопасности руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования.

В соответствии с Приказом МЧС России от 04.11.2004 года № 506 Паспорт безопасности опасного объектасогласовывается Начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и утверждается Руководителем объекта.